Приложение. Положение об Управлении городского хозяйства Администрации города Пскова

Приложение
к постановлению
Главы города Пскова
от 15 ноября 2022 г. N 1

Положение
об Управлении городского хозяйства Администрации города Пскова

1. Общие положения

1.1. Управление городского хозяйства Администрации города Пскова (далее - Управление) является органом Администрации города Пскова.

1.2. Управление осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации и в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, органов государственной власти Российской Федерации и Псковской области, местного самоуправления муниципального образования "Город Псков" и настоящим Положением. Положение об Управлении утверждается Главой города Пскова.

1.3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями и другими органами Администрации города Пскова. Управление в своей деятельности подотчетно Главе города Пскова.

1.4. Управление наделено правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета в Финансовом управлении Администрации города Пскова, лицевой счет в Управлении Федерального казначейства по Псковской области, печать, штампы, бланки с наименованием Управления и другие реквизиты юридического лица, несет полную ответственность за результаты своей деятельности. Управление имеет в оперативном управлении недвижимое имущество, оборудование и инвентарь.

1.5. Финансирование расходов на содержание сотрудников Управления осуществляется за счет средств бюджета города Пскова.

1.6. Место нахождения Управления: 180004, г. Псков, ул. Яна Фабрициуса, д. 6.

2. Основные цели и задачи

2.1. Основной целью деятельности Управления является обеспечение стабильного функционирования и развития городского хозяйства: организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, объектов внешнего благоустройства, тепловых, водопроводно-канализационных, электрических и газовых систем, находящихся в муниципальной собственности, автомобильных дорог общего пользования местного значения, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах городского округа, в том числе строительство новых, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, иных объектов коммунального назначения, а также координирует деятельность по вопросам управления, содержания, использования и текущего ремонта муниципального жилищного фонда и общего имущества собственников многоквартирных домов.

2.2. Основными задачами Управления являются:

2.2.1. Формирование и контроль за исполнением муниципальных заказов на все виды работ и услуг городского хозяйства и благоустройства территории городского округа.

2.2.2. Организация планомерного проведения работ по благоустройству и озеленению территории городского округа, использованию, охране, защите, воспроизводству городских лесов, расположенных в границах городского округа.

2.2.3. Проведение в энергетическом хозяйстве города единой технической, экономической и финансовой политики.

2.2.4. Заключение договоров с организациями энергетического комплекса города.

2.2.5. Участие в договорных взаимоотношениях с предприятиями и организациями городского хозяйства.

2.2.6. Разработка и представление на утверждение (согласование) в установленном порядке проектов программ, положений, правил, инструкций, договоров, правовых актов Псковской городской Думы, Администрации города Пскова и других нормативных документов в сфере городского хозяйства.

2.2.7. Создание условий для реализации проектов и программ в коммунальном хозяйстве города, связанных с привлечением зарубежных и отечественных инвестиций.

2.2.8. Анализ, разработка и реализация предложений по повышению эффективности финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий и учреждений сферы жилищно-коммунального хозяйства.

2.2.9. Разработка технико-экономического обоснования, перспектив развития энергопроизводящих мощностей, техническая и экономическая экспертиза проектов их развития.

2.2.10. Участие в мероприятиях по гражданской обороне, участие в разработке и реализации планов гражданской обороны и защиты населения.

2.2.11. Участие в организации обустройства мест массового отдыха населения.

2.2.12. Организация освещения улиц, установки указателей с названиями улиц и номерами домов.

2.2.13. Организация в границах муниципального образования "Город Псков" мест захоронений.

2.2.14. Участвует в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

2.2.15. Организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа.

2.2.16. Создание условий для управления многоквартирными домами.

2.2.17. Организация содержания муниципального жилищного фонда, в том числе текущего ремонта объектов жилищного фонда.

2.2.18. Разработка мер, направленных на улучшение качества содержания муниципального жилищного фонда.

2.2.19. Осуществление взаимодействия Администрации города Пскова с управляющими организациями жилищного фонда, товариществами собственников жилья, жилищно-строительными кооперативами.

2.2.20. Осуществление муниципального жилищного контроля.

2.2.21. Создание условий для привлечения финансовых средств из внебюджетных источников на благоустройство муниципального образования "Город Псков".

2.2.22. Осуществление муниципального дорожного контроля.

2.2.23. Осуществление мероприятий по реконструкции и строительству автомобильных дорог местного значения на территории муниципального образования "Город Псков".

2.2.24. Осуществление мероприятий по строительству объектов капитального строительства на территории муниципального образования "Город Псков" (технический заказчик).

2.2.25. Осуществление мероприятий по ремонту, капитальному ремонту, оборудованию и демонтажу строений, сооружений и иных элементов благоустройства на муниципальных территориях и водных объектах города Пскова.

3. Функции управления

3.1. Вносит предложения по созданию муниципальных предприятий и учреждений городского хозяйства, ликвидации и реорганизации муниципальных предприятий и учреждений городского хозяйства.

3.2. Запрашивает и получает сведения и информацию, необходимую для выполнения задач, возложенных на Управление.

3.3. Привлекает в установленном порядке для консультаций, изучения и решения проблем городского хозяйства специалистов и экспертов, оплачивает их работу за счет средств Управления.

3.4. Информирует население о работе городского хозяйства через средства массовой информации.

3.5. Использует выделенные средства бюджета города Пскова для расчетов с хозяйствующими субъектами за выполненные работы и предоставленные услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.6. Предоставляет отчеты и иные сведения об использовании средств бюджета города Пскова.

3.7. Участвует в работе комиссий согласно правовым актам Администрации города Пскова.

3.8. Координирует деятельность по благоустройству и озеленению территории городского округа, использованию, охране, защите, воспроизводству городских лесов, расположенных в границах городского округа.

3.9. Участвует в разработке тарифов и ставок платы юридических и физических лиц за коммунальные услуги.

3.10. Участвует в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах городского округа в пределах компетенции Управления.

3.11. Осуществляет контроль по содержанию мест захоронений.

3.12. Выдает разрешения и согласования на провоз тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по автомобильным дорогам местного значения муниципального образования "Город Псков" в порядке, утвержденном Псковской городской Думой.

3.13. Определяет размер вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам местного значения муниципального образования "Город Псков", и размер платы за причиненный вред.

3.14. Организует осуществление контроля качества применяемых дорожно-строительных материалов и конструкций.

3.15. Осуществляет в установленном порядке контроль за правильностью, полнотой и своевременностью уплаты, принятием решений о возврате (зачете) ошибочно или излишне уплаченных сумм.

3.16. Разрабатывает предложения по текущему содержанию объектов благоустройства города (озеленение, организация и содержание мест захоронений, содержание дорог, содержание прочих объектов благоустройства, уличного освещения) для внесения в план социально-экономического развития города Пскова и в бюджет города Пскова.

3.17. Выдает разрешение на производство земляных работ при строительстве, реконструкции или ремонте сетей инженерных коммуникаций.

3.18. Организует и проводит совещания по вопросам, входящим в компетенцию Управления. Взаимодействует с организациями и предприятиями всех форм собственности при решении вопросов содержания и эксплуатации многоквартирных домов.

3.19. Разрабатывает бюджетные заявки по муниципальным целевым программам.

3.20. Осуществляет формирование муниципального заказа на все виды работ и услуг, связанных с деятельностью Управления, участвует в конкурсных, аукционных комиссиях и в проведении запросов котировок цен в соответствии с действующим законодательством и решением Псковской городской Думы от 15.07.2022 N 2087 "Об уполномоченном органе местного самоуправления муниципального образования "Город Псков" на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования "Город Псков".

3.21. Подготавливает договоры и муниципальные контракты по результатам проведенных конкурсов, аукционов, запросов котировок цен, ведет реестр заключенных контрактов, контролирует исполнение договоров муниципального заказа.

3.22. Обеспечивает организацию проведения открытых конкурсов по выбору управляющей организации для управления многоквартирными домами.

3.23. Обеспечивает представительство на общем собрании собственников многоквартирных домов от лица муниципального образования "Город Псков".

3.24. Заключает договоры по управлению многоквартирными домами с управляющей организацией от лица муниципального образования "Город Псков".

3.25. Координирует деятельность товариществ собственников жилья, жилищно-строительных кооперативов, иных форм управления собственников многоквартирных домов, в т.ч. подготовку жилищного фонда к отопительному сезону и эксплуатации в летний период.

3.26. Разрабатывает критерии оценки деятельности управляющих организаций и проводит мониторинг эффективности их работы.

3.27. Осуществляет взаимодействие с управляющими организациями, муниципальными предприятиями и учреждениями, занятыми в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

3.28. Содействует повышению уровня квалификации лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами, работниками жилищно-коммунального хозяйства, подготавливает планы информационно-разъяснительной работы среди населения по освещению проводимых преобразований в жилищной сфере.

3.29. Ведет отчетную документацию по всем направлениям деятельности Управления.

3.30. Работает с обращениями граждан и организаций, поступающими в Управление и Администрацию города по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

3.31. Содействует развитию садоводческих некоммерческих объединений граждан и развитию гаражных кооперативов, производит просветительскую и агитационную работу в целях популяризации ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства.

3.32. Разрабатывает системы критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса.

3.33. Осуществляет проверку производственных программ организаций коммунального комплекса и передачу их на согласование в Администрацию города.

3.34. Разрабатывает технические задания на разработку инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры и осуществляет их передача на утверждение в Администрацию города Пскова (в случае отсутствия утвержденной Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры).

3.35. Осуществляет расчет тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, исходя из необходимости обеспечения финансовых потребностей для реализации производственных программ и расчет надбавок к тарифам и тарифов на подключение, исходя из необходимости обеспечения финансовых потребностей для реализации инвестиционных программ.

3.36. Осуществляет предварительный расчет предельных индексов по городу Пскову и направление указанных расчетов, производственных и (или) инвестиционных программ в орган регулирования Псковской области.

3.37. Проводит по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, антикоррупционную экспертизу при разработке проектов муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования "Город Псков" на наличие (отсутствие) в них коррупциогенных факторов в соответствии с Порядком проведения антикоррупционной экспертизы правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования "Город Псков" и их проектов.

3.38. Разрабатывает и представляет на утверждение в установленном порядке проекты муниципальных правовых актов (в том числе проекты договоров, актов, положений и др.) по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

3.39. Организует транспортное обслуживание населения города, утверждает маршруты и графики движения городского транспорта, привлекает на договорных началах к транспортному обслуживанию населения предприятия, организации и индивидуальных предпринимателей, действующих на территории города, контролирует выполнение условий договоров, выполнение действующих нормативных документов в сфере транспорта. Организует и проводит конкурсы на право осуществления регулярных пассажирских перевозок.

3.40. Содействует развитию и координации деятельности предприятий в сфере транспорта и связи с целью достижения оптимального уровня обеспечения населения города услугами транспорта и связи.

3.41. Выдает разрешения на посадку, снос, пересадку и реконструкцию зеленых насаждений. Организует работу комиссий по обследованию зеленых насаждений, оформляет акт комиссионного обследования зеленых насаждений.

3.42. Проводит проверки соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральным и региональным законодательством, муниципальными правовыми актами.

3.43. Проводит обследования муниципального жилищного фонда.

3.44. Осуществляет муниципальный лесной контроль, а также контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения в пределах компетенции Управления.

3.45. Осуществляет муниципальный дорожный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения на территории муниципального образования "Город Псков".

3.46. Осуществляет мероприятия по реконструкции и строительству автомобильных дорог местного значения на территории муниципального образования "Город Псков".

3.47. Осуществляет мероприятия по строительству объектов капитального строительства на территории муниципального образования "Город Псков" (технический заказчик).

3.48. Осуществление мероприятий по ремонту, капитальному ремонту, оборудованию и демонтажу строений, сооружений и иных элементов благоустройства на муниципальных территориях и водных объектах города Пскова.

4. Руководство управлением

4.1. Руководство Управлением осуществляет начальник Управления, который назначается и освобождается от занимаемой должности Главой города Пскова.

4.2. Начальник Управления издает приказы в рамках своей компетенции.

4.3. Начальник Управления имеет заместителей. В период отсутствия начальника Управления его обязанности исполняет один из заместителей начальника Управления согласно распоряжению Администрации города Пскова.

4.4. Начальник Управления выступает от имени Управления без доверенности в том числе в судебных органах.

5. Структура управления

В структуру Управления входят:

- начальник Управления;

- заместители начальника Управления;

- отдел благоустройства;

- отдел коммунальных ресурсов;

- планово-экономический отдел;

- отдел жилищно-коммунального хозяйства и муниципального жилищного контроля;

- отдел по транспорту и связи;

- отдел инновационного развития в сфере городского хозяйства;

- отдел по работе с обращениями граждан и предоставлению информации о жилищно-коммунальных услугах;

- отдел "Контрактная служба";

- отдел эксплуатации и обеспечения сохранности автомобильных дорог;

- проектно-технический отдел.

6. Реорганизация и прекращение деятельности управления

6.1. Реорганизация и ликвидация Управления осуществляются в соответствии с законодательством, Уставом муниципального образования "Город Псков" и иными муниципальными правовыми актами.

6.2. При реорганизации и ликвидации Управления обеспечивается соблюдение прав и законных интересов его сотрудников.