Приложение. Порядок принятия решений об установлении (изменении) тарифов на услуги (работы) муниципальных предприятий и учреждений города Бузулука

Приложение
к решению
городского Совета депутатов
муниципального образования
город Бузулук
Оренбургской области
от 31 октября 2022 г. N 244

Порядок принятия решений об установлении (изменении) тарифов на услуги (работы) муниципальных предприятий и учреждений города Бузулука

I. Общие положения

1. Порядок принятия решений об установлении (изменении) тарифов на услуги (работы) муниципальных предприятий и учреждений города Бузулука (далее по тексту - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Бузулука.

2. Настоящий Порядок определяет:

- организационные и правовые основы принятия решений об установлении (изменении) тарифов на услуги (работы) муниципальных предприятий и учреждений города Бузулука (далее по тексту - муниципальные предприятия (учреждения);

- полномочия органов местного самоуправления города Бузулука по установлению (изменению) тарифов на услуги (работы) муниципальных предприятий (учреждений);

- основные принципы и методы установления (изменения) тарифов;

- порядок установления (изменения) тарифов на услуги (работы).

3. В соответствии с настоящим Порядком устанавливаются тарифы для муниципальных предприятий (учреждений) на услуги (работы) в рамках их уставной деятельности. Перечень услуг (работ) муниципальных предприятий и учреждений города Бузулука, на которые городским Советом депутатов устанавливаются тарифы, указан в приложении к настоящему Порядку.

4. На услуги (работы), оказываемые муниципальными предприятиями (учреждениями), которые не предусмотрены пунктом 3 настоящего Порядка, тарифы утверждаются путем издания локального акта муниципального предприятия (учреждения) в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5. Настоящий Порядок не применяется:

- к отношениям по установлению (изменению) тарифов на услуги (работы) муниципальных предприятий (учреждений), которые в соответствии с законодательством относятся к ресурсоснабжающим организациям и в отношении которых регулирование осуществляется в соответствии с законодательством о государственном регулировании тарифов;

- в случае определения стоимости услуг (работ) в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

6. Утверждение тарифов осуществляется в целях:

- защиты экономических интересов потребителей от необоснованного повышения тарифов;

- рационального использования бюджетных средств.

7. В настоящем Порядке используются следующие понятия:

- тариф - ценовая ставка, по которой осуществляются расчеты за услуги (работы), оказываемые муниципальными предприятиями (учреждениями);

- услуги (работы) муниципальных предприятий (учреждений) - услуги (работы), оказываемые муниципальными предприятиями (учреждениями), не относящимися к ресурсоснабжающим организациям, регулирование тарифов на которые отнесено Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом города Бузулука к компетенции органов местного самоуправления города Бузулука;

- потребитель услуг (работ) - физическое или юридическое лицо, пользующееся услугами (работами), оказываемыми муниципальными предприятиями (учреждениями).

II. Полномочия органов местного самоуправления города Бузулука по установлению (изменению) тарифов на услуги (работы) муниципальных предприятий (учреждений)

8. Участники установления (изменения) тарифов:

- городской Совет депутатов муниципального образования город Бузулук Оренбургской области (далее по тексту - городской Совет депутатов);

- глава города Бузулука;

- администрация города Бузулука.

8.1. Городской Совет депутатов:

- утверждает Порядок принятия решений об установлении (изменении) тарифов на услуги (работы) муниципальных предприятий (учреждений);

- устанавливает тарифы на услуги (работы) муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с Перечнем услуг (работ) муниципальных предприятий и учреждений, на которые городским Советом депутатов устанавливаются тарифы, указанным в приложении к настоящему Порядку.

8.2. Глава города Бузулука:

- руководит разработкой тарифов на услуги (работы) муниципальных предприятий (учреждений);

- направляет на рассмотрение городского Совета депутатов проекты решений городского Совета депутатов по установлению (изменению) тарифов на услуги (работы) муниципальных предприятий (учреждений).

8.3. Администрация города Бузулука:

- определяет метод регулирования тарифов на услуги (работы) муниципальных предприятий (учреждений);

- запрашивает от муниципальных предприятий (учреждений) информацию для принятия решения по установлению (изменению) тарифов;

- проводит проверку обоснованности представленных расчетов по рассмотрению тарифов на услуги (работы) муниципальных предприятий (учреждений), готовит мотивированное заключение об обоснованности и целесообразности установления (изменения) тарифов;

- утверждает Положение о комиссии по рассмотрению платы за жилищные услуги (работы) и тарифов на услуги (работы) муниципальных предприятий (учреждений);

- утверждает состав комиссии по рассмотрению платы за жилищные услуги (работы) и тарифов на услуги (работы) муниципальных предприятий (учреждений);

- осуществляет контроль за правильностью применения тарифов на услуги (работы) муниципальных предприятий (учреждений).

III. Основные принципы и методы установления (изменения) тарифов

9. При принятии решений об установлении (изменении) тарифов на услуги (работы), предоставляемые муниципальными предприятиями (учреждениями), должны соблюдаться следующие основные принципы:

- достижение баланса интересов потребителей услуг (работ) и муниципальных предприятий (учреждений), обеспечивающего доступность услуг (работ) для потребителей и эффективное функционирование муниципальных предприятий (учреждений);

- установление (изменение) тарифов, обеспечивающих финансовые потребности муниципальных предприятий (учреждений), необходимых для реализации услуг (работ);

- обязательность раздельного учета доходов и расходов муниципальных предприятий (учреждений) по видам деятельности;

- установление (изменение) льготных тарифов для отдельных категорий потребителей услуг (работ) при условии определения источника и механизма компенсации льгот, предоставляемых поставщиками услуг (работ).

10. При формировании тарифов на услуги (работы) муниципальных предприятий (учреждений) применяются:

- метод экономически обоснованных расходов (затрат) - метод, при котором расходы (затраты) определяются исходя из сложившейся себестоимости услуг (работ) с учетом получения необходимой рентабельности;

- метод индексации тарифов - метод, при котором действующие тарифы изменяются с учетом индексов, прогнозируемых Министерством экономического развития Российской Федерации;

- метод аналогов - метод, в соответствии с которым тарифы устанавливаются с учетом уровня тарифов на аналогичные услуги (работы) других организаций.

Методы могут применяться как обособленно, так и в сочетании друг с другом.

IV. Порядок установления (изменения) тарифов на услуги (работы), предоставляемые муниципальными предприятиями (учреждениями)

11. Рассмотрение вопросов об установлении (изменении) тарифов на услуги (работы) осуществляется по инициативе муниципальных предприятий (учреждений).

12. Основанием для установления (изменения) тарифов на услуги (работы) муниципальных предприятий (учреждений) являются:

- изменение суммарных расходов на осуществление деятельности по оказанию услуг (работ) более чем на величину индекса потребительских цен (в среднем за год к предыдущему году), определенного в базовом варианте прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на очередной год и плановый период, по сравнению с расходами, принятыми при установлении действующих тарифов;

- оказание услуг (работ) вновь созданными муниципальными предприятиями (учреждениями);

- предоставление муниципальными предприятиями (учреждениями) новых видов услуг (работ);

- законодательное изменение экономических факторов, существенно влияющих на величину стоимости предоставляемых услуг (работ);

- результаты проверки финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий (учреждений);

- вступившее в законную силу решение суда;

- изменение нормативных правовых актов по вопросам регулирования тарифов.

13. Тарифы на услуги (работы), предоставляемые муниципальными предприятиями (учреждениями) потребителям, устанавливаются на срок не менее одного года. Изменение тарифов в течение года возможно по основаниям, указанным в абзацах пятом - восьмом пункта 12 настоящего Порядка.

14. Изменение установленных тарифов, влияющих на расходы бюджета города Бузулука, в течение финансового года может производиться при условии внесения соответствующих изменений в решение городского Совета депутатов о бюджете города Бузулука на текущий финансовый год и плановый период.

15. Для установления (изменения) тарифов муниципальные предприятия (учреждения) представляют в администрацию города Бузулука документы, перечень которых определяется постановлением администрации города Бузулука.

16. Отдел по ценам и регулированию тарифов управления экономического развития и торговли администрации города Бузулука (далее - отдел по ценам и регулированию тарифов) проводит проверку объективности представленных материалов и обоснованность расчетов.

17. По результатам рассмотрения представленных материалов отдел по ценам и регулированию тарифов готовит мотивированное заключение об обоснованности и целесообразности установления (изменения) тарифов и совместно с расчетным материалом, представленным муниципальным предприятием (учреждением), направляет на рассмотрение комиссии по рассмотрению платы за жилищные услуги и тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений города Бузулука (далее - Комиссия).

18. По результатам рассмотрения представленных материалов Комиссия подготавливает свое решение и вместе с протоколом заседания Комиссии направляется на рассмотрение главе города Бузулука.

19. При принятии главой города Бузулука решения по согласованию тарифов, отдел по ценам и регулированию тарифов осуществляет подготовку проекта решения городского Совета депутатов об установлении (изменении) тарифов муниципальных предприятий (учреждений).

20. Глава города Бузулука вносит проект решения городского Совета депутатов об установлении (изменении) тарифов муниципальных предприятий (учреждений) на рассмотрение городского Совета депутатов, который рассматривает данный проект в соответствии с утвержденным регламентом работы.

21. При принятии главой города Бузулука решения об отказе в установлении (изменении) тарифов, отдел по ценам и регулированию тарифов направляет муниципальному предприятию (учреждению), представившему документы для установления (изменения) тарифов, мотивированный отказ.

22. Решение об установлении (изменении) тарифов на услуги (работы) муниципальных предприятий (учреждений) подлежит официальному опубликованию в установленном порядке.