Приложение 1. Примерное положение по оплате труда работников бюджетных учреждений Орловской области, подведомственных Департаменту надзорной и контрольной деятельности Орловской области

Приложение 1
к постановлению
Правительства Орловской области
от 17 ноября 2022 г. N 712

Примерное положение
по оплате труда работников бюджетных учреждений Орловской области, подведомственных Департаменту надзорной и контрольной деятельности Орловской области

I. Общие положения

1.1. Примерное положение по оплате труда работников бюджетных учреждений Орловской области, подведомственных Департаменту надзорной и контрольной деятельности Орловской области (далее - Положение), регламентирует порядок оплаты труда работников бюджетных учреждений Орловской области, подведомственных Департаменту надзорной и контрольной деятельности Орловской области (далее также соответственно - работники, учреждения), и включает в себя:

1) порядок формирования фонда оплаты труда;

2) порядок и условия оплаты труда работников учреждений;

3) рекомендуемые условия, размеры и порядок осуществления выплат компенсационного характера;

4) рекомендуемые условия, размеры и порядок осуществления выплат стимулирующего характера;

5) другие вопросы оплаты труда.

1.2. Заработная плата выплачивается два раза в месяц в дни, установленные локальными нормативными актами учреждений. Порядок, место и сроки выплаты заработной платы определяются в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

II. Порядок формирования фонда оплаты труда

2.1. Фонд оплаты труда работников учреждений формируется исходя из штатной численности работников.

2.2. Фонд оплаты труда работников учреждений формируется на календарный год исходя из утвержденных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год.

2.3. Годовой фонд оплаты труда работников учреждений формируется исходя из объема денежных средств, направляемых на выплаты должностных окладов, выплаты за стаж непрерывной работы, надбавок за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, надбавок за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, ежемесячной надбавки за интенсивность и высокие результаты работы.

2.4. Все прочие выплаты, предусмотренные Положением, осуществляются за счет экономии средств по фонду оплаты труда и за счет средств от приносящей доход деятельности.

2.5. Фонд оплаты труда работников учреждений подлежит перерасчету и корректировке в случаях:

1) увеличения (индексации) окладов;

2) изменения штатов (штатных расписаний);

3) существенных изменений условий оплаты труда;

4) принятия соответствующих решений Правительством Орловской области.

III. Порядок и условия оплаты труда работников учреждений

3.1. Заработная плата работников учреждений состоит из должностного оклада, выплат компенсационного характера и выплат стимулирующего характера.

3.2. Должностной оклад, выплаты компенсационного характера и выплаты стимулирующего характера образуют оклад денежного содержания.

3.3. Должностной оклад - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета выплат компенсационного характера и выплат стимулирующего характера.

3.4. Должностной оклад устанавливается в пределах фонда оплаты труда работников учреждений, а также за счет средств от приносящей доход деятельности.

3.5. Все работники бюджетных учреждений Орловской области, подведомственных Департаменту надзорной и контрольной деятельности Орловской области, делятся на профессиональные квалификационные группы:

работники, занимающие должности служащих (далее - служащие);

работники, осуществляющие профессиональную деятельность по профессиям рабочих (далее - рабочие).

3.6. Размеры должностных окладов служащих и рабочих устанавливаются с учетом сложности и объема выполняемой работы в соответствии с требованиями к профессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности, и с учетом отнесения занимаемых ими должностей к профессиональным квалификационным группам, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 мая 2008 года N 247н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп общеотраслевых должностей руководителей, специалистов и служащих", приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 мая 2008 года N 248н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп общеотраслевых профессий рабочих".

3.7. Рекомендуемые размеры должностных окладов служащих представлены в таблице 1, рекомендуемые размеры должностных окладов рабочих представлены в таблице 2.

Таблица 1

Наименование должности служащего	Должностной оклад, руб.
Юрисконсульт	10206
Специалист по зооветеринарным мероприятиям	9350
Бухгалтер-кассир	9350
Кассир	8580
Заведующий складом	8580
Экскурсовод	8580
Специалист по кадрам	8580
Государственный инспектор	8580

Таблица 2

Наименование должности рабочего	Должностной оклад, руб.
Рабочий по уходу за животными	8580
Сторож-контролер	8580
Уборщик территории	8580
Уборщик производственных и служебных помещений	8580
Водитель	8580
Механизатор	8580
Рабочий	8580
Слесарь-сантехник	8580
Слесарь по ремонту электрооборудования	8580
Оператор газовой котельной	8580

3.8. Месячная заработная плата работников учреждений, полностью отработавших норму рабочего времени и выполнивших нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного законодательством Российской Федерации.

Если месячная заработная плата работников учреждений, полностью отработавших норму рабочего времени и выполнивших свои трудовые обязанности за месяц, с учетом всех выплат компенсационного характера и выплат стимулирующего характера складывается меньше минимального размера оплаты труда, установленного действующим законодательством Российской Федерации, то доплата средств до достижения размера минимальной оплаты труда осуществляется за счет средств областного бюджета, а также средств от приносящей доход деятельности.

IV. Рекомендуемые условия, размеры и порядок осуществления выплат компенсационного характера

4.1. Выплаты компенсационного характера, размеры и условия их осуществления устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

4.2. Работникам учреждений устанавливаются следующие виды выплат компенсационного характера:

1) доплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных);

2) надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну.

4.3. Выплаты компенсационного характера производятся в пределах фонда оплаты труда работников учреждений, а также за счет средств от приносящей доход деятельности.

4.4. Доплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания или увеличении объема работ, сверхурочной работе, работе в ночное время, работе в выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), производятся в следующем порядке:

1) оплата труда при выполнении работ различной квалификации осуществляется в соответствии со статьей 150 Трудового кодекса Российской Федерации;

2) оплата труда при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, осуществляется в соответствии со статьей 151 Трудового кодекса Российской Федерации;

3) оплата работы, выполняемой работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени (сверхурочная работа), осуществляется за первые 2 часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере;

4) за работу в выходные и нерабочие праздничные дни доплата производится работникам, привлекаемым к работе в выходные и нерабочие праздничные дни, в соответствии со статьей 153 Трудового кодекса Российской Федерации;

5) доплата за работу в ночное время производится в соответствии со статьей 154 Трудового кодекса Российской Федерации.

4.5. Выплаты надбавок за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, осуществляются в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2006 года N 573 "О предоставлении социальных гарантий гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны".

V. Рекомендуемые условия, размеры и порядок осуществления выплат стимулирующего характера

5.1. В целях повышения материальной заинтересованности работников учреждений в своевременном выполнении трудовых обязанностей, а также повышения эффективности, улучшения качества работы в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, устанавливаются выплаты стимулирующего характера.

5.2. К видам выплат стимулирующего характера относятся:

1) ежемесячная надбавка за стаж непрерывной работы;

2) ежемесячная надбавка за интенсивность и высокие результаты работы;

3) премиальные выплаты по итогам работы (далее также - премиальные выплаты, премии).

5.3. Размеры выплат стимулирующего характера устанавливаются на основании приказа учреждения в процентах к должностному окладу.

5.4. Ежемесячная надбавка за стаж непрерывной работы, ежемесячная надбавка за интенсивность и высокие результаты работы устанавливаются в пределах фонда оплаты труда работников учреждений, а также за счет средств от приносящей доход деятельности.

Премиальные выплаты по итогам работы производятся за счет средств от приносящей доход деятельности.

5.5. Ежемесячная надбавка за стаж непрерывной работы устанавливается в следующих размерах:

от 1 до 5 лет - 10%;

от 5 до 10 лет - 15%;

от 10 до 15 лет - 20%;

свыше 15 лет - 30%.

5.6. В периоды, учитываемые при исчислении стажа непрерывной работы включаются:

1) период непрерывной работы в учреждении;

2) время, когда работник фактически не работал, но за ним в соответствии с федеральными законами сохранялось место работы (должность), в том числе время ежегодного основного оплачиваемого отпуска;

3) время вынужденного прогула при незаконном увольнении или отстранении от работы и последующем восстановлении на работе в учреждении;

4) время предоставляемых по просьбе работника отпусков без сохранения заработной платы;

5) время отпусков по уходу за ребенком до достижения им установленного законодательством возраста;

6) периоды замещения должностей федеральной государственной гражданской службы, государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации, федеральной государственной службы иных видов, должностей муниципальной службы;

7) периоды военной службы (согласно Федеральному закону от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих");

8) периоды замещения отдельных должностей руководителей и специалистов на предприятиях, в учреждениях и организациях, опыт и уровень квалификации в которых необходимы работникам учреждения для выполнения должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией.

5.7. Основными документами, подтверждающими периоды работы (службы), учитываемые при исчислении стажа непрерывной работы являются трудовая книжка и (или) сведения о трудовой деятельности, оформленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке, военный билет, справка военного комиссариата и иные документы, установленные законодательством Российской Федерации.

5.8. Назначение ежемесячной надбавки за стаж непрерывной работы производится на основании приказа учреждения по представлению комиссии учреждения по установлению стажа непрерывной работы.

5.9. Если право на установление или изменение ежемесячной надбавки за стаж непрерывной работы наступило в период нахождения работника в ежегодном основном оплачиваемом отпуске или дополнительном отпуске, отпуске по уходу за ребенком, в период его временной нетрудоспособности, а также в другие периоды, в течение которых за ним сохраняется средняя заработная плата, выплата новой ежемесячной надбавки за стаж непрерывной работы производится после окончания указанного периода.

5.10. Ежемесячная надбавка за интенсивность и высокие результаты работы устанавливается работникам к должностному окладу дифференцированно в процентах от должностного оклада и не может превышать 75%.

Конкретные критерии и размеры ежемесячной надбавки за интенсивность и высокие результаты работы работникам устанавливаются в соответствии с положением об оплате труда и материальном стимулировании работников учреждений, утвержденным локальным нормативным актом учреждения с учетом мнения выборного профсоюзного или иного представительного органа работников учреждений.

5.11. К основным показателям оценки эффективности труда работников, влияющим на установление ежемесячной надбавки за интенсивность и высокие результаты работы, относятся следующие показатели:

1) успешное и своевременное выполнение плановых мероприятий учреждения;

2) неукоснительное соблюдение норм трудовой дисциплины, четкое и своевременное исполнение решений, содержащихся в распорядительных документах учреждения, приказах учреждения;

3) отсутствие дисциплинарных взысканий в течение года;

4) применение в работе современных форм и методов организации труда.

5.12. Ежемесячные надбавки за интенсивность и высокие результаты работы устанавливаются дифференцированно приказом учреждения на срок не более одного квартала.

5.13. Премиальные выплаты по итогам работы выплачиваются с целью поощрения работников за результаты труда.

Премиальные выплаты по итогам работы за квартал выплачиваются работникам учреждения с учетом личного вклада работника в деятельность учреждения и пропорционально фактически отработанному времени в срок, установленный для выплаты заработной платы, в размере, не превышающем одного должностного оклада.

Премиальные выплаты по итогам работы за год выплачиваются работникам учреждения с учетом личного вклада работника в деятельность учреждения и пропорционально фактически отработанному времени в срок, установленный для выплаты заработной платы, в размере, не превышающем двух должностных окладов.

5.14. При принятии решения о премиальных выплатах учитывается успешное и добросовестное исполнение работником своих должностных обязанностей в соответствующем периоде, также своевременность и полнота подготовки отчетности, отсутствие дисциплинарных взысканий, успешное и своевременное выполнение плановых мероприятий учреждения.

5.15. Решение о выплате премии, лишении или уменьшении ее размера конкретному работнику учреждения оформляется приказом учреждения с указанием конкретных причин снижения или лишения премии.

5.16. Премии не выплачиваются работникам учреждений:

1) за время нахождения в очередных, дополнительных и учебных отпусках, в отпуске по уходу за ребенком;

2) за дни временной нетрудоспособности;

3) за период временного отстранения от работы (должности) работника, являющегося подозреваемым или обвиняемым в соответствии с положениями Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

5.17. Снижение размера премий работникам учреждения (вплоть до лишения) производится на основании приказа учреждения:

1) при увольнении работника учреждения по основаниям, предусмотренным пунктами 3, 5, 6 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации;

2) при нарушении должностных инструкций, правил охраны труда и техники безопасности, пожарной безопасности;

3) при несвоевременном, некачественном составлении и представлении отчетных документов, наличии приписок и искажений в отчетности, низкой исполнительской дисциплине;

4) за упущения в работе, обоснованные наличием служебных записок, актами проверок;

5) при появлении на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

6) при несоблюдении установленных сроков для выполнения поручений руководителя учреждения;

7) при несоблюдении правил внутреннего трудового распорядка учреждения.

5.18. Снижение размера премий работникам учреждения не может служить препятствием для применения к ним дисциплинарного взыскания в случае нарушения трудовой и (или) исполнительской дисциплины.

5.19. В случае смерти (гибели) работника учреждения премия по итогам работы рассчитывается в соответствии с Положением за фактически отработанное время и выплачивается на основании заявления членам его семьи или лицу, находившемуся на иждивении умершего на день его смерти. Выплата премии по итогам работы производится не позднее недельного срока со дня подачи работодателю соответствующего заявления.

5.20. Работникам учреждения, уволенным в период, принятый в качестве расчетного для установления премии по итогам работы, премия рассчитывается за фактически отработанное время в соответствующем периоде.

5.21. Работникам учреждения, проработавшим в учреждении менее месяца и уволившимся по собственному желанию, премия по итогам работы не выплачивается.

5.22. Работникам учреждения, проработавшим неполный расчетный период в связи с призывом на военную службу или направлением на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу, переводом на другую работу, выходом на пенсию, поступлением в образовательную организацию, увольнением по сокращению штата работников, уходом в отпуск по беременности и родам, выплата премий производится за фактически отработанное в расчетном периоде время.

VI. Другие вопросы оплаты труда

6.1. Работникам учреждений при предоставлении им ежегодного основного оплачиваемого отпуска выплачивается материальная помощь в размере трех должностных окладов.

Материальная помощь выплачивается за счет средств от приносящей доход деятельности.

6.2. При делении ежегодного основного оплачиваемого отпуска на части материальная помощь выплачивается к любой из частей такого отпуска по заявлению работника учреждения на материальную помощь.

6.3. В случае неиспользования ежегодного основного оплачиваемого отпуска в текущем календарном году или отсутствия заявления работника учреждения на материальную помощь при предоставлении ежегодного основного оплачиваемого отпуска (части отпуска) материальная помощь выплачивается работодателем в декабре текущего календарного года.

6.4. Право на получение материальной помощи в связи с предоставлением работнику учреждения ежегодного основного оплачиваемого отпуска (части отпуска) возникает у вновь принятого работника, работающего по трудовому договору, заключенному на неопределенный срок, по истечении шести месяцев его непрерывной работы в учреждении.

6.5. В случае если на момент предоставления отпуска по беременности и родам работник в текущем календарном году не получил материальную помощь при предоставлении ежегодного основного оплачиваемого отпуска (части отпуска), материальная помощь выплачивается в полном размере при предоставлении отпуска по беременности и родам.

6.6. Материальная помощь рассчитывается пропорционально фактически отработанному времени при условии, что материальная помощь в связи с предоставлением работнику учреждения ежегодного основного оплачиваемого отпуска (части отпуска) в текущем году ранее не выплачивалась:

1) работникам, трудовой договор с которыми прекращен в связи с призывом работника на военную службу или направлением его на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

2) работникам, трудовой договор с которыми расторгается по инициативе работника в связи с его выходом на пенсию;

3) работникам, трудовой договор с которыми прекращен в связи с сокращением численности или штата работников учреждения или ликвидацией учреждения.

Материальная помощь выплачивается работодателем в день проведения окончательного расчета с работником учреждения.

6.7. Материальная помощь в связи с предоставлением работнику ежегодного основного оплачиваемого отпуска (части отпуска) рассчитывается пропорционально фактически отработанному времени:

1) работникам учреждения, вышедшим на работу по окончании отпуска по уходу за ребенком до достижения им установленного законом возраста;

2) работникам учреждения, работающим по срочным трудовым договорам, период действия которых составляет не менее шести месяцев и не превышает одного года.

Материальная помощь выплачивается работодателем в декабре текущего календарного года либо в случае прекращения срочного трудового договора - в день проведения окончательного расчета с работником.

6.8. Единовременное премирование работников учреждений осуществляется на основании приказа учреждения за счет средств от приносящей доход деятельности в размере не более одного должностного оклада по следующим основаниям:

1) за добросовестную работу к профессиональным праздникам по профилю учреждения (День эколога);

2) в связи с государственными праздниками (Международный женский день, День защитника Отечества, День Победы).

Единовременное премирование производится пропорционально периоду времени, отработанному работником в учреждении с начала текущего календарного года на момент начисления единовременного премирования.

Выплаты единовременного премирования осуществляются по согласованию с Департаментом надзорной и контрольной деятельности Орловской области.

6.9. За выполнение особо важных и срочных работ за счет средств от приносящей доход деятельности на основании приказа учреждения осуществляется единовременное премирование работников в размере не более 50 процентов должностного оклада.

6.10. Единовременное премирование не производится:

1) работникам учреждений, отработавшим на дату осуществления единовременного премирования менее одного месяца;

2) работникам учреждений, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им установленного законом возраста;

3) работникам учреждений, трудовой договор с которыми на дату осуществления единовременного премирования прекращен (расторгнут) по инициативе работника или по инициативе работодателя;

4) работникам учреждений, являющимся подозреваемыми или обвиняемыми в соответствии с положениями Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в совершении преступления, непосредственно связанного с исполнением работником трудовых обязанностей.

6.11. За счет экономии в пределах фонда оплаты труда по смете расходов на содержание учреждения, а также за счет средств от приносящей доход деятельности работникам учреждений оказывается материальная помощь в размере не более одного должностного оклада:

1) в связи с юбилейными датами (мужчинам - 50, 65 лет, женщинам - 50, 60 лет со дня рождения);

2) в связи с бракосочетанием, рождением ребенка (усыновлением, удочерением), заболеванием;

3) в связи с выходом работника учреждения на пенсию;

4) на ритуальные услуги, погребение близких родственников работника (муж, жена, мать, отец, дети) либо близким родственникам в случае его смерти.

6.12. Решение об оказании материальной помощи и ее конкретных размерах принимает руководитель учреждения на основании письменного заявления работника либо близкого родственника бывшего работника в случае его смерти в соответствии с порядком, определенным локальным нормативным актом учреждения.

6.13. Общая сумма премий, выплачиваемых работнику в течение календарного года в соответствии с Положением, не может превышать 4 окладов денежного содержания.