Приказ Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан от 20 июля 2022 г. N 483-о
"Об утверждении Административного регламента Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по предоставлению государственной услуги "Назначение выплаты гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Республики Башкортостан от 15 февраля 2019 года N 90 "О разработке и утверждении республиканскими органами исполнительной власти административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг и о внесении изменений в Правила подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) республиканских органов исполнительной власти и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Республики Башкортостан" и руководствуясь пунктом 2.1.8 Положения о Министерстве семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан, утвержденного постановлением Правительства Республики Башкортостан от 15 мая 2015 года N 174, приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по предоставлению государственной услуги "Назначение выплаты гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее - Административный регламент).
2. Государственному казенному учреждению Республиканский центр социальной поддержки населения обеспечить исполнение Административного регламента.
3. Отделу социальной поддержки ветеранов и иных категорий граждан Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан (Козка Н.М.) направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Государственный комитет Республики Башкортостан по делам юстиции.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя министра (заместителя министра) семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан, курирующего данное направление деятельности в соответствии с распределением обязанностей.
Министр |
Л.Х. Иванова |
Зарегистрирован в Государственном комитете Республики Башкортостан по делам юстиции 17 ноября 2022 г.
Регистрационный N 19118
Утвержден
приказом
Министерства семьи, труда и
социальной защиты населения
Республики Башкортостан
от 20 июля 2022 года N 483-о
Административный регламент
Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по предоставлению государственной услуги "Назначение выплаты гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"
1. Общие положения
Предмет регулирования административного регламента
1.1. Административный регламент Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по предоставлению государственной услуги "Назначение выплаты гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее - соответственно административный регламент, государственная услуга) определяет стандарт и порядок предоставления государственной услуги, сроки выполнения административных процедур и последовательность действий по предоставлению государственной услуги филиалами государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения (далее - ГКУ РЦСПН) по районам (городам) (далее - филиалы ГКУ РЦСПН), предусматривает формы контроля за предоставлением государственной услуги, определяет порядок взаимодействия между филиалами ГКУ РЦСПН, их специалистами, а также порядок взаимодействия филиалов ГКУ РЦСПН с органами государственной власти и местного самоуправления, организациями, физическими и юридическими лицами при предоставлении государственной услуги.
Круг заявителей
1.2. Заявителями на предоставление государственной услуги являются граждане Российской Федерации, а также в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, иностранные граждане, проживающие на территории Республики Башкортостан в жилых помещениях, попавших в зону чрезвычайной ситуации, и утратившие свое имущество первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации федерального, межрегионального и регионального характера (далее - заявитель, гражданин).
1.3. Интересы заявителей, указанных в пункте 1.2 настоящего административного регламента, могут представлять лица, обладающие соответствующими полномочиями (далее - представитель).
Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
1.4. Информирование о порядке предоставления государственной услуги осуществляется филиалами ГКУ РЦСПН, ГКУ РЦСПН, Министерством семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан (далее - Министерство семьи и труда РБ), Республиканским государственным автономным учреждением Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - РГАУ МФЦ):
непосредственно при личном обращении заявителя в филиалы ГКУ РЦСПН, ГКУ РЦСПН, Министерство семьи и труда РБ, РГАУ МФЦ;
при обращении с использованием средств телефонной связи в филиалы ГКУ РЦСПН, ГКУ РЦСПН, Министерство семьи и труда РБ, РГАУ МФЦ;
письменно, в том числе посредством электронной почты, факсимильной связи;
посредством размещения в открытой и доступной форме информации:
в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) (далее - Единый портал) и на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Башкортостан (https://gosuslugi.bashkortostan.ru) (далее - РПГУ);
на официальных сайтах Министерства семьи и труда РБ и ГКУ РЦСПН (далее - официальный сайт);
на информационных стендах ГКУ РЦСПН и филиалов ГКУ РЦСПН, РГАУ МФЦ.
1.5. Информирование осуществляется по вопросам, касающимся:
способов подачи заявления о предоставлении государственной услуги;
адресов филиалов ГКУ РЦСПН, РГАУ МФЦ, обращение в которые необходимо для предоставления государственной услуги;
справочной информации о работе ГКУ РЦСПН и филиалов ГКУ РЦСПН;
документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
порядка и сроков предоставления государственной услуги;
порядка получения сведений о ходе рассмотрения заявления о предоставлении государственной услуги и о результатах предоставления государственной услуги;
по вопросам предоставления услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги;
порядка досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) должностных лиц и принимаемых ими решений при предоставлении государственной услуги.
Получение информации по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется бесплатно.
1.6. При устном обращении заявителя (лично или по телефону) специалист филиала ГКУ РЦСПН, ГКУ РЦСПН, должностное лицо Министерства семьи и труда РБ или работник РГАУ МФЦ, осуществляющий консультирование, подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по интересующим вопросам.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа (организации), в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) и должности специалиста (должностного лица, работника), принявшего телефонный звонок.
Если специалист филиала ГКУ РЦСПН, ГКУ РЦСПН, должностное лицо Министерства семьи и труда РБ или работник РГАУ МФЦ не может самостоятельно дать ответ, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого специалиста (должностное лицо, работника) или же обратившемуся лицу должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно будет получить необходимую информацию.
Если подготовка ответа требует продолжительного времени, он предлагает заявителю один из следующих вариантов дальнейших действий:
изложить обращение в письменной форме;
назначить другое время для консультаций.
Специалист филиала ГКУ РЦСПН, ГКУ РЦСПН, должностное лицо Министерства семьи и труда РБ или работник РГАУ МФЦ не вправе осуществлять информирование, выходящее за рамки стандартных процедур и условий предоставления государственной услуги и влияющее прямо или косвенно на принимаемое решение.
Продолжительность информирования по телефону не должна превышать 10 минут.
Информирование осуществляется в соответствии с графиком приема граждан.
1.7. Письменное информирование осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 59-ФЗ).
1.8. На Едином портале размещаются сведения, предусмотренные Положением о федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 года N 861.
На РПГУ размещаются сведения, предусмотренные Положением о государственной информационной системе "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Башкортостан", утвержденным постановлением Правительства Республики Башкортостан от 3 марта 2014 года N 84.
1.9. Доступ к информации о сроках и порядке предоставления государственной услуги осуществляется без выполнения заявителем каких-либо требований, в том числе без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства заявителя требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание платы, регистрацию или авторизацию заявителя или предоставление им персональных данных.
В залах ожидания размещаются нормативные правовые акты, регулирующие порядок предоставления государственной услуги, в том числе административный регламент, которые по требованию заявителя предоставляются ему для ознакомления.
1.10. На официальных сайтах Министерства семьи и труда РБ, ГКУ РЦСПН и РГАУ МФЦ наряду со сведениями, указанными в пункте 1.8 настоящего административного регламента, размещаются:
порядок и способы подачи заявления о предоставлении государственной услуги;
порядок и способы предварительной записи на подачу заявления о предоставлении государственной услуги;
информация по вопросам предоставления услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги;
порядок получения сведений о ходе рассмотрения заявления о предоставлении государственной услуги и о результатах предоставления государственной услуги.
1.11. Информация о ходе рассмотрения заявления о предоставлении государственной услуги и о результатах предоставления государственной услуги может быть получена заявителем (его представителем) в филиале ГКУ РЦСПН при обращении заявителя лично, по телефону, посредством электронной почты, а также в "Личном кабинете" на Едином портале, РПГУ.
1.12. Размещение информации о порядке предоставления государственной услуги на информационных стендах в помещении РГАУ МФЦ осуществляется в соответствии с соглашением, заключенным между Министерством семьи и труда РБ и РГАУ МФЦ в порядке, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2011 года N 797 "О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления или в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, публично-правовыми компаниями" (далее - постановление Правительства Российской Федерации N 797), с учетом требований к информированию, установленных настоящим административным регламентом (далее - Соглашение о взаимодействии).
Порядок, форма, место размещения и способы получения справочной информации, в том числе на стендах в местах предоставления государственной услуги и в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг
1.13. Справочная информация о Министерстве семьи и труда РБ, ГКУ РЦСПН, а также филиалах ГКУ РЦСПН размещена на официальных сайтах Министерства семьи и труда РБ (https://mintrud.bashkortostan.ru), ГКУ РЦСПН (http://rcspn.mintrudrb.ru), на информационных стендах филиалов ГКУ РЦСПН, в государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)", на Едином портале, в государственных информационных системах "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Башкортостан" и РПГУ.
Справочной является информация:
о месте нахождения и графике работы Министерства семьи и труда РБ, филиалов ГКУ РЦСПН, ГКУ РЦСПН, государственных и муниципальных органов и организаций, обращение в которые необходимо для получения государственной услуги, а также территориальных подразделений РГАУ МФЦ;
о справочных телефонах Министерства семьи и труда РБ, филиалов ГКУ РЦСПН, предоставляющих государственную услугу, организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги;
об адресах официального сайта, а также электронной почты и (или) формы обратной связи Министерства семьи и труда РБ, ГКУ РЦСПН, филиалов ГКУ РЦСПН, предоставляющих государственную услугу.
1.14. На информационных стендах филиалов ГКУ РЦСПН подлежит размещению информация:
о месте нахождения и графике работы государственных и муниципальных органов и организаций, обращение в которые необходимо для получения государственной услуги, а также РГАУ МФЦ;
о справочных телефонах филиалов ГКУ РЦСПН, предоставляющих государственную услугу, участвующих в предоставлении государственной услуги;
об адресах официальных сайтов, а также электронной почты и (или) формы обратной связи филиалов ГКУ РЦСПН;
о времени ожидания в очереди на прием документов и получения результата предоставления государственной услуги в соответствии с требованиями настоящего административного регламента;
о сроках предоставления государственной услуги;
об образцах заполнения заявления и приложений к нему;
об исчерпывающем перечне документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
об исчерпывающем перечне оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги;
о порядке и способах подачи заявления о предоставлении государственной услуги;
о порядке и способах получения разъяснений по порядку предоставления государственной услуги;
о порядке получения сведений о ходе рассмотрения заявления о предоставлении государственной услуги и о результатах предоставления государственной услуги;
о порядке записи на личный прием к специалистам;
о порядке досудебного (внесудебного) обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги.
2. Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
2.1. Назначение выплаты гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Наименование органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу
2.2. Предоставление государственной услуги осуществляется ГКУ РЦСПН через филиалы ГКУ РЦСПН по месту жительства (заявителя).
2.3. В предоставлении государственной услуги в части приема заявления о предоставлении государственной услуги и документов от заявителя принимает участие РГАУ МФЦ в соответствии с Соглашением о взаимодействии.
В процессе предоставления государственной услуги филиалы ГКУ РЦСПН взаимодействуют со следующими органами и организациями:
Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России);
Министерством внутренних дел Российской Федерации;
Федеральной налоговой службой;
Пенсионным фондом Российской Федерации;
органами местного самоуправления;
кредитными организациями;
акционерным обществом "Почта России" (далее - АО "Почта России").
2.4. При предоставлении государственной услуги филиалам ГКУ РЦСПН запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Республики Башкортостан государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, утвержденный постановлением Правительства Республики Башкортостан от 2 декабря 2011 года N 438.
Описание результата предоставления государственной услуги
2.5. Результатом предоставления государственной услуги является:
назначение и выплата финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - финансовая помощь);
мотивированный отказ в назначении финансовой помощи.
Срок предоставления государственной услуги, в том числе с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, срок приостановления предоставления государственной услуги в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством, срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги
2.6. Решение о назначении или об отказе в назначении финансовой помощи принимается филиалом ГКУ РЦСПН в течение 11 рабочих дней со дня поступления в филиал ГКУ РЦСПН:
заявления об оказании финансовой помощи и документов, указанных в пункте 2.10 настоящего административного регламента, - при обращении заявителя в филиал ГКУ РЦСПН лично, посредством почтового отправления или в электронной форме;
заявления об оказании финансовой помощи и документов (сведений), указанных в пункте 2.10 настоящего административного регламента, - при обращении заявителя в РГАУ МФЦ.
Датой поступления заявления и документов, указанных в пункте 2.10 настоящего административного регламента, при личном обращении заявителя в филиал ГКУ РЦСПН считается день подачи заявления и документов в филиал ГКУ РЦСПН.
Датой поступления заявления и документов, указанных в пункте 2.10 настоящего административного регламента, в форме электронного документа с использованием Единого портала, РПГУ считается день направления заявителю электронного сообщения о приеме заявления и документов в филиал ГКУ РЦСПН.
Датой поступления заявления и документов, указанных в пункте 2.10 настоящего административного регламента, при почтовом отправлении в филиал ГКУ РЦСПН считается фактическая дата поступления заявления и документов в филиал ГКУ РЦСПН.
Датой поступления заявления и документов, предусмотренных пунктом 2.10 настоящего административного регламента, а также предусмотренных пунктом 2.11 настоящего административного регламента документов (в случае их представления заявителем по собственной инициативе) либо сведений (в случае направления РГАУ МФЦ соответствующих межведомственных запросов) при обращении заявителя в РГАУ МФЦ считается день передачи РГАУ МФЦ в филиал ГКУ РЦСПН заявления и документов.
При принятии решения о предоставлении государственной услуги выплата заявителю финансовой помощи осуществляется ГКУ РЦСПН в течение 10 рабочих дней со дня доведения до ГКУ РЦСПН в установленном порядке Министерством семьи и труда РБ лимитов бюджетных обязательств за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации.
Выплата осуществляется путем перечисления денежных сумм на счета граждан, открытые в кредитных организациях, или через организации федеральной почтовой связи по выбору заявителя.
В случае принятия решения об отказе в предоставлении государственной услуги заявителю и (или) члену его семьи в течение 5 рабочих дней направляется уведомление о принятом решении с указанием причин отказа и порядка обжалования принятого решения.
Соответствующее уведомление направляется заявителю в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в заявлении об оказании финансовой помощи, поступившему в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в заявлении об оказании финансовой помощи, поступившему в письменной форме. Одновременно заявителю возвращаются все документы, приобщенные к заявлению об оказании финансовой помощи.
В случае, если заявление было направлено с использованием Единого портала, РПГУ филиал ГКУ РЦСПН в течение 3 рабочих дней со дня вынесения решения о назначении (отказе в назначении) выплаты финансовой помощи уведомляет об этом заявителя через "Личный кабинет" на Едином портале, РПГУ.
2.7. Предоставление государственной услуги приостанавливается в случае, предусмотренном пунктом 2.15 настоящего административного регламента.
Приостановление срока предоставления государственной услуги осуществляется до принятия соответствующего нормативного правового акта Республики Башкортостан на основании решения комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Республики Башкортостан об окончании воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.
2.8. Государственная услуга предоставляется заявителю, если обращение за ней последовало не позднее 6 месяцев со дня введения режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - режим чрезвычайной ситуации).
Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги
2.9. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги (с указанием реквизитов и источников официального опубликования), размещен на официальном сайте Министерства семьи и труда РБ, ГКУ РЦСПН в сети Интернет, в государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)", в государственной информационной системе "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Башкортостан", на Едином портале, РПГУ.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления
2.10. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем:
2.10.1. Заявление по форме согласно приложению N 1 к Порядку и условиям осуществления единовременных денежных выплат гражданам в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Республики Башкортостан от 25 марта 2022 года N 103 (далее - заявление), поданное в филиал ГКУ РЦСПН следующими способами:
1) в форме документа на бумажном носителе - посредством личного обращения в филиал ГКУ РЦСПН по месту жительства либо РГАУ МФЦ, расположенное на территории муниципального района (городского округа) Республики Башкортостан, где произошла чрезвычайная ситуация (далее - личное обращение);
2) посредством почтового отправления с объявленной ценностью при его пересылке, описью вложения и уведомлением о вручении (далее - почтовое отправление);
3) путем заполнения формы запроса через "Личный кабинет" на Едином портале, РПГУ (далее - отправление в электронной форме).
В заявлении также указывается один из следующих способов получения результата предоставления государственной услуги (в случае отказа в назначении финансовой помощи):
в виде бумажного документа, который заявитель получает непосредственно при личном обращении в филиал ГКУ РЦСПН либо РГАУ МФЦ;
в виде бумажного документа, который направляется заявителю посредством почтового отправления;
в виде электронного документа, который направляется заявителю в "Личный кабинет" на Едином портале, РПГУ.
2.10.2. Паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, или паспорт иностранного гражданина либо иной документ, удостоверяющий личность в соответствии с законодательством Российской Федерации или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, и документы, удостоверяющие личность иных лиц старше 14 лет, проживающих в одном жилом помещении и указанных в заявлении об оказании финансовой помощи.
При обращении представителя заявителя за получением финансовой помощи им представляются:
копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность представителя в соответствии с законодательством Российской Федерации;
документ, подтверждающий полномочия представителя, или доверенность, оформленная в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (для лица, полномочия которого установлены доверенностью).
2.10.3. Документы о государственной регистрации рождения ребенка (детей), являющегося(-щихся) членом(-ами) семьи гражданина, выданные компетентными органами иностранного государства, и их нотариально удостоверенный перевод на русский язык.
2.10.4. Решение(-я) суда об установлении права на получение финансовой помощи.
2.10.5. Документ с указанием реквизитов лицевого счета заявителя по рублевому вкладу, открытого в кредитной организации, расположенной на территории Российской Федерации, - в случае, если заявителем выбран способ получения выплаты путем перечисления на расчетный счет получателя.
В случае обращения заявителя в филиал ГКУ РЦСПН либо в РГАУ МФЦ документы представляются в подлинниках (нотариально заверенных копиях).
Заявление и документы (копии документов), представляемые посредством почтового отправления, должны направляться с объявленной ценностью при пересылке, описью вложения и уведомлением о вручении. Подлинность подписей заявителя на заявлении и копиях документов, направляемых по почте, должна быть нотариально заверена. Направление заявления и документов (копий документов) по почте осуществляется способом, позволяющим подтвердить факт и дату отправления. Обязанность подтверждения факта отправки заявления и документов (копий документов) лежит на заявителе.
Заявление и документы в форме электронных документов направляются посредством Единого портала, РПГУ либо с использованием других информационно-телекоммуникационных технологий в случаях и порядке, которые определяются законодательством. Заявление и документы, направляемые в форме электронных документов, подписываются в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи" и статей 21.1, 21.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон N 210-ФЗ) и представляются согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 года N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов".
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления
2.11. Для предоставления государственной услуги заявитель вправе представить по собственной инициативе:
2.11.1. Сведения о государственной регистрации рождения ребенка (детей), являющегося(-щихся) членом(-ами) семьи гражданина.
2.11.2. Сведения о государственной регистрации брака.
2.11.3. Сведения об установлении опеки и (или) попечительства в отношении лиц, указанных в заявлении об оказании финансовой помощи (при необходимости).
2.11.4. Сведения о лишении (ограничении, восстановлении) родительских прав в отношении детей, указанных в заявлении об оказании финансовой помощи.
2.11.5. Документ об усыновлении ребенка (детей), указанного(-ых) в заявлении об оказании финансовой помощи.
2.11.6. Сведения о регистрации по месту жительства или месту пребывания либо о факте проживания в жилом помещении, попавшем в зону чрезвычайной ситуации, гражданина и (или) членов его семьи.
2.11.7. Сведения о нахождении жилых помещений, в которых установлен факт проживания гражданина и членов его семьи, в зоне чрезвычайной ситуации.
2.11.8. Акт комиссионного обследования утраченного имущества первой необходимости граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, составленный Комиссией органа местного самоуправления муниципального района (городского округа) Республики Башкортостан (далее - Комиссия), в соответствии с критериями, установленными приказом МЧС России от 30 декабря 2011 года N 795 "Об утверждении Порядка установления факта нарушения условий жизнедеятельности при аварии на опасном объекте, включая критерии, по которым устанавливается указанный факт".
2.11.9. Документ, подтверждающий регистрацию заявителя и членов его семьи в системе индивидуального (персонифицированного) учета.
Заявитель имеет право представить документы, указанные в пункте 2.11 настоящего административного регламента, в филиал ГКУ РЦСПН либо в РГАУ МФЦ по собственной инициативе.
Непредставление заявителем указанных в пункте 2.11 настоящего административного регламента документов не является основанием для отказа в предоставлении государственной услуги.
2.12. При непредставлении заявителем указанных в пункте 2.11 настоящего административного регламента документов филиал ГКУ РЦСПН запрашивает их путем межведомственного взаимодействия без привлечения к этому заявителя.
Указание на запрет требовать от заявителя
2.13. При предоставлении государственной услуги запрещается требовать от заявителя:
2.13.1. Представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.
2.13.2. Представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Башкортостан и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении федеральных органов исполнительной власти, государственных органов, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона N 210-ФЗ, государственных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Башкортостан, за исключением документов, включенных в определенный частью указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона N 210-ФЗ. перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в филиал ГКУ РЦСПН по собственной инициативе.
2.13.3. Представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона N 210-ФЗ.
2.13.4. Предоставления на бумажном носителе документов и информации, электронные образы которых ранее были заверены в соответствии с пунктом 7.2 части 1 статьи 16 Федерального закона N 210-ФЗ, за исключением случаев, если нанесение отметок на такие документы либо их изъятие является необходимым условием предоставления государственной услуги, и иных случаев, установленных федеральными законами.
2.13.5. При предоставлении государственной услуги в электронной форме с использованием Единого портала, РПГУ запрещено:
отказывать в приеме заявления и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в случае если заявление и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, поданы в соответствии с информацией о сроках и порядке предоставления государственной услуги, опубликованной на Едином портале, РПГУ;
отказывать в предоставлении государственной услуги в случае, если заявление и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, поданы в соответствии с информацией о сроках и порядке предоставления государственной услуги, опубликованной на Едином портале, РПГУ;
требовать от заявителя совершения иных действий, кроме прохождения идентификации и аутентификации в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, указания цели приема, а также предоставления сведений, необходимых для расчета длительности временного интервала, который необходимо забронировать для приема;
требовать от заявителя предоставления документов, подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственной услуги.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
2.14. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления финансовой помощи, отсутствуют.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
2.15. Основанием для приостановления предоставления государственной услуги является отсутствие возможности работы Комиссии в связи с воздействием поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.
2.16. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
1) отсутствие у заявителя и (или) членов его семьи права на получение выплат, а именно:
не установлен факт проживания заявителя и (или) членов его семьи в жилом помещении, указанном в заявлении об оказании финансовой помощи, на день введения режима чрезвычайной ситуации;
не подтвержден факт нахождения жилого помещения, в котором установлен факт проживания заявителя и (или) членов его семьи в зоне чрезвычайной ситуации федерального, межрегионального или регионального характера;
не установлен факт полной или частичной утраты имущества первой необходимости заявителя и (или) членов его семьи;
имеются сведения о лишении или ограничении родительских прав в отношении ребенка (детей), указанного(-ых) в заявлении об оказании финансовой помощи;
имеются сведения о государственной регистрации смерти заявителя или лиц, указанных в заявлении об оказании финансовой помощи;
установлен факт ранее назначенной выплаты финансовой помощи заявителю и (или) членам его семьи в связи с чрезвычайной ситуацией, являющейся основанием для обращения;
2) наличие в представленных заявителем документах недостоверных сведений, в том числе:
сведения о документах, удостоверяющих личность, не соответствуют сведениям, имеющимся в распоряжении Министерства внутренних дел по Республике Башкортостан (далее - МВД по РБ);
сведения о регистрационном учете заявителя и (или) членов его семьи по месту жительства или по месту пребывания не соответствуют сведениям, имеющимся в распоряжении МВД по РБ, или не установлен факт проживания заявителя и (или) членов его семьи в жилом помещении, указанном в заявлении об оказании финансовой помощи;
не подтверждены сведения о государственной регистрации рождения ребенка (детей), указанные в заявлении об оказании финансовой помощи;
сведения о государственной регистрации рождения ребенка (детей), указанные в заявлении об оказании финансовой помощи, не подтверждают наличие родственной связи в отношении заявителя, подавшего заявление об оказании финансовой помощи;
не подтверждены сведения об установлении опеки и (или) попечительства, указанные в заявлении об оказании финансовой помощи;
3) истечение срока, установленного пунктом 2.8 настоящего административного регламента для предоставления государственной услуги.
Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги
2.17. При предоставлении государственной услуги предоставление иных услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, не осуществляется.
Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
2.18. Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.
Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы
2.19. Плата за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, не взимается.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления государственной услуги
2.20. Прием граждан при наличии технической возможности ведется с помощью электронной системы управления очередью, при этом учитываются заявители, осуществившие предварительную запись.
Максимальный срок ожидания в очереди не превышает 15 минут.
Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме
2.21. Регистрация заявления, в том числе поступившего по почте, в форме электронного документа с использованием Единого портала, РПГУ либо через РГАУ МФЦ осуществляется специалистом филиала ГКУ РЦСПН в государственной информационной системе Республики Башкортостан "Адресная социальная помощь" (далее - ГИС РБ "АСП") в день поступления заявления в филиал ГКУ РЦСПН. Все поступившие заявления ставятся на контроль.
Запись о приеме заявления, поступившего через РГАУ МФЦ, также вносится в журнал учета приема запросов из РГАУ МФЦ.
Регистрация представленного в филиал ГКУ РЦСПН заявления осуществляется в порядке, предусмотренном разделом 3 настоящего административного регламента.
Заявление и прилагаемые документы, поступившие посредством Единого портала, РПГУ в нерабочий или праздничный день, подлежат регистрации в следующий за ним первый рабочий день.
Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой государственной услуги, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления такой услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов
2.22. Местоположение административных зданий, в которых осуществляется прием заявлений и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, а также выдача результатов государственной услуги, должно обеспечивать удобство для граждан с точки зрения пешеходной доступности от остановок общественного транспорта.
В случае если имеется возможность организации стоянки (парковки) возле здания (строения), в котором размещено помещение приема и выдачи документов, организовывается стоянка (парковка) для личного автомобильного транспорта заявителей. За пользование стоянкой (парковкой) с заявителей плата не взимается.
Для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов на стоянке (парковке) выделяется не менее 10% мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов. На граждан из числа инвалидов III группы распространяются нормы части 9 статьи 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. На указанных транспортных средствах должен быть установлен опознавательный знак "Инвалид" и информация об этих транспортных средствах должна быть внесена в федеральный реестр инвалидов. Места для парковки, указанные в настоящем абзаце, не должны занимать иные транспортные средства, за исключением случаев, предусмотренных правилами дорожного движения.
В целях обеспечения беспрепятственного доступа заявителей, в том числе передвигающихся на инвалидных колясках, входы в здание и помещения, в которых предоставляется государственная услуга, оборудуются пандусами, поручнями, тактильными (контрастными) предупреждающими элементами, иными специальными приспособлениями, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ и передвижение инвалидов, в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.
Центральный вход в здание филиала ГКУ РЦСПН должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию:
наименование;
местонахождение и юридический адрес;
режим работы;
график приема;
номера телефонов для справок.
Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, оснащаются:
электронной системой управления очередью (по возможности);
световым информационным табло (по возможности);
системой вентиляции и (или) кондиционирования воздуха (по возможности);
противопожарной системой и средствами пожаротушения;
системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;
средствами оказания первой медицинской помощи;
туалетными комнатами для посетителей;
системой охраны и видеонаблюдения (по возможности).
Зал ожидания заявителей оборудуется стульями, скамьями, количество которых определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в помещении, а также информационными стендами.
Тексты материалов, размещенных на информационном стенде, печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, с выделением наиболее важных мест полужирным шрифтом.
Места для заполнения заявлений оборудуются стульями, столами (стойками), бланками заявлений, письменными принадлежностями.
Места приема заявителей оборудуются информационными табличками (вывесками) с указанием:
номера кабинета и наименования отдела;
фамилии, имени и отчества (последнее - при наличии), должности ответственного лица за прием документов;
графика приема заявителей.
Рабочее место каждого ответственного лица за прием документов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством (принтером) и копирующим устройством.
Лицо, ответственное за прием документов, должно иметь настольную табличку с указанием фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) и должности.
При предоставлении государственной услуги инвалидам обеспечиваются:
возможность беспрепятственного доступа к объекту (зданию, помещению), в котором предоставляется государственная услуга;
возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены здания и помещения, в которых предоставляется государственная услуга, а также входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;
сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения;
надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к зданиям и помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, и к государственной услуге с учетом ограничений их жизнедеятельности;
дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;
допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
допуск собаки-проводника на объекты (здания, помещения), в которых предоставляется государственная услуга, при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые установлены приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 июня 2015 года N 386н "Об утверждении формы документа, подтверждающего специальное обучение собаки-проводника, и порядка его выдачи";
оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.
Показатели доступности и качества государственной услуги
2.23. Основными показателями доступности предоставления государственной услуги являются:
расположение помещений, предназначенных для предоставления государственной услуги, в зоне доступности к основным транспортным магистралям, в пределах пешеходной доступности для заявителей;
наличие полной и понятной информации о порядке, сроках и ходе предоставления государственной услуги в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), средствах массовой информации;
возможность подачи заявления о предоставлении государственной услуги и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, по экстерриториальному принципу через РГАУ МФЦ, филиалы ГКУ РЦСПН, посредством Единого портала, РПГУ;
возможность получения заявителем уведомлений о предоставлении государственной услуги с помощью Единого портала, РПГУ;
возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.
2.24. Основными показателями качества предоставления государственной услуги являются:
своевременность предоставления государственной услуги в соответствии со стандартом ее предоставления, установленным настоящим административным регламентом;
минимально возможное количество взаимодействий заявителя со специалистами (работниками), участвующими в предоставлении государственной услуги;
отсутствие обоснованных жалоб на действия (бездействие) сотрудников и их некорректное (невнимательное) отношение к заявителям;
отсутствие нарушений установленных сроков в процессе предоставления государственной услуги;
отсутствие заявлений об оспаривании решений, действий (бездействия) филиала ГКУ РЦСПН, его специалистов, принимаемых (совершенных) при предоставлении государственной услуги, по итогам рассмотрения которых вынесены решения об удовлетворении (частичном удовлетворении) требований заявителей.
Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги по экстерриториальному принципу (в случае, если государственная услуга предоставляется по экстерриториальному принципу) и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
2.25. Предоставление государственной услуги по экстерриториальному принципу осуществляется в части приема заявлений и документов структурными подразделениями РГАУ МФЦ, расположенными на территории муниципального района (городского округа) Республики Башкортостан, где произошла чрезвычайная ситуация.
филиалами ГКУ РЦСПН;
РГАУ МФЦ (перечень государственных услуг определяется Соглашением о взаимодействии);
посредством Единого портала, РПГУ.
В иных случаях предоставление государственной услуги по экстерриториальному принципу не осуществляется.
2.26. Заявителям обеспечивается возможность представления заявления и прилагаемых к нему документов в форме электронного документа.
При подаче заявителем заявления в электронной форме посредством Единого портала, РПГУ:
при авторизации заявителя, представителя в Единой системе идентификации и аутентификации (далее - ЕСИА) заявление о предоставлении государственной услуги считается подписанным простой электронной подписью заявителя, представителя, уполномоченного на подписание заявления. При этом документ, удостоверяющий личность заявителя, представителя, не требуется. Сведения из документа, удостоверяющего личность заявителя, представителя, проверяются при подтверждении учетной записи в ЕСИА;
отсутствует необходимость повторного представления заявителем таких документов на бумажном носителе при личной явке.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
Исчерпывающий перечень административных процедур
3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры (действия):
прием и регистрация заявления;
формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги;
рассмотрение заявления и приложенных к нему документов;
принятие решения о назначении (об отказе в назначении) финансовой помощи;
организация выплаты финансовой помощи.
Прием и регистрация заявления
3.2. Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления о предоставлении государственной услуги в филиал ГКУ РЦСПН.
3.2.1. При личном обращении заявителя в филиал ГКУ РЦСПН.
Специалист сектора филиала ГКУ РЦСПН по приему документов по предоставлению мер социальной поддержки (далее - специалист, ответственный за прием документов):
устанавливает личность заявителя на основании документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации;
проверяет полномочия представителя заявителя (в случае обращения представителя заявителя);
проверяет правильность и полноту заполнения заявления.
Специалист, ответственный за прием документов, осуществляет поиск заявителя в ГИС РБ "АСП". Если заявитель ранее не обращался за предоставлением мер социальной поддержки и не состоит на учете в ГИС РБ "АСП", то на заявителя регистрируется новая "Персональная карточка учета" (далее - ПКУ). Если в ГИС РБ "АСП" уже имеется зарегистрированная ПКУ на заявителя, то специалистом, ответственным за прием документов, при необходимости добавляются новые либо корректируются ранее введенные данные.
После того, как в ГИС РБ "АСП" введены (отредактированы) все основные сведения, в том числе о документах, подлежащих возврату заявителю в день обращения, специалист, ответственный за прием документов, регистрирует в ПКУ заявителя заявку на предоставление финансовой помощи, распечатывает заявление об оказании финансовой помощи и отдает его заявителю для проверки всех введенных сведений и подписания.
Специалист, ответственный за прием документов, проверяет подписанное заявителем заявление, оформляет и выдает заявителю расписку-уведомление о приеме документов.
Критерием принятия решения о приеме и регистрации заявления является наличие заявления и приложенных к нему документов.
Максимальный срок приема и регистрации документов не может превышать 30 минут.
В случае представления заявителем неполного комплекта документов, указанных в пункте 2.10 настоящего административного регламента, либо, если в представленных документах имеются основания для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренные пунктом 2.16 настоящего административного регламента, заявителю даются разъяснения по перечню и качеству представляемых документов, обязательных для представления заявителем и необходимых для предоставления государственной услуги.
По устному требованию заявителя о приеме документов специалист, ответственный за прием документов, принимая заявление и представленные заявителем документы, уведомляет его о последующем отказе в предоставлении государственной услуги, о чем делается соответствующая запись в расписке в приеме документов.
Максимальный срок выполнения действий составляет 20 минут.
3.2.2. При обращении заявителя за предоставлением государственной услуги в РГАУ МФЦ прием заявления и документов, необходимых для предоставления финансовой помощи, осуществляется в порядке, предусмотренном разделом 6 настоящего административного регламента.
При обращении заявителя за предоставлением государственной услуги в РГАУ МФЦ прием заявления и документов, необходимых для предоставления финансовой помощи, осуществляется специалистом отдела по работе с обращениями граждан и взаимодействия с РГАУ МФЦ филиала ГКУ РЦСПН (далее - специалист по взаимодействию с РГАУ МФЦ) в виде заявки на получение государственной услуги с прикрепленными электронными образами документов через точку интеграции.
Специалистом по взаимодействию с РГАУ МФЦ осуществляется ежедневная загрузка заявок (в начале первой и второй половины рабочего дня), поступивших на точку интеграции из РГАУ МФЦ посредством автоматизированной информационной системы "Многофункциональный центр" (далее - АИС МФЦ) и защищенных каналов связи, обеспечивающих защиту передаваемой в филиал ГКУ РЦСПН информации и сведений от неправомерного доступа, уничтожения, модификации, блокирования, копирования, распространения, иных неправомерных действий; проверка корректности загрузки заявок (корректная запись в базу поступившей информации по автоматически заполняемым полям, электронных образов документов, запись заявок в ПКУ заявителей); проверка качества, полноты и соответствия требованиям законодательства направленных документов (их электронных образов), указанных в заявлении на предоставление государственной услуги.
Документы, поступившие в филиал ГКУ РЦСПН из РГАУ МФЦ в форме электронных документов и (или) электронных образов документов, а также представленные заявителем и (или) членами его семьи в оригинале, необходимые для предоставления государственной услуги, специалист по взаимодействию с РГАУ МФЦ вносит в журнал регистрации входящих документов из РГАУ МФЦ, утвержденный приказом ГКУ РЦСПН, запись о приеме (регистрации) указанных документов в день их поступления.
Максимальный срок регистрации заявления и документов не может превышать 30 минут.
3.2.3. При обращении заявителя за предоставлением государственной услуги посредством Единого портала, РПГУ.
Специалист по взаимодействию с РГАУ МФЦ осуществляет действия, предусмотренные абзацами третьим - шестым подпункта 3.2.1 пункта 3.2 настоящего административного регламента.
После того, как в ГИС РБ "АСП" введены (отредактированы) все основные сведения, в том числе о документах, подлежащих возврату заявителю в день обращения, специалист, ответственный за прием документов, регистрирует в ПКУ заявителя заявку на предоставление финансовой помощи, распечатывает заявление о предоставлении государственной услуги.
Регистрация заявления в форме электронного документа, поступившего посредством Единого портала, РПГУ, осуществляется специалистом по взаимодействию с РГАУ МФЦ в день поступления в филиал ГКУ РЦСПН.
Заявление и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, в форме электронных документов, поступивших посредством Единого портала, РПГУ в нерабочий или праздничный день, подлежат регистрации в следующий за ним первый рабочий день.
Максимальный срок регистрации заявления и документов не может превышать 30 минут.
После принятия заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, поступивших посредством Единого портала, РПГУ от заявителя, статус заявления заявителя об оказании финансовой помощи в "Личном кабинете" на Едином портале, РПГУ обновляется до статуса "принято".
При поступлении заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в форме электронных документов заявителю в течение 3 рабочих дней с момента поступления заявления и документов в филиал ГКУ РЦСПН направляется электронное сообщение о поступлении данных документов.
3.2.4. При обращении заявителя за предоставлением государственной услуги посредством почтового отправления.
Специалист, ответственный за прием документов, осуществляет действия, предусмотренные абзацами третьим - шестым подпункта 3.2.1 пункта 3.2 настоящего административного регламента.
После того, как в ГИС РБ "АСП" введены (отредактированы) все основные сведения, специалист, ответственный за прием документов, регистрирует в ПКУ заявителя заявку на предоставление финансовой помощи.
Заявление и документы, необходимые для предоставления финансовой помощи, поступившие в филиал ГКУ РЦСПН почтовым отправлением, регистрируются специалистом по взаимодействию с РГАУ МФЦ в день поступления в филиал ГКУ РЦСПН.
Максимальный срок регистрации заявления и документов не может превышать 30 минут.
Заявление и документы (копии документов), представляемые посредством почтового отправления, должны направляться с объявленной ценностью при пересылке, описью вложения и уведомлением о вручении.
Подлинность подписи заявителя на заявлении и копии документов, направляемых по почте, должны быть нотариально заверены.
Направление заявления и документов по почте осуществляется способом, позволяющим подтвердить факт и дату отправления. Обязанность подтверждения факта отправки заявления и документов лежит на заявителе.
3.3. Результатом административной процедуры является прием и регистрация документов, необходимых для предоставления финансовой помощи, в том числе в электронной форме, указанных в пункте 2.10 настоящего административного регламента.
Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является внесение записи о приеме и регистрации заявления и документов, необходимых для предоставления финансовой помощи, в ГИС РБ "АСП".
Общий срок предоставления административной процедуры по приему и регистрации заявления и документов, необходимых для предоставления финансовой помощи, составляет 1 рабочий день с момента поступления заявления и документов в филиал ГКУ РЦСПН.
Формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги
3.4. Основанием для начала административной процедуры является регистрация заявления и приложенных документов и непредставление заявителем документов, указанных в пункте 2.11 настоящего административного регламента.
3.5. Если сведения, предусмотренные пунктом 2.11 настоящего административного регламента, не были представлены заявителем, а также в целях проверки сведений, указанных в заявлении, специалист, ответственный за прием документов, либо специалист по взаимодействию с РГАУ МФЦ направляет запрос в рамках межведомственного информационного взаимодействия в:
1) МВД по РБ о предоставлении:
сведений о документах, удостоверяющих личность заявителя и (или) членов его семьи;
сведений о факте проживания заявителя и членов его семьи в жилом помещении, попавшем в зону чрезвычайной ситуации;
документа(-ов) (сведений) о лицах, проживающих совместно с заявителем в жилом помещении, попавшем в зону чрезвычайной ситуации;
2) Главное управление МЧС России по Республике Башкортостан (далее - Главное управление МЧС России по РБ) - в части нахождения жилых помещений, в которых установлен факт проживания заявителя и членов его семьи в зоне чрезвычайной ситуации федерального, межрегионального и регионального характера;
3) Пенсионный фонд Российской Федерации о предоставлении:
документа, подтверждающего регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета заявителя;
о предоставлении сведений об установлении опеки (попечительства) (Единая государственная информационная система социального обеспечения);
4) орган местного самоуправления о предоставлении:
сведений о факте проживания в жилом помещении, попавшем в зону чрезвычайной ситуации;
акта комиссионного обследования утраченного имущества первой необходимости граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, составленного Комиссией.
Филиал ГКУ РЦСПН не позднее 1 рабочего дня с момента поступления заявления об оказании финансовой помощи информирует орган местного самоуправления о необходимости включения данного заявления в график работы Комиссии.
В случае, если обследование жилого помещения заявителя и членов его семьи по адресу, указанному в заявлении об оказании финансовой помощи, проводилось Комиссией до поступления данного заявления в филиал ГКУ РЦСПН, повторное обследование указанного жилого помещения не производится;
5) федеральную государственную информационную систему "Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния" (с 1 января 2023 года - единый федеральный информационный регистр, содержащий сведения о населении Российской Федерации) о предоставлении:
сведений о государственной регистрации рождения ребенка (детей);
сведений о лишении (ограничении, восстановлении) родительских прав в отношении ребенка (детей);
документа(-ов) об установлении отцовства, усыновления в отношении ребенка (детей);
сведений о государственной регистрации брака;
сведений о государственной регистрации смерти.
Межведомственное информационное взаимодействие может осуществляться, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, федеральной государственной информационной системы "Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния" и Единой государственной информационной системы социального обеспечения.
3.6. Межведомственный запрос должен содержать следующие сведения:
1) наименование филиала ГКУ РЦСПН, направившего межведомственный запрос;
2) наименование органа или организации, в адрес которых направляется межведомственный запрос;
3) наименование государственной услуги, для предоставления которой необходимо представление документа и (или) информации, а также, если имеется, номер (идентификатор) такой услуги в реестре государственных услуг;
4) указание на положения нормативного правового акта, которыми установлено представление документа и (или) информации, необходимого для предоставления государственной услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;
5) сведения, необходимые для представления документа и (или) информации, установленные настоящим административным регламентом, а также сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами как необходимые для представления такого документа и (или) информации;
6) контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос;
7) дата направления межведомственного запроса и его номер;
8) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность лица, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного лица для связи;
9) информация о факте получения согласия, предусмотренного частью 5 статьи 7 Федерального закона N 210-ФЗ (при направлении межведомственного запроса в случае, предусмотренном частью 5 статьи 7 Федерального закона N 210-ФЗ).
Межведомственный запрос подписывается руководителем филиала ГКУ РЦСПН, а в его отсутствие - уполномоченным лицом, и регистрируется в Журнале регистрации исходящих межведомственных запросов и поступивших на них ответов.
Критерием принятия решения о направлении межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги, является отсутствие документов, указанных в пункте 2.11 настоящего административного регламента, необходимых для предоставления государственной услуги, а также проверки представленной информации.
Максимальный срок подготовки и направления межведомственных запросов о представлении документов (сведений), необходимых для предоставления финансовой помощи, с использованием межведомственного информационного взаимодействия не может превышать 2 рабочих дней с момента приема (регистрации) заявления.
3.7. Требования пункта 3.6 настоящего административного регламента не распространяются на межведомственные запросы о представлении документов (сведений) в рамках межведомственного взаимодействия с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.
3.8. Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос о представлении документов, указанных в пункте 2.11 настоящего административного регламента, для предоставления государственной услуги с использованием межведомственного информационного взаимодействия определяется пунктами 3 и 4 статьи 7.2 Федерального закона N 210-ФЗ.
Срок согласования МВД по РБ и Главным управлением МЧС России по РБ сведений, указанных в пункте 3.5 настоящего административного регламента, не должен превышать 2 рабочих дней с даты их получения МВД по РБ и Главным управлением МЧС России по РБ.
Акт Комиссии об обследовании утраченного имущества первой необходимости заявителя, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, направляется органом местного самоуправления в филиал ГКУ РЦСПН в срок не позднее 2 рабочих дней с момента его подписания.
Критериями утраты имущества первой необходимости являются:
а) при частичной утрате имущества первой необходимости - приведение в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации части находящегося в жилом помещении, попавшем в зону чрезвычайной ситуации, имущества первой необходимости (не менее 3 предметов имущества первой необходимости) в состояние, непригодное для дальнейшего использования;
б) при полной утрате имущества первой необходимости - приведение в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации всего находящегося в жилом помещении, попавшем в зону чрезвычайной ситуации, имущества первой необходимости в состояние, непригодное для дальнейшего использования.
3.9. Ответ, поступивший на межведомственный запрос, регистрируется в Журнале регистрации исходящих межведомственных запросов и поступивших на них ответов.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет 10 минут.
3.10. Результатом административной процедуры является получение путем межведомственного взаимодействия документов (сведений), указанных в пункте 2.11 настоящего административного регламента и необходимых для предоставления государственной услуги, а также информации, подтверждающей (не подтверждающей) сведения, указанные заявителем в заявлении, их регистрация и передача заявления и сформированного пакета документов, необходимых для предоставления государственной услуги, специалисту сектора подготовки проектов решений о назначении мер социальной поддержки филиала ГКУ РЦСПН.
Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является внесение записи в Журнале регистрации исходящих межведомственных запросов и поступивших на них ответов.
Срок административной процедуры не может превышать 7 рабочих дней с момента направления межведомственного запроса.
Рассмотрение заявления и приложенных к нему документов
3.11. Основанием для начала административной процедуры является получение заявления и сформированного пакета документов, необходимых для предоставления финансовой помощи, в том числе полученных с учетом межведомственного взаимодействия, специалистом сектора подготовки проектов решений о назначении мер социальной поддержки филиала ГКУ РЦСПН.
Критерием принятия решения о подготовке решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) финансовой помощи является рассмотрение заявления и приложенных к нему документов на предмет правильности и полноты принятых документов, а также наличия или отсутствия оснований для отказа в финансовой помощи, указанных в пункте 2.16 настоящего административного регламента.
Специалистом сектора подготовки проектов решений о назначении мер социальной поддержки филиала ГКУ РЦСПН подготовленный проект решения о назначении (об отказе в назначении) финансовой помощи передается на бумажном носителе на проверку специалисту по контролю филиала ГКУ РЦСПН.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет 1 рабочий день со дня получения специалистом сектора подготовки проектов решений о назначении мер социальной поддержки филиала ГКУ РЦСПН заявления и сформированного пакета документов, необходимых для предоставления финансовой помощи, в том числе полученных с учетом межведомственного взаимодействия.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет 1 рабочий день со дня получения заявления и сформированного пакета документов, необходимых для предоставления финансовой помощи, в том числе полученных с учетом межведомственного взаимодействия.
3.12. Результатом административной процедуры по рассмотрению заявления и приложенных к нему документов является подготовка проекта решения о назначении (об отказе в назначении) финансовой помощи.
Способом фиксации результата выполнения административной процедуры по рассмотрению заявления и приложенных к нему документов является направление проекта решения о назначении (об отказе в назначении) финансовой помощи специалисту по контролю филиала ГКУ РЦСПН на проверку.
Общий срок выполнения административной процедуры составляет 1 рабочий день с момента получения ответа на межведомственный запрос.
Общий срок выполнения административной процедуры составляет 1 рабочий день со дня получения заявления и сформированного пакета документов, необходимых для предоставления государственной услуги и направления проекта решения о назначении (об отказе в назначении) финансовой помощи специалисту по контролю филиала ГКУ РЦСПН.
Принятие решения о назначении (об отказе в назначении) финансовой помощи
3.13. Основанием для начала административной процедуры является подготовленный проект решения о назначении (об отказе в назначении) финансовой помощи.
Специалист по контролю филиала ГКУ РЦСПН, рассмотрев и проверив представленный проект решения:
в случае получения документов, соответствующих перечню документов, указанных в пунктах 2.10, 2.11 настоящего административного регламента, и отсутствия оснований для отказа в назначении финансовой помощи, указанных пунктом 2.16 настоящего административного регламента, утверждает решение о предоставлении финансовой помощи, и переводит его в электронный образ решения с приобщением в личное электронное дело заявителя;
в случае неполучения документов, указанных в пункте 2.10 настоящего административного регламента, и (или) наличия оснований для отказа в назначении финансовой помощи, указанных в пункте 2.16 настоящего административного регламента, утверждает решение об отказе в предоставлении финансовой помощи, и переводит его в электронный образ решения с приобщением в личное электронное дело заявителя;
в случае несогласия с представленным проектом решения (при несоответствии представленного проекта решения основаниям для отказа в назначении финансовой помощи, указанным в пункте 2.16 настоящего административного регламента) направляет его на новое рассмотрение специалисту сектора подготовки проектов решений о назначении мер социальной поддержки филиала ГКУ РЦСПН.
Критерием принятия решения о назначении либо об отказе в назначении финансовой помощи являются основания, указанные в пункте 2.16 настоящего административного регламента.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет 1 рабочий день с момента получения проекта решения от специалиста сектора подготовки проектов решений о назначении мер социальной поддержки филиала ГКУ РЦСПН.
3.14. В случае возврата проекта решения о назначении (об отказе в назначении) финансовой помощи на доработку специалист сектора подготовки проектов решений о назначении мер социальной поддержки филиала ГКУ РЦСПН устраняет замечания, и готовит новый проект решения о назначении (об отказе в назначении) финансовой помощи.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет 1 рабочий день с момента возврата проекта решения о назначении (об отказе в назначении) финансовой помощи на доработку.
3.15. Решение о назначении (об отказе в назначении) финансовой помощи принимается руководителем филиала ГКУ РЦСПН.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет 11 рабочих дней с момента поступления заявления в филиал ГКУ РЦСПН.
3.16. В случае принятия решения об отказе в назначении финансовой помощи специалист по контролю филиала ГКУ РЦСПН направляет заявителю письменное уведомление об отказе в назначении финансовой помощи, подписанное руководителем филиала ГКУ РЦСПН, с указанием мотивированной причины отказа и порядка обжалования принятого решения.
Соответствующее уведомление направляется заявителю в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в заявлении, поступившем в форме электронного документа, в "Личный кабинет" на Едином портале, РПГУ и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в заявлении, поступившем в письменной форме.
Максимальный срок подготовки и направления письменного уведомления об отказе в назначении финансовой помощи не должен превышать 5 рабочих дней с даты принятия соответствующего решения.
3.17. Результатом административной процедуры по принятию решения о назначении (об отказе в назначении) финансовой помощи является принятие решения о назначении (об отказе в назначении) финансовой помощи.
Способом фиксации результата выполнения административной процедуры по принятию решения о назначении (об отказе в назначении) финансовой помощи является фиксация решения и перевод его в электронный образ решения с приобщением к ПКУ заявителя в ГИС РБ "АСП", и в случае отказа в назначении финансовой помощи - направление заявителю уведомления об отказе в назначении финансовой помощи.
Общий срок выполнения административной процедуры составляет 11 рабочих дней со дня поступления заявления и прилагаемых документов в филиал ГКУ РЦСПН.
Организация выплаты финансовой помощи
3.18. Основанием для начала административной процедуры является принятие решения о назначении финансовой помощи.
Специалисты филиала ГКУ РЦСПН, ответственные за выплату, по выбору заявителя формируют:
для кредитных организаций - электронные реестры получателей финансовой помощи;
для АО "Почта России" - массив поручений (получателей) финансовой помощи.
Выплата заявителю финансовой помощи осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня доведения Министерством семьи и труда РБ до ГКУ РЦСПН в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации.
Критерием принятия решения об организации и осуществлении выплаты финансовой помощи является принятие решения филиала ГКУ РЦСПН о выплате финансовой помощи.
Максимальный срок выполнения процедуры (формирование электронных реестров и массива поручений, направление в казначейство заявки на кассовые расходы для осуществления выплаты финансовой помощи и передачи сформированных выплатных документов в кредитные организации и в Информационно-выплатной центр Управления федеральной почтовой связи Республики Башкортостан - филиала АО "Почта России") составляет 10 рабочих дней с момента доведения до ГКУ РЦСПН лимитов бюджетных обязательств на выплату финансовой помощи.
3.19. Результатом административной процедуры является выплата финансовой помощи путем перечисления получателям государственной услуги денежных средств через кредитные организации на счета по вкладам или на счета банковских карт либо доставка через АО "Почта России" по выбору заявителя.
Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является внесение записи о начислении суммы финансовой помощи в ГИС РБ "АСП".
Общий срок выполнения административной процедуры не должен превышать 15 рабочих дней со дня доведения в установленном порядке до Министерства семьи и труда РБ лимитов бюджетных обязательств на выплату финансовой помощи за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации.
Перечень административных процедур (действий) при предоставлении государственной услуги в электронной форме
3.20. При предоставлении государственной услуги в электронной форме заявителю обеспечиваются:
получение информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги;
запись на прием в филиал ГКУ РЦСПН, РГАУ МФЦ для подачи запроса о предоставлении государственной услуги (далее - запрос);
формирование запроса;
прием и регистрация филиалом ГКУ РЦСПН запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
получение информации о ходе выполнения запроса и о результатах предоставления государственной услуги, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью уполномоченного должностного лица, в том числе в "Личном кабинете" на Едином портале, РПГУ;
осуществление оценки качества предоставления государственной услуги;
досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) филиала ГКУ РЦСПН либо действия (бездействие) специалистов филиала ГКУ РЦСПН, предоставляющего государственную услугу.
Порядок осуществления административных процедур (действий) в электронной форме
3.21. Запись на прием в филиал ГКУ РЦСПН или РГАУ МФЦ для подачи запроса в случае использования РПГУ.
При осуществлении записи на прием в филиал ГКУ РЦСПН или РГАУ МФЦ заявителю обеспечивается возможность:
а) ознакомления с расписанием работы филиала ГКУ РЦСПН или РГАУ МФЦ, а также с доступными для записи на прием датами и интервалами времени приема;
б) записи в любые свободные для приема дату и время в пределах установленного в филиале ГКУ РЦСПН или РГАУ МФЦ графика приема заявителей.
Филиал ГКУ РЦСПН или РГАУ МФЦ при осуществлении записи на прием не вправе требовать от заявителя совершения иных действий, кроме прохождения идентификации и аутентификации в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, указания цели приема, а также предоставления сведений, необходимых для расчета длительности временного интервала, который необходимо забронировать для приема.
Запись на прием может осуществляться посредством информационной системы филиала ГКУ РЦСПН или РГАУ МФЦ, которая обеспечивает возможность интеграции с РПГУ.
3.22. Формирование запроса.
Формирование запроса осуществляется посредством заполнения электронной формы запроса на Едином портале, РПГУ без необходимости дополнительной подачи запроса в какой-либо иной форме.
На Едином портале, РПГУ размещаются образцы заполнения электронной формы запроса.
Форматно-логическая проверка сформированного запроса осуществляется после заполнения заявителем каждого из полей электронной формы запроса. При выявлении некорректно заполненного поля электронной формы запроса заявитель уведомляется о характере выявленной ошибки и порядке ее устранения посредством информационного сообщения непосредственно в электронной форме запроса.
При формировании запроса заявителю обеспечивается:
а) возможность копирования и сохранения запроса и иных документов, указанных в пункте 2.10 настоящего административного регламента, необходимых для предоставления государственной услуги;
б) возможность печати на бумажном носителе копии электронной формы запроса;
в) сохранение ранее введенных в электронную форму запроса значений в любой момент по желанию пользователя, в том числе при возникновении ошибок ввода и возврате для повторного ввода значений в электронную форму запроса;
г) заполнение полей электронной формы запроса до начала ввода сведений заявителем с использованием сведений, размещенных в ЕСИА, и сведений, опубликованных на Едином портале, РПГУ, в части, касающейся сведений, отсутствующих в ЕСИА;
д) возможность вернуться на любой из этапов заполнения электронной формы запроса без потери ранее введенной информации;
е) возможность доступа заявителя на Едином портале, РПГУ к ранее поданным им запросам в течение не менее одного года, а также частично сформированных запросов - в течение не менее 3 месяцев.
Сформированный и подписанный запрос и иные документы, указанные в пункте 2.10 настоящего административного регламента, необходимые для предоставления государственной услуги, направляются в филиал ГКУ РЦСПН посредством Единого портала, РПГУ.
3.23. Прием и регистрация филиалом ГКУ РЦСПН запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
3.23.1. Филиал ГКУ РЦСПН обеспечивает:
а) прием документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
б) регистрацию запроса в течение 1 рабочего дня с момента их подачи на Едином портале, РПГУ;
в) направление заявителю электронного сообщения о поступлении заявления и документов в течение 1 рабочего дня со дня регистрации заявления, направленного посредством Единого портала, РПГУ, без необходимости повторного представления заявителем таких документов на бумажном носителе, если иное не установлено федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними актами Правительства Российской Федерации, законами Республики Башкортостан и принимаемыми в соответствии с ними актами Республики Башкортостан.
Предоставление государственной услуги начинается с момента приема и регистрации филиалом ГКУ РЦСПН электронных документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
3.23.2. Электронное заявление становится доступным для специалиста, ответственного за прием документов, в информационной системе межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ).
Специалист, ответственный за прием документов:
проверяет наличие электронных запросов, поступивших с Единого портала, РПГУ, с периодом не реже двух раз в день;
изучает поступившие заявления и приложенные образы документов (документы);
производит действия в соответствии с подпунктом 3.23.1 пункта 3.23 настоящего административного регламента.
3.24. Получение сведений о ходе выполнения запроса.
Получение информации о ходе рассмотрения запроса и о результате предоставления государственной услуги производится в "Личном кабинете" на Едином портале, РПГУ, при условии авторизации, а также в мобильном приложении. Заявитель имеет возможность просматривать статус электронного запроса, а также информацию о дальнейших действиях в "Личном кабинете" на Едином портале, РПГУ по собственной инициативе, в любое время.
При предоставлении государственной услуги в электронной форме посредством РПГУ заявителю направляется:
а) уведомление о записи на прием в филиал ГКУ РЦСПН или РГАУ МФЦ, содержащее сведения о дате, времени и месте приема;
б) уведомление о приеме и регистрации запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, содержащее сведения о факте приема запроса и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и начале процедуры предоставления государственной услуги, а также сведения о дате и времени окончания предоставления государственной услуги либо мотивированный отказ в приеме запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
в) уведомление о результатах рассмотрения документов, необходимых для предоставления государственной услуги, содержащее сведения о принятии положительного решения о предоставлении государственной услуги и возможности получить результат предоставления государственной услуги либо мотивированный отказ в предоставлении государственной услуги;
г) в "Личный кабинет" на РПГУ в виде электронного документа результат предоставления государственной услуги (в случае принятия отрицательного решения - мотивированный отказ в предоставлении государственной услуги).
При предоставлении государственной услуги в электронной форме посредством Единого портала заявителю направляются следующие виды статусов о ходе ее предоставления:
заявление (запрос) зарегистрировано;
заявление (запрос) возвращено без рассмотрения;
приглашение заявителя на личный прием;
предоставление государственной услуги приостановлено;
предоставление государственной услуги прекращено;
государственная услуга предоставлена;
в предоставлении государственной услуги отказано.
3.25. Оценка качества предоставления государственной услуги осуществляется в соответствии с Правилами оценки гражданами эффективности деятельности руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (их структурных подразделений) и территориальных органов государственных внебюджетных фондов (их региональных отделений) с учетом качества предоставления государственных услуг, руководителей многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг с учетом качества организации предоставления государственных и муниципальных услуг, а также применения результатов указанной оценки как основания для принятия решений о досрочном прекращении исполнения соответствующими руководителями своих должностных обязанностей, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2012 года N 1284.
3.26. Досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) филиала ГКУ РЦСПН либо действия (бездействие) специалистов филиала ГКУ РЦСПН, предоставляющего государственную услугу.
Заявителю обеспечивается возможность направления жалобы на решения, действия или бездействие специалистов ГКУ РЦСПН, филиала ГКУ РЦСПН в соответствии со статьей 11.2 Федерального закона N 210-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2012 года N 1198 "О федеральной государственной информационной системе, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг".
4. Формы контроля за исполнением административного регламента
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляется на постоянной основе специалистами ГКУ РЦСПН и филиалов ГКУ РЦСПН, уполномоченными на осуществление контроля за предоставлением государственной услуги, а также директором ГКУ РЦСПН и директором филиала ГКУ РЦСПН.
Для текущего контроля используются сведения, полученные из ГИС РБ "АСП", служебная корреспонденция Министерства семьи и труда РБ и ГКУ РЦСПН, устная и письменная информация специалистов филиала ГКУ РЦСПН.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок решений о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги, выявления и устранения нарушений прав граждан, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения граждан, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов.
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги
4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок.
4.3. Плановые проверки осуществляются на основании квартальных и годовых планов работы Министерства семьи и труда РБ, ГКУ РЦСПН, филиала ГКУ РЦСПН. При плановой проверке полноты и качества предоставления государственной услуги контролю подлежат:
соблюдение сроков предоставления государственной услуги;
соблюдение положений настоящего административного регламента;
правильность и обоснованность принятого решения об отказе в предоставлении государственной услуги.
Основанием для проведения внеплановых проверок являются:
получение от государственных органов, органов местного самоуправления информации о предполагаемых или выявленных нарушениях нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Республики Башкортостан;
обращения граждан и юридических лиц на нарушения законодательства, в том числе на качество предоставления государственной услуги.
4.4. Для проведения проверки создается комиссия, в состав которой включаются должностные лица Министерства семьи и труда РБ, специалисты ГКУ РЦСПН и (или) филиала ГКУ РЦСПН.
Проверка осуществляется на основании приказа Министерства семьи и труда РБ, ГКУ РЦСПН и (или) филиала ГКУ РЦСПН.
4.5. Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отражаются выявленные недостатки и указываются сроки их устранения. Справка подписывается должностными лицами Министерства семьи и труда РБ, специалистами ГКУ РЦСПН и (или) филиала ГКУ РЦСПН, проводившими проверку, а также директором филиала ГКУ РЦСПН, в котором проведена проверка. Проверяемые лица под роспись знакомятся со справкой.
Ответственность специалистов филиала ГКУ РЦСПН, за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги
4.6. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений положений настоящего административного регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации, Республики Башкортостан осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Персональная ответственность специалистов за правильность и своевременность принятия решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.
Требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
4.7. Граждане, их объединения и организации имеют право осуществлять контроль за предоставлением государственной услуги путем получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе о сроках завершения административных процедур (действий).
Граждане, их объединения и организации также имеют право:
направлять замечания и предложения по улучшению доступности и качества предоставления государственной услуги;
вносить предложения о мерах по устранению нарушений настоящего административного регламента.
4.8. Специалисты ГКУ РЦСПН, филиала ГКУ РЦСПН, должностные лица Министерства семьи и труда РБ принимают меры к прекращению допущенных нарушений, устраняют причины и условия, способствующие совершению нарушений.
Информация о результатах рассмотрения замечаний и предложений граждан, их объединений и организаций доводится до сведения лиц, направивших эти замечания и предложения, в порядке, предусмотренном Федеральным законом N 59-ФЗ.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) республиканского органа исполнительной власти, ГКУ РЦСПН, предоставляющего государственную услугу, многофункционального центра, а также их должностных лиц, специалистов, работников
Информация для заявителей об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходе предоставления государственной услуги
5.1. Заявитель (представитель) имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) Министерства семьи и труда РБ, должностных лиц Министерства семьи и труда РБ, ГКУ РЦСПН, филиала ГКУ РЦСПН, их специалистов, РГАУ МФЦ, а также работников РГАУ МФЦ при предоставлении государственной услуги (далее - жалоба).
Органы государственной власти, организации и уполномоченные на рассмотрение жалобы лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке
5.2. В досудебном порядке заявитель вправе обратиться с жалобой в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме в Правительство Республики Башкортостан, Министерство семьи и труда РБ, ГКУ РЦСПН, филиал ГКУ РЦСПН, РГАУ МФЦ либо соответствующий орган государственной власти, являющийся учредителем РГАУ МФЦ (далее - учредитель РГАУ МФЦ):
в филиал ГКУ РЦСПН, ГКУ РЦСПН или в Министерство семьи и труда РБ (в порядке подчиненности) - на решения, действия (бездействие) специалистов филиала ГКУ РЦСПН;
в ГКУ РЦСПН или Министерство семьи и труда РБ - на решения, действия (бездействие) директора филиала ГКУ РЦСПН, должностных лиц ГКУ РЦСПН;
в Министерство семьи и труда РБ - на решения, действия (бездействие) директора ГКУ РЦСПН, должностных лиц Министерства семьи и труда РБ;
в Правительство Республики Башкортостан - на решения, действия (бездействие) министра семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан;
руководителю РГАУ МФЦ - на решения, действия (бездействие) работников РГАУ МФЦ;
учредителю РГАУ МФЦ - на решения, действия (бездействие) РГАУ МФЦ, руководителя РГАУ МФЦ.
В Министерстве семьи и труда РБ, ГКУ РЦСПН, филиале ГКУ РЦСПН, РГАУ МФЦ, у учредителя РГАУ МФЦ определяются уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица (специалисты, работники), которые обеспечивают:
прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями настоящего административного регламента;
направление жалоб в уполномоченный на их рассмотрение орган в соответствии с настоящим административным регламентом.
Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы, в том числе с использованием Единого портала, РПГУ
5.3. Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещается на информационных стендах в местах предоставления государственных услуг, на сайте ГКУ РЦСПН, Едином портале, РПГУ, а также предоставляется в устной форме по телефону и (или) на личном приеме либо в письменной форме почтовым отправлением по адресу, указанному заявителем (его представителем).
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих порядок досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходе предоставления государственной услуги
5.4. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) Министерства семьи и труда РБ, должностных лиц Министерства семьи и труда РБ, ГКУ РЦСПН, филиала ГКУ РЦСПН, их специалистов, РГАУ МФЦ, учредителя РГАУ МФЦ, а также работников РГАУ МФЦ регулируется:
Федеральным законом N 210-ФЗ;
постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2012 года N 1198 "О федеральной государственной информационной системе, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг";
постановлением Правительства Республики Башкортостан от 29 декабря 2012 года N 483 "О Правилах подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) республиканских органов исполнительной власти и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Республики Башкортостан, многофункционального центра, работников многофункционального центра, а также организаций, осуществляющих функции по предоставлению государственных или муниципальных услуг, и их работников".
6. Особенности выполнения административных процедур (действий) в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг
Исчерпывающий перечень административных процедур (действий) при предоставлении государственной услуги, выполняемых РГАУ МФЦ
6.1. РГАУ МФЦ осуществляет:
информирование заявителей о порядке предоставления государственной услуги в РГАУ МФЦ, о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги, по иным вопросам, связанным с предоставлением государственной услуги, а также консультирование заявителей о порядке предоставления государственной услуги в РГАУ МФЦ;
прием запросов заявителей о предоставлении государственной услуги и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
формирование и направление межведомственного запроса в органы, предоставляющие государственные услуги, в иные органы государственной власти, органы местного самоуправления и организации, участвующие в предоставлении государственной услуги;
выдачу заявителю результата предоставления государственной услуги, в том числе выдача документов на бумажном носителе, подтверждающих содержание электронных документов, направленных в РГАУ МФЦ по результатам предоставления государственных услуг органами, предоставляющими государственные услуги, а также выдача документов, включая составление на бумажном носителе и заверение выписок из информационных систем органов, предоставляющих государственные услуги;
иные процедуры и действия, предусмотренные Федеральным законом N 210-ФЗ.
В соответствии с частью 1.1 статьи 16 Федерального закона N 210-ФЗ для реализации своих функций многофункциональные центры вправе привлекать иные организации.
Информирование заявителей
6.2. Информирование заявителя осуществляется РГАУ МФЦ следующими способами:
а) посредством привлечения средств массовой информации, а также путем размещения информации на официальном сайте РГАУ МФЦ в сети Интернет (https://mfcrb.ru/) и информационных стендах РГАУ МФЦ;
б) при обращении заявителя в РГАУ МФЦ лично, по телефону, посредством почтовых отправлений, либо по электронной почте.
При личном обращении работник РГАУ МФЦ подробно информирует заявителей по интересующим их вопросам в вежливой корректной форме с использованием официально-делового стиля речи. Рекомендуемое время предоставления консультации - не более 15 минут, время ожидания в очереди в секторе информирования для получения информации о государственных услугах не может превышать 15 минут.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании организации, фамилии, имени, отчестве (последнее - при наличии) и должности работника РГАУ МФЦ, принявшего телефонный звонок. Индивидуальное устное консультирование при обращении заявителя по телефону работник РГАУ МФЦ осуществляет не более 10 минут.
В случае, если для подготовки ответа требуется более продолжительное время, работник РГАУ МФЦ, осуществляющий индивидуальное устное консультирование по телефону, может предложить заявителю:
изложить обращение в письменной форме (ответ направляется заявителю в соответствии со способом, указанным в обращении);
назначить другое время для консультаций.
При консультировании по письменным обращениям заявителей ответ направляется в письменном виде в течение 30 календарных дней с момента со дня регистрации обращения в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в РГАУ МФЦ в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в РГАУ МФЦ в письменной форме.
Прием запросов заявителей о предоставлении государственной услуги и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги
6.3. Прием заявителей для получения государственных услуг осуществляется работниками РГАУ МФЦ при личном присутствии заявителя (представителя) в порядке очередности при получении номерного талона из терминала электронной очереди, соответствующего цели обращения, либо по предварительной записи.
При обращении за предоставлением двух и более государственных (муниципальных) услуг заявителю предлагается получить мультиталон электронной очереди.
В случае если количество необходимых услуг составляет более четырех, прием осуществляется только по предварительной записи. Талон электронной очереди заявитель получает лично в РГАУ МФЦ при обращении за предоставлением услуги. Не допускается получение талона электронной очереди для третьих лиц.
Работник РГАУ МФЦ осуществляет следующие действия:
устанавливает личность заявителя на основании документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации;
проверяет полномочия представителя (в случае обращения представителя);
принимает от заявителей заявление на предоставление государственной услуги;
принимает от заявителей документы, необходимые для получения государственной услуги;
проверяет правильность оформления заявления, соответствие представленных заявителем документов, необходимых для предоставления государственной услуги, требованиям настоящего административного регламента;
сканирует оригиналы представленных документов либо копии, удостоверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке, после чего возвращает данные документы заявителю;
в случае отсутствия необходимых документов, либо их несоответствия установленным формам и бланкам, сообщает о данных фактах заявителю;
в случае отсутствия возможности устранить выявленные недостатки в момент первичного обращения предлагает заявителю посетить РГАУ МФЦ еще раз в удобное для заявителя время с полным пакетом документов;
в случае требования заявителя направить неполный пакет документов в филиал ГКУ РЦСПН информирует заявителя о возможности получения отказа в предоставлении государственной услуги, о чем делается соответствующая запись в расписке в приеме документов;
регистрирует представленные заявителем заявление, а также иные документы в АИС МФЦ, если иное не предусмотрено Соглашением о взаимодействии;
выдает расписку в приеме документов, содержащую информацию о заявителе, регистрационном номере дела, перечне документов, дате принятия документов и ориентировочной дате выдачи результата предоставления государственной услуги. Дополнительно в расписке в приеме документов указывается способ получения заявителем документов (лично, по почте, в органе, предоставившем государственную услугу), а также примерный срок хранения результата услуги в РГАУ МФЦ (если выбран способ получения результата государственной услуги лично в РГАУ МФЦ), режим работы и номер телефона единого контакт-центра РГАУ МФЦ. Получение заявителем указанного документа подтверждает факт принятия документов от заявителя.
6.4. Работник РГАУ МФЦ не вправе требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственной услуги, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Башкортостан и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона N 210-ФЗ государственных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Башкортостан, за исключением документов, включенных определенный частью указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона N 210-ФЗ перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в РГАУ МФЦ по собственной инициативе;
осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона N 210-ФЗ. которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг.
6.5. Представленные заявителем в форме документов на бумажном носителе заявление и прилагаемые к нему документы переводятся работником РГАУ МФЦ в форму электронного документа и (или) электронных образов документов. Электронные документы и (или) электронные образы документов заверяются усиленной квалифицированной электронной подписью работника РГАУ МФЦ, направляются в филиал ГКУ РЦСПН с использованием АИС МФЦ и защищенных каналов связи, обеспечивающих защиту передаваемой в филиал ГКУ РЦСПН информации и сведений от неправомерного доступа, уничтожения, модификации, блокирования, копирования, распространения, иных неправомерных действий.
Срок передачи РГАУ МФЦ принятых им заявлений и прилагаемых документов в форме электронного документа и (или) электронных образов документов в филиал ГКУ РЦСПН не должен превышать 1 рабочий день.
Порядок и сроки передачи РГАУ МФЦ принятых им заявлений и прилагаемых документов в форме документов на бумажном носителе в филиал ГКУ РЦСПН определяются Соглашением о взаимодействии.
Формирование и направление многофункциональным центром межведомственного запроса
6.6. РГАУ МФЦ вправе формировать и направлять межведомственные запросы о предоставлении документов (сведений, информации), необходимые для предоставления государственной услуги, в органы власти, организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, в случаях и порядке, установленных Соглашением о взаимодействии.
Выдача заявителю результата предоставления государственной услуги
6.7. При наличии в заявлении о предоставлении государственной услуги указания о выдаче результатов оказания государственной услуги через РГАУ МФЦ, филиал ГКУ РЦСПН передает документы в РГАУ МФЦ для последующей выдачи заявителю (представителю).
Порядок и сроки передачи филиалом ГКУ РЦСПН таких документов в РГАУ МФЦ определяются Соглашением о взаимодействии.
6.8. Прием заявителей для выдачи документов, являющихся результатом государственной услуги, осуществляется в порядке очередности при получении номерного талона из терминала электронной очереди, соответствующего цели обращения, либо по предварительной записи.
Работник РГАУ МФЦ осуществляет следующие действия:
устанавливает личность заявителя на основании документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации;
проверяет полномочия представителя (в случае обращения представителя);
определяет статус исполнения запроса заявителя в АИС МФЦ;
выдает документы заявителю (представителю), при необходимости запрашивает у заявителя подписи за каждый выданный документ;
запрашивает согласие заявителя (представителя) на участие в смс-опросе для оценки качества предоставленных услуг РГАУ МФЦ.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приказ Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан от 20 июля 2022 г. N 483-о "Об утверждении Административного регламента Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по предоставлению государственной услуги "Назначение выплаты гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"
Зарегистрирован в Государственном комитете Республики Башкортостан по делам юстиции 17 ноября 2022 г.
Регистрационный N 19118
Вступает в силу с 19 ноября 2022 г.
Опубликование:
официальный интернет-портал правовой информации Республики Башкортостан (www.npa.bashkortostan.ru) 18 ноября 2022 г. N 202211180001
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Приказ Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан от 18 сентября 2023 г. N 601-о
Изменения вступают в силу с 6 февраля 2024 г.