Постановление Администрации Сковородинского района Амурской области
от 14 ноября 2022 г. N 988
"Об утверждении муниципальной программы "Развитие образования Сковородинского муниципального округа"
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с постановлением администрации Сковородинского района от 09.08.2022 N 716 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Сковородинского муниципального округа, их формирования и реализации, а также проведения оценки эффективности", с постановлением администрации Сковородинского района от 10.08.2022 N 725 "Об утверждении Перечня муниципальных программ Сковородинского муниципального округа"
постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу "Развитие образования Сковородинского муниципального округа".
2. Признать утратившим силу постановление администрации Сковородинского района от 12.09.2014 N 1212 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие образования Сковородинского района" с 01.01.2023.
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования в официальном периодическом печатном издании "Информационный бюллетень Сковородинского района" и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.01.2023.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Сковородинского муниципального округа |
А.В. Прохоров |
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
Сковородинского района
от 14 ноября 2022 г. N 988
1. Муниципальная программа
"Развитие образования Сковородинского муниципального округа"
1.1. Паспорт муниципальной программы
Наименование муниципальной программы |
Муниципальная программа "Развитие образования Сковородинского муниципального округа" |
Координатор муниципальной программы |
1. Заместитель Главы Сковородинского муниципального округа по социальным вопросам |
Участники муниципальной программы |
Управление образования администрации Сковородинского муниципального округа 2. Управление культуры, спорта и молодежной политики администрации Сковородинского муниципального округа 3. МБУ ДОД "Детская школа искусств Сковородинского муниципального округа" |
Основные разработчики программы |
Отдел экономики администрации Сковородинского муниципального округа |
Цель (цели) муниципальной программы |
Обеспечение доступности качественного образования, соответствующего инновационному развитию экономики, современным требованиям общества, каждого гражданина, а также процессов интеграции в мировое сообщество |
Задачи муниципальной программы |
1. Развитие инфраструктуры и организационно-экономических механизмов, обеспечивающих доступность услуг дошкольного, общего, дополнительного образования детей, современное качество учебных результатов и социализации. 2. Совершенствование деятельности по защите прав детей на отдых, оздоровление и социальную поддержку. 3.Формирование эффективной системы, обеспечивающей социализацию и самореализацию молодежи, развитие её потенциала. 4. Реализация основных направлений муниципальной политики в целях создания благоприятных условий для устойчивого развития в сфере образования. |
Перечень подпрограмм, включенных в состав муниципальной программы |
1. Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей. 2. Развитие системы защиты прав детей. 3. Вовлечение молодежи в социальную практику. 4. Обеспечение реализации основных направлений муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы. |
Этапы (при их наличии) и сроки реализации муниципальной программы в целом и в разрезе подпрограмм |
2023 - 2035 годы, этапы не выделяются. |
Объемы ассигнований бюджета Сковородинского муниципального округа муниципальной программы (с расшифровкой по годам ее реализации) а также прогнозные объемы средств, привлекаемых из других источников |
Объем ассигнований бюджета Сковородинского муниципального округа на реализацию муниципальной программы составляет 0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2023 год - 0 тыс. рублей; 2024 год - 0 тыс. рублей; 2025 год - 0 тыс. рублей; 2026 год - 0 тыс. рублей; 2027 год - 0 тыс. рублей; 2028 год - 0 тыс. рублей; 2029 год - 0 тыс. рублей; 2030 год - 0 тыс. рублей; 2031 год - 0 тыс. рублей; 2032 год - 0 тыс. рублей; 2033 год - 0 тыс. рублей; 2034 год - 0 тыс. рублей; 2035 год - 0 тыс. рублей. Планируемый объем финансирования за счет средств федерального бюджета составляет 0 тыс. рублей. Планируемый объем финансирования за счет средств областного бюджета составляет 0 тыс. рублей. Планируемый объем финансирования из внебюджетных источников составляет 0 тыс. рублей. |
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы |
В период до 2035 года в рамках реализации мероприятий муниципальной программы планируется достичь следующих показателей: 1. Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет составит 48,6%. 2. Удельный вес численности населения в возрасте 5 - 18 лет, охваченного образованием, в общей численности населения в возрасте 5 - 18 лет составит 56,8%. 3. Доля выпускников сдавших ЕГЭ в общей численности выпускников достигнет 100%. 4. Доля детей, охваченных мероприятиями по отдыху и оздоровлению, увеличится от общего количества детей школьного возраста до 82,7%. 5. Удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в деятельности молодежных общественных объединений, в общей численности молодых людей от 14 до 30 лет 75,4%. 6. Ежегодное обеспечение охвата мерами социальной поддержки 100% семей с детьми, имеющих низкий уровень дохода, обратившихся в организации социального обслуживания граждан. |
1.2. Характеристика сферы реализации муниципальной программы
Система образования Сковородинского муниципального округа обеспечивает получение дошкольного, общего, а также дополнительного образования. В отрасли трудится 693 человека, (из них 322 человека - педагоги). Численность обучающихся общеобразовательных учреждений, расположенных на территории Сковородинского муниципального округа, составила по окончанию 2021/2022 учебного года 3335 человек.
Рост рождаемости в последние годы благодаря реализуемому Правительством страны и Амурской области комплексу мер привел к повышению потребности в услугах дошкольного образования. Миграционные процессы, в свою очередь, - к увеличению нагрузки на дошкольные образовательные учреждения Сковородинского муниципального округа. Численность детей, посещающих детские сады, на 01.08.2022 составляет 960 человек.
Принятые меры позволили увеличить охват дошкольным образованием детей в возрасте от 1 года до 7 лет по состоянию на 01.08.202 - до 87,5%.
Тем не менее, в очереди на услуги дошкольного образования на 01.08.2022 состоит 234 ребенка. Имеющаяся сеть дошкольных образовательных учреждений не способна удовлетворить спрос населения на дошкольные образовательные услуги в связи с дефицитом мест, переукомплектацией, старением и износом материально-технической базы дошкольных образовательных учреждений.
Реализация на территории Сковородинского муниципального округа приоритетного национального проекта "Образование", национальной образовательной инициативы "Наша новая школа", Комплекса мер по модернизации системы общего образования, федеральных и областных и муниципальных программ - проектов, обеспеченных финансовыми вложениями, - обеспечила реальные изменения в системе общего образования Сковородинского муниципального округа.
Наиболее значимым результатом, достигнутым в общем образовании Сковородинского муниципального округа, стало доведение размера средней заработной платы педагогических работников до уровня средней заработной платы по экономике региона, который теперь необходимо сохранить.
Рост заработной платы и система мер социальной поддержки учителей способствовали привлечению молодых специалистов в школы Сковородинского муниципального округа. За последние четыре года 10 выпускников учреждений профессионального образования стали полноправными членами педагогических коллективов. Тем не менее, обновление педагогического корпуса происходит достаточно медленно. Доля учителей школ Сковородинского муниципального округа в возрасте до 30 лет составляет 8,8% (в среднем по области - 15,1%). Не все выпускники Благовещенского государственного педагогического университета и Амурского педагогического колледжа идут работать по специальности. Система избыточной подготовки учителей приводит к снижению престижа
профессии и неэффективному использованию средств в педагогическом образовании. Проблема заключается не только в привлечении выпускников в школу, но и в предоставлении жилья и закреплении молодых учителей.
В общеобразовательных учреждениях созданы необходимые условия для перехода на федеральные государственные образовательные стандарты (далее - ФГОС) общего образования. Для организации образовательного процесса в условиях реализации ФГОС повышение квалификации прошли 199 учителя и руководителя общеобразовательных учреждений, что составляет 80% от общей их численности.
Обеспечение доступности качественного общего образования достигается путём развития дистанционного образования. На территории Сковородинского муниципального округа функционирует 1 ресурсный центр.
Все школы подключены к сети Интернет и имеют собственные сайты.
Негативное влияние на развитие муниципальной системы образования оказывает возрастной и гендерный дисбаланс: доля учителей пенсионного возраста составляет 29,1% (областной показатель - 22,8%), доля педагогов-мужчин - чуть более 7,7% (областной показатель - 3%). Медленно происходит обновление педагогического корпуса. Доля учителей Сковородинского муниципального округа в возрасте до 30 лет составляет 8,8% (в среднем по области - 15,1%). Требует совершенствования система подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников образовательных организаций.
Особое внимание уделяется новому менеджменту и бизнес-администрированию, выраженному в создании попечительских, управляющих, наблюдательных советов, содействующих экономической самостоятельности образовательной организации; повышению требований к функциональной грамотности педагогов; трансформации опыта инновационной деятельности; использованию современных цифровых сетевых технологий для обмена педагогическим опытом и научными результатами; максимальной компьютеризации образовательного процесса.
Практика модернизации муниципального образования подтверждает необходимость обновления профессиональных компетенций и повышения уровня подготовки управленческого и педагогического корпуса на основе большей мобильности и гибкости системы повышения квалификации, отвечающей требованиям стандартов компетенций педагогов и персонального запроса семьи и общества на образовательные услуги.
Система аттестации и оплаты труда педагогов ориентирована на повышение качества преподавания, на непрерывное профессиональное развитие, создает пространство для их карьерного роста.
Адекватных мер образовательной политики требует недостаточная эффективность общего образования в формировании компетенций, востребованных в современной социальной жизни и экономике. Неумение выпускников применять полученные знания на практике во многом является следствием недостаточного распространения деятельности (проектных,
исследовательских) образовательных технологий и слабого развития профильного образования, особенно в области естественных наук и технологии.
В некоторых школах Сковородинского муниципального округа обучающиеся не имеют возможности выбора программы профильного обучения в соответствии со своими склонностями и способностями: доля выпускников 11 классов, обучающихся в классах с углубленным или профильным изучением отдельных предметов (в общей численности выпускников 11 классов), составляет в среднем 47%.
Не во всех образовательных учреждениях детям с ограниченными возможностями здоровья обеспечивается необходимый уровень психолого-медико-социального сопровождения.
Материально-техническое состояние общеобразовательных учреждений, по-прежнему, не отвечает современным требованиям. В 2022 году количество муниципальных общеобразовательных учреждений, требуют капитального ремонта, составляет 2 единицы.
Важное место в деятельности образовательных учреждений занимает организация отдыха и оздоровления детей. Только в 2022 году на проведение мероприятий по отдыху и оздоровлению детей направлено 4 187,06722 тыс. рублей, что на 56% больше аналогичного показателя 2021 года. Отмечается стабильный рост числа детей, охваченных мероприятиями отдыха, оздоровления и занятости в период летней оздоровительной кампании.
Повышение ответственности руководителей и педагогов за результаты деятельности, усиление прозрачности системы образования для общества не привели к реальной самостоятельности образовательных учреждений, к повышению качества образования в соответствии с новыми требованиями. Не обеспечена полная информационная открытость результатов деятельности системы образования.
1.3. Приоритеты социально-экономической политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и ожидаемые конечные результаты
Целью муниципальной программы является обеспечение доступности качественного образования, соответствующего инновационному развитию экономики, современным требованиям общества, каждого гражданина, а также процессов интеграции в мировое сообщество.
Задачи муниципальной программы:
1. Развитие инфраструктуры и организационно-экономических механизмов, обеспечивающих доступность услуг дошкольного, общего, дополнительного образования детей, современное качество учебных результатов и социализации.
2. Совершенствование деятельности по защите прав детей на отдых, оздоровление и социальную поддержку.
3.Формирование эффективной системы, обеспечивающей социализацию и самореализацию молодежи, развитие её потенциала.
4. Реализация основных направлений муниципальной политики в целях создания благоприятных условий для устойчивого развития в сфере образования.
Муниципальная программа реализуется в период с 2023 по 2035 годы, этапы реализации муниципальной программы не выделяются.
Ожидаемые конечные результаты представлены в паспорте муниципальной программы.
1.4. Описание системы подпрограмм
Подпрограммы муниципальной программы предусматривают комплекс взаимосвязанных мер, направленных на достижение целей муниципальной программы, а также на решение наиболее важных текущих и перспективных задач.
Муниципальная программа состоит из 4 подпрограмм:
1. "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей".
2. "Развитие системы защиты прав детей".
3. "Вовлечение молодежи в социальную практику".
4. "Обеспечение реализации основных направлений муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы".
Система основных мероприятий и плановых показателей реализации муниципальной программы приведена в приложение N 1 к муниципальной программе.
1.5. Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы
Муниципальная программа базируется на положениях:
Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";
Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки";
Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 602 "Об обеспечении межнационального согласия";
Указа Президента Российской Федерации от 28.12.2012 N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";
Указа Президента Российской Федерации от 09.05.2017 N 203 "О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы";
Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";
Указа Президента Российской Федерации от 21.02.2019 N 68 "О профессиональном развитии государственных гражданских служащих Российской Федерации";
постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 N 1642 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие образования";
постановления Правительства Российской Федерации от 18.05.2019 N 619 "О государственном образовательном сертификате на дополнительное профессиональное образование государственного гражданского служащего Российской Федерации";
Закона Амурской области от 13.12.2006 N 261-ОЗ "О государственной гражданской службе Амурской области";
постановления Правительства Амурской области от 13.07.2012 N 380 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Амурской области на период до 2025 года";
постановления Правительства Амурской области от 03.12.2020 N 818 "О мерах по профессиональному развитию государственных гражданских служащих Амурской области, замещающих должности государственной гражданской службы Амурской области в аппарате губернатора области и Правительства области, исполнительных органах государственной власти Амурской области";
распоряжения губернатора Амурской области от 01.03.2013 N 36-р "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") по устранению дефицита мест в дошкольных образовательных организациях";
распоряжения губернатора Амурской области от 18.04.2013 N 77-р "О Плане мероприятий ("дорожной карте") "Изменения, направленные на повышение эффективности образования и науки в Амурской области".
1.6. Ресурсное обеспечение муниципальной программы
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий муниципальной программы из различных источников финансирования (в том числе в разрезе подпрограмм) представлены в приложениях N 2, 3 к муниципальной программе.
Объем финансового обеспечения на реализацию муниципальной программы подлежит ежегодному уточнению в рамках подготовки проекта решения о бюджете Сковородинского муниципального округа на очередной финансовый год и плановый период.
1.7. Планируемые показатели эффективности муниципальной программы
Значения плановых показателей эффективности реализации муниципальной программы, приведены в приложении N 1 к муниципальной программе.
1.8. Риски реализации муниципальной программы. Меры управления рисками
Выполнению поставленных задач могут помешать риски, сложившиеся под воздействием негативных факторов и имеющихся в регионе социально-экономических проблем.
Основными рисками при реализации муниципальной программы являются:
риск неэффективности организации и управления процессом реализации программных мероприятий;
финансово-экономические риски;
нормативные правовые риски;
социальные риски.
Риски, связанные с неэффективностью организации и управления процессом реализации программных мероприятий, могут быть вызваны слабой координацией действий различных субъектов образовательной политики (органы местного самоуправления, образовательные организации), следствием чего может быть искажение смыслов стратегии развития системы образования Сковородинского муниципального округа. Это, в свою очередь, приведет к формальному исполнению мероприятий муниципальной программы, возникновению диспропорций в ресурсной поддержке реализации намеченных мероприятий, их неоправданному дублированию и снижению эффективности использования бюджетных средств.
Финансово-экономические риски связаны с возможным недофинансированием ряда мероприятий, в которых предполагается софинансирование деятельности по достижению целей муниципальной программы. Причинами проявления могут выступать недостаточное финансирование или полное его отсутствие со стороны федерального, регионального или местных бюджетов, а также отсутствие привлекаемых внебюджетных источников.
Нормативные правовые риски подразумевают непринятие или несвоевременное принятие необходимых нормативных актов, внесение существенных изменений в Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", влияющих на мероприятия муниципальной программы. В муниципальной программе заложены в том числе мероприятия, направленные на изменения в системе образования, заложенные в Федеральном законе от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации". Изменения положений Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", мероприятия по которым отражены в муниципальной программе, потребуют внесения соответствующих изменений в муниципальную программу, что повлияет на выполнение мероприятий и достижение целей.
Социальные риски связаны преимущественно с недостаточной информированностью населения о целях, задачах и планируемых в рамках муниципальной программы результатах, а также о приоритетных направлениях и имеющихся проблемах в сфере развития образования Сковородинского муниципального округа.
Для управления указанными рисками предусматриваются следующие меры, направленные на их снижение:
реализация программных мероприятий в планируемые сроки;
осуществление мониторинга и контроля за реализацией программы как в целом, так и по отдельным ее мероприятиям;
своевременная корректировка положений программы;
постоянный анализ федерального законодательства и приведение в соответствие законодательству нормативно-правовых актов;
ежегодный анализ эффективности мероприятий муниципальной программы;
привлечение внебюджетных источников для реализации мероприятий программы;
взаимодействие с общественными и профессиональными организациями;
повышение открытости за счет постоянного информирования населения об осуществляемых мероприятиях с использованием разнообразных каналов коммуникаций передачи информации;
повышение квалификации специалистов, реализующих программные мероприятия;
проведение совещаний и выработка решений, направленных на снижение рисков, преодоление препятствий и координацию действий.
2. Подпрограмма
"Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей"
2.1. Паспорт подпрограммы "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей"
Наименование подпрограммы |
Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей |
Координатор подпрограммы |
Управление образования администрации Сковородинского муниципального округа |
Участники подпрограммы |
Управление образования администрации Сковородинского муниципального округа |
Цель (цели) подпрограммы |
Развитие инфраструктуры и организационно-экономических механизмов, обеспечивающих доступность услуг дошкольного, общего, дополнительного образования детей, современное качество учебных результатов и социализации |
Задачи подпрограммы |
1. Формирование образовательной сети и финансово-экономических механизмов, обеспечивающих равный доступ населения к качественным услугам дошкольного, общего образования и дополнительного образования детей. 2. Модернизация содержания образования и образовательной среды для обеспечения готовности выпускников общеобразовательных организаций к дальнейшему обучению и деятельности в высокотехнологичной экономике. 3. Создание современной инфраструктуры общего и дополнительного образования детей. |
Этапы (при их наличии) и сроки реализации подпрограммы |
2023 - 2035 годы, этапы не выделяются. |
Объемы ассигнований бюджета Сковородинского муниципального округа муниципальной программы (с расшифровкой по годам ее реализации) а также прогнозные объемы средств, привлекаемых из других источников |
Объем ассигнований бюджета Сковородинского муниципального округа на реализацию подпрограммы составляет 0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2023 год - 0 тыс. рублей; 2024 год - 0 тыс. рублей; 2025 год - 0 тыс. рублей; 2026 год - 0 тыс. рублей; 2027 год - 0 тыс. рублей; 2028 год - 0 тыс. рублей; 2029 год - 0 тыс. рублей; 2030 год - 0 тыс. рублей; 2031 год - 0 тыс. рублей; 2032 год - 0 тыс. рублей; 2033 год - 0 тыс. рублей; 2034 год - 0 тыс. рублей; 2035 год - 0 тыс. рублей. Планируемый объем финансирования за счет средств федерального бюджета составляет 0 тыс. рублей. Планируемый объем финансирования за счет средств областного бюджета составляет 0 тыс. рублей. Планируемый объем финансирования из внебюджетных источников составляет 0 тыс. рублей. |
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы |
В период до 2035 года в рамках реализации мероприятий муниципальной подпрограммы планируется достичь следующих показателей: 1. Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет составит 48,6%. 2. Удельный вес численности населения в возрасте 5 - 18 лет, охваченного образованием, в общей численности населения в возрасте 5 - 18 лет составит 56,8%. 3. Доля выпускников сдавших ЕГЭ в общей численности выпускников достигнет 100%. |
2.2. Характеристика сферы реализации подпрограммы
В сфере дошкольного образования Сковородинского муниципального округа услуги предоставляют 5 дошкольных образовательных учреждений.
За последние годы численность детей, охваченных дошкольным образованием возросла. Охват дошкольным образованием детей в возрасте от 1 года до 7 лет по состоянию на 01.08.2022 - до 87,5%.
В 2013 - 2021 годах осуществлялось введение дополнительных мест за счет открытия дошкольных групп при общеобразовательных учреждениях.
Однако в Сковородинском муниципальном округе сохраняется дефицит мест из-за повышения потребности населения в услугах дошкольного образования. В очереди на услуги дошкольного образования на 01.08.2022 состоит 234 ребенка.
На фоне возрастающей потребности населения в услугах дошкольного образования имеющаяся сеть дошкольных образовательных учреждений не способна удовлетворить спрос населения на дошкольные образовательные услуги в связи с дефицитом мест, старением и износом материально-технической базы.
Внедрение федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования требует от руководителей дошкольных образовательных учреждений и управления образования администрации Сковородинского муниципального округа значительных усилий по повышению профессионального уровня педагогических работников данных учреждений.
Общеобразовательную деятельность в Сковородинском муниципальном округе на 01.01.2022 осуществляли 12 общеобразовательных учреждений, численность обучающихся 3335 учащихся.
Общеобразовательную подготовку учеников осуществляют 236 учителей.
Сеть образовательных учреждений оптимизируется через интеграцию дошкольных и общеобразовательных учреждений, открытие дошкольных групп в школах. Малочисленная МБОУ ООШ п. Лесной реорганизована в форме присоединения к МБОУ СОШ N 1 г. Сковородино. По состоянию на 01.08.2022 прошла реорганизация МБДОУ д/с N 7 п. Лесной в форме присоединения к МБОУ СОШ N 1 г. Сковородино, а также реорганизация МБДОУ д/с N 4 с. Джалинда в форме присоединения к МБОУ СОШ с. Джалинда.
На основании предварительной экспертной оценки и с учетом потребностей населения в образовательных услугах проводится реструктуризация сети общеобразовательных учреждений, расположенных на территории Сковородинского муниципального округа.
Совершенствуется структура и содержание общего образования. Проведены мероприятия по обеспечению готовности системы образования Сковородинского муниципального округа к введению новых ФГОС.
Однако необходимо обратить серьезное внимание на качество знаний выпускников.
Важным фактором, неблагоприятно влияющим на качество образования, распространение современных технологий и методов преподавания, является состояние кадрового потенциала.
Можно сказать, что негативное влияние на процесс модернизации общего образования оказывает возрастной и гендерный дисбаланс.
Существенно обновлена инфраструктура общего образования. Только в 2013 - 2022 годах школы получили 7 специализированных кабинетов, 48 автоматизированных рабочих мест учителя, 1 мобильный компьютерный класс. Показатель обеспеченности компьютерами составил 8 учащихся на 1 компьютер. В 2020 году выполнен текущий ремонт с целью обеспечения выполнения требований к санитарно-бытовым условиям и охране здоровья обучающихся в зданиях 2 общеобразовательных учреждений, в 2021 - 4.
Обеспечивается транспортная доступность качественных образовательных услуг учащимся, за счет обновления парка школьных автобусов.
В 100% муниципальных общеобразовательных учреждений введена новая система оплаты труда, ориентированная на достижение качественных результатов профессиональной деятельности.
Значительная работа проведена по формированию информационной среды. Все общеобразовательные учреждения Сковородинского муниципального округа получили доступ к образовательным ресурсам сети Интернет.
Созданы условия для дистанционного обучения.
Для решения проблемы доступности образовательных услуг для детей с ограниченными возможностями здоровья реализуется проект по развитию системы обучения на дому с использованием дистанционных технологий. В настоящее время системой охвачен 1 ребенок.
Постепенно увеличивается доля образовательных учреждений, реализующих программы инклюзивного образования.
Для решения проблемы обеспечения образовательных учреждений квалифицированными педагогическими кадрами принято решение "Об утверждении Положения о порядке предоставления социальных гарантий молодым специалистам, принятым на работу в муниципальные образовательные учреждения Сковородинского муниципального округа".
В условиях осуществляемой модернизации системы образования требуется развитие профессионального потенциала педагогических работников. При этом главным ориентиром для них становится способность к самоорганизации, а также активное участие в общественной деятельности и презентация собственных достижений. В связи с этим первоочередной задачей, по-прежнему, остается создание условий для профессионального и личностного роста каждого педагогического работника, в том числе через участие в различных конкурсах, позволяющих демонстрировать профессиональное мастерство.
В общеобразовательных учреждениях Сковородинского муниципального округа наметилась устойчивая тенденция системного подхода к воспитанию. Значительную роль в этом процессе играют классные руководители, деятельность которых вознаграждается с момента реализации приоритетного национального проекта "Образование".
Однако негативные тенденции в подростковой и молодежной среде (алкоголизм, употребление наркотиков, насилие, ксенофобия) свидетельствуют о необходимости усиления участия образования в решении задач воспитания, формирования социальных компетенций и гражданских установок.
Возможность получения дополнительного образования детьми обеспечивается муниципальными общеобразовательными и дошкольными образовательными учреждениями.
Общий охват обучающихся дополнительным образованием - 75%, областной показатель - 54,5%, среднероссийский показатель - 49,1%). Все они обучаются за счет бюджетных ассигнований. Указ президента по увеличению к 2020 году числа детей в возрасте от 5 до 18 лет, обучающихся по дополнительным образовательным программам, в общей численности детей этого возраста до 70 - 75% мы уже выполнили. Школы используют возможности для организации внеурочной деятельности обучающихся в рамках ФГОС. Одним из ключевых и перспективных направлений системы дополнительного образования остается поддержка и развитие одаренных детей. В Сковородинском муниципальном округе сложился определенный подход к работе с такими детьми. Школьники имеют возможность продемонстрировать свои достижения не только на региональном, но и всероссийском, и международном уровнях. Уже в течение нескольких лет осуществляется поддержка талантливой молодежи через стипендии. Тем не менее, существует необходимость повышения эффективности работы данных учреждений в части охвата детей дополнительным образованием, выявления и поддержки одаренных детей.
2.3. Приоритеты социально-экономической политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и ожидаемые конечные результаты
Целью настоящей подпрограммы является развитие инфраструктуры и организационно-экономических механизмов, обеспечивающих доступность услуг дошкольного, общего, дополнительного образования детей, современное качество учебных результатов и социализации.
Задачи подпрограммы:
1. Формирование образовательной сети и финансово-экономических механизмов, обеспечивающих равный доступ населения к качественным услугам дошкольного, общего образования и дополнительного образования детей.
2. Модернизация содержания образования и образовательной среды для обеспечения готовности выпускников общеобразовательных организаций к дальнейшему обучению и деятельности в высокотехнологичной экономике.
3. Создание современной инфраструктуры общего и дополнительного образования детей.
2.4. Описание системы основных мероприятий
Настоящая подпрограмма содержит шесть основных мероприятий, направленных на решение задач подпрограммы:
2.4.1. Основное мероприятие "Обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного дошкольного, начального, основного, общего и дополнительного образования" включает следующие мероприятия:
2.4.1.1. Мероприятие "Выплата компенсации части платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования".
С целью увеличения охвата услугами дошкольного образования в рамках данного мероприятия предполагается выплата компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми в муниципальных образовательных организациях.
2.4.1.2. Мероприятие "Финансовое обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях и муниципальных общеобразовательных организациях, общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях".
В рамках данного мероприятия предполагаются обеспечение внедрения федерального государственного образовательного стандарта дошкольного общего образования, реализация мер по формированию современной качественной предметно-развивающей среды в дошкольных образовательных организациях и центрах раннего развития детей.
Кроме того, мероприятие направлено на обеспечение доступности и высокого качества образовательных услуг общего образования, обеспечение единого образовательного пространства, осуществление формирования и финансового обеспечения муниципальных заданий на реализацию основных образовательных программ общего образования с учетом показателей по объему и качеству оказываемых услуг, в связи с чем в рамках данного мероприятия предусматриваются:
внедрение ФГОС начального общего, основного общего образования, среднего (полного) общего образования;
создание механизмов обеспечения равенства доступа к качественному образованию независимо от места жительства и социально-экономического статуса, состояния здоровья (дистанционное обучение детей-инвалидов).
2.4.1.3. Мероприятие "Финансовое обеспечение государственного полномочия Амурской области по обеспечению обучающихся по образовательным программам начального общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях питанием".
В рамках мероприятия осуществляется предоставление субвенций местным бюджетам на обеспечение обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях Амурской области по образовательным программам начального общего образования бесплатным питанием один раз в день в период учебного процесса.
В результате реализации мероприятия все обучающиеся в муниципальных общеобразовательных организациях Сковородинского муниципального округа по образовательным программам начального общего образования будут обеспечены бесплатным питанием один раз в день в период учебного процесса.
2.4.1.4. Мероприятие "Проведение мероприятий по противопожарной и антитеррористической защищенности муниципальных образовательных организаций".
В рамках мероприятия предоставляются субсидии бюджетам муниципальных образований на софинансирование мероприятий по противопожарной и антитеррористической защищенности муниципальных образовательных организаций (на приобретение, монтаж, модернизацию пожарной сигнализации в образовательных организациях, принятие мер по инженерно-технической защите муниципальных образовательных организаций (приобретение, установку, модернизацию систем видеонаблюдения, стационарных и ручных металлоискателей, ограждение периметра объекта, приобретение, установку, модернизацию систем оповещения).
В результате реализации мероприятия планируется обеспечить безопасное функционирование образовательных учреждений на территории Сковородинского муниципального округа.
2.4.1.5. Мероприятие "Ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство педагогическим работникам муниципальных общеобразовательных организаций".
В целях дополнительного стимулирования педагогических работников за качественное исполнение возложенных на них обязанностей классных руководителей в рамках данного мероприятия планируется выплата ежемесячного денежного вознаграждения.
2.4.1.6. Мероприятие "Ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство педагогическим работникам муниципальных общеобразовательных организаций (в части выплаты разницы в районных коэффициентах и финансового обеспечения затрат муниципального образования по организации осуществления государственного полномочия)".
В рамках данного мероприятия производится выплата разницы в районных коэффициентах и финансового обеспечения затрат муниципального образования по организации осуществления государственного полномочия.
2.4.1.7. Мероприятие "Модернизация пищеблоков общеобразовательных организаций".
В связи с высокой степенью износа технологического оборудования пищеблоков муниципальных образовательных организаций, который составляет в среднем от 70% до 100%, а также вступлением в действие новых нормативных правовых актов по организации горячего питания школьников в рамках данного мероприятия планируется выполнение модернизации пищеблоков общеобразовательных организаций.
2.4.2. Основное мероприятие "Содействие развитию дошкольного и общего образования" включает следующие мероприятия:
2.4.2.1. Мероприятие "Обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных дошкольных образовательных организаций".
Мероприятие включает в себя расходы на осуществление деятельности и выполнение функций муниципальных дошкольных образовательных организаций.
2.4.2.2. Мероприятие "Модернизация муниципальных систем дошкольного образования".
Мероприятие направлено на обеспечение мер по реализации приоритетов государственной политики в сфере дошкольного образования.
Для решения задачи увеличения охвата услугами дошкольного образования в рамках данного мероприятия предполагаются:
приобретение оборудования для оснащения дополнительных мест в дошкольных образовательных организациях;
создание дополнительных мест в дошкольных образовательных и иных организациях за счет эффективного использования их помещений;
возврат в систему дошкольного образования зданий, используемых не по целевому назначению;
реконструкция, капитальный и текущий ремонт зданий дошкольных образовательных организаций;
строительство зданий дошкольных образовательных организаций, в том числе с возможностью использования для реализации программ общего образования;
приобретение зданий и помещений для реализации образовательных программ дошкольного образования, в том числе с возможностью использования для реализации программ общего образования;
поддержка развития негосударственного сектора дошкольного образования;
развитие иных форм предоставления дошкольного образования.
2.4.2.3. Мероприятие "Обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных общеобразовательных учреждений".
Мероприятие включает в себя расходы на осуществление деятельности и выполнение функций муниципальных дошкольных образовательных организаций.
2.4.2.4. Мероприятие "Модернизация систем общего образования".
Мероприятие направлено на обеспечение доступности и высокого качества образовательных услуг общего образования.
Мероприятие предусматривает следующие основные направления:
приобретение оборудования;
пополнение фондов школьных библиотек;
развитие школьной инфраструктуры;
повышение квалификации, профессиональная переподготовка руководителей общеобразовательных организаций и учителей;
модернизация общеобразовательных организаций путем организации в них дистанционного обучения для обучающихся, в том числе увеличение пропускной способности и оплата интернет-трафика, обновление программного обеспечения и приобретение электронных образовательных ресурсов;
осуществление мер, направленных на энергосбережение в системе общего образования;
проведение капитального ремонта зданий общеобразовательных организаций.
2.4.2.5. Мероприятие "Обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений дополнительного образования детей".
Мероприятие включает в себя расходы на осуществление деятельности и выполнение функций МБУ ДОД "Детская школа искусств Сковородинского муниципального округа".
2.4.2.6. Мероприятие "Создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом".
Мероприятие направлено на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности Сковородинского муниципального округа, условий для занятия физической культурой и спортом за счет ремонта спортивных залов, оснащения спортивным оборудованием спортивных плоскостных сооружений, создания центров спортивно-массовой работы на базе сельских школ и в том числе на активизацию работы по созданию школьных спортивных клубов.
2.4.2.7. Мероприятие "Благоустройство территорий дошкольных образовательных организаций".
Мероприятие направлено на приобретение, доставку, монтаж игровых комплексов (игрового оборудования), малых архитектурных форм для благоустройства территории в дошкольных образовательных организациях и общеобразовательных организациях, реализующих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования.
2.4.3. Основное мероприятие "Обеспечение поддержки детей с особыми потребностями".
2.4.3.1. Мероприятие "Выявление и поддержка одаренных детей".
Мероприятие направлено на создание условий для развития молодых талантов и детей с высокой мотивацией к обучению как важного условия повышения качества человеческого капитала округа и страны.
В рамках мероприятия будет продолжено методическое и информационное сопровождение традиционных мероприятий, связанных с поддержкой талантливых детей, в том числе:
организация и проведение олимпиады школьников по общеобразовательным предметам и участие школьников в всероссийской олимпиаде;
организация и проведение тематических марафонов;
организация и проведение культурно-массовых мероприятий для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
проведение конкурсов для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
проведение мероприятий;
участие в межрегиональных, всероссийских, международных мероприятиях различной направленности.
Наряду с поддержкой интеллектуально одаренных детей будет развиваться система выявления и поддержки талантливых и одаренных детей в творческой (художественной, музыкальной), спортивно-технической областях.
2.4.4. Основное мероприятие "Региональный проект "Успех каждого ребенка" включает следующее мероприятие:
2.4.4.1. Мероприятие "Обеспечение функционирования модели персонифицированного финансирования дополнительного образования детей".
В целях реализации мероприятий регионального проекта "Успех каждого ребенка" национального проекта "Образование", утвержденного протоколом президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 03.09.2018 N 10, в целях обеспечения равной доступности качественного дополнительного образования в Сковородинском муниципальном округе реализуется система персонифицированного финансирования дополнительного образования детей, подразумевающая предоставление детям сертификатов дополнительного образования. С целью обеспечения использования сертификатов дополнительного образования управление образования администрации Сковородинского муниципального округа руководствуется региональными Правилами персонифицированного финансирования дополнительного образования детей и ежегодно принимает программу персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в Сковородинском муниципальном округе.
2.4.5. Основное мероприятие "Создание безопасных и комфортных условий для организации образовательного процесса в образовательных организациях".
2.4.5.1. Мероприятие "Проведение мероприятий по энергосбережению в части замены в образовательных организациях деревянных окон на металлопластиковые" направлено на улучшение условий осуществления образовательной деятельности путем проведения замены оконных блоков и ремонта системы вентиляции (снижение тепловых потерь ограждающих конструкций зданий и сооружений, повышение коэффициента естественной освещенности школьных кабинетов, снижение среднегодового показателя заболеваемости обучающихся гриппом и острыми респираторными вирусными инфекциями).
2.4.5.2. Мероприятие "Организация и проведение мероприятий по благоустройству территорий общеобразовательных организаций" направлено на улучшение условий осуществления общеобразовательной деятельности путем проведения благоустройства площадок для проведения праздничных линеек и других мероприятий.
2.4.6. Основное мероприятие "Организация бесплатного питания обучающихся в образовательных организациях" включает следующие мероприятия:
2.4.6.1. Мероприятие "Финансовое обеспечение государственных полномочий Амурской области по организации бесплатного питания обучающихся в образовательных организациях, расположенных на территории Амурской области (в части организации бесплатного питания детей из многодетных семей и детей, военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных государственных органов, обучающихся по программам основного общего и (или) среднего общего образования)".
Мероприятие направлено на обеспечение мер социальной поддержки детей из многодетных семей и детей, военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных государственных органов, обучающихся по программам основного общего и (или) среднего общего образования).
2.4.6.2. Мероприятие "Финансовое обеспечение государственных полномочий Амурской области по организации бесплатного питания обучающихся в образовательных организациях, расположенных на территории Амурской области (в части финансового обеспечения материальных средств для осуществления государственных полномочий)".
В целях реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации по обеспечению всех учеников начальной школы бесплатным горячим питанием необходимо выполнить данные мероприятия, реализация которых позволит улучшить качество питания обучающихся и достичь 100% охвата обучающихся 1 - 4 классов государственных и муниципальных общеобразовательных организаций бесплатным горячим питанием.
2.4.6.3. Мероприятие "Организация бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в государственных и муниципальных образовательных организациях".
Мероприятие направленно на обеспечение 100% охвата обучающихся 1 - 4 классов общеобразовательных организаций бесплатным горячим питанием.
2.5. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий подпрограммы из различных источников финансирования представлены в приложениях N 2, 3 к муниципальной программе.
2.6. Планируемые показатели эффективности реализации подпрограммы и непосредственные результаты основных мероприятий подпрограммы
Значения показателей эффективности реализации подпрограммы и непосредственных результатов мероприятий подпрограммы, планируемых показателей приведены в приложении N 1 к муниципальной программе. Коэффициенты значимости основных мероприятий приведены в таблице 1.
Таблица 1
Коэффициенты значимости основных мероприятий
Наименование подпрограммы, основного мероприятия |
Значение планового показателя по годам реализации |
||||||||||||
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
2028 |
2029 |
2030 |
2031 |
2032 |
2033 |
2034 |
2035 |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
Подпрограмма "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей" |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
Выплата компенсации части платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования |
0,02 |
0,02 |
0,02 |
0,02 |
0,02 |
0,02 |
0,02 |
0,02 |
0,02 |
0,02 |
0,02 |
0,02 |
0,02 |
Финансовое обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях и муниципальных общеобразовательных организациях, общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
Финансовое обеспечение государственного полномочия Амурской области по обеспечению обучающихся по образовательным программам начального общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях питанием |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
Проведение мероприятий по противопожарной и антитеррористической защищенности муниципальных образовательных организаций |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
Ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство педагогическим работникам муниципальных общеобразовательных организаций |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
Ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство педагогическим работникам муниципальных общеобразовательных организаций (в части выплаты разницы в районных коэффициентах и финансового обеспечения затрат муниципального образования по организации осуществления государственного полномочия) |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
Модернизация пищеблоков общеобразовательных организаций |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
Обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных дошкольных образовательных организаций |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
Модернизация муниципальных систем дошкольного образования |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
Обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных общеобразовательных учреждений |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
Модернизация систем общего образования |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
Обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений дополнительного образования детей |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
Создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом |
0,03 |
0,03 |
0,03 |
0,03 |
0,03 |
0,03 |
0,03 |
0,03 |
0,03 |
0,03 |
0,03 |
0,03 |
0,03 |
Благоустройство территорий дошкольных образовательных организаций |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
Выявление и поддержка одаренных детей |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
Обеспечение функционирования модели персонифицированного финансирования дополнительного образования детей |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
Проведение мероприятий по энергосбережению в части замены в образовательных организациях деревянных окон на металлопластиковые |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
Организация и проведение мероприятий по благоустройству территорий общеобразовательных организаций |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
Финансовое обеспечение государственных полномочий Амурской области по организации бесплатного питания обучающихся в образовательных организациях, расположенных на территории Амурской области (в части организации бесплатного питания детей из многодетных семей и детей, военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных государственных органов, обучающихся по программам основного общего и (или) среднего общего образования) |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
Финансовое обеспечение государственных полномочий Амурской области по организации бесплатного питания обучающихся в образовательных организациях, расположенных на территории Амурской области (в части финансового обеспечения материальных средств для осуществления государственных полномочий) |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
Организация бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в государственных и муниципальных образовательных организациях |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
3. Подпрограмма
"Развитие системы защиты прав детей"
3.1. Паспорт подпрограммы "Развитие системы защиты прав детей"
Наименование подпрограммы |
Развитие системы защиты прав детей |
Координатор подпрограммы |
Управление образования администрации Сковородинского муниципального округа |
Участники подпрограммы |
Управление образования администрации Сковородинского муниципального округа |
Цель (цели) подпрограммы |
Совершенствование деятельности по защите прав детей на отдых, оздоровление и социальную поддержку |
Задачи подпрограммы |
1. Обеспечение отдыха и оздоровления детей, реализация программ их трудовой занятости в каникулярное время. 2. Повышение качества услуг, предоставляемых организациями отдыха и оздоровления детей, в том числе за счет улучшения инфраструктуры загородных оздоровительных лагерей. 3. Реализация мер по защите прав несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечению их социальной адаптации. |
Этапы (при их наличии) и сроки реализации подпрограммы |
2015 - 2025 годы, этапы не выделяются. |
Объемы ассигнований бюджета Сковородинского муниципального округа муниципальной программы (с расшифровкой по годам ее реализации) а также прогнозные объемы средств, привлекаемых из других источников |
Объем ассигнований бюджета Сковородинского муниципального округа на реализацию подпрограммы составляет 0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2023 год - 0 тыс. рублей; 2024 год - 0 тыс. рублей; 2025 год - 0 тыс. рублей; 2026 год - 0 тыс. рублей; 2027 год - 0 тыс. рублей; 2028 год - 0 тыс. рублей; 2029 год - 0 тыс. рублей; 2030 год - 0 тыс. рублей; 2031 год - 0 тыс. рублей; 2032 год - 0 тыс. рублей; 2033 год - 0 тыс. рублей; 2034 год - 0 тыс. рублей; 2035 год - 0 тыс. рублей. Планируемый объем финансирования за счет средств федерального бюджета составляет 0 тыс. рублей. Планируемый объем финансирования за счет средств областного бюджета составляет 0 тыс. рублей. Планируемый объем финансирования из внебюджетных источников составляет 0 тыс. рублей. |
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы |
Доля детей, охваченных мероприятиями по отдыху и оздоровлению, увеличится от общего количества детей школьного возраста до 82,7%. |
3.2. Характеристика сферы реализации подпрограммы
Важнейшими из основных правомочий несовершеннолетних детей, закрепленных Семейным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Конвенцией "О правах ребенка", кроме права на образование, мероприятия по реализации которого представлены в предыдущей подпрограмме, являются право на отдых и досуг, право на жизнь и воспитание в семье.
Исходя из этого, в рамках настоящей подпрограммы приоритетными направлениями деятельности в сфере защиты прав детей определены следующие:
оздоровление детей и молодежи, организация их занятости;
социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей.
Важной составляющей муниципальной политики в сфере образования является защита прав детей на отдых и оздоровление.
В 2021 году в Сковородинском муниципальном округе на проведение мероприятий по отдыху и оздоровлению детей из всех источников финансирования направлено 4 175,6 тыс. рублей, в том числе из районного бюджета 1 815,2 тыс. руб. За период летней оздоровительной кампании мероприятиями отдыха и оздоровления охвачено 1202 несовершеннолетних (2020 год - 1184), в том числе 104 несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Значительное их количество работало в ученических производственных бригадах, которые остаются единственной и безальтернативной воспитательной формой учебного процесса, сочетающей возможности повышения уровня теоретических знаний в области сельскохозяйственного производства, привития трудовых профессиональных навыков, патриотического и морально-этического воспитания, организации коллективного труда и отдыха учащихся.
Вторым приоритетным направлением деятельности в рамках подпрограммы является социальная поддержка самой незащищенной категории населения области - детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Защита прав детей, оставшихся без попечения родителей, состоит в их устройстве на воспитание в приемную семью, семью опекунов или попечителей либо в передаче на усыновление.
Действенной мерой достижения позитивных изменений в развитии семейного жизнеустройства является государственная поддержка замещающих семей.
Несмотря на определенные достижения в сфере защиты прав детей остаются проблемы, требующие решения в рамках настоящей подпрограммы, а именно:
отсутствие возможности большей части детей отдохнуть с максимальным оздоровительным эффектом в загородных детских оздоровительных лагерях;
существенный износ материально-технической базы загородных детских оздоровительных учреждений;
недостаточный уровень развития кадрового потенциала детских оздоровительных лагерей;
слабое оснащение ученических производственных бригад несмотря на значительное обновление их оборудования в последние годы;
недостаточный уровень исполнения законодательства в сфере защиты прав детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа.
3.3. Приоритеты социально-экономической политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и ожидаемые конечные результаты
Целью настоящей подпрограммы является совершенствование деятельности по защите прав детей на отдых, оздоровление и социальную поддержку.
Задачи подпрограммы:
обеспечение отдыха и оздоровления детей, реализация программ их трудовой занятости в каникулярное время;
повышение качества услуг, предоставляемых организациями отдыха и оздоровления детей, в том числе за счет улучшения инфраструктуры загородных оздоровительных лагерей;
реализация мер по защите прав несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечению их социальной адаптации.
3.4. Описание системы основных мероприятий
В рамках настоящей подпрограммы реализуются 3 основных мероприятий.
3.4.1. Основное мероприятие "Организация и обеспечение проведения оздоровительной кампании детей" состоит из следующих мероприятий:
3.4.1.1. Мероприятие "Частичная оплата стоимости путевок для детей работающих граждан в организации отдыха и оздоровления детей в каникулярное время".
Мероприятие направлено на частичную оплату стоимости путевок в загородные стационарные оздоровительные лагеря и оздоровительные лагеря с дневным пребыванием для детей работающих граждан за счет средств субсидии из областного бюджета в процентном отношении от средней стоимости путевки, установленной областной межведомственной комиссией по вопросам организации отдыха и оздоровления детей.
3.4.1.2. Мероприятие "Развитие инфраструктуры отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в каникулярное время".
В рамках мероприятия будут осуществлены мероприятия по поддержке детских и молодежных объединений, реализующих программы трудовой занятости детей и подростков, в том числе ученических производственных бригад.
3.4.2. Основное мероприятие "Обеспечение защиты прав несовершеннолетних".
3.4.2.1. Мероприятие "Финансовое обеспечение государственных полномочий по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав".
В рамках мероприятия будут осуществлены меры по поддержке комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.
3.4.3. Основное мероприятие "Реализация прав и гарантий на государственную поддержку отдельных категорий граждан".
3.4.3.1. Мероприятие "Поддержка образования для детей с ограниченными возможностями здоровья" направлено на обновление материально-технической базы, создание условий для реализации дистанционных программ обучения определенных категорий обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность исключительно по адаптированным общеобразовательным программам.
Определение в рамках данного мероприятия задач по обновлению материально-технической базы в организациях, осуществляющих образовательную деятельность исключительно по адаптированным общеобразовательным программам, в том числе для реализации предметной области "Технология" с учетом образовательных потребностей контингента обучающихся, позволит создать в образовательных организациях условия, необходимые для получения образования лицами с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью, и способствовать реализации их права на получение качественного образования, а знания, умения и навыки, сформированные в процессе освоения различных профессий на базе коррекционных школ, позволят выпускникам активнее социализироваться в обществе и овладевать более сложными специальностями.
3.4.3.2. Мероприятие "Организация и осуществление деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних".
В рамках мероприятия будут обеспечены своевременное выявление лиц, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, и их устройство, защита прав и законных интересов подопечных, исполнение опекунами, попечителями и органами опеки и попечительства возложенных на них полномочий.
3.4.3.3. Мероприятие "Выплата денежных средств на содержание детей, находящихся в семьях опекунов (попечителей) и в приемных семьях, а также вознаграждения приемным родителям (родителю)".
В рамках мероприятия будут осуществлены меры социальной поддержки граждан, принявших на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
3.4.3.4. Мероприятие "Дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
В рамках мероприятия будут осуществлены меры социальной поддержки обучающихся из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
3.4.3.5. Мероприятие "Единовременная денежная выплата при передаче ребенка на воспитание в семью".
В рамках мероприятия будут осуществлены меры поддержки граждан, принявших на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 7 до 16 лет.
3.4.3.6. Мероприятие "Обеспечение бесплатным двухразовым питанием детей с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях".
В рамках мероприятия осуществляется предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на обеспечение бесплатным двухразовым питанием детей с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях.
В результате реализации мероприятия все дети с ограниченными возможностями здоровья, обучающиеся в муниципальных общеобразовательных организациях по адаптированной образовательной программе и не проживающие в них, будут обеспечены бесплатным двухразовым питанием либо в случае обучения на дому по адаптированной образовательной программе, реализацию которой осуществляют муниципальные общеобразовательные организации, будут обеспечены сухим пайком или ежемесячной компенсационной денежной выплатой на питание.
3.4.3.7. Мероприятие "Финансовое обеспечение государственного полномочия по выплате компенсации затрат родителей (законных представителей) детей-инвалидов на организацию обучения по основным общеобразовательным программам на дому".
Мероприятие создано с целью предоставления субвенции бюджетам муниципальных образований на реализацию Закона Амурской области от 27.12.2021 N 59-ОЗ "О компенсации затрат родителей (законных представителей) детей-инвалидов на организацию обучения по основным общеобразовательным программам на дому".
3.5. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий подпрограммы из различных источников финансирования представлены в приложениях N 2, 3 к муниципальной программе.
3.6. Планируемые показатели эффективности реализации подпрограммы и непосредственные результаты основных мероприятий подпрограммы
Значения показателей эффективности реализации подпрограммы и непосредственных результатов мероприятий подпрограммы, планируемых показателей приведены в приложении N 1 к муниципальной программе. Коэффициенты значимости основных мероприятий приведены в таблице 2.
Таблица 2
Коэффициенты значимости основных мероприятий
Наименование подпрограммы, основного мероприятия |
Значение планового показателя по годам реализации |
||||||||||||
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
2028 |
2029 |
2030 |
2031 |
2032 |
2033 |
2034 |
2035 |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
Подпрограмма "Развитие системы защиты прав детей" |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
Частичная оплата стоимости путевок для детей работающих граждан в организации отдыха и оздоровления детей в каникулярное время |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
Развитие инфраструктуры отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в каникулярное время |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
Финансовое обеспечение государственных полномочий по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
Поддержка образования для детей с ограниченными возможностями здоровья |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
Организация и осуществление деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
Выплата денежных средств на содержание детей, находящихся в семьях опекунов (попечителей) и в приемных семьях, а также вознаграждения приемным родителям (родителю) |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
Дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
Единовременная денежная выплата при передаче ребенка на воспитание в семью |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
Обеспечение бесплатным двухразовым питанием детей с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
Финансовое обеспечение государственного полномочия по выплате компенсации затрат родителей (законных представителей) детей-инвалидов на организацию обучения по основным общеобразовательным программам на дому |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
4. Подпрограмма
"Вовлечение молодежи в социальную практику"
4.1. Паспорт подпрограммы "Вовлечение молодежи в социальную практику"
Наименование подпрограммы |
Вовлечение молодежи в социальную практику |
Координатор подпрограммы |
Управление культуры, спорта и молодежной политики администрации Сковородинского муниципального округа |
Участники подпрограммы |
Управление культуры, спорта и молодежной политики администрации Сковородинского муниципального округа |
Цель (цели) подпрограммы |
Формирование эффективной системы, обеспечивающей социализацию и самореализацию молодежи, развитие ее потенциала |
Задачи подпрограммы |
1. Обеспечение эффективной самореализации молодежи. 2. Вовлечение молодежи в общественную деятельность. |
Этапы (при их наличии) и сроки реализации подпрограммы |
2015 - 2025 годы, этапы не выделяются. |
Объемы ассигнований бюджета Сковородинского муниципального округа муниципальной программы (с расшифровкой по годам ее реализации) а также прогнозные объемы средств, привлекаемых из других источников |
Объем ассигнований бюджета Сковородинского муниципального округа на реализацию подпрограммы составляет 0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2023 год - 0 тыс. рублей; 2024 год - 0 тыс. рублей; 2025 год - 0 тыс. рублей; 2026 год - 0 тыс. рублей; 2027 год - 0 тыс. рублей; 2028 год - 0 тыс. рублей; 2029 год - 0 тыс. рублей; 2030 год - 0 тыс. рублей; 2031 год - 0 тыс. рублей; 2032 год - 0 тыс. рублей; 2033 год - 0 тыс. рублей; 2034 год - 0 тыс. рублей; 2035 год - 0 тыс. рублей. Планируемый объем финансирования за счет средств федерального бюджета составляет 0 тыс. рублей. Планируемый объем финансирования за счет средств областного бюджета составляет 0 тыс. рублей. Планируемый объем финансирования из внебюджетных источников составляет 0 тыс. рублей. |
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы |
Удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в деятельности молодежных общественных объединений, в общей численности молодых людей от 14 до 30 лет - 75,4%. |
4.2. Характеристика сферы реализации подпрограммы
Важнейшим фактором устойчивого развития Сковородинского муниципального округа, области и страны, роста благосостояния граждан и совершенствования общественных отношений является эффективная государственная молодежная политика, которая рассматривается как самостоятельное направление деятельности государства, предусматривающее формирование необходимых социальных условий инновационного развития.
Молодежь Сковородинского муниципального округа - это около 6190 человек в возрасте от 14 до 30 лет, что составляет 35,8% ее трудоспособного населения.
Сковородинская молодежь, как и ее сверстники по всей России, обладает тем уровнем интеллектуальной активности и здоровья, который выгодно отличает ее от других групп населения. Молодые сковородинцы быстрее приспосабливаются к новым условиям жизни, обладают широким позитивным потенциалом: мобильностью, инициативностью, восприимчивостью к инновационным изменениям, новым технологиям, способностью противодействовать современным вызовам.
Вместе с тем в настоящее время в молодежной среде существует целый комплекс проблем, который сдерживает ее развитие и приводит к снижению репродуктивного, интеллектуального и экономического потенциала общества:
ухудшается состояние физического и психического здоровья молодого поколения: общая заболеваемость подростков за последние годы увеличилась на 20% (общероссийский показатель - 29,4%);
продолжается маргинализация и криминализация молодежной среды, увеличивается число молодых людей, склонных к правонарушениям, растет число беспризорных подростков;
около одной трети молодых людей не в состоянии успешно адаптироваться к современной экономической ситуации и реализовать свои профессиональные устремления;
молодые люди не стремятся активно участвовать в бизнесе и предпринимательстве;
происходит деформация духовно-нравственных ценностей, размываются моральные ограничители на пути к достижению личного успеха;
слабо развивается культура ответственного гражданского поведения, у значительной части молодежи отсутствуют стремление к общественной деятельности, навыки самоуправления;
снижается абсолютная численность и доля молодежи в структуре населения в связи с негативными демографическими процессами.
На фоне ухудшения здоровья молодого поколения, роста его социальной апатии, снижения экономической активности, криминализации молодежной среды, детской беспризорности и безнадзорности возникает проблема неполной включенности детей и молодежи в жизнь общества.
Вызывает опасение тенденция "потери человеческого капитала", так как молодые люди не полностью используют имеющийся у них потенциал, что в итоге может привести к замедлению социально-экономического развития Сковородинского муниципального округа, области и страны.
В этой связи возникает реальная необходимость в применении качественно новых подходов к решению проблем молодежи и совершенствованию системы мер, направленных на создание условий и возможностей для развития потенциала молодежи, ее успешной социализации и эффективной самореализации.
4.3. Приоритеты социально-экономической политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и ожидаемые конечные результаты
Целью настоящей подпрограммы является формирование эффективной системы, обеспечивающей социализацию и самореализацию молодежи, развитие ее потенциала.
Задача подпрограммы:
1. Обеспечение эффективной самореализации молодежи.
2. Вовлечение молодежи в общественную деятельность.
4.4. Описание системы основных мероприятий
Настоящая подпрограмма содержит одно основное мероприятие, направленное на решение задач подпрограммы:
4.4.1. Основное мероприятие "Реализация комплекса мер по созданию условий успешной социализации и эффективной самореализации молодежи" включает следующие мероприятия:
4.4.1.1. Мероприятие "Организация и проведение мероприятий по реализации муниципальной подпрограммы".
В рамках мероприятия будут осуществляться:
поддержка обладающей лидерскими навыками, инициативной и талантливой молодежи;
повышение качества патриотического воспитания в учреждениях сферы образования и молодежной политики, развитие центров патриотического воспитания подрастающего поколения;
совершенствование нормативной правовой и организационно-методической базы патриотического воспитания;
формирование у молодежи российской идентичности, профилактика этнического и религиозно-политического экстремизма в молодежной среде.
В рамках мероприятия будут проводиться мероприятия по основным направлениям реализации муниципальной молодежной политики, в том числе:
инструктивные семинары, слеты студенческих трудовых отрядов по востребованным специальностям;
физкультурные мероприятия и спортивные состязания для молодежи;
конкурсы, фестивали, слеты, форумы, конференции по поощрению и продвижению талантливой молодежи;
участие молодежи в региональных и федеральных мероприятиях.
4.5. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий подпрограммы из различных источников финансирования представлены в приложениях N 2, 3 к муниципальной программе.
4.6. Планируемые показатели эффективности реализации подпрограммы и непосредственные результаты основных мероприятий подпрограммы
Значения показателей эффективности реализации подпрограммы и непосредственных результатов мероприятий подпрограммы, планируемых показателей приведены в приложении N 1 к муниципальной программе. Коэффициенты значимости основных мероприятий приведены в таблице 3.
Таблица 3
Коэффициенты значимости основных мероприятий
Наименование подпрограммы, основного мероприятия |
Значение планового показателя по годам реализации |
||||||||||||
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
2028 |
2029 |
2030 |
2031 |
2032 |
2033 |
2034 |
2035 |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
Подпрограмма "Развитие системы защиты прав детей" |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
Организация и проведение мероприятий по реализации муниципальной подпрограммы |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
5. Подпрограмма
"Обеспечение реализации основных направлений муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы"
5.1. Паспорт подпрограммы "Обеспечение реализации основных направлений муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы"
Наименование подпрограммы |
Обеспечение реализации основных направлений муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы |
Координатор подпрограммы |
Управление образования администрации Сковородинского муниципального округа |
Участники подпрограммы |
Управление образования администрации Сковородинского муниципального округа |
Цель (цели) подпрограммы |
Реализация основных направлений муниципальной политики в целях создания благоприятных условий для устойчивого развития в сфере образования |
Задачи подпрограммы |
Повышение эффективности функционирования сферы образования |
Этапы (при их наличии) и сроки реализации подпрограммы |
2015 - 2025 годы, этапы не выделяются. |
Объемы ассигнований бюджета Сковородинского муниципального округа муниципальной программы (с расшифровкой по годам ее реализации) а также прогнозные объемы средств, привлекаемых из других источников |
Объем ассигнований бюджета Сковородинского муниципального округа на реализацию подпрограммы составляет 0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2023 год - 0 тыс. рублей; 2024 год - 0 тыс. рублей; 2025 год - 0 тыс. рублей; 2026 год - 0 тыс. рублей; 2027 год - 0 тыс. рублей; 2028 год - 0 тыс. рублей; 2029 год - 0 тыс. рублей; 2030 год - 0 тыс. рублей; 2031 год - 0 тыс. рублей; 2032 год - 0 тыс. рублей; 2033 год - 0 тыс. рублей; 2034 год - 0 тыс. рублей; 2035 год - 0 тыс. рублей. Планируемый объем финансирования за счет средств федерального бюджета составляет 0 тыс. рублей. Планируемый объем финансирования за счет средств областного бюджета составляет 0 тыс. рублей. Планируемый объем финансирования из внебюджетных источников составляет 0 тыс. рублей. |
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы |
В результате реализации муниципальной подпрограммы в полном объеме получим стопроцентное достижение цели и задачи подпрограммы. |
5.2. Характеристика сферы реализации подпрограммы
Основными инструментами реализации муниципальной политики в сфере образования на территории Сковородинского муниципального округа в последние годы выступили муниципальная программа "Развитие образования Сковородинского района", приоритетный национальный проект "Образование", национальная образовательная инициатива "Наша новая школа", другие федеральные целевые и ведомственные программы, проекты модернизации общего образования.
Ведущими механизмами стимулирования системных изменений последних лет в образовании являются внедрение новых моделей управления и финансирования, ориентированных на результат, в том числе:
нормативное подушевое финансирование образовательных учреждений;
система оплаты труда, ориентированная на результат;
общественное участие в управлении образованием и оценке его качества;
публичная отчетность образовательных учреждений.
Особое внимание уделялось формированию муниципальной системы оценки качества образования, которая включает в себя:
процедуры государственной регламентации образовательной деятельности (лицензирование образовательной деятельности, государственная аккредитация организаций, осуществляющих образовательную деятельность, государственный контроль (надзор) в сфере образования);
действующие и апробируемые государственные итоговые аттестационные процедуры (единый государственный экзамен, основной государственный экзамен и другие);
процедуры независимой оценки качества образования, включая оценку качества образования внутри образовательной организации;
региональные, муниципальные мониторинговые исследования;
находящиеся в стадии разработки процедуры самооценки.
Однако названные меры не привели к реальной самостоятельности образовательных учреждений, к повышению качества образования в соответствии с новыми требованиями. Не обеспечена полная информационная открытость результатов деятельности системы образования (неразмещение электронных инструктивно-методических и научно-методических ресурсов, к которым предоставлен доступ в сети Интернет, информации о проведенных мероприятиях и т.д.), что является барьером для повышения уровня информированности населения, развития конкуренции, повышения эффективности и доступности образовательных услуг.
Созданные практически во всех общеобразовательных организациях органы коллегиального управления функционируют формально.
Существенной проблемой остается недостаточная сбалансированность системы процедур и механизмов оценки качества образования и индивидуальных образовательных достижений, в том числе использование результатов единого государственного экзамена. Следствием этого является недостаток механизмов и инструментов, с помощью которых можно учесть влияние на результаты деятельности образовательных организаций и педагогов ряда существенных факторов, связанных с условиями их работы и обучающимися.
Значительные нововведения в отраслевой системе образования ожидаются по мере вступления в силу Закона об образовании в Российской Федерации. Для эффективной реализации мероприятий программы потребуется совершенствовать существующую отраслевую региональную, муниципальную нормативную правовую базу.
5.3. Приоритеты социально-экономической политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и ожидаемые конечные результаты
Целью настоящей подпрограммы является реализация основных направлений муниципальной политики в целях создания благоприятных условий для устойчивого развития в сфере образования.
Задача подпрограммы: повышение эффективности функционирования сферы образования.
5.4. Описание системы основных мероприятий
В настоящую подпрограмму включено одно основное мероприятие, направленные на решение указанных в ней проблем и приоритетных задач.
5.4.1. Основное мероприятие "Обеспечение функций органов местного самоуправления".
5.4.4.1. Мероприятие "Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) управления образования администрации Сковородинского муниципального округа".
Мероприятие включает в себя расходы на осуществление деятельности и выполнение функций управления образования администрации Сковородинского муниципального округа.
5.4.4.2. Мероприятие "Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) МКУ Сковородинского муниципального округа "Централизованная бухгалтерия".
Мероприятие включает в себя расходы на осуществление деятельности и выполнение функций МКУ Сковородинского муниципального округа "Централизованная бухгалтерия".
5.4.4.3. Мероприятие "Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) АМУ Сковородинский центр "Знание".
Мероприятие включает в себя расходы на осуществление деятельности и выполнение функций АМУ Сковородинский центр "Знание".
5.4.4.4. Мероприятие "Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) МБУ ДОД "Детская школа искусств Сковородинского муниципального округа".
Мероприятие включает в себя расходы на осуществление деятельности и выполнение функций МБУ ДОД "Детская школа искусств Сковородинского муниципального округа".
5.5. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий подпрограммы из различных источников финансирования представлены в приложениях N 2, 3 к муниципальной программе.
5.6. Планируемые показатели эффективности реализации подпрограммы и непосредственные результаты основных мероприятий подпрограммы
Значения показателей эффективности реализации подпрограммы и непосредственных результатов мероприятий подпрограммы, планируемых показателей приведены в приложении N 1 к муниципальной программе. Коэффициенты значимости основных мероприятий приведены в таблице 4.
Таблица 4
Коэффициенты значимости основных мероприятий
Наименование подпрограммы, основного мероприятия |
Значение планового показателя по годам реализации |
||||||||||||
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
2028 |
2029 |
2030 |
2031 |
2032 |
2033 |
2034 |
2035 |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
Подпрограмма "Обеспечение реализации основных направлений муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы" |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) управления образования администрации Сковородинского муниципального округа |
0,3 |
0,3 |
0,3 |
0,3 |
0,3 |
0,3 |
0,3 |
0,3 |
0,3 |
0,3 |
0,3 |
0,3 |
0,3 |
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) МКУ Сковородинского муниципального округа "Централизованная бухгалтерия" |
0,3 |
0,3 |
0,3 |
0,3 |
0,3 |
0,3 |
0,3 |
0,3 |
0,3 |
0,3 |
0,3 |
0,3 |
0,3 |
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) АМУ Сковородинский центр "Знание" |
0,4 |
0,4 |
0,4 |
0,4 |
0,4 |
0,4 |
0,4 |
0,4 |
0,4 |
0,4 |
0,4 |
0,4 |
0,4 |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации Сковородинского района Амурской области от 14 ноября 2022 г. N 988 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие образования Сковородинского муниципального округа"
Вступает в силу с 14 ноября 2022 г. и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 г.
Опубликование:
информационный бюллетень Сковородинского района от 14 ноября 2022 г. N 27
Постановлением Администрации Сковородинского муниципального округа Амурской области от 18 января 2023 г. N 91 настоящий документ признан утратившим силу с 1 января 2023 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации Сковородинского муниципального округа Амурской области от 18 января 2023 г. N 79
Изменения вступают в силу с 31 января 2023 г.