Приложение. Порядок оценки инвестиционного проекта, в отношении которого планируется заключение соглашения о защите и поощрении капиталовложений, на предмет эффективного использования средств областного бюджета

Приложение
к постановлению
Правительства Курганской области
от 17 ноября 2022 г. N 354
"Об утверждении Порядка оценки
инвестиционного проекта, в отношении
которого планируется заключение
соглашения о защите и поощрении
капиталовложений, на предмет
эффективного использования средств
областного бюджета"

Порядок
оценки инвестиционного проекта, в отношении которого планируется заключение соглашения о защите и поощрении капиталовложений, на предмет эффективного использования средств областного бюджета

1. Порядок оценки инвестиционного проекта, в отношении которого планируется заключение соглашения о защите и поощрении капиталовложений, на предмет эффективного использования средств областного бюджета (далее - Порядок) определяет процедуру проведения оценки инвестиционного проекта, в отношении которого планируется заключение соглашения о защите и поощрении капиталовложений, на предмет эффективного использования средств областного бюджета при предоставлении мер государственной поддержки (далее - оценка инвестиционного проекта).

2. Понятия, используемые в Порядке, применяются в значениях, определенных Федеральным законом от 1 апреля 2020 года N 69-ФЗ "О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации").

3. Оценка инвестиционного проекта включает в себя рассмотрение Департаментом экономического развития Курганской области (далее - уполномоченный орган) инвестиционного проекта, в отношении которого планируется заключение соглашения о защите и поощрении капиталовложений (далее - инвестиционный проект), и подготовку на него заключения, содержащего вывод о соответствии (положительное заключение) или несоответствии (отрицательное заключение) инвестиционного проекта критериям эффективного использования средств областного бюджета в целях применения мер государственной поддержки, указанных в статье 15 Федерального закона "О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации" (далее - меры государственной поддержки).

4. При поступлении заявления организации о рассмотрении инвестиционного проекта (далее - заявление) с документами и прилагаемыми материалами, указанными в пункте 16 Правил заключения соглашений о защите и поощрении капиталовложений, изменения и прекращения действия таких соглашений, ведения реестра соглашений о защите и поощрении капиталовложений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2022 года N 1602 "О соглашениях о защите и поощрении капиталовложений", уполномоченный орган на основании подпункта 5.1 части 7 статьи 4 Федерального закона "О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации" осуществляет оценку инвестиционного проекта в соответствии с Порядком.

5. Инвестиционные проекты подлежат оценке на предмет общественной, экономической и бюджетной эффективности.

6. Оценка инвестиционных проектов на предмет общественной и экономической эффективности проводится органами исполнительной власти Курганской области, осуществляющими полномочия в сфере, в которой реализуется или запланирован к реализации инвестиционный проект (далее - отраслевой орган).

По итогам такой оценки отраслевым органом составляется заключение (положительное или отрицательное) об оценке инвестиционного проекта на предмет социальной и экономической эффективности, в котором указывается соответствие (несоответствие) инвестиционного проекта следующим критериям:

1) наличие цели инвестиционного проекта с определением количественного (количественных) показателя (показателей) результата (результатов) его осуществления;

2) реализация инвестиционного проекта связана с решением задач социально-экономического развития Курганской области в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Курганской области на период до 2030 года, утвержденной Законом Курганской области от 30 июня 2022 года N 44 "О стратегии социально-экономического развития Курганской области на период до 2030 года";

3) наличие положительного эффекта от результата реализации инвестиционного проекта на комплексное развитие территории муниципального образования, расположенного на территории Курганской области;

4) обоснованность необходимости создания объекта сопутствующей инфраструктуры с привлечением средств областного бюджета и обоснованность использования объекта сопутствующей инфраструктуры для потребностей социально-экономического развития территории муниципального образования, расположенного на территории Курганской области, на которой реализуется или запланирован к реализации инвестиционный проект. Данный критерий применяется для инвестиционного проекта, в рамках которого предусматривается создание объекта сопутствующей инфраструктуры.

В случае соответствия инвестиционного проекта критериям, указанным в подпунктах 1 - 4 настоящего пункта, составляется положительное заключение об оценке инвестиционного проекта на предмет социальной и экономической эффективности.

В случае несоответствия инвестиционного проекта одному или нескольким критериям, указанным в подпунктах 1 - 4 настоящего пункта, составляется отрицательное заключение об оценке инвестиционного проекта на предмет социальной и экономической эффективности.

7. Оценка инвестиционных проектов на предмет бюджетной эффективности проводится Департаментом финансов Курганской области.

По итогам такой оценки Департаментом финансов Курганской области составляется заключение (положительное или отрицательное) об оценке инвестиционного проекта на предмет бюджетной эффективности.

Под бюджетной эффективностью инвестиционного проекта понимается отношение налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Курганской области, планируемых к уплате инвестором в результате реализации инвестиционного проекта, к прогнозному объему средств областного и местного бюджетов на предоставление мер государственной поддержки за период действия соглашения о защите и поощрении капиталовложений (в случае планирования инвестором их использования).

Расчет бюджетной эффективности (ЭФ) от реализации инвестиционного проекта рассчитывается по формуле:

ЭФ = НП - ОБ, где:

НП - объем поступлений налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет Курганской области от организации, реализующей инвестиционный проект, за период реализации инвестиционного проекта, тыс. рублей;

ОБ - прогнозный объем средств областного и местного бюджетов на предоставление мер государственной поддержки за период действия соглашения о защите и поощрении капиталовложений, тыс. рублей.

В случае значения бюджетной эффективности больше 0, составляется положительное заключение об оценке инвестиционного проекта на предмет бюджетной эффективности.

В случае значения бюджетной эффективности меньше или равной 0, составляется отрицательное заключение об оценке инвестиционного проекта на предмет бюджетной эффективности.

8. Для оценки инвестиционного проекта уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня получения заявления с документами и прилагаемыми материалами, указанными в части 7 статьи 7 Федерального закона "О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации", направляет их копии в отраслевой орган и Департамент финансов Курганской области для подготовки заключения (положительного или отрицательного) об оценке инвестиционного проекта на предмет социальной, экономической и бюджетной эффективности в соответствии с пунктами 6 и 7 Порядка.

9. Срок проведения отраслевым органом и Департаментом финансов Курганской области оценки инвестиционного проекта на предмет социальной, экономической и бюджетной эффективности, подготовки и направления соответствующих заключений в уполномоченный орган не может превышать 15 рабочих дней.

10. Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня поступления заключений отраслевого органа и Департамента финансов Курганской области подготавливает на их основании заключение, предусмотренное пунктом 3 Порядка.

В случае получения положительного заключения об оценке инвестиционного проекта на предмет социальной и экономической эффективности и положительного заключения об оценке инвестиционного проекта на предмет бюджетной эффективности уполномоченный орган подготавливает заключение, содержащее вывод о соответствии (положительное заключение) инвестиционного проекта критериям эффективного использования средств областного бюджета в целях применения мер государственной поддержки.

В случае получения отрицательного заключения об оценке инвестиционного проекта на предмет социальной и экономической эффективности и (или) отрицательного заключения об оценке инвестиционного проекта на предмет бюджетной эффективности уполномоченный орган подготавливает заключение, содержащее вывод о несоответствии (отрицательное заключение) инвестиционного проекта критериям эффективного использования средств областного бюджета в целях применения мер государственной поддержки.

11. Уполномоченный орган уведомляет федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере анализа и прогнозирования социально-экономического развития (далее - федеральный орган), в государственной информационной системе "Капиталовложения" о поступлении заявления не позднее следующего рабочего дня после дня поступления заявления.

Уполномоченный орган уведомляет организацию, реализующую инвестиционный проект, и федеральный орган о результатах рассмотрения заявления не позднее 30 рабочих дней со дня поступления заявления. К уведомлению прилагается копия заключения, предусмотренного пунктом 3 Порядка.

В случае если в установленные сроки уполномоченный орган не направил уведомление организации, реализующей инвестиционный проект, и в федеральный орган либо не приложил к уведомлению копию заключения, предусмотренного пунктом 3 Порядка, инвестиционный проект считается получившим положительное заключение.