Распоряжение администрации города Норильска Красноярского края от 22 ноября 2022 г. N 7605 "О создании Комиссии Администрации города Норильска по рассмотрению вопросов в сфере закупок для муниципальных нужд" (с изменениями и дополнениями)

Распоряжение администрации города Норильска Красноярского края от 22 ноября 2022 г. N 7605
"О создании Комиссии Администрации города Норильска по рассмотрению вопросов в сфере закупок для муниципальных нужд"

В целях реализации отдельных вопросов в сфере закупок, установленных частью 62 статьи 112 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ),

1. Создать Комиссию Администрации города Норильска по рассмотрению отдельных вопросов в сфере закупок для реализации заказчиками, осуществляющими закупки товаров (работ, услуг) из бюджета муниципального образования город Норильск, прав, предусмотренных частью 62 статьи 112 Закона N 44-ФЗ (далее - Комиссия).

2. Утвердить состав Комиссии (прилагается).

3. Утвердить Положение о Комиссии (прилагается).

4. Руководителям структурных подразделений Администрации города Норильска:

4.1. Ознакомить работников возглавляемых структурных подразделений Администрации города Норильска, входящих в состав соответствующей контрактной службы (являющихся контрактными управляющими), с настоящим распоряжением в порядке, установленном Регламентом Администрации города Норильска;

4.2. Ознакомить руководителей подведомственных муниципальных учреждений муниципального образования город Норильск с настоящим распоряжением не позднее десяти рабочих дней со дня вступления в силу настоящего распоряжения, а в случае их временного отсутствия (нахождения в отпуске, служебной командировке, временной нетрудоспособности и др.) - в течение трех рабочих дней после выхода их на работу;

4.3. Направить листы ознакомления с настоящим распоряжением руководителей, указанных в подпункте 4.2 настоящего распоряжения, для приобщения к материалам их личных дел в кадровую службу, ведущую личные дела соответствующих руководителей.

5. Управлению по персоналу Администрации города Норильска:

5.1. Ознакомить с настоящим распоряжением начальника Управления обеспечения деятельности Администрации города Норильска (руководителя Контрактной службы Администрации города Норильска), руководителей структурных подразделений Администрации города Норильска, указанных в пункте 4 настоящего распоряжения, в порядке, установленном Регламентом Администрации города Норильска;

5.2. Ознакомить руководителей муниципальных учреждений муниципального образования города Норильск, не находящихся в ведении структурных подразделений Администрации города Норильска, а также руководителей муниципальных унитарных предприятий муниципального образования город Норильск не позднее десяти рабочих дней со дня вступления в силу настоящего распоряжения, а в случае их временного отсутствия (нахождения в отпуске, служебной командировке, временной нетрудоспособности и др.) - в течение трех рабочих дней после выхода их на работу.

5.3. Приобщить копии листов ознакомления руководителей, указанных в подпунктах 4.2, 5.2 настоящего распоряжения, к материалам их личных дел.

6. Руководителям муниципальных учреждений, а также унитарных предприятий муниципального образования город Норильск:

6.1. Ознакомить не позднее четырнадцати рабочих дней со дня вступления в силу настоящего распоряжения под роспись работников, входящих в состав соответствующей контрактной службы (являющихся контрактными управляющими) в возглавляемых ими учреждениях (предприятиях).

6.2. Приобщить листы ознакомления с настоящим распоряжением работников, указанных в подпункте 6.1 настоящего распоряжения, к материалам личных дел соответствующих работников.

7. Разместить настоящее распоряжение на официальном сайте муниципального образования город Норильск.

Глава города Норильска

Д.В. Карасев

Утвержден
распоряжением
Администрации города Норильска
от 22.11.2022 N 7605

Состав
Комиссии Администрации города Норильска по рассмотрению отдельных вопросов в сфере закупок для реализации заказчиками, осуществляющими закупки товаров (работ, услуг) за счет средств бюджета муниципального образования город Норильск, прав, предусмотренных частью 62 статьи 112 Закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

Председатель комиссии:	Купреенко Константин Васильевич - заместитель Главы города Норильска по городскому хозяйству
Заместитель председателя комиссии:	Закирьяева Инна Анатольевна - и.о. заместителя Главы города Норильска по экономике и финансам
член комиссии (с правом совещательного голоса)	Цюпко Виктор Владимирович - Заместитель Председателя Норильского городского Совета депутатов (по согласованию)
член комиссии	Бусов Дмитрий Анатольевич - заместитель Главы города Норильска по земельно-имущественным отношениям и развитию предпринимательства
член комиссии член комиссии	Ситников Алексей Николаевич - советник Главы города Норильска Юркина Юлия Владимировна - начальник Правового управления Администрации города Норильска
член комиссии секретарь комиссии	Смирнов Олег Олегович - начальник Управления по реновации Администрации города Норильска Чуйкова Елена Владимировна - директор МКУ "Управление муниципальных закупок"

УТВЕРЖДЕНО
распоряжением
Администрации города Норильска
от 22.11.2022 N 7605

Положение
о Комиссии Администрации города Норильска по рассмотрению отдельных вопросов в сфере закупок для реализации заказчиками, осуществляющими закупки товаров (работ, услуг) за счет средств бюджета муниципального образования город Норильск, прав, предусмотренных 62 статьи 112 Закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет основные задачи, права, порядок формирования и порядок деятельности Комиссии Администрации города Норильска по рассмотрению отдельных вопросов в сфере закупок для реализации заказчиками, осуществляющими закупки товаров (работ, услуг) из бюджета муниципального образования город Норильск, прав, предусмотренных частью 62 статьи 112 Закона N 44-ФЗ (далее - Комиссия).

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется положениями Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ), подзаконными правовыми актами Российской Федерации, Красноярского края, изданными в целях реализации части 62 статьи 112 Закона N 44-ФЗ, а также настоящим Положением.

1.3. Состав Комиссии утверждается распоряжением Администрации города Норильска, издаваемым Главой города Норильска.

В состав Комиссии входит заместитель Председателя Норильского городского Совета депутатов, который обладает правом совещательного голоса, не участвует в голосовании при принятии решений по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии, не подписывает протоколы решений Комиссии.

Общий количественный состав Комиссии (с учетом заместителя Председателя Норильского городского Совета депутатов) составляет не менее пяти человек (далее - члены Комиссии), один из которых является председателем Комиссии, один - заместителем председателя Комиссии, один - секретарем Комиссии.

1.4. Деятельность Комиссии основывается на принципах законности, гласности и коллегиальности.

1.5. Решения Комиссии носят рекомендательный характер.

2. Задачи Комиссии

2.1. Задачами Комиссии является рассмотрение в соответствии с частью 62 статьи 112 Закона N 44-ФЗ возможности изменения существенных условий действующего (находящегося в стадии исполнения) контракта (в том числе, увеличение его цены и сроков исполнения его результатов), если предметом контракта является одновременная подготовка проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий, выполнение работ по строительству, реконструкции и (или) капитальному ремонту объекта капитального строительства (далее - Контракт), при совокупности следующих условий и в следующих случаях:

2.1.1. если возникла необходимость в изменении цены контракта при выполнении работ по строительству, реконструкции и (или) капитальному ремонту объекта капитального строительства, то положительное решение по увеличению цены контракта может быть принято Комиссией только при совокупности следующих условий:

а) если цена контракта составляет или превышает предельный размер, равный 100 млн. рублей, за исключением контрактов, заключенных до 31 декабря 2022 г., в отношении которых такой предельный размер составляет 1 млн. рублей;

б) контракт заключен до 1 января 2024 года и на срок не менее одного года;

в) изменение существенных условий не приведет к увеличению цены контракта более чем на тридцать процентов;

г) изменения в контракт вносятся при соблюдении положений частей 1.3 - 1.6 статьи 95 Закона N 44-ФЗ;

д) заказчику, осуществляющему закупки товаров (работ, услуг) в соответствии с Законом N 44-ФЗ за счет средств бюджета муниципального образования город Норильск (далее - заказчик) поступило в письменной форме предложение подрядчика об изменении существенных условий контракта в связи с возникновением независящих от сторон контракта обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения, с обязательством после получения положительного решения Комиссии в течение пяти рабочих дней предоставить заказчику документы, подтверждающие соблюдение положений части 1.3 статьи 95 Закона N 44-ФЗ;

е) изменение цены контракта не приведет к увеличению срока исполнения контракта более чем на тридцать процентов;

2.1.2. если возникла необходимость в увеличении сроков исполнения контракта при выполнении работ по строительству, реконструкции и (или) капитальному ремонту объекта капитального строительства, то положительное решение по увеличению цены контракта может быть принято Комиссией только при совокупности следующих условий:

а) если цена контракта составляет или превышает предельный размер, равный 100 млн. рублей, за исключением контрактов, заключенных до 31 декабря 2022 г., в отношении которых такой предельный размер составляет 1 млн. рублей;

б) изменение срока исполнения контракта на срок, не превышающий срока исполнения контракта, предусмотренного при его заключении должно быть однократным;

в) если неисполнение контракта в срок произошло по вине подрядчика изменение срока осуществляется при условии отсутствия неисполненных подрядчиком требований об уплате неустоек (штрафов, пеней), предъявленных заказчиком в соответствии с Законом N 44-ФЗ;

г) при соблюдении условий, указанных в подпунктах "б" - "д" пункта 2.1.1 настоящего Положения;

д) изменение срока исполнения контракта не приведет к его увеличению более чем на тридцать процентов.

2.1.3. если при исполнении контракта сметная стоимость строительства, реконструкции, капитального ремонта, определенная по результатам проверки на предмет достоверности ее определения в ходе проведения государственной экспертизы проектной документации, превышает цену такого контракта, то положительное решение по увеличению цены контракта может быть принято Комиссией только при совокупности следующих условий:

а) достигнуто соглашение сторон контракта по изменению его существенных условий;

б) контракт заключен до 1 января 2024 года;

в) при соблюдении условий, указанных в подпунктах "в", "г" пункта 2.1.1 настоящего Положения;

г) заказчику, осуществляющему закупки товаров (работ, услуг) в соответствии с Законом N 44-ФЗ за счет средств бюджета муниципального образования город Норильск (далее - заказчик) поступило в письменной форме предложение подрядчика об изменении существенных условий контракта, с обязательством после получения положительного решения Комиссии в течение пяти рабочих дней предоставить заказчику документы, подтверждающие соблюдение положений части 1.3 статьи 95 Закона N 44-ФЗ.

3. Порядок деятельности Комиссии и взаимодействия с заказчиками

3.1. Заказчики, реализующие свои права по внесению изменений в соответствии с частью 62 статьи 112 Закона N 44-ФЗ в заключенные ими контракты по предметам, указанным в пункте 1.1 настоящего Положения, обязаны получить положительное решение Администрации города Норильска по соответствующему вопросу путем предварительного рассмотрения указанного вопроса на Комиссии, с последующим правом по соглашению сторон внести изменения в заключенные ими Контракты на основании распоряжения Администрации города Норильска, изданного заместителем Главы города Норильска по строительству и реновации.

3.2. В целях реализации своих прав заказчики подготавливают в Комиссию соответствующее обращение с обязательным отражением существенных условий контракта, подлежащих изменению (с предложением новой редакции указанных условий контракта).

К обращению заказчика, указанному в первом абзаце настоящего пункта, должны быть приложены:

- копия заключенного контракта;

- письменное предложение поставщика (подрядчика, исполнителя) об изменении существенных условий контракта, с приложением информации и документов, обосновывающих такое предложение, влекущих невозможность его исполнения на прежних условиях;

- иные подтверждающие (обосновывающие) позицию сторон контракта документы (при наличии).

Обращение в Комиссию, подготовленное заказчиком, в соответствии с настоящим Положением, направляется заказчиком в МКУ "Управление муниципальных закупок" не позднее двух рабочих дней со дня поступления предложения об изменении существенных условий контракта от поставщика (подрядчика, исполнителя), в случае, если заказчик согласен с предложением поставщика (подрядчика, исполнителя) об изменении существенных условий контракта.

3.3. Комиссия правомочна принимать решение, если на заседании присутствует не менее 2/3 ее членов (за исключением заместителя Председателя Норильского городского Совета депутатов). В период временного отсутствия члена Комиссии, включая заместителя председателя Комиссии и секретаря Комиссии (отпуск, временная нетрудоспособность, командировка и пр.) в работе Комиссии принимает участие лицо, официально исполняющее обязанности члена Комиссии по должности. В случае временного отсутствия председателя Комиссии (отпуск, временная нетрудоспособность, командировка и пр.) его функции исполняет заместитель председателя Комиссии.

3.4. Решения Комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании (с учетом особенности, предусмотренной вторым абзацем пункта 1.3 настоящего Положения). При равенстве голосов решающим является голос председателя Комиссии (заместителя председателя Комиссии при временном отсутствии председателя Комиссии в соответствии с пунктом 3.3 настоящего Положения).

3.5. Члены Комиссии, не согласные с решением Комиссии, вправе изложить свое особое мнение в письменной форме, которое в обязательном порядке приобщается к протоколу заседания Комиссии.

3.6. Комиссия рассматривает обращения заказчика, указанные в пункте 3.2 настоящего Положения, в течение трех рабочих дней со дня их поступления в МКУ "Управление муниципальных закупок".

3.7. Не позднее срока, указанного в пункте 3.6 настоящего Положения, Комиссия принимает решение, которое оформляется протоколом и подписывается всеми членами Комиссии, присутствующими на заседании (за исключением заместителя Председателя Норильского городского Совета депутатов).

Протокол, указанный в первом абзаце настоящего пункта, направляется заказчику.

В случае положительного решения, вынесенного Комиссией по обращению заказчика, заказчик подготавливает на основании такого протокола проект распоряжения Администрации города Норильска, подлежащего изданию заместителем Главы города Норильска по строительству и реновации, и направляет его на подпись указанному заместителю Главы города Норильска в соответствии с действующим Регламентом Администрации города Норильска в срок не позднее двух рабочих дней со дня получения соответствующего Протокола Комиссии.

Общий срок от следующего за днем поступления предложения об изменении существенных условий контракта от поставщика (подрядчика, исполнителя) до направления поставщику (подрядчику, исполнителю) подписанного соглашения об изменении условий контракта либо в письменной форме отказа об изменении существенных условий контракта с обоснованием такого отказа, не должен превышать десяти рабочих дней.

Дополнительное соглашение заключается при условии предоставления поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с Законом N 44-ФЗ обеспечения исполнения контракта, если такие изменения влекут возникновение новых обязательств поставщика (подрядчика, исполнителя), не обеспеченных ранее предоставленным обеспечением исполнения контракта, и если при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) требование обеспечения исполнения контракта установлено в соответствии со статьей 96 Законом N 44-ФЗ, с учетом положений частей 1.3 - 1.5 статьи 95 Закона N 44-ФЗ.

При отсутствии в установленный подпунктом "б" пункта 2.1, настоящего Положения срок у заказчика соответствующих подтверждающих документов соблюдения положений подрядчиком части 1.3 статьи 95 Закона N 44-ФЗ, независимо от наличия положительного решения Комиссии по соответствующему Контракту, проект распоряжения Администрации города Норильска заказчиком не подготавливается и изменения в Контракт не вносятся.

3.8. Протокол заседания Комиссии должен содержать следующую информацию:

а) дату и номер протокола заседания Комиссии;

б) фамилии, имена, отчества членов Комиссии, присутствующих на заседании Комиссии;

в) краткое содержание обращения заказчика с указанием его реквизитов, принятое по нему решение с указанием членов Комиссии (включая председателя Комиссии), голосовавших "за" или "против".

3.9. В проекте Распоряжения Администрации города Норильска, издаваемого заместителем Главы города Норильска по строительству и реновации, заказчик должен отразить предмет изменяемого Контракта, а также изменяемые существенные условия Контракта, в отношении которых получено положительное решение Комиссии.

3.10. Организационное и техническое обеспечение деятельности, в том числе, хранение всей документации Комиссии, осуществляется МКУ "Управление муниципальных закупок".

4. Права и обязанности Комиссии

4.1. Комиссия вправе:

а) рассматривать и принимать решения в рамках своей компетенции;

б) приглашать на заседание Комиссии заказчика, запрашивать у заказчика дополнительную информацию (при необходимости);

в) привлекать специалистов, экспертов в целях получения заключения (экспертной оценки) по рассматриваемому вопросу.

4.2. Комиссия обязана:

а) обеспечивать конфиденциальность информации, доступ к которой ограничен в соответствии с федеральными законами, и которая стала известна в ходе работы Комиссии;

б) соблюдать законодательство Российской Федерации.