Приложение

ПРИЛОЖЕНИЕ
к распоряжению Правительства
Республики Коми
от 18 ноября 2022 г. N 543-р

"УТВЕРЖДЕН
распоряжением Правительства
Республики Коми
от 13 октября 2015 г. N 388-р
(приложение)

Прогноз
социально-экономического развития Республики Коми на период до 2036 года

Показатели	Единица измерения	2020	2021	2022 (оценка)	2023		2024		2025		2026		средние темпы роста/снижения
													2027-2031		2032-2036
					консервативный	базовый	консервативный	базовый	консервативный	базовый	консервативный	базовый	консервативный	базовый	консервативный	базовый
1. Демографические показатели
Численность населения (в среднегодовом исчислении)	тыс. человек	817,0	808,5	797,4	785,1	786,1	772,9	776,0	761,0	766,8	751,7	759,1	724,4	740,7	683,0	711,0
Ожидаемая продолжительность жизни при рождении	число лет	70,3	68,3	69,8	70,2	71,0	70,5	71,6	70,8	72,0	71,3	72,6	71,9	73,2	72,8	75,7
Общий коэффициент рождаемости	число родившихся на 1000 человек населения	9,3	8,9	10,0	9,3	10,4	9,5	10,6	9,8	10,9	10,0	11,1	10,6	11,7	11,3	12,2
Общий коэффициент смертности	число умерших на 1000 человек населения	13,5	16,2	15,3	15,1	14,8	14,8	14,4	14,6	13,8	14,3	13,6	13,7	12,8	13,6	12,9
Коэффициент естественного прироста населения	на 1000 человек населения	-4,2	-7,3	-5,3	-5,8	-4,4	-5,3	-3,8	-4,7	-2,8	-4,3	-2,5	-3,2	-1,0	-2,3	-0,6
Миграционный прирост (убыль)	тыс. чел.	-3,3	-4,2	-8,0	-7,8	-7,0	-8,0	-6,7	-8,0	-6,7	-6,0	-5,0	-6,0	-5,2	-5,7	-4,7
2. Валовой региональный продукт
Валовой региональный продукт (в основных ценах соответствующих лет) - всего	млрд руб.	612,1	748,9	756,5	747,1	775,5	759,3	803,1	764,0	815,6	796,2	862,1	897,7	997,2	1077,8	1236, 6
Индекс физического объема валового регионального продукта	% к предыдущему году в постоянных основных ценах	93,8	99,5	93,3	94,5	98,0	97,0	99,0	96,2	97,4	100,2	101,5	100,0	100,9	99,8	100,5
3. Промышленное производство
Индекс промышленного производства	% к предыдущему году	91,2	100,4	101,3	99,5	102,0	101,2	102,5	100,9	101,5	100,7	102,0	100,4	101,6	100,1	100,8
Добыча полезных ископаемых
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами	млрд руб.	303,7	498,5	509,7	510,2	528,1	529,4	556,1	555,1	587,2	577,7	621,6	650,8	736,7	765,9	935,2
Индекс производства	% к предыдущему году	90,8	99,6	101,0	98,9	101,7	101,4	102,5	100,9	101,4	100,8	102,2	100,4	101,8	99,9	100,7
Обрабатывающие производства
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами	млрд руб.	190,1	186,3	196,4	204,7	208,2	214,0	221,4	225,0	234,5	233,7	248,0	264,2	291,3	321,9	368,6
Индекс производства	% к предыдущему году	90,6	101,6	100,8	100,5	102,2	100,5	102,4	100,9	101,7	100,4	102,0	100,3	101,4	100,3	100,8
Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздухом
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами	млрд руб.	42,5	45,8	50,1	52,7	53,4	56,0	57,2	59,6	61,5	62,0	64,1	69,8	72,4	85,0	88,5
Индекс производства	% к предыдущему году	98,3	105,0	105,1	101,1	102,5	102,2	103,0	102,3	103,3	100,1	100,2	100,1	100,2	100,1	100,2
Производство электроэнергии	млн. кВт. ч.	9980,3	9334,0	10 170,7	10 160,6	10 180,8	10 241,9	10 262,2	10 252,1	10 272,4	10 272,4	10 292,8	10 447,7	10 468,4	10 759,1	10 780,3
	% к предыдущему году	94,3	93,5	109,0	99,9	100,1	100,8	100,8	100,1	100,1	100,2	100,2	100,5	100,5	100,7	100,7
Получение электроэнергии из-за пределов Республики Коми	млн. кВт/ч	86,6	86,6	86,6	81,6	86,6	81,6	86,6	81,6	86,6	81,6	86,6	81,6	86,6	81,6	86,6
Производство теплоэнергии для отпуска в сеть	тыс. Гкал	8 880,0	8 850,0	8 810,0	8 600,0	8 780,0	8 500,0	8 780,0	8 448,9	8 780,0	8 279,9	8 780,0	7796,2	8691, 8	7047,1	8286, 7
Количество коммунальных источников тепловой энергии	единиц	368	368	368	368	368	368	368	368	368	368	368	368,0	368,0	368,0	368,0
Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами	млрд руб.	8,9	9,3	10,3	10,9	11,5	11,0	12,2	11,2	12,6	12,1	13,6	15,0	17,0	20,8	23,7
Индекс производства	% к предыдущему году	106,6	105,8	106,0	101,6	107,9	97,1	102,0	98,1	99,0	104,0	104,0	103,0	103,1	102,6	102,8
4. Сельское хозяйство
Продукция сельского хозяйства всех категорий	млрд руб.	12,1	13,1	13,7	14,4	14,7	15,1	15,7	15,9	16,8	16,4	17,7	18,7	20,3	23,6	25,9
Индекс производства продукции	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	115,2	98,3	100,9	100,5	102,3	100,4	102,4	100,3	102,5	100,5	101,0	100,2	100,6	100,5	101,2
5. Рынок товаров и услуг
Индекс потребительских цен	декабрь к декабрю предыдущего года, %	106,6	107,5	119,7	111,4	106,1	105,7	105,3	105,6	105,0	104,9	104,4	104,7	104,3	104,7	104,2
продовольственные товары	к декабрю предыдущего года, %	106,4	108,6	120,0	110,0	105,8	105,0	104,8	104,8	104,5	105,0	104,5	104,5	104,0	104,5	104,0
непродовольственные товары	к декабрю предыдущего года, %	105,8	108,4	125,0	115,0	105,5	105,2	105,0	105,0	104,5	104,5	104,0	104,5	104,0	104,5	104,0
Оборот розничной торговли	млрд руб.	164,8	179,4	196,7	204,2	209,5	213,4	224,2	224,0	241,1	243,6	262,2	319,7	344,6	505,8	545,2
	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	97,8	101,6	102,5	99,8	102,5	100,5	103,0	101,0	103,5	102,6	102,7	103,1	103,2	103,4	103,5
Объем платных услуг населению	млрд руб.	46,9	52,9	46,0	47,5	49,7	48,1	51,7	48,7	53,6	49,7	55,5	53,9	64,4	64,9	87,6
	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	82,8	109,0	82,0	95,8	101,0	94,1	97,6	94,7	97,8	96,5	98,5	98,0	100,5	99,1	101,9
6. Инвестиции
Объем инвестиций (в основной капитал) за счет всех источников финансирования	млрд руб.	137,8	119,8	114,6	93,9	111,0	93,6	115,0	103,8	130,5	104,0	133,9	117,9	155,9	122,9	175,8
Темп роста объема инвестиций в основной капитал	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	109,4	84,0	91,0	78,1	92,3	95,2	99,0	105,9	108,3	95,7	98,0	94,5	100,3	95,8	96,4
7. Строительство
Объем работ, выполненных по виду экономической деятельности "Строительство"	млрд руб.	48,0	47,6	51,3	52,4	52,7	53,0	53,5	53,4	54,1	53,9	55,9	56,1	62,5	62,3	77,9
	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	108,3	95,3	96,0	95,5	96,2	95,7	96,4	95,9	96,6	96,8	98,8	97,4	99,4	98,4	100,4
Ввод жилья	тыс. кв. м общей площади	204,2	179,4	233,0	177,8	237,0	180,0	240,0	180,0	240,0	180,0	240,0	187,0	247,0	194,0	254,0
8. Развитие транспортной и энергетической инфраструктур
Магистральные трубопроводы	км	6526, 0	6527, 0	6569, 0	6527,0	6569, 0	6569,0	6588, 0	6569,0	6588, 0	6589,0	6632, 0	6589,0	6812, 4	6589,0	7434, 6
в том числе: нефтепроводы	км	749,0	749,0	749,0	749,0	749,0	749,0	749,0	749,0	749,0	749,0	749,0	749,0	749,0	749,0	749,0
газопроводы	км	5777, 0	5778, 0	5820, 0	5778	5820, 0	5820	5839, 0	5820,0	5839, 0	5840,0	5883, 0	5840,0	6063, 4	5840,0	6685, 6
Количество аэропортов (посадочных площадок)	единиц	39,00	39,00	39,00	39,00	39,00	39,00	39,00	39,00	39,00	39,00	39,00	39,0	39,0	39,0	39,0
Железнодорожные пути общего пользования	км	1690, 3	1690, 30	1690, 3	1690,3	1690, 3	1690,3	1690, 3	1690,3	1690, 3	1690,3	1690, 3	1690,3	1690, 3	1690,3	1690, 3
Внутренние водные судоходные пути	км	3893	3893	3893	3893	3893	3893	3893	3893	3893	3893	3893	3893,0	3893, 0	3893,0	3893, 0
Протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Коми (на конец периода)	км	4821, 4	4740, 3	4753, 3	4565,1	4565, 1	4552,1	4565, 1	4552,1	3713, 5	3698,1	3713, 5	3698,1	3727, 4	3698,1	3748, 2
в том числе с твердым покрытием	км	4393, 3	4311, 3	4324, 3	4164,7	4164, 7	4151,7	4164, 7	4151,7	3313, 1	3297,7	3313, 1	3297,7	3326, 9	3297,7	3347, 7
Протяженность магистральных ЛЭП	км	1960, 00	1960, 00	2254	2254	2254	2254	2254	2254	2254	2254	2254	2254,0	2254, 0	2254,0	2254, 0
Протяженность распределительных ЛЭП	км	2408 0,00	2413 0,00	2418 0	24190	2423 0	24220	2428 0	24250	2433 0	24280	2438 0	24370,0	24530,0	24520,0	2478 0,0
9. Денежные доходы населения
Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата работников организаций	рублей	5715 5,7	6076 9,0	6684 0,0	69847,8	7085 0,4	72781,4	7439 2,9	75838,2	78112,6	79023,4	8201 8,2	89555,8	95172,5	110010,1	1214 66,9
Реальные располагаемые денежные доходы населения	в % к аналогичному периоду предыдущего года	96,50	97,80	87,0	91,4	97,1	96,5	98,2	96,6	98,5	96,4	98,8	99,2	100,8	100,4	102,0
Численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума в % к общей численности населения	%	15,3	15,5	15,3	14,2	12,9	13,2	12,1	12,5	11,4	11,8	10,7	10,5	8,7	9,4	7,3
10. Труд и занятость
Численность рабочей силы	тыс. человек	414,9	408,8	402,5	395,6	396,0	389,9	390,9	385,9	387,2	381,9	383,2	369,9	371,2	349,9	351,2
Численность занятых в экономике (среднегодовая) (в методологии баланса трудовых ресурсов)	тыс. человек	383,2	378,9	369,1	360,9	364,1	356,9	360,0	351,5	356,7	348,3	354,1	338,7	347,2	322,3	333,8
Численность безработных, зарегистрированных в службах занятости (на конец года)	тыс. человек	14,7	6,8	9,0	8,1	7,7	7,7	7,3	7,3	6,9	7,0	6,6	6,5	6,1	5,9	5,6
Уровень зарегистрированной безработицы	в % к экономически активному населению	3,4	1,6	2,2	2,0	1,9	2,0	1,9	1,9	1,8	1,8	1,7	1,8	1,6	1,7	1,6

Пояснительная записка
к прогнозу социально-экономического развития Республики Коми на период до 2036 года

Прогноз социально-экономического развития Республики Коми на период до 2036 года (далее - долгосрочный прогноз) разработан во исполнение Закона Республики Коми "О стратегическом планировании в Республике Коми".

При разработке долгосрочного прогноза учитывались:

сценарные условия прогноза социально-экономического развития Российской Федерации до 2036 года;

параметры Стратегии социально-экономического развития Республики Коми на период до 2035 года;

параметры государственных программ Республики Коми;

региональные проекты, реализуемые в рамках Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" и Указа Президента Российской Федерации от 21 юля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" (далее - Указы N 204 и N 474).

Долгосрочный прогноз разработан на основе тенденций социально-экономического развития Республики Коми в 2018 - 2021 годах в соответствии со статистической информацией и материалов органов исполнительной власти Республики Коми с учетом производственных и инвестиционных планов развития ведущих предприятий по видам экономической деятельности.

Долгосрочный прогноз разработан в двух вариантах: первый вариант - консервативный, второй вариант - базовый.

Для всех вариантов долгосрочного прогноза:

предполагаются ограниченные возможности привлечения иностранных инвестиций и технологических ресурсов, сохранение режима экономических санкций, в большей или меньшей степени влияющих на параметры прогноза, в зависимости от варианта изменяется только степень давления;

сохраняется повышенная неопределенность траектории экономического развития, которая будет определяться не только экономическими, но и эпидемиологическими факторами.

Консервативный вариант предполагает сохранение инерционных трендов, наблюдающихся в последний период с учетом сложившейся геополитической обстановки и ее последствий (в том числе более низкие по сравнению с базовым вариантом цены на основные виды экспортной продукции и ослабление национальной валюты), а также основан на предпосылке о менее благоприятной санитарно-эпидемиологической ситуации, затяжном восстановлении экономики и структурном замедлении темпов ее роста из-за последствий и повторных волн распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19, более сильным снижением доходов населения и в целом потребительского спроса, экспорта и инвестиций.

Базовый вариант предполагает постепенное снижение негативных последствий, связанных с ростом геополитической напряженности, распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19, и создание условий для более устойчивого долгосрочного роста. Сценарий характеризует развитие экономики в условиях повышения доверия частного бизнеса к власти (как федерального, так и республиканского уровня), применения дополнительных мер стимулирующего характера, связанных с расходами бюджета по финансированию новых инфраструктурных проектов, поддержанию кредитования наиболее уязвимых секторов экономики, увеличению финансирования развития человеческого капитала.

Оценка достигнутого уровня социально-экономического развития Республики Коми за период 2018 - 2021 годов

В 2018 - 2021 годах ситуация в Республике Коми складывалась неоднозначно. В условиях обострения геополитической обстановки в мире и усиления давления со стороны стран ЕС и США (санкции, ухудшение рыночной конъюнктуры, ослабление курса рубля), а также учитывая эпидемиологическую ситуацию и последствия, связанные с ней, экономика России замедлила темпы развития, не исключением стала и Республика Коми.

В 2018 году экономическая ситуация в Республике Коми характеризуется увеличением объемов промышленного производства, продукции сельского хозяйства, ввода в действие жилья, платных услуг населению, стабилизацией оборота розничной торговли. Вместе с тем отмечается уменьшение объемов строительных работ.

В 2019 году сохраняется положительная динамика роста объемов промышленного производства. Вместе с тем отмечается снижение объемов продукции сельского хозяйства, инвестиций в основной капитал, объемов строительных работ, ввода в действие жилья.

В 2020 году на социально-экономическую ситуацию в Республике Коми, как и в целом в России, большое влияние оказало распространение новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и ограничительные меры, принятые для борьбы с ней.

Как результат - снижение объемов промышленного производства, строительных работ, ввода в действие жилья, оборота розничной торговли, объемов платных услуг населению. Во всех секторах промышленности наблюдаются схожие проблемы: снижение спроса, нехватка персонала, ограниченное предложение и принудительное закрытие предприятий - все это сдерживало производство. Кроме того, производители столкнулись с серьезными сбоями в глобальной цепочке поставок.

В 2021 году наблюдается постепенное восстановление экономики Республики Коми от негативных последствий пандемических ограничений - происходит увеличение объемов промышленного производства в целом, увеличивается оборот розничной торговли, объемов платных услуг населению. Вместе с тем наблюдается снижение производства продукции сельского хозяйства, объемов строительных работ, ввода в действие жилья, а также инвестиций в основной капитал.

В 2018 - 2021 годах отмечается рост уровня инфляции в регионе. Рекордный рост инфляции отмечен в 2021 году: индекс потребительских цен по итогам года сложился на уровне 107,5%, в том числе на продовольственные товары - 108,6%, непродовольственные товары - 108,4%, услуги населению - 105,0%. Основной причиной роста инфляции стала пандемия, которая привела к перераспределению рабочей силы и денег в экономике, пересмотру портфеля инвестиций собственниками капитала, изменению структуры потребления и набора товаров в семейной продуктовой корзине.

За указанный период значительно снизилась численность населения Республики Коми (на 27,1 тыс. человек), что в основном обусловлено миграционной убылью. Усугубила ситуацию наблюдаемая с 2018 года в регионе естественная убыль населения, рекордный рост которой, ввиду распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19, наблюдался в 2020 - 2021 годы.

Сохранение тенденции увеличения доли населения старше трудоспособного возраста в общей численности населения остается главной причиной сокращения рабочей силы в регионе и, соответственно, экономически активного населения.

В 2020 году изменение в Республике Коми, как и в стране в целом, санитарно-эпидемиологической обстановки, введение режима самоизоляции, ограничительных мероприятий (карантина), переход на удаленную дистанционную работу ухудшили ситуацию на рынке труда. В 2021 году ситуацию удалось стабилизировать.

За период 2018 - 2021 годов отмечается стабильная положительная динамика показателей заработной платы работников организаций, обусловленная следующим:

повышение минимального размера оплаты труда;

достижение и в дальнейшем обеспечение сохранения достигнутых показателей заработной платы отдельных категорий работников бюджетной сферы;

индексация расходов на оплату труда работников бюджетной сферы;

установление ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство с 01.09.2020 учителям и с 01.09.2021 преподавателям и мастерам производственного обучения образовательных учреждений среднего профессионального образования;

осуществление выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам и работникам стационарных организаций социального обслуживания в период пандемии.

В 2021 году наибольший рост заработной платы (на 5% и более) наблюдался у работников, занятых в сфере культуры, спорта, образования, административной деятельности, государственного управления, информации и связи, строительства, а также работников, занятых в сельском и лесном хозяйстве, охотой и рыболовством, лесоводством и лесозаготовками, добычей полезных ископаемых и в обрабатывающих производствах.

Необходимо отметить, что превышение роста потребительских цен над ростом номинальных доходов, а также рост обязательных платежей и взносов остаются главными факторами снижения реальных располагаемых доходов населения в рассматриваемый период времени.

При этом в Республике Коми продолжают действовать, а также разрабатываются новые федеральные и региональные меры поддержки бизнеса и населения, направленные на ограничение спада в экономике, поддержание доходов населения, как работающего, так и временно оставшегося без работы, семей с детьми. Так, программы поддержки бизнеса направлены на максимальное снижение текущих издержек бизнеса, чтобы высвободить средства на выплату заработной платы, сохранить занятость. Были предоставлены отсрочки по налогам и социальным взносам, аренде имущества, выплате кредитов, введен мораторий на проверки, продлены лицензии и разрешительные документы, организовано предоставление льготных кредитов субъектам малого и среднего бизнеса и системообразующим предприятиям, начата реализация специальных программ поддержки наиболее пострадавших отраслей.

Кроме того, для облегчения и ускорения адаптации региональной экономики к новым условиям в связи с введением иностранными государствами санкционных ограничений 18.03.2022 принят План мероприятий по обеспечению развития экономики Республики Коми в условиях внешнего санкционного давления (далее - План), который с учетом новых реалий дополняется новыми мерами поддержки. В План включены меры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций промышленного комплекса, мероприятия по развитию сельского хозяйства, транспорта, IТ-сферы и поддержке занятости населения, дополнительные меры адресной поддержки различных категорий граждан Российской Федерации, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, и другое.

Внутренние условия и характеристика социально-экономического развития Республики Коми на долгосрочный период

Объективно существует ряд возможностей, реализация которых будет способствовать устойчивому социально-экономическому развитию Республики Коми:

1. Наличие условий для диверсификации экономики, в том числе: наличие возможности для размещения новых современных экологически ориентированных производственных комплексов на территориях, не затронутых промышленной деятельностью (свободные территории, сырье, энергообеспеченность);

наличие условий и возможности для активизации предпринимательской деятельности в республике, в том числе за счет развития инфраструктуры поддержки предпринимательства, а также путем создания и развития региональных институтов развития;

наличие значительного пакета подготовленных к реализации инвестиционных проектов и предложений по развитию производственной, транспортной и социально-культурной инфраструктуры республики;

наличие условий и возможности для повышения эффективности использования научного, научно-технического, инновационного потенциала Республики Коми.

2. Наличие возможности для повышения эффективности использования природно-ресурсного потенциала, в том числе:

наличие возможности для увеличения добычи топливно-энергетических и иных видов минерально-сырьевых ресурсов с минимальными нагрузками на окружающую среду;

наличие возможности для вовлечения в хозяйственный оборот и получения дополнительных результатов экономической деятельности от использования лесных, земельных и водных ресурсов, ресурсов растительного и животного мира;

наличие возможности для сохранения экологического равновесия (сохранение уникальных и типичных экосистем, биологического разнообразия, редких видов животных и растений);

наличие возможности для обеспечения дополнительной потребности экономики в электроэнергии, возникающей в результате роста промышленного производства на действующих предприятиях и создания новых производственных мощностей;

наличие возможности для увеличения объемов производства в тех видах экономической деятельности, которые нуждаются в стабильном обеспечении нефтепродуктами и топливной энергией.

3. Наличие возможности для развития производственной, транспортной, жилищно-коммунальной и социально-культурной инфраструктуры, в том числе за счет:

реализации проектов строительства на территории Республики Коми магистральных трубопроводов, в том числе таких значительных, как газопровод "Бованенково - Ухта" и "Ухта - Торжок";

реализации проектов развития железнодорожного транспорта на территории Республики Коми, в том числе таких значительных, как проект строительства железнодорожной магистрали "Белкомур";

реализации проектов развития инфраструктуры воздушного транспорта, в том числе таких значительных, как строительство аэропортового комплекса в городе Сыктывкаре, реконструкция аэропортовых комплексов в городах Воркуте, Усинске, Ухте;

реализации проектов развития инфраструктуры автомобильного транспорта, в том числе таких значительных, как строительство строительства автомобильной дороги "Сыктывкар - Ухта - Печора - Усинск - Нарьян-Мар";

наличия условий для значительного увеличения объемов жилищного строительства, сокращения объемов ветхого и аварийного жилья, существенного улучшения технического состояния коммунальных сетей, в том числе за счет реализации целевых программ, расширения форм государственной поддержки населения при решении своих жилищных проблем;

наличия возможности обеспечения комплексного освоения и развития территорий для массового строительства доступного жилья, в первую очередь малоэтажного, отвечающего стандартам энергоэффективности и экологичности.

В настоящее время потенциал социально-экономического развития Республики Коми используется не в полной мере, имеется целый ряд угроз негативного влияния внешних и внутренних факторов на социально - экономическое развитие Республики Коми:

1. Угроза ухудшения экономической конъюнктуры, в том числе за счет:

постоянного санкционного давления западных стран и США;

санитарно-эпидемиологической ситуации;

неблагоприятного изменения цен и тарифов на продукцию естественных монополий, ставок таможенных пошлин;

неблагоприятного изменения конъюнктуры цен на мировом рынке энергоносителей;

роста ограничений спроса со стороны внешних и внутренних рынков на промышленную продукцию, производимую в Республике Коми (лесопродукция, уголь, нефтепродукты);

функционирования центров планирования хозяйственной деятельности крупнейших организаций за границами Республики Коми в связи с вертикальной интегрированностью промышленных компаний;

падения внутреннего потребительского спроса населения на товары и услуги, производимые в Республике Коми, в связи со снижением реальных доходов населения и усилением инфляционных процессов.

2. Угроза нарастания дефицита ресурсов, в том числе за счет:

сокращения численности населения Республики Коми, ухудшения половозрастной структуры населения за счет сохранения высокого уровня смертности населения, в том числе трудоспособного, а также значительного миграционного оттока преимущественно молодого трудоспособного возраста;

дальнейшего ухудшения состояния сырьевой базы углеводородного сырья (нефти и газа);

увеличения масштабов загрязнения окружающей среды в результате многолетнего интенсивного освоения месторождений угля, нефти и газа, наличия большого количества неэксплуатируемых потенциально опасных объектов (бесхозяйные скважины, шахтные отвалы и другие), роста объемов образования и накопления отходов производства и потребления, увеличения уровня загрязнения атмосферного воздуха в городах и промышленных центрах;

снижения средообразующих функций лесов Республики Коми в связи с неблагоприятными воздействиями вредных выбросов промышленных предприятий и изменением климата, потенциально возможного постепенного падения товарной ценности древесины из-за усыхания лесов, лесных пожаров, стихийных бедствий, вредителей и болезней;

обострения проблемы недостаточности финансовых ресурсов для обеспечения устойчивого социально-экономического развития республики в связи с возможными изменениями в федеральном налоговом законодательстве и снижением налоговой базы республики;

снижения уровня самообеспечения Республики Коми основными видами сельскохозяйственной продукции и продовольствия.

3. Угроза снижения надежности функционирования систем жизнеобеспечения населения республики, в том числе за счет:

усиления вероятности возникновения чрезвычайных ситуаций в промышленности, в том числе рост производственного травматизма, обусловленного дальнейшим ухудшением состояния основных фондов;

ухудшения состояния инженерно-коммунальных сетей, в том числе тепловых, канализационных и водопроводных сетей, по которым износ превышает 60% и продолжает увеличиваться;

ухудшения состояния жилищного фонда;

ухудшения технического состояния дорожной сети, объектов транспортной инфраструктуры, обмеления рек и обусловленного этим значительного снижения доступности и безопасности услуг всех видов транспортной деятельности для организаций и населения республики;

возникновения дефицита электроэнергии для обеспечения потребности экономики и населения республики, возникновения связанных с этим чрезвычайных ситуаций;

возобновления кризисных явлений в производственном секторе экономики в связи с недостатком финансовых и других ресурсов (спад производства, сокращение рабочих мест, рост безработицы, снижение доходов населения и другие).

Оценка факторов и ограничений экономического роста Республики Коми на долгосрочный период

К положительным факторам, оказывающим наибольшее влияние на формирование позитивных тенденций социально-экономического развития Республики Коми, относятся:

1. Высокий природно-ресурсный потенциал, надежность в обеспечении топливом и энергоресурсами, в том числе:

высокая обеспеченность минерально-сырьевыми ресурсами (уголь, углеводородное сырье, металлические руды, неметаллические полезные ископаемые);

наличие достаточно больших территорий, богатых лесными, водными, земельными ресурсами, не затронутых хозяйственной деятельностью, разнообразие животного и растительного мира;

достаточность электрической мощности для обеспечения потребности организаций и населения республики;

высокий уровень обеспеченности потребности экономики и населения республики в нефтепродуктах, достаточность и надежность в обеспечении экономики и населения топливом (уголь, дрова).

2. Устойчивая работа объектов производственной и социально-культурной инфраструктуры, в том числе:

устойчивая работа трубопроводного транспорта, его значительный вклад в создание валового регионального продукта республики;

устойчивая работа железнодорожного и воздушного транспорта, в основном обеспечивающих потребности организаций в грузовых перевозках производимой и потребляемой продукции, а также населения - в пассажирских перевозках;

обеспечение бесперебойного функционирования систем жизнеобеспечения, отсутствие серьезных чрезвычайных ситуаций в жилищно-коммунальном комплексе;

достаточно стабильная работа объектов социально-культурной инфраструктуры (здравоохранения, образования, культуры, социального обслуживания населения).

Отрицательными факторами, сдерживающими социально-экономическое развитие Республики Коми, являются:

1. Недостаточно диверсифицированная структура экономики, в том числе:

преимущественно добывающая (сырьевая) направленность промышленности, значительная зависимость общей социально-экономической ситуации в республике от состояния и тенденций развития нефтегазового комплекса;

низкая доля перерабатывающих и высокотехнологичных промышленных производств, недостаток производственных мощностей по глубокой переработке минерально-сырьевых и лесных ресурсов;

технико-технологическое отставание сельского хозяйства от других секторов экономики из-за недостаточного уровня доходности производителей сельскохозяйственной продукции для осуществления модернизации и перехода к инновационному развитию;

значительная отраслевая дифференциация инвестиций, относительно низкая инвестиционная и инновационная активность организаций, отсутствие эффективных связей между наукой и производством;

значительная территориальная дифференциация в уровне и темпах социально-экономического развития городов и районов республики.

2. Наличие ресурсных ограничений социально-экономического развития, в том числе:

неблагоприятные природно-климатические особенности территории Республики Коми, обусловленные этим неравные условия хозяйствования организаций и жизнедеятельности населения, функционирования производственной, жилищно-коммунальной и транспортной инфраструктуры в сравнении с регионами центральных и южных районов страны;

дефицит трудовых ресурсов, низкий уровень трудовой активности и мобильности населения, несоответствие профессиональной структуры трудовых ресурсов потребности экономики, дефицит квалифицированных кадров, территориальные и профессиональные диспропорции спроса и предложения на рынках труда городов и районов республики;

неудовлетворительное состояние сырьевой базы углеводородного сырья;

дефицит финансовых ресурсов республики, задолженность организаций по обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Республики Коми и государственные внебюджетные фонды Российской Федерации.

3. Наличие ограничений социально-экономического развития со стороны производственной, транспортной и финансовой инфраструктуры, в том числе:

высокий уровень износа основных фондов экономики, высокая энергоемкость экономики, технологическая отсталость энергоемких секторов промышленности и жилищно-коммунального комплекса;

несоответствие транспортной инфраструктуры Республики Коми нормативным требованиям, а также растущей перспективной потребности организаций и населения республики; моральное и физическое старение основных фондов на всех видах транспорта;

изолированность энергосистемы республики, недостаточное развитие системообразующих и межсистемных связей;

недостаточное развитие инфраструктуры поддержки инвестиционной и инновационной деятельности организаций;

неразвитость региональных институтов поддержки промышленного инновационного развития, в том числе таких производственных и инновационных инфраструктур промышленного развития, как промышленные площадки, подготовленные и пригодные для развития промышленного производства, индустриальные и технологические парки.

4. Структурные изменения в экономике, вызванные внешним экономическим давлением на Российскую Федерацию со стороны недружественных государств, пандемией новой коронавирусной инфекции COVID-19, в том числе введением ограничительных мер (масштаб и продолжительность влияния данного фактора носит неопределенный характер).

Демография

На стабилизацию демографической ситуации в республике окажет влияние реализация государственной политики по стимулированию рождаемости и снижению смертности населения, в том числе региональные проекты в рамках национального проекта "Демография" и Государственная программа Республики Коми "Развитие здравоохранения".

В 2022 году, по оценке, численность постоянного населения снизится по сравнению с уровнем 2018 года на 4,6% и составит 797,4 тыс. человек. Основной причиной снижения численности населения будет являться миграционный отток населения из республики (8,0 тыс. человек), а также высокий уровень смертности населения (общий коэффициент смертности - 15,3 умерших на 1000 человек).

Продолжатся структурные изменения состава населения, обусловленные сокращением числа женщин фертильного возраста. Это снизит общий коэффициент рождаемости, который составит 10,0 родившихся на 1000 человек населения в 2022 году.

Тенденция старения населения и, соответственно, увеличение доли лиц в возрасте 65 лет и более в общей численности населения не позволят существенно сократить естественную убыль населения, которая прогнозируется на уровне 5,3 (на 1000 человек населения).

Показатель ожидаемой продолжительности жизни прогнозируется на уровне 69,8 лет за счет сохранения тенденции снижения показателей детской смертности и смертности населения трудоспособного возраста, оказывающих наибольшее влияние на величину показателя.

В долгосрочной перспективе демографические тенденции в регионе преимущественно получат положительную направленность.

В период 2019 - 2024 годов реализация мероприятий нацпроекта "Демография" в рамках Указа N 204 (региональные проекты "Финансовая поддержка семей при рождении детей", "Содействие занятости", "Старшее поколение", "Укрепление общественного здоровья", "Спорт - норма жизни"), а также в рамках федерального проекта "Содействие занятости" будет направлена на уменьшение сокращения численности населения за счет стабилизации уровня рождаемости населения, сокращения миграционных потерь, естественной убыли и смертности населения.

В период 2022 - 2026 годов за счет реализации мер, направленных на повышение рождаемости, ожидается выравнивание уровня рождаемости, в том числе за счет:

оказания финансовой поддержки семей при рождении детей, предусматривающей дифференцированную поддержку при рождении первых, вторых, третьих и последующих детей (например, повышение доступности жилья семьям с детьми, а также предоставление на безвозмездной основе земельных участков под строительство жилого дома при рождении третьего и последующего ребенка);

обеспечения возможности женщинам, воспитывающим детей дошкольного возраста, совмещать трудовую деятельность с семейными обязанностями (в том числе сохранение доступности дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет).

Снижение уровня смертности населения в долгосрочной перспективе будет обеспечено за счет мероприятий, направленных на сокращение возрастных коэффициентов смертности, а также смертности от конкретных причин - болезней системы кровообращения, новообразований, в том числе злокачественных, младенческой смертности, смертности от внешних причин.

В результате в 2027 - 2031 годах среднегодовая численность населения в базовом варианте составит 740,7 тыс. человек, в консервативном - 724,4 тыс. человек. Уровень рождаемости в среднем за год прогнозируется в размере 10,6-11,7 родившихся на 1000 человек населения, а уровень смертности - 13,612,9 умерших на 1000 человек населения в консервативном и базовом вариантах соответственно.

Ожидаемая продолжительность жизни вырастет по всем вариантам прогноза до 71,9 - 73,2 лет.

В 2032 - 2036 годах существенно замедлятся темпы миграционной убыли населения (4,7-5,7 тыс. человек). Под воздействием положительного эффекта от реализации нацпроекта "Демография", установившегося в предыдущем периоде, прогнозируется постепенное увеличение числа родившихся (11,3-12,2 родившихся на 1000 человек) и снижение числа умерших (13,6-12,9 умерших на 1000 человек). В результате среднегодовая численность постоянного населения составит в среднем за год 711,0 тыс. человек в базовом варианте и при сохранении отрицательной тенденции прошлых лет 683,0 тыс. человек в консервативном варианте. Ожидаемая продолжительность жизни достигнет 72,875,7 лет в консервативном и базовом вариантах соответственно.

Валовой региональный продукт

В целях обеспечения экономического развития в Республике Коми реализуются государственные программы Республики Коми "Развитие экономики и промышленности", "Развитие транспортной системы", "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, развитие рыбохозяйственного комплекса", "Развитие строительства, обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан", а также государственные программы Республики Коми в социальной сфере. Мероприятия программ направлены в том числе на повышение инвестиционной активности на территории Республики Коми, развитие конкурентной среды, обеспечение роста доходов населения, развитие и реализацию научного и инновационного потенциала Республики Коми, развитие малого и среднего предпринимательства.

На период до 2036 года основной вклад в формирование валового регионального продукта Республики Коми и обеспечение его роста будут вносить такие виды экономической деятельности, как добыча полезных ископаемых, обрабатывающие производства, транспортировка и хранение, строительство.

В 2021 году объем ВРП, по оценке, составит 99,5% к уровню 2020 года. Сокращение реальных объемов добавленной стоимости наблюдается в большинстве отраслей, причем во многих отраслях индексы физического объема валовой добавленной стоимости сложатся довольно низкие (добыча полезных ископаемых - 99,9% к уровню 2020 года, строительство - 95,4%, транспортировка и хранение - 89,8%, здравоохранение - 93,5%, государственное управление - 93,7%), за исключением обрабатывающих производств (100,7%), торговли (100,6%) и образования (102,5%).

Объем ВРП в 2022 году оценивается на уровне 756,5 млрд рублей, индекс физического объема ВРП (в сопоставимых ценах) - 93,3%. Замедлят спад ВРП в числе капиталоемких отраслей добыча полезных ископаемых (100,9% к уровню 2020 года) и торговля (101,7%), положительный рост валовой добавленной стоимости прогнозируется в обеспечении электрической энергией, газом и паром; кондиционировании воздуха (101,4%), водоснабжении; водоотведении, организации сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений (103,6%) и сельском хозяйстве (100,3%).

В 2022 - 2026 годах вследствие адаптации экономики к новым условиям по всем вариантам прогноза не ожидается положительной динамики ВРП. Среднегодовой темп роста ВРП составит 96,2-97,8%.

В 2027 - 2031 годах в результате стабилизации экономики среднегодовой темп роста составит 100,0-100,9% в консервативном и базовом вариантах соответственно.

В 2032 - 2036 годах среднегодовые темпы роста валового регионального продукта составят 99,8-100,5%, в основном, за счет увеличения объемов добычи полезных ископаемых, обрабатывающего производства, строительства, торговли.

Промышленное производство

Развитию и эффективному использованию промышленного потенциала Республики Коми способствует реализация Государственной программы Республики Коми "Развитие экономики и промышленности".

Основными направлениями в сфере экономического и промышленного развития Республики Коми на период до 2036 года являются:

обеспечение экономического благополучия населения в Республике Коми;

улучшение условий ведения предпринимательской деятельности, стимулирование и поддержка предпринимательских инициатив жителей республики;

повышение инвестиционной привлекательности Республики Коми и обеспечение эффективного использования инвестиционного потенциала;

эффективное использование ресурсно-сырьевой базы Республики Коми;

экологическая безопасность разработки месторождений полезных ископаемых;

расширение товарно-отраслевой структуры с учетом мировых технологических рыночных требований;

повышение социальной ориентированности предприятий традиционных отраслей промышленности;

повышение энергоэффективности и ресурсосбережения производственных процессов;

рост производительности труда за счет использования передовых технологий и современного оборудования и создание высокопроизводительных рабочих мест;

содействие созданию и развитию новых перерабатывающих мощностей, росту выпуска высокотехнологичной и наукоемкой промышленной продукции;

диверсификация структуры экономики в направлении опережающего развития обрабатывающих и высокотехнологичных секторов;

повышение конкурентоспособности действующих предприятий отраслей промышленности на внутреннем и внешнем рынках;

формирование эффективной инновационной и производственной инфраструктуры развития промышленного производства.

В добывающем секторе наибольшую долю занимают производство нефти и газа и добыча угля.

Добыча сырой нефти и природного газа

Добычу углеводородного сырья на территории Республики Коми в разные годы осуществляют 17-19 предприятий-недропользователей на территории 9 муниципальных образований.

Индекс промышленного производства по виду деятельности "Добыча сырой нефти и природного газа" за 2021 год составил 103,0% к уровню 2020 года.

Добыча нефти

Основной недропользователь на территории Республики Коми - ООО "ЛУКОЙЛ-Коми", на долю которого приходится 84,6% от общереспубликанского объема добычи нефти. Компании ООО "ННК - Северная нефть", группа компаний "Нобель Ойл" (ЗАО "Колванефть", ЗАО "НефтУс"), АО "Комнедра", ООО "Енисей", АО "Печоранефтегаз" суммарно добывают 11,8% нефти от общего объема. Остальная доля (3,6%) приходится на ряд небольших компаний-недропользователей.

Объем добычи нефти, включая газовый конденсат, в 2021 году составил 13,3 млн тонн (103,1% к 2020 году). Низкий уровень добычи нефти в 2020 году обусловлен принятой договоренностью странами-членами ОПЕК+ о мировом сокращении добычи нефти с 01.05.2020, а также влиянием, связанным с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19.

В базовом варианте прогноза планируется вывести объем добычи нефти на уровень в 14,5 млн тонн к 2026 году начиная с 15,0 млн тонн в 2027 году и довести добычу нефти до 16,5 млн тонн к 2036 году.

Достижение уровня добычи нефти в 16 млн тонн на территории Республики Коми возможно при условии реализации ООО "ЛУКОЙЛ-Коми" запланированных ранее проектов по разведке и освоению Усинского, Ярегского, Восточно-Ламбейшорского, Кыртаельского, Прохоровского, Пашнинского месторождений.

Поскольку дальнейшая разработка месторождений сопровождается ухудшением структуры разрабатываемых запасов (увеличением доли трудно-извлекаемых запасов и ростом обводненности добываемой продукции), достижение прогнозируемого уровня добычи нефти возможно при условии:

сохранения объемов ежегодных инвестиций в эксплуатационное бурение и обустройство месторождений;

внедрения современных инновационных методов увеличения нефтеотдачи пластов (тепловых, газовых, химических, микробиологических), обеспечивающих увеличение коэффициента вытеснения нефти;

проведения работ по сокращению неработающего фонда скважин, реконструкции промыслового оборудования.

Достижение более значительных объемов добычи нефти возможно при условии:

обеспечения устойчивой добычи нефти на основе интенсификации эксплуатируемых и ввода подготовленных для промышленного освоения ряда новых мелких по запасам нефтяных месторождений;

увеличения объема геологоразведочных работ;

ускоренного ввода в эксплуатацию подготовленных к промышленной разработке месторождений.

Добыча газа

Предприятием, обеспечивающим наибольший объем добычи природного газа на территории Республики Коми, является ООО "Газпром добыча Краснодар" (99,9% от общего объема добычи газа по Республике Коми). В незначительных объемах добычу газа осуществляют ООО "Нижнеомринская нефть" и ООО "ЛУКОЙЛ-Коми". Добычу попутного нефтяного газа ведут все предприятия, осуществляющие добычу нефти.

Основной объем природного газа (93,5%) добывается на территории МО МР "Вуктыл" (Вуктыльское и Западно-Соплесское месторождения), 6,5% - на месторождениях, расположенных в МО МР "Печора" и МО МР "Троицко-Печорский".

В 2021 году объем добычи газа природного и попутного увеличился относительно уровня 2020 года на 0,4% и составил 3,4 млрд куб. м. В 2021 году в республике добыто 1994,2 млн куб. м природного газа и 1471,5 млн куб. м попутного нефтяного газа.

Современное состояние газовой промышленности в Республике Коми характеризуется высокой степенью истощения сырьевой базы. Это связано не только со значительной выработкой запасов (до 80%) на эксплуатируемых месторождениях, но и отсутствием фонда новых месторождений газа, подготовленных к разработке и способных компенсировать выбытие добывающих мощностей.

Стратегией ООО "Газпром добыча Краснодар" предусмотрено развитие Вуктыльского геолого-экономического района Республики Коми за счет восполнения и наращивания минерально-сырьевой базы, обустройства и ввода в разработку новых месторождений. С целью реализации указанной стратегии утверждена "Концепция комплексного развития Вуктыльского геолого-экономического района" на 25-летний период, реализация которой позволит стабилизировать годовую добычу природного газа на уровне 2,2-2,4 млрд куб. м.

По базовому сценарию прогноза объем добычи газа в период 2022 - 2026 годов составит в среднем за год 3,43 млрд куб. м, в 2026 - 2027 годах - 3,55 млрд куб. м, а в 2028 - 2036 годах - 3,6 млрд куб. м.

Основными проблемами развития нефтегазового комплекса остаются:

ухудшение состояния сырьевой базы как в количественном (сокращение объема запасов), так и в качественном (рост доли трудноизвлекаемых запасов) отношениях;

недостаточное восполнение добычи нефти запасами промышленных категорий;

снижение объема геологоразведочных работ на территории Республики Коми.

Добыча угля

Предприятием, осуществляющим добычу угля в Республике Коми, является АО "Воркутауголь" (г. Воркута). На предприятии добываются как коксующиеся угли (марок "Ж", "К"), так и энергетические (марки "ГЖО"), при этом уголь марки "ГЖО" (шахта "Воргашорская") может быть использован для коксования. Большая доля добываемого угля перерабатывается на собственной обогатительной фабрике.

Основным потребителем угольной продукции АО "Воркутауголь" является Череповецкий металлургический комбинат (ПАО "Северсталь").

АО "Воркутауголь" с 2003 года входит в горнодобывающий дивизион ПАО "Северсталь", которое контролирует 1 00% акций АО "Воркутауголь".

ПАО "Северсталь" в декабре 2021 года объявило о подписании обязывающего соглашения с ООО "Русская энергия" о продаже АО "Воркутауголь". Ожидается, что сделка будет закрыта в 1 квартале 2022 года после получения соответствующих разрешений со стороны Федеральной антимонопольной службы, а также выполнения ряда прочих условий. Финансирование сделки покупатель планирует осуществить за счет собственных и заемных средств.

В связи со сменой собственника перспективы (планы) АО "Воркутауголь" на прогнозный период не обозначены. Ранее в соответствии с производственной программой стратегического бизнес-плана компании "Воркутауголь" последним годом работы предприятия обозначен 2037 год. Начиная с 1 квартала 2022 года АО "Воркутауголь" прекратит добывать энергетический уголь (уголь марки "ГЖО").

В 2021 году индекс производства по добыче угля составил 84,1% относительно уровня 2020 года.

Сокращение добычи угля связано со сложными горно-геологическими условиями (темпы проходки не соответствуют графику) и встречей непрогнозируемых геологических нарушений при подготовке и отработке выемочных полей на шахтах "Заполярная" и "Воргашорская".

В 2022 году в базовом варианте объем добычи угля прогнозируется на уровне 10 млн тонн. В период 2023 - 2027 годов в базовом варианте прогнозируется незначительный рост объема добычи угля в среднем за год на 0,9% за счет продолжения строительства вентиляционных стволов на шахтах "Комсомольская" и "Заполярная", а также за счет прирезки участков шахтного поля шахты "Воргашорская".

В консервативном варианте прогноза на объем добычи угля оказывают влияние сложные горно-геологические условия в забоях. С 2022 года и до 2027 года объем добычи угля в среднем останется на уровне 2021 года (порядка 9 млн тонн).

В соответствии с производственной программой "Воркутауголь", утвержденной АО "Северсталь Менеджмент", в базовом варианте добыча угля упадет до уровня в 4 млн тонн к 2036 году.

Основными проблемами развития угольной промышленности являются:

снижение потребления угля на внутреннем рынке, в том числе из-за снижения конкурентоспособности твердого топлива по сравнению с природным газом.

Добыча металлических руд и прочих полезных ископаемых

Добыча боксита и дробление базальта осуществляются в объемах исходя из спроса потребителей на указанную продукцию. Увеличение объемов и развитие производства напрямую зависят от производственной стратегии ОК "РУСАЛ", в состав которой входит АО "Боксит Тимана".

В 2021 году индекс производства металлических руд составил 95,3% к уровню 2020 года.

В 2022 - 2027 годах в консервативном варианте добыча металлических руд увеличится в среднем за год на 0,9%, в базовом варианте - на 2,4% при отработке новых месторождений с учетом потребности в руде металлургических заводов компании "РУСАЛ" исходя из мощностей на заводах потребителях - Богословском алюминиевом заводе и Уральском алюминиевом заводе.

В период 2028 - 2036 годов в консервативном варианте добыча металлических руд сохранится на уровне 2027 года, в базовом варианте возможно увеличение в среднем на 2,5% при условии реализации инвестиционного проекта ГК "РУСТИТАН": "Строительство вертикально интегрированного горнометаллургического комплекса по переработке титановых руд и кварцевых (стекольных) песков Пижемского месторождения". Завершить мероприятия по реализации проекта планируется в 2028 году.

ЗАО "Кожимское разведочно-добычное предприятие" (ЗАО "Кожимское РДП") осуществляет добычу жильного кварца в центральной части месторождения "Желанное" и занимается производством кварцевых концентратов. В 2021 году добыча не велась.

В 2022 году добыча жильного кварца не планируется. В соответствии с потребностями рынка ЗАО "Кожимское РДП" планирует с 2023 по 2027 годы осуществлять добычу рудной массы в объеме 4 тыс. тонн в год.

В связи с неопределенностью рынка сбыта продукции спрогнозировать добычу жильного кварца на длительный срок невозможно.

В результате индекс производства по виду деятельности "Добыча полезных ископаемых" в долгосрочный период сложится следующим образом:

в период 2027 - 2031 годов - 100,4-101,8% в среднем за год (в консервативном и базовом вариантах соответственно);

в период 2032 - 2036 годов - 100,3-100,8% в среднем за год (в консервативном и базовом вариантах соответственно).

В обрабатывающем производстве наибольшую долю занимают производство нефтепродуктов, обработка древесины и производство изделий из дерева, производство бумаги.

Обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели, производство изделий из соломки и материалов для плетения

Ведущими предприятиями, занятыми обработкой древесины, являются ООО "Жешартский ЛПК" (фанера, МДФ), ООО "Сыктывкарский фанерный завод" (фанера, древесностружечные плиты), ООО "Плитный мир" (древесноволокнистые плиты), ООО "СевЛесПил" (пиломатериалы), ООО "Лузалес" (пиломатериалы), ООО "Сыктывкарский ЛДК" (пиломатериалы).

По итогам 2021 года индекс производства в обработке древесины и производства изделий из дерева составил 99,7% к уровню 2020 года. Увеличились объемы производства древесноволокнистых плит - на 9,9%, древесностружечных плит - на 10,0%, фанеры - на 0,5%. В то же время снизились объемы производства лесоматериалов, продольно распиленных, - на 4,8%. Снижение производства лесоматериалов, продольно распиленных, произошло из-за снижения производства в ООО "Лузалес" в связи с модернизацией лесопильной линии в рамках приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов.

В 2022 году, по оценке, индекс производства в обработке древесины и производства изделий из дерева составит 99,3% к уровню 2021 года. Увеличится объем производства лесоматериалов, продольно распиленных. Увеличение объемов производства лесоматериалов, продольно распиленных, будет обусловлено проведенной в 2021 году инвестиционной деятельностью предприятий: проведение модернизации, реконструкции, капитального ремонта.

Ожидается снижение объемов производства фанеры, древесноволокнистых и древесностружечных плит. Снижение объемов плитной продукции будет связано с изменившейся геополитической ситуацией, из-за сложного экономического положения из-за действия антироссийских санкций, сложностей с цепочками поставок и логистикой.

В 2023 - 2027 годах в обработке древесины и производстве изделий из дерева прогнозируется увеличение производства основных видов продукции. В консервативном варианте прогноза индекс производства составит в среднем за год 100,5%. Уровень объемов производства будет зависеть от темпов расширения спроса на готовую продукцию, стабилизации геополитической ситуации. Кроме того, успешная работа предприятий лесной отрасли также будет зависеть от выпуска конечной продукции деревообработки, отвечающей требованиям мирового рынка, совершенствования технологии производства продукции деревообработки и принципов организации работ.

Индекс производства по базовому сценарию составит в среднем за год 102,3%. Достижение прогнозных значений показателей возможно при условии:

реализации инвестиционных проектов ООО "Лузалес", ООО "Сыктывкарский ЛДК", ООО "Печора Север Лес";

повышения использования отходов лесопиления в биоэнергетике (развитие производства топливных гранул и брикетов).

В 2028 - 2036 годах среднегодовой темп роста по обработке древесины и производстве изделий из дерева составит: в консервативном - 100,4%, в базовом - 101,8%.

Прогнозируемый уровень объемов производства будет достигаться за счет:

расширения спроса на готовую продукцию и обеспеченности предприятий сырьевыми ресурсами;

повышения качества и конкурентоспособности выпускаемой продукции;

совершенствования технологии производства продукции деревообработки и принципов организации работ;

расширения рынков сбыта лесопромышленной продукции, связанного в том числе с развитием производства биотоплива на основе древесины, увеличением глубины переработки древесины.

В рассматриваемом периоде при условии реализации инвестиционных проектов предполагается ввод новых производственных мощностей по производству фанеры, МДФ (ООО "Лузалес") и О8Б-плит (ООО "Промтех-инвест").

Также основными направлениями развития будет полное использование производственных мощностей действующих предприятий, проведение модернизации и техническое перевооружение, сохранение и расширение рынков сбыта готовой продукции в результате роста ее конкурентоспособности.

Основными факторами, сдерживающими развитие деревообрабатывающих предприятий республики, являются:

сокращение экономически доступных лесных ресурсов для организации новых и увеличения мощности действующих обрабатывающих производств;

недостаток оборотных средств предприятий для приобретения древесного сырья и топливно-энергетических ресурсов;

зависимость некоторых предприятий от сторонних поставщиков сырья.

Производство бумаги и бумажных изделий

Основными предприятиями в данном виде деятельности являются АО "Монди Сыктывкарский ЛПК" (высококачественные виды бумаги и картона), ООО "Сыктывкар Тиссью Груп" (бумажные санитарно-гигиенические изделия).

По итогам 2021 года индекс производства бумаги и бумажных изделий составил 104,6% к уровню 2020 года. Объем производства картонно-бумажной продукции увеличился на 5,8%.

В 2022 году, по оценке, индекс производства бумаги и бумажных изделий составит 100,3% к уровню 2021 года. Объем производства картонно-бумажной продукции увеличится на 0,3% к уровню предыдущего года. Рост объемов производства картонно-бумажной продукции на АО "Монди Сыктывкарский ЛПК" будет обусловлен готовностью переориентироваться на потребности внутреннего рынка, успешным поиском новых бизнес-партнеров, рынков сбыта и путей доставки продукции. Увеличению объемов производства картонно-бумажной продукции также будет способствовать реализация проектов плана стратегического развития АО "Монди Сыктывкарский ЛПК" по оптимизации и дальнейшему увеличению производительности существующих мощностей.

В 2023 - 2027 годах производство картонно-бумажной продукции увеличится в среднем за год в консервативном варианте на 0,3%, в базовом варианте - на 1,0%.

Увеличение объемов производства бумаги и картона будет обусловлено наличием стабильного спроса, стабилизацией внешнеэкономической конъюнктуры по основным видам лесобумажной продукции, продолжением модернизации целлюлозного производства, оптимизацией производственных процессов, доведением качества бумажной продукции до европейского уровня. Также на увеличение объемов будет влиять геополитическая ситуация.

В 2028 - 2036 годах среднегодовой темп роста картонно-бумажной продукции составит в консервативном варианте - 100,1-100,2%, в базовом - 100,2-100,4%. Рост производства бумаги и бумажных изделий планируется при отсутствии значительного ухудшения экономической ситуации и за счет реализации инвестиционных проектов по реконструкции и модернизации производственных линий АО "Монди Сыктывкарский ЛПК".

Производство нефтепродуктов

В республике нефтепродукты производят перерабатывающий завод ООО "ЛУКОЙЛ-Ухтанефтепереработка" (г. Ухта) и Сосногорский газоперерабатывающий завод ООО "Газпром переработка" (г. Сосногорск).

ООО "ЛУКОЙЛ-Ухтанефтепереработка" является дочерним предприятием нефтяной компании "ЛУКОЙЛ". Завод обеспечивает переработку нефти с месторождений Тимано-Печорской нефтегазоносной провинции. Завод производит бензины автомобильные, дизельное топливо, топочный мазут, газойль.

Сосногорский газоперерабатывающий завод ООО "Газпром переработка" - единственный в России производитель термического технического углерода из газового сырья, используемого в качестве наполнителя в составе резин, лакокрасочных покрытий, печатных красок, пластмасс и других композиционных материалов.

По итогам 2021 года индекс производства нефтепродуктов составил 126,9% к уровню 2020 года.

По итогам работы ООО "ЛУКОЙЛ-Ухтанефтепереработка" в 2021 году объем нефти, поступившей на переработку, увеличился на 14%. За отчетный период возрос выпуск бензина автомобильного на 17,1%, дизельного топлива на 17%, мазута топочного в 3 раза.

В 2021 году Сосногорский газоперерабатывающий завод ООО "Газпром переработка" увеличил производство переработанного газа на 1,6%. Вместе с тем произошло увеличение объемов производства углерода технического на 32%, метанола технического в 2 раза. В то же время производство сжиженного газа сократилось на 4,3%.

В среднесрочном периоде прогноз ключевых показателей в нефтеперерабатывающем производстве основан на программе развития компании "ЛУКОЙЛ". Объем переработки в 2,2-2,3 млн тонн нефти в год является оптимальным уровнем, позволяющим обеспечить потребности региона и реализовать продукцию на территории Республики Коми и в близлежащих регионах Северо-Западного федерального округа.

В 2022 году ООО "Енисей" планирует возобновить деятельность нефтеперерабатывающего завода на территории МО ГО "Усинск" и начать выпускать продукты переработки (бензин автомобильный, дизельное топливо, мазут). Согласно производственному плану компании с 2022 года планируется ежегодно наращивать объемы переработки нефти от 280 тыс. тонн до 1000 тыс. тонн к 2027 году.

В период 2022 - 2027 годов в базовом варианте объем производства нефтепродуктов будет осуществляться ООО "ЛУКОЙЛ-Ухтанефтепереработка" и ООО "Енисей". В консервативном варианте - ООО "ЛУКОЙЛ-Ухтанефтепереработка".

В 2022 - 2023 годах индекс производства нефтепродуктов в базовом варианте прогнозируется на уровне 114,2%, в консервативном - на 101,1% в среднем за год.

В 2024 - 2027 годах в результате постепенного выхода на планируемый объем производства нефтепродуктов темпы несколько снизятся и составят в базовом варианте прогноза - 103,2%, в консервативном - 100,5% в среднем за год.

В период 2028 - 2031 годов темпы производства нефтепродуктов в базовом варианте прогноза в среднем составят - 101,5%, в консервативном - 100% (на уровне 2025 года).

Начиная с 2032 года объемы производства нефтепродуктов в обоих вариантах не изменятся.

Основные проблемы развития нефтеперерабатывающей промышленности: нестабильность мирового нефтяного рынка;

изменения в налогообложении нефти и нефтепродуктов.

Производство текстильных изделий

В текстильной отрасли Республики Коми зарегистрированы и осуществляют деятельность 33 организации. Основным производителем текстильных изделий является АО "Комитекс", которое специализируется на разработке и выпуске нетканых материалов и синтетического волокна.

АО "Комитекс" продолжает занимать устойчивую позицию лидера на российском рынке в производстве нетканых материалов и синтетических волокон. Доля выпуска нетканых текстильных материалов АО "Комитекс" составляет 2,5% от общего объема выпуска нетканых материалов в России, при этом доля выпуска искусственных волокон - 18,0% от общего объема выпуска данной категории продукции в России.

Основные рынки сбыта продукции АО "Комитекс": автомобилестроение, дорожное строительство, кабельное производство, нефтяные и газовые месторождения, сельское хозяйство. Крупнейшими потребителями являются структурные подразделения ПАО "Газпром", ПАО "НК "Роснефть", ПАО "ЛУКОЙЛ", ОАО "Российские железные дороги", ОАО "АвтоВАЗ", ЗАО "Таркетт", ООО "Комитекс Гео", ООО "Комитекс Лин" и другие компании.

Ежегодно АО "Комитекс" перерабатывает более 30 тыс. тонн различных отходов пластика, поставляемых из разных регионов России и стран СНГ. Из вторичного сырья предприятие выпускает полиэфирное и полипропиленовое волокно, которое в дальнейшем становится в том числе основой для выпуска более 50 видов нетканых полотен широкого назначения.

По итогам 2021 года индекс производства текстильных изделий составил 105,9% к уровню 2020 года. Росту способствовала стабилизация эпидемиологической ситуации, отсутствие остановок крупных производств в текущем году, наращивание объемов выпуска за счет увеличения производительности труда, выведение новых производственных мощностей в отчетном году на проектную мощность с начала года, за счет роста отпускных цен на готовую продукцию, что обусловлено ростом цен на сырье. Объем производства нетканых материалов увеличился на 6% к уровню 2020 года.

В 3 квартале 2021 года началась реализация инвестиционного проекта по запуску новой комплектной линии по производству нетканых материалов мощностью до 25 млн кв. м в год, что позволит в 2022 - 2023 годах увеличить объемы производства нетканых материалов на 25%. Объем инвестиций по данному проекту в 2021 - 2022 годах составит порядка 400 млн рублей. Ввод линии запланирован на 3 квартал 2022 года.

В среднесрочном периоде по всем вариантам прогноза ожидается рост индекса производства текстильных изделий (в среднем за год в консервативном варианте - на 0,8%, базовом - на 1,9%) за счет оптимизации технологических процессов и повышения эффективности использования имеющегося промышленного оборудования предприятия.

Существенным негативным фактором для отклонения от намеченных планов может послужить дальнейшее удорожание и дефицит сырья из полимеров (ПЭТ-тары полипропилен, бикомпонентное волокно и др.) вследствие резкого дефицита продуктов на рынке нефтепереработки при одновременном росте цен на упаковочные материалы (полиэтилен, картон), увеличение цен на транспортировку сырья из центральных регионов России и высокая конкуренция среди производителей текстильной продукции на российском рынке, а также негативные последствия, связанные с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19.

В 2025 - 2036 годах индекс производства по виду деятельности "Производство текстильных изделий" при стабильном спросе на продукцию составит в среднем за год 100,8-102,3%.

В результате в долгосрочный период индекс производства по виду деятельности "Обрабатывающие производства":

в период 2027 - 2031 годов составит 100,3-101,4% в среднем за год (в консервативном и базовом вариантах соответственно);

в период 2032 - 2036 годов - 100,3-100,8% в среднем за год (в консервативном и базовом вариантах соответственно).

Производство тепло- и электроэнергии в республике полностью определяется спросом на нее.

В 2021 году индекс производства в обеспечении электрической энергией, газом и паром; кондиционировании воздуха составил 105,0% к уровню 2020 года. Увеличение производства электроэнергии произошло вследствие роста потребления электроэнергии нефтедобывающими, нефтеперерабатывающими предприятиями, организациями по транспортировке нефти, реализации крупных инвестиционных проектов Республики Коми и ввода новых электрических мощностей, а также реконструкции существующих мощностей и линий электропередач.

В сентябре 2020 года Филиалом "Коми" ПАО "Т Плюс" (ООО "Воркутинские ТЭЦ") и ООО "Газпром межрегионгаз" реализован проект "Реконструкция Воркутинской центральной водогрейной котельной (далее - Воркутинская ЦВК) с переводом ее на сжигание природного газа", который позволил повысить надежность и качество услуг горячего водоснабжения и теплоснабжения г. Воркуты.

Вместе с тем в декабре 2021 года реализован проект "Реконструкция Воркутинской ТЭЦ-2 с переводом на сжигание природного газа" (реализованного силами Филиала "Коми" ПАО "Т Плюс" и ООО "Газпром межрегионгаз"), который позволил повысить надежность и качество функционирования Воркутинского энергоузла.

В 2022 - 2026 годах среднегодовой индекс производства в обеспечении электрической энергией, газом и паром; кондиционировании воздуха составит 102,2-102,8% (в консервативном и базовом вариантах соответственно). Наибольшее влияние на рост производства электроэнергии окажут планы по увеличению объемов ее потребления промышленным производством АО "Монди Сыктывкарский ЛПК" и ООО "ЛУКОЙЛ-Коми".

При производстве теплоэнергии прогнозируется ежегодное сокращение объемов в среднем за год на 0,01-0,02%. Потребление тепловой энергии также будет ежегодно снижаться в связи с сокращением численности населения и объектов теплоснабжения. Кроме того, вновь строящиеся объекты промышленности и жилищного фонда практикуют переход своих объектов на автономное отопление, особенно в сельских населенных пунктах, в связи с увеличением тарифов на услуги центрального отопления.

В 2027 - 2036 годах индекс производства по виду деятельности "Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха" составит в среднем за год 100,1-100,2% (в консервативном и базовом вариантах соответственно) в связи с тем, что крупные промышленные предприятия Республики Коми достигнут стабильного уровня производства.

Кроме того, ожидается достижение баланса тепловой мощности со стабильным количеством источников тепловой энергии и количеством потребителей тепловой энергии.

Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизация отходов, деятельность по ликвидации загрязнений

Основными организациями, осуществляющими деятельность в сфере водоснабжения, являются ОАО "Сыктывкарский водоканал", МУП "Ухтаводоканал", ООО "Водоканал" (г. Воркута), Филиал "Коми" ПАО "Т плюс", АО "Коми тепловая компания" и др.

Индекс производства по виду деятельности "Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений" в 2021 году относительно 2020 года составил 105,8%.

За 2021 год объем выручки организаций по виду деятельности "водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельности по ликвидации загрязнений" к уровню 2020 года составил 120,3%.

В 2021 году в рамках Государственной программы Республики Коми "Развитие строительства, обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан" завершено строительство линейного объекта водоснабжения в проекте строительства системы водоснабжения в г. Микунь (2-5 этапы) (Линейный объект, 4 этап строительства).

В рамках Адресной инвестиционной программы Республики Коми на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов в 2022 году запланировано строительство следующих объектов:

системы водоснабжения в г. Микунь (I этап). Водохранилище г. Микунь;

двух трубопроводов подачи питьевой воды от водоочистной станции ГП "Жешарт".

В рамках Государственной программы Республики Коми "Развитие строительства, обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан", в том числе регионального проекта "Чистая вода", в сфере водоснабжения и водоотведения на среднесрочный период планируется строительство объекта:

строительство станций водоочистки с созданием системы управления комплексом водоснабжения в "Пожня-Ель" г. Ухта до 2024 года.

Основные проблемы водоснабжения и водоотведения в Республике Коми:

несоответствие питьевой воды гигиеническим нормативам по санитарно-химическим и микробиологическим показателям;

отсутствие у муниципальных образований финансовых средств для модернизации объектов водоснабжения, имеющих значительный физический износ;

отсутствие современных технологий очистки воды в сельских районах Республики Коми;

сброс загрязняющих веществ в водные объекты.

В прогнозный период 2022 - 2026 годов ожидается увеличение индекса производства в водоснабжении; водоотведении, организации сбора и утилизации отходов, деятельности по ликвидации загрязнений вследствие улучшения экономической ситуации и роста объемов производства промышленных предприятий региона (в среднем за год 101,4-103,8% в консервативном и базовом вариантах соответственно).

Индекс производства в водоснабжении; водоотведении, организации сбора и утилизации отходов, деятельности по ликвидации загрязнений в период 2027 - 2036 годов будет ежегодно увеличиваться и составит в среднем за год 102,8-102,9% (в консервативном и базовом вариантах соответственно).

Сельское хозяйство

Сельскохозяйственное производство Республики Коми ведется на территориях с недостаточно развитой инфраструктурой, особенно транспортной и энергетической, при значительной удаленности от основных районов производства материально-технических ресурсов, потребляемых в процессе производства (концентрированных кормов, семян, удобрений, сельскохозяйственной техники и других), и разбросанности производителей сельскохозяйственной продукции на большой территории Республики Коми.

В структуре валового регионального продукта Республики Коми сельское хозяйство составляет 2,1%.

В объеме продукции сельского хозяйства в стоимостном выражении животноводство занимает 68,9%, растениеводство - 31,1%.

Сельскохозяйственное производство в Республике Коми осуществляют сельскохозяйственные организации (70,6% в общем объеме валовой сельскохозяйственной продукции), крестьянские (фермерские) хозяйства (3,2%) и хозяйства населения (26,2%).

Основными направлениями в развитии сельского хозяйства являются:

развитие молочного скотоводства как системообразующей отрасли;

развитие приоритетных направлений животноводства (птицеводство, свиноводство, мясное скотоводство);

сохранение оленеводства как традиционного вида хозяйственной деятельности, образа жизни и культуры коренных народов Севера;

увеличение объемов работ по сохранению и повышению плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения, включая мероприятия по развитию мелиоративной системы;

развитие систем кормопроизводства, овощеводства и картофелеводства;

повышение доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей с переходом к инновационной модели развития агропромышленного комплекса;

поддержка развития фермерства, развитие кооперации, интеграционных связей в агропромышленном комплексе, формирование и развитие инфраструктуры агропродовольственного рынка.

Учитывая, что сельское хозяйство в республике характеризуется высокой зависимостью от природных факторов, сезонностью производства, на долгосрочный период прогнозируются умеренные темпы роста сельскохозяйственного производства.

За 2021 год индекс физического объема производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий составил 98,3%.

Согласно статистическим данным валовый надой молока в республике за 2021 год составил 53,8 тыс. тонн (97,7% к 2020 году), в том числе в сельхоз-организациях - 38,1 тыс. тонн (99,1%).

Скота и птицы на убой (в живом весе) в хозяйствах всех категорий произведено 35,9 тыс. тонн (101,4% к 2020 году), в том числе в сельхозорганизациях - 33,1 тыс. тонн (102,3%).

Объем производства яиц в хозяйствах всех категорий в 2021 году составил 120,8 млн штук (97,3% к 2020 года), в том числе в сельхозорганизациях - 115,9 млн штук (97,2%).

В растениеводстве валовый сбор картофеля в хозяйствах всех категорий составил 55,4 тыс. тонн (94,7% к 2020 году) и овощей - 27,2 тыс. тонн (99,0%), в том числе в сельхозорганизациях - 1,8 тыс. тонн (93%) и овощей - 12,1 тыс. тонн (98,4%).

В 2022 - 2026 годах среднегодовой индекс производства сельского хозяйства в Республике Коми составит при базовом варианте - 101,8%, при консервативном - 100,5%.

Положительная динамика будет обеспечена увеличением объема продукции сельского хозяйства в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах.

В растениеводстве при более низких темпах производства в хозяйствах населения и увеличении темпов производства в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах, а также с учетом благоприятных погодных условий общие объемы производства продукции увеличатся к уровню 2021 года: при базовом варианте на 6,4%, при консервативном варианте - на 2,2%.

В животноводстве ожидается наращивание продукции животноводства за счет увеличения объемов производства молока и мяса крупного рогатого скота (в результате реализации проектов по строительству и реконструкции животноводческих помещений), мяса свиней и птицы. Общий прирост продукции животноводства за 2022 - 2026 годы по базовому варианту составит 16,0%, по консервативному - 4,0%.

В период 2027 - 2031 годов производство продукции сельского хозяйства будет ориентировано на использование имеющихся мощностей. Среднегодовой индекс производства сельского хозяйства составит в среднем за год 100,2100,6% (в консервативном и базовом вариантах соответственно).

Среднегодовой индекс производства сельского хозяйства в период 2032 - 2036 годов составит в среднем за год 100,5-101,2% (в консервативном и базовом вариантах соответственно). Рост производства продукции сельского хозяйства будет ориентирован на наращивание имеющихся мощностей.

Для достижения прогнозных показателей будет продолжена реализация мероприятий Государственной программы Республики Коми "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, развитие рыбохозяйственного комплекса", в том числе направленные на:

строительство и реконструкцию производственных объектов в животноводстве;

техническое и технологическое перевооружение отрасли;

повышение продуктивности дойного стада за счет сбалансированности кормления и усиления селекционно-племенной работы;

повышение качества заготавливаемых собственных кормов;

сохранение и повышение плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения;

восстановление мелиорируемых земель (капитальный ремонт и культур-технические работы).

Кроме того, будет продолжена реализация региональных проектов "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" и "Экспорт продукции АПК (Республика Коми)".

Рынок товаров и услуг

Ценовая ситуация на потребительском рынке Республики Коми соответствует общероссийским тенденциям.

В декабре 2021 года индекс потребительских цен (к декабрю 2020 года) составил 107,5%.

Индекс потребительских цен на продовольственные товары в декабре 2021 года составил 108,6% (к уровню декабря 2020 года), сложившись ниже соответствующего показателя по России в целом (110,6%) и показателя по Северо-Западному федеральному округу (110,2%).

В группе продовольственных товаров наибольший рост цен по итогам 2021 года (к уровню декабря 2020 года) отмечен на: картофель (140,6%); овощи (117,7%); мясопродукты (114,8%); сахар-песок (114,4%); макаронные изделия (114,2%); масло сливочное (113,3%).

Индекс потребительских цен на непродовольственные товары в декабре 2021 года в Республике Коми составил 108,4% к уровню декабря 2020 года, сложившись ниже соответствующего показателя по России в целом (108,6%) и показателя по Северо-Западному федеральному округу (108,6%).

Наиболее значительно в группе непродовольственных товаров по итогам 2021 года (к уровню декабря 2020 года) подорожали: легковые автомобили (117,4%); строительные материалы (116,2%); табачные изделия (114,95%); мебель (112,9%). Снижение цен зафиксировано только на моющие и чистящие средства (96,08%); парфюмерно-косметические товары (98,5%); электротовары и другие бытовые приборы (98,3%); жизненно необходимые и важнейшие лекарственные препараты (99,4%).

Цены на непродовольственные товары в большей степени зависят от внешних факторов: ослабление курса рубля, цен на сырье и комплектующие, транспортные расходы по доставке сырья и отгрузке готовой продукции.

Так, временное оживление спроса и ослабление отечественной валюты стали причиной ускорения роста цен на легковые автомобили; повышение издержек производителей из-за роста стоимости импортного сырья и возросший спрос в условиях распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 оказали влияние на ускорение роста цен на медикаменты; удорожание золота на мировом рынке привело к увеличению темпов прироста цен на ювелирные изделия. На подорожание строительных материалов в России влияет общемировая ситуация на сырьевых рынках металлов, древесины, а также на рынке пластика, где за последний год уровень цен по большинству позиций достиг исторического максимума.

В 2022 - 2023 годах прогнозируется значительное увеличение индекса потребительских цен на товары и услуги в Республике Коми, что обусловлено геополитической обстановкой, ослаблением рубля и, как следствие, ажиотажным спросом.

К концу 2023 года прогнозируется ослабление негативного эффекта от введенных внешнеэкономических санкций, вследствие чего ожидается стабилизация инфляционных ожиданий и, соответственно, умеренные значения индекса потребительских цен в регионе.

Средние значения индекса потребительских цен в долгосрочный период прогнозируется на уровне:

в период 2022 - 2026 годов - 109,5-108,1% (в консервативном и базовом вариантах соответственно);

в период 2027 - 2031 годов - 104,7-104,3% (в консервативном и базовом вариантах соответственно);

в период 2032 - 2036 годов - 104,6-104,2% (в консервативном и базовом вариантах соответственно).

Формирование уровня потребительских цен на товары в большей степени будет зависеть от:

мер экономической политики, включая политику Банка России по стимулированию поддержания кредитной активности и снижения рисков финансовой стабильности, мер, направленных на стабилизацию инфляции и сдерживание роста инфляционных ожиданий, колебаний цен на мировых сырьевых рынках, влияющих на сбытовую политику крупных российских товаропроизводителей;

эффективности принимаемых на федеральном и региональном уровнях мер государственной поддержки, направленных на:

1) обеспечение устойчивого развития Республики Коми в условиях внешнего санкционного давления;

2) восстановление экономики после снятия ограничений на осуществление определенных видов предпринимательской деятельности в связи с пандемией COVID-19.

На фоне принимаемых мер как на федеральном, так и на республиканском уровне на период до 2036 года прогнозируется замедление темпов роста цен на товары.

В 2021 году на потребительском рынке в Республике Коми наблюдался рост оборота розничной торговли. Индекс физического объема оборота розничной торговли по итогам 2021 года составил 101,6% к аналогичному периоду 2020 года (в сопоставимых ценах).

В структуре оборота розничной торговли наблюдался незначительный перевес в сторону пищевых продуктов, включая напитки, и табачных изделий, их доля в общем объеме розничных продаж составила 49,8%. Удельный вес непродовольственной группы товаров составил 50,2%.

Положительная динамика торгового оборота обусловлена как восстановлением в 2021 году потребительского спроса на фоне активного развития дистанционной и онлайн-торговли в сложных санитарно-эпидемиологических условиях, так и эффектом низкой базы (в 2020 году наблюдалось снижение оборота розничной торговли, индекс физического объема в 2020 году составил 97,8%).

Восстановление тенденции роста оборота розничной торговли в Республике Коми продолжится на долгосрочную перспективу.

В целом состояние потребительского рынка товаров будет определяться потребительской активностью населения, которая в свою очередь напрямую зависит от уровня денежных доходов, процессов сбережения, кредитования населения. При этом сохраняющаяся из года в год тенденция сокращения численности населения Республики Коми будет сдерживать темп роста оборота розничной торговли.

На период до 2036 года прогнозируются следующие средние ежегодные темпы роста оборота розничной торговли в консервативном и базовом вариантах соответственно: в 2022 - 2026 годах - 101,3-102,8%; в 2027 - 2031 годах - 103,1-103,2%; в 2032 - 2036 годах - 103,4-103,5%.

Достижение прогнозных величин оборота розничной торговли в указанные периоды планируется при условии восстановления потребительского спроса населения, роста реально располагаемых доходов населения, улучшения условий кредитования населения, сохранения невысоких темпов инфляции и замедления миграционного оттока населения из региона.

Объем платных услуг, оказанных населению в 2021 году, в сопоставимых ценах увеличился относительно уровня 2020 года на 4,7% и составил 50,8 млрд рублей, что связано с низкой базой сравнения 2020 года по причине ухудшения экономической ситуации в регионе и сдержанной динамикой спроса в сфере услуг в период эпидемиологических ограничений.

В 2021 году относительно 2020 года практически по всем видам платных услуг наблюдается значительный рост, за исключением коммунальных услуг (снижение на 1,8%), транспортных услуг (на 1,1%), телекоммуникационных услуг (на 0,8%).

В 2022 году ожидается, что объем платных услуг населению составит 46,0 млрд рублей, или 82,0% к уровню 2021 года. В связи с введением санкционных ограничений в отношении Российской Федерации снижение объема платных услуг прогнозируется по транспортным услугам, услугам в сфере туризма, отдельным бытовым услугам.

Отрицательная тенденция сохранится до 2028 года практически по всем видам платных услуг населению, что обусловлено экономической ситуацией в связи ограничительными политическими и экономическими мерами против Российской Федерации, а также демографическими трендами в регионе.

В период с 2029 года по 2036 год прогнозируется рост объема платных услуг за счет увеличения денежных доходов населения, повышения платежеспособного спроса населения и развития сферы услуг в регионе.

Инвестиции

В 2021 году, по предварительным данным, объем инвестиций в основной капитал составил 119,8 млрд рублей (84% к уровню 2020 года).

На динамику инвестиционной активности повлияли инвестиционные вложения предприятий добывающей и обрабатывающей отраслей, транспортного сектора в сфере развития сухопутного и трубопроводного транспорта.

В 2021 году инвестиции в основной капитал по виду деятельности "Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство" составили 70,3% к уровню 2020 года.

При этом положительная динамика была отмечена в прошлые периоды, когда ежегодно вводились новые животноводческие помещения, проходила масштабная модернизация производства на АО "Птицефабрика Зеленецкая", кроме того, были сданы в эксплуатацию тепличный комплекс "Сосногорский" и новые теплицы ООО "Пригородный".

Инвестиционным подъемом характеризовалась сфера лесозаготовок. В 2021 году инвестиции в основной капитал по виду деятельности "Лесоводство и лесозаготовки" увеличились относительно 2020 года на 31,3%.

По виду деятельности "Добыча полезных ископаемых" объем инвестиций в основной капитал в 2021 году снизился на 27,3%. Основное снижение инвестиций обусловлено спадом объемов инвестиционных расходов по освоению нефтяных месторождений ООО "ЛУКОЙЛ-Коми".

Инвестиции по виду деятельности "Обрабатывающие производства" составили 105,6% к уровню 2020 года, что вызвано подъемом инвестиционной деятельности в деревообрабатывающем производстве по виду деятельности "Обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки" (на 40,5%). Стабильное наращивание капиталовложений было обеспечено реализацией инвестиционных проектов по увеличению мощностей и обновлению оборудования таких крупных деревообрабатывающих предприятий республики, как ООО "Лузалес", ООО "СЛЭЗ", ООО "СЛДК", ООО "Промтех-Инвест".

В секторе "Обеспечение электрической энергией, газом и паром, кондиционирование воздуха" в 2021 году объем инвестиций составил 7,5 млрд рублей, что на 8,1% ниже уровня прошлого года. По данной отрасли в 2018 - 2020 годах был высокий уровень инвестиций в сравнении с 2017 годом (объем инвестиций в 2017 году составил 4,8 млрд рублей, в 2018 году - 8,6 млрд рублей, в 2019 году - 10 млрд рублей, в 2020 году - 8 млрд рублей), что связано с введением новых электромощностей крупными компаниями: ООО "Газпром трансгаз Ухта", ООО "ЛУКОЙЛ-Ухтанефтепереработка" и реализацией инвестиционного проекта по модернизации ТЭЦ на АО "Монди СЛПК".

Значительный рост инвестиционных вложений наблюдался по виду деятельности "Торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов" в 5 раз.

Динамика инвестиций по виду деятельности "Транспортировка и хранение" определялась объемом капиталовложений в трубопроводный транспорт. Объем инвестирования в "Деятельность трубопроводного транспорта" значительно сократился. Спад обусловлен уменьшением инвестиций в реализацию крупного проекта по строительству систем магистральных газопроводов для транспортировки газа Бованенковского месторождения Ямала. Снижение инвестиционной активности наблюдалось в 2018 - 2019 годах, в 2020 и 2021 годах отмечен рост относительно предыдущих годов (в 2021 году в сравнении с 2020 годом рост на 27,4%).

Отрицательная динамика инвестиций отмечена по основным социальным направлениям: "Образование", "Деятельность в области здравоохранения и социальных услуг", "Деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений", что в совокупности составило 4,7% от общего объема инвестиций (по крупным предприятиям) против 7% в 2020 году. Источником инвестиционного роста в предыдущие годы стало строительство:

школ и дошкольных учреждений (были сданы 2 школы в МО ГО "Сыктывкар", по одной школе в МР "Усть-Куломский" и "Сысольский", школы-сады и детские сады);

радиологического отделения Коми республиканского онкологического диспансера и укрепление материально-технической базы государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, в том числе для борьбы с COVID-19;

реконструкция республиканского стадиона, построен детский спортивный комплекс "Ошпи" в Сыктывдинском районе и введено 5 социокультурных центров.

Объем бюджетных инвестиций в 2021 году составил 6,6% от общего объема инвестиционных вложений (без учета субъектов малого предпринимательства), что ниже 2020 года на 2,7 пункта.

В среднесрочном периоде инвестиционная деятельность организаций будет зависеть как от общеэкономической ситуации в стране, так и от проводимых в республике мероприятий по формированию благоприятных условий для ведения бизнеса и улучшению состояния инвестиционного климата.

В 2022 - 2026 годах среднегодовой темп роста инвестиций в основной капитал в среднем составит 93,2-97,7% в зависимости от варианта прогноза.

Снижение объемов инвестиций связано с нестабильной политической ситуацией в стране, введением санкций со стороны недружественных стран, повлиявших на удорожание стоимости приобретаемых основных средств, а также ограничениями по приобретению импортной техники.

В 2025 году объем инвестиций ожидается на уровне 105,9-108,3% к уровню 2024 года. Значительный объем средств будет направлен ОАО "РЖД" на реализацию проекта по усилению железнодорожной инфраструктуры на Северной и Свердловской железной дороги для пропуска дополнительного грузопотока в рамках проекта по созданию Северного железнодорожного широтного хода.

В 2027 - 2031 годах среднегодовой темп роста инвестиций в основной капитал составит на уровне 94,5-100,3%. Сохранение объема инвестиций в основной капитал будет обеспечено за счет строительства и обустройства нефтегазовых месторождений.

Собственные средства организаций будут основным источником инвестиций. Удельный вес собственных средств в структуре источников финансирования инвестиционной деятельности прогнозируется на уровне 82,0%, привлеченных - 18,0%.

Росту инвестиционной активности будут способствовать меры государственной поддержки, способствующие созданию новых производств, созданию условий для привлечения инвестиций в инфраструктурный сектор, а также повышения инвестиционной привлекательности отдельных отраслей в связи с санкционными ограничениями и повышением спроса на внутренних рынках.

В период 2032 - 2036 годов среднегодовой темп роста инвестиционной активности (по консервативному и базовому вариантам) прогнозируется на уровне 95,8-96,4% соответственно. Достижение прогнозных значений показателя на долгосрочную перспективу, в первую очередь, будет зависеть от дальнейших стратегических планов развития крупнейших предприятий нефтегазовой и горнорудной отрасли на предстоящие периоды.

Наиболее крупные инвестиционные вложения в Республике Коми на среднесрочный период:

а) по виду деятельности "Добыча полезных ископаемых":

разработка пермокарбоновой залежи Усинского месторождения (ООО "ЛУКОЙЛ-Коми");

разработка Ярегского нефтяного месторождения (ООО "ЛУКОЙЛ-Коми");

освоение Восточно-Ламбейшорского нефтяного месторождения (ООО "ЛУКОЙЛ-Коми");

разработка Кыртаельского месторождения (ООО "ЛУКОЙЛ-Коми");

освоение Прохоровского месторождения" (ООО "ЛУКОЙЛ-Коми");

освоение Пашнинского месторождения" (ООО "ЛУКОЙЛ-Коми");

освоение нефтяного месторождения имени А. Алабушина (ООО "ЛУКОЙЛ-Коми");

б) по виду деятельности "Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха":

строительство ВЛ 220 кВ Печорская ГРЭС-Ухта-Микунь (ПАО "ФСК ЕЭС");

строительство газового котла и паровой турбины (АО "Монди Сыктывкарский ЛПК");

в) по виду деятельности "Обрабатывающие производства":

модернизация сушильной машины (АО "Монди Сыктывкарский ЛПК");

строительство деревообрабатывающего производства "Завод по производству фанерных плит У-260 тыс. куб. м/год" (ООО "Лузалес");

модернизация и расширение производственных мощностей (ООО "Лузалес");

строительство завода по производству ОЗВ-плит в рамках модернизации действующего лесоперерабатывающего производства ООО "Промтех-инвест";

г) по виду "Деятельность сухопутного и железнодорожного транспорта":

строительство автомобильной дороги "Сыктывкар - Ухта - Печора - Усинск - Нарьян-Мар" (до границы с Ненецким автономным округом);

усиление железнодорожной инфраструктуры на Северной железной дороге для пропуска дополнительного грузопотока в рамках по созданию Северного широтного хода;

д) по виду деятельности "Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство":

строительство животноводческой фермы на 550 голов КРС в мкр. Верхний Чов г. Сыктывкара (ООО "Пригородный");

строительство цеха по производству комбикормов со складом сырья и готовой продукции (ООО "Небдинский").

В рамках Адресной инвестиционной программы реализуются инвестиционные проекты в сфере здравоохранения, образования, культуры и спорта:

строительство объекта "Республиканская инфекционная больница в г. Сыктывкаре";

реконструкция радиологического отделения Коми республиканского онкологического диспансера по ул. Гаражной в г. Сыктывкаре;

реконструкция пристройки главного корпуса и приемного отделения ГУ "Республиканская детская клиническая больница";

строительство фельдшерско-акушерских пунктов, школ, детских садов и т.д.

Факторы, ограничивающие развитие инвестиционной деятельности на территории Республики Коми:

нестабильная экономическая ситуация в стране (экономические санкции, изменение курса российской валюты, высокая зависимость от цен на нефть на мировом рынке, экономические последствия, связанные с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19 на территории Российской Федерации);

неразвитость инфраструктуры (коммунальной, социальной, транспортной) для привлечения инвестиций в муниципальные образования региона;

дефицит новых относительно крупных инвестиционных проектов и предложений, имеющих возможность повлиять на диверсификацию экономики региона;

недостаток собственных финансовых ресурсов компаний при реализации инвестиционных проектов, высокая налоговая нагрузка;

постоянный рост тарифов естественных монополий на тепло/энергоносители, топливо, транспортные перевозки.

Строительство

Основным приоритетом в сфере строительства на территории Республики Коми является удовлетворение потребностей населения, государства и бизнеса в своевременной, безопасной и высококачественной продукции строительной отрасли (от материалов до готового объекта).

Строительный комплекс Республики Коми направлен на развитие как производственной, так и социальной сферы.

В производственной сфере строительный комплекс ориентирован на создание обновленного потенциала мощностей и материально-технической инфраструктуры на основе инновационных технологий, архитектурно-строительных систем, структур объемно-планировочных и конструктивных решений для нового строительства, реконструкции и технического перевооружения промышленных узлов, предприятий, зданий и сооружений, инженерных сетей.

В социальной сфере строительный комплекс ориентирован на реализацию федеральных и региональных программ, повышение доступности жилья для граждан, удовлетворение спроса населения на жилье различной степени комфортности, повышение уровня обеспеченности современными объектами жилищно-коммунального хозяйства и гражданского назначения (здравоохранения, культуры и спорта, образования).

В 2021 году объем работ, выполненных по виду деятельности "Строительство", составил 47,6 млрд рублей, уменьшившись по сравнению с 2020 годом на 4,7%.

Основной задачей строительного комплекса на среднесрочный период будет восстановление и максимально возможное сохранение объемов подрядных работ и ввода основных фондов, в том числе при строительстве жилья и объектов социальной инфраструктуры. Таким образом, основные меры для выполнения задачи будут направлены на сохранение бюджетных инвестиций и привлечение новых. Перечень объектов капитального строительства государственной и муниципальной собственности на среднесрочный период определяется Адресной инвестиционной программой Республики Коми.

Основной проблемой, тормозящей рост подрядной деятельности строительных организаций на территории республики, остается сокращение количества новых заказов на строительные работы и услуги со стороны других секторов экономики, то есть обеспеченность строительных организаций республики краткосрочными договорами и заказами. Организации в целях минимизации своих издержек останавливают расширение производства по причине снижения объемов нового строительства.

В долгосрочный период определяющее значение для наращивания объемов строительства будет иметь реализация на территории Республики Коми инвестиционных проектов по строительству газопроводов, объектов нефтеперерабатывающего и нефтедобывающего комплексов, транспортной инфраструктуры.

Умеренный прирост реальных объемов строительства прогнозируется с 2034 года. Среднегодовые индексы в строительстве в долгосрочный период сложатся на следующем уровне:

в период 2022 - 2026 годов - 96,0-96,8% (в консервативном и базовом вариантах соответственно);

в период 2027 - 2031 годов - 97,4-99,4% (в консервативном и базовом вариантах соответственно);

в период 2032 - 2036 годов - 98,4-100,4% (в консервативном и базовом вариантах соответственно).

Жилищное строительство

Основной объем введенного в 2021 году жилья в Республике Коми сосредоточен в МО ГО "Сыктывкар" (58,2%) и в МО МР "Сыктывдинский" (14,2%), так как строительство жилья в большей части осуществляется коммерческими застройщиками в местах наибольшего спроса на жилье.

Запрос на новое строительство многоквартирных жилых домов в городах северной части республики отсутствует ввиду оттока населения в южную часть и за пределы Республики Коми, а также наличия пустующего жилого фонда, пригодного для проживания. В некоторых муниципальных образованиях строительство жилья в 2021 году не велось совсем (МО ГО "Воркута" и "Инта") или велось в небольших объемах в форме индивидуальных застроек (МО ГО "Вуктыл", "Усинск", МО МР "Койгородский", "Печора", "Сосногорск", "Троицко-Печорский" и "Удорский").

В 2021 году общая площадь введенного жилья в республике составила 179,4 тыс. кв. м (МКД - 65,2 тыс. кв. м и ИЖС - 114,2 тыс. кв. м), что на 12,2% меньше, чем за 2020 год. При этом обеспеченность населения Республики Коми общей площадью жилых помещений на начало 2021 года, по уточненным данным Комистата, составила 29,4 кв. м в среднем на 1 жителя региона, удельный вес ветхого и аварийного жилого фонда составляет 4,1%.

В рамках реализации республиканской адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на период 2019 - 2025 годов планируется снести многоквартирные дома, признанные аварийными до 01.01.2017. К 2025 году удельный вес ветхого и аварийного жилого фонда снизится до 3,8%.

По итогам 3 квартала 2021 года средняя стоимость одного квадратного метра общей площади жилых домов, построенных в республике, составила на первичном рынке 65,8 тыс. рублей, на вторичном рынке - 54,8 тыс. рублей. С начала года цены на первичном и вторичном рынках жилья увеличились на 29,1% и 13,9% соответственно (по сравнению с уровнем 4 квартала 2020 года). Это связано с растущими издержками строительных организаций, осуществляющих строительство многоквартирных жилых домов, с реформой долевого строительства, условиями программ льготных ипотек.

С 2020 года для достижений целей и задач национального проекта "Жилье и городская среда" на территории Республики Коми реализуется региональный проект "Жилье", в рамках которого в 2021 году осуществлялась реализация мероприятия по стимулированию программ развития жилищного строительства за счет средств федерального бюджета и консолидированного бюджета Республики Коми. По итогам 2021 года завершено строительство автомобильных дорог протяженностью 2,112 км в рамках реализации проекта "Обеспечение земельного участка коммунальной инфраструктурой мкр. Шордор-2 пгт. В. Максаковка (внутримикрорайонные улицы, проезды и уличное освещение)".

В целях поддержания жилищной сферы в Республике Коми продолжится реализация мероприятий Государственной программы Республики Коми "Развитие строительства, обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан", включая меры по государственной поддержке строительства жилья, созданию условий для решения жилищных проблем населения республики на основе финансовых и инвестиционных механизмов, в том числе содействия в реализации инвестиционных проектов по обеспечению земельных участков инженерной и дорожной инфраструктурой для целей жилищного строительства.

Сохранится применение механизмов государственной поддержки граждан, решающих свои жилищные проблемы за счет собственных средств с привлечением ресурсов кредитных организаций. В их числе - возмещение за счет бюджетных средств части затрат на уплату процентов по кредитам или целевым займам на строительство или приобретение жилья, полученным гражданами по кредитным договорам или договорам целевого займа, предоставление социальных выплат на строительство или приобретение жилья.

С учетом реализации запланированных мероприятий, развития системы ипотечного кредитования для населения (за счет снижения процентных ставок), планируемых законодательных изменений в строительной сфере, а также за счет увеличения мер государственной поддержки для льготных категорий граждан в базовом варианте прогнозируется постепенное наращивание темпов роста строительства жилья. К 2036 году объем ввода жилых объектов составит 195,0-255,0 тыс. кв. м (в консервативном и базовом вариантах соответственно).

Основные проблемы развития жилищного строительства в Республике Коми:

отсутствие инженерной инфраструктуры (инженерных коммуникаций, подъездных дорог) микрорайонов индивидуальной жилой застройки;

недостаточный уровень доходов населения по отношению к стоимости одного квадратного метра жилья;

малое количество подготовленных в плане инженерного обустройства площадок для строительства многоэтажных жилых домов;

недостаточный уровень газификации населенных пунктов Республики Коми;

отдаленность свободных земельных участков от территорий муниципальных образований с наибольшим спросом населения, на которых возможно комплексная застройка многоквартирными домами, а также отсутствие на них инженерной и дорожной инфраструктуры;

увеличение спроса на приобретение населением жилья на вторичном рынке на территории Республики Коми за счет средств жилищных и ипотечных кредитов;

резкое удорожание в 2021 году стоимости на стройматериалы, в том числе металлопроката и пиломатериалов в среднем в полтора раза, соответственно удорожание себестоимости строительства как многоквартирных домов, так и домов, построенных населением.

Развитие транспортной и энергетической инфраструктур

Транспорт

Для обеспечения потребностей населения и экономики республики в качественных, доступных и безопасных услугах на автомобильном, железнодорожном, водном и воздушном видах транспорта в Республике Коми реализуется Государственная программа Республики Коми "Развитие транспортной системы".

Основными направлениями в развитии транспортной системы республики являются:

обеспечение транспортной доступности;

повышение мобильности и деловой активности населения.

Воздушный транспорт

Основным направлением развития воздушного транспорта является сохранение и дальнейшее развитие внутриреспубликанских и межрегиональных авиационных перевозок.

Политика в области воздушного транспорта в прогнозный период будет направлена на сохранение и развитие местных авиационных перевозок. Особое внимание будет уделено развитию авиационной инфраструктуры в труднодоступных населенных пунктах. Это позволит обеспечить как регулярные перевозки пассажиров, так и в целях экстренной эвакуации больных санитарной авиацией.

Начиная с 2022 года будет усилена работа, направленная на развитие аэродромной инфраструктуры, в том числе на реконструкцию и ремонт плоскостных сооружений аэродромов для приведения их в соответствие с предъявляемыми надзорными органами требованиями.

Планируется сохранение всех социально значимых для Республики Коми пассажирских авиаперевозок на условиях их полного финансирования из республиканского бюджета Республики Коми.

При этом внутренние условия и общий уровень социально-экономического развития Республики Коми не сдерживают развитие межрегиональных авиаперевозок по маршрутам, минуя Москву и Санкт-Петербург.

Железнодорожный транспорт

В ряде населенных пунктов республики железнодорожный транспорт является основным видом транспортного сообщения. Большая протяженность Республики Коми, удаленность населенных пунктов друг от друга, в том числе малочисленных, приводит к наличию малоинтенсивных железнодорожных линий, играющих важную социальную роль.

В 2022 году особое значение приобретает доступность услуг транспорта для населения, особенно на социально значимых маршрутах и в районах с затрудненным доступом.

В 2022 - 2026 годах планируется сохранение всех социально значимых для Республики Коми пригородных пассажирских перевозок при условии компенсации убытков из республиканского бюджета Республики Коми и социально значимых перевозок поездами дальнего следования, курсирующими на территории Республики Коми, а также работа с ОАО "Российские железные дороги" по обновлению пассажирского подвижного состава, курсирующего на территории Республики Коми.

Кроме того, на территории Республики Коми планируется реализация инвестиционных проектов по строительству и расширению существующей инфраструктуры железнодорожного транспорта.

Одним из перспективных и стратегически важных проектов, планируемых к реализации на полигоне Северной железной дороги, является проект строительства железнодорожного Северного широтного хода и подходов к нему.

Проект "Северный широтный ход" ¹ предусматривает строительство железнодорожной магистрали в Ямало-Ненецком автономном округе (далее - ЯНАО) протяженностью 707 км по маршруту Обская - Салехард - Надым - Коротчаево, которая должна связать западную и восточную части ЯНАО и соединить станцию "Обская" Северной железной дороги со станцией "Коротчаево" Свердловской железной дороги. Важнейшей частью проекта является порт Сабетта. После окончания строительства он станет универсальным терминалом, открывающим доступ к Северному морскому пути многим промышленным регионам России.

Обязательным условием реализации проекта является выполнение мероприятий по реконструкции (усилению/достройке) железнодорожного участка Коноша - Котлас - Чум - Лабытнанги Северной железной дороги (протяжённость - 1677 км) для обеспечения перевозок грузов, поступающих на инфраструктуру ОАО "РЖД" с Северного широтного хода. Значительная часть данного участка Северной железной дороги будет проходить по территории Республики Коми (МО ГО "Воркута", "Инта", "Ухта", МО МР "Печора", "Сосногорск", "Княжпогостский", "Усть-Вымский").

Полная реализация проекта планируется не ранее 2027 года.

Следующим инвестиционным проектом, который планируется к реализации на территории Республики Коми, является проект строительства железнодорожной магистрали Сосногорск - Индига (проект "Баренцкомур") протяженностью 612 км, проходящей по территории Ненецкого автономного округа и Республики Коми.

Проект предлагается к реализации в целях развития подходов к глубоководному порту Индига для транспортировки нефтегазовых, минеральных и лесных ресурсов из Республики Коми, Пермского края, Урала, Кузбасса, Казахстана.

Речной транспорт

Основным направлением развития речного транспорта является сохранение и развитие межмуниципальных, внутримуниципальных речных перевозок, в том числе паромных.

Также планируется организация речных перевозок по регулярным маршрутам с использованием маломерных судов.

Автомобильный транспорт и дорожное хозяйство

Основным направлением в области автомобильного транспорта и дорожного хозяйства является круглогодичное функционирование сети автомобильных дорог и сооружений на них, сохранение и повышение качества автодорожной сети Республики Коми.

В 2022 - 2025 годах продолжатся работы по строительству (реконструкции) автомобильных дорог.

До 2025 года планируется завершить строительства мостового перехода через р. Лыжа на автомобильной дороге "Печора (от п. Кожва) - Усть-Уса - Усинск", что увеличит протяженность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием на 2,4 км.

Также в 2022 году при финансовой поддержке АО "Монди Сыктывкарский ЛПК" будет завершено строительство автомобильной дороги Сыктывкар - Кудымкар - Пермь на участке Веселовка - граница Пермского края протяженностью 13 км на территории Корткеросского района.

До 2025 года планируется реализовать проекты реконструкции автомобильной дороги общего пользования регионального и межмуниципального значения Ираёль - Ижма - Усть-Цильма от автомобильной дороги Сыктывкар - Ухта - Печора - Усинск - Нарьян-Мар на участках км 120+052 - км 128+784 и км 130+300 - км 143+576.

До 2030 года планируется завершить строительство автомобильной дороги Айкино - Кослан на участках Вожский - Мозындор, Мозындор - Ёдва общей протяженностью 34,64 км.

В 2025 - 2036 годах в целях развития дорожного хозяйства в Республике Коми будут реализовываться проекты по строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения по направлениям: на Нарьян-Мар, Вуктыл, Троицко-Печорск, Усть-Кулом, Койгородок, Усть-Цильму.

Кроме того, продолжатся работы по реконструкции аварийных мостовых сооружений.

Реализация инвестиционных проектов будет способствовать созданию в Республике Коми сети автомобильных дорог общего пользования, обеспечивающей потребности населения и экономики Республики Коми в качественных и доступных транспортных услугах.

Трубопроводный транспорт

Основным направлением развития трубопроводного транспорта является создание условий для бесперебойного обеспечения нефтью и газом основных потребителей углеводородного сырья.

ООО "Газпром трансгаз Ухта", которое является дочерним обществом ПАО "Газпром", осуществляет транспорт газа по системе магистральных газопроводов.

Эксплуатируемая ООО "Газпром трансгаз Ухта" газотранспортная система проходит через территории девяти субъектов Российской Федерации: Ямало-Ненецкого автономного округа, Республики Коми, Архангельской, Вологодской, Ярославской, Костромской, Тверской, Владимирской, Ивановской областей.

Рост показателей протяженности магистральных газопроводов и объема транспортировки природного газа зависит от реализации перспективных проектов строительства трубопроводов ПАО "Газпром", которое поэтапно увеличивает добычные мощности на Бованенковском месторождении. В настоящее время на этом месторождении работают два добычных промысла суммарной проектной производительностью 90 млрд куб. м газа в год. В результате ввода газопровода "Ухта - Торжок. II нитка" и "Бованенково - Ухта. II нитка" месторождение выведено на проектный уровень добычи 115 млрд куб. м в год. В 2021 году завершён ввод в эксплуатацию компрессорных станций на территории Республики Коми по газопроводам "Ухта - Торжок. II нитка" и "Бованенково - Ухта. II нитка".

В соответствии со Схемой территориального планирования Российской Федерации до 2030 года (далее - Схема) в области федерального транспорта (в части трубопроводного транспорта), утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2015 г. N 816-р, на территории республики планируются к строительству следующие объекты магистральных газопроводов:

"Система магистральных газопроводов Ухта - Торжок" III нитка (Ямал)". Магистральный газопровод "Ухта - Торжок" является продолжением магистрального газопровода "Бованенково - Ухта", обеспечивающего транспортировку природного газа с полуострова Ямал. По Республике Коми объект будет проходить вдоль коридора существующего магистрального газопровода "Ухта-Торжок-2", по территории МО ГО "Ухта", МО МР "Княжпогостский" и МО МР "Усть-Вымский" (220 км);

газопровод "Бованенково - Ухта. III нитка" (ГП I). В настоящее время ведутся проектно-изыскательские работы.

Строительство III нитки планируется осуществить в одном коридоре с газопроводами, сооружаемыми по проекту "Система магистральных газопроводов Бованенково - Ухта" (I и II нитки).

Общая протяженность III нитки газопровода "Бованенково - Ухта" составит 1110 км, из которых 302 км будет проходить по территории Ямало-Ненецкого автономного округа, 808 км - по территории Республики Коми.

По Республике Коми газопровод будет проходить вдоль коридора существующего магистрального газопровода "Бованенково - Ухта" по территории МО ГО "Ухта", МО ГО "Воркута", МО ГО "Инта", МО МР "Печора", МО МР "Сосногорский".

Также в Схему территориального планирования Российской Федерации вошли следующие объекты магистральных газопроводов:

газопровод "Бованенково - Ухта. IV нитка" (ГП II);

газопровод "Бованенково - Ухта. У нитка" (ГП III);

газопровод "Бованенково - Ухта. VI нитка" (ГП IV);

газопровод "Ухта - Чебоксары. I нитка" (ГП XI).

По газопроводам, вошедшим в Схему, точный период начала проектирования и ввода объектов в эксплуатацию ПАО "Газпром" на текущий момент не установлен. Очередность ввода новых мощностей в трубопроводном транспорте газа на долгосрочную перспективу определяется с учетом ожидаемых сроков их эффективной загрузки и обеспечения оптимальной производительности газотранспортной системы. Сроки ввода перспективных объектов будут определяться исходя из конъюнктуры внешнего и внутреннего рынков, государственной политики в отрасли (включая налогообложение), динамики цен на металл и других факторов.

В базовом варианте прогноза запланировано с 2027 года до 2030 года ввод газопровода "Система магистральных газопроводов Ухта - Торжок" III нитка (Ямал)" (220 км), а с 2031 по 2036 года ввод газопровода "Бованенково - Ухта. III нитка" (Ямал) (808 км).

На территории Республики Коми транспортировку нефти по магистральным нефтепроводам осуществляет АО "Транснефть-Север", которое является базовым предприятием ПАО "Транснефть" на Европейском Северо-Западе страны, имеющее стратегическое значение для всей Тимано-Печорской нефтегазоносной провинции.

АО "Транснефть-Север" эксплуатирует более 1587 км трассы магистральных нефтепроводов, пролегающих по Республике Коми, Архангельской, Вологодской, Ярославской области.

Строительство новых магистральных нефтепроводов на территории Республики Коми до 2036 года не планируется.

Энергетическая инфраструктура

Созданию эффективной и сбалансированной энергетической инфраструктуры, обеспечивающей устойчивое социально-экономическое развитие республики, способствует Схема и программа развития электроэнергетики Республики Коми, сформированная для выявления "узких мест" в энергосистеме Республики Коми, обеспечения синхронизации программ развития электрических сетей и планов развития генерирующих мощностей (электростанций).

Особенностью энергосистемы Республики Коми являются существенные внутрисистемные технологические ограничения между энергоузлами, в результате чего возникает необходимость работы большинства электрических станций в вынужденных режимах, а также слабые межсистемные связи с соседними регионами, в том числе с Архангельской областью.

Мероприятием, позволяющим значительно улучшить внутрисистемные связи, а также обеспечить повышение надежности энергоснабжения, является завершение строительства второй цепи ВЛ 220 кВ Печорская ГРЭС - Ухта - Микунь. Первый этап данного строительства на участке Ухта - Микунь (253 км) полностью завершен. Второй этап строительства на участке Печорская ГРЭС - Ухта (294,3 км) полностью завершен и введен в эксплуатацию 20.12.2021.

Завершена реконструкция ОРУ 220 кВ Печорская ГРЭС (расширение ОРУ 220 кВ для присоединения новой ВЛ 220 кВ Печорская ГРЭС-Ухта).

Ведется строительство ВЛ 110 кВ N 103 Воркутинская ТЭЦ N 2 - ПС 110/10 кВ Ольховей 163 км, ПС 110/10 кВ Ольховей и ВЛ 10 кВ для технологического присоединения "КС-5 "Усинская", КЦ-2" в составе стройки "Система магистрального газопровода Бованенково - Ухта" (ПАО "Газпром"). Ввод в эксплуатацию 2022 год.

В 2024 - 2025 годах планируется ввод объектов электрических сетей:

реконструкция ВЛ-110 кВ Ухта - Крутая с отпайкой на ПС 110 кВ Лачьель (увеличение мощности), а также реконструкция ПС 220 кВ Ухта, ПС 220 кВ Микунь (в части монтажа низовых устройств противоаварийной автоматики);

строительство ВОЛС по ВЛ 220 кВ Ухта - Микунь;

ПС 220 кВ Усинская реконструкция с заменой двух трансформаторов 220/35 кВ мощностью по 40 МВА каждый на два трансформатора 220/35 кВ мощностью по 63 МВА каждый (2х63 МВА).

В последние годы нефтедобывающие и газовые предприятия активно осуществляют ввод в эксплуатацию собственных генерирующих объектов с целью реализации требований законодательства, которое ограничивает объемы утилизации попутного газа факельными установками в объеме, не превышающем 5%. Собственной генерацией обладают такие крупные потребители, как ООО "Газпром Трансгаз Ухта", ООО "ЛУКОЙЛ-Коми", АО "Воркутауголь", планируют запуск ООО "Центр научно-производственных и социально-экономических инициатив", ООО "Енисей".

17.02.2022 ТЭЦ АО "Монди СЛПК" введен в эксплуатацию турбогенератор ТГ-6У установленной мощностью 82 МВт.

В 2025 году ТЭЦ АО "Монди СЛПК" планирует ввод турбогенератора ТГ-7Э установленной мощностью 90 МВт и вывод из эксплуатации турбогенераторов ТГ-1Э установленной мощностью 60 МВт.

Денежные доходы населения

Для обеспечения устойчивого роста доходов трудоспособного населения необходимо сохранение условий для обеспечения роста заработной платы в отраслях экономики путем улучшения инвестиционного климата в регионе, создания условий для эффективного ведения предпринимательской деятельности.

В 2022 году прогнозируется рост номинальной начисленной заработной платы работников организаций на 10,0%. Рост заработной платы обусловлен обеспечением сохранения достигнутых соотношений заработной платы отдельных категорий работников бюджетной сферы, увеличением расходов на оплату труда работников бюджетной сферы, повышением минимального размера оплаты труда.

В долгосрочной перспективе прогнозируется рост заработной платы работников организаций, в результате чего в период 2023 - 2026 годов средний уровень заработной платы составит 74,4-76,3 тыс. рублей, в 2027 - 2031 годах - 89,6-95,2 тыс. рублей, в 2032 - 2036 годах - 110,0-121,5 тыс. рублей в базовом и консервативном вариантах соответственно.

Вследствие превышения роста потребительских цен над номинальными доходами и ростом обязательных платежей и взносов уровень реальных располагаемых доходов по итогам 2022 года составит 87,0% к уровню 2021 года. Данное снижение обусловлено значительным ростом индекса потребительских цен, связанным с негативной социально-экономической ситуацией как в регионе, так и в целом по стране, в том числе обусловленной ухудшением экономической ситуации в регионе по причине ограничительных политических и экономических мер, введенных государствами и международными организациями в отношении Российской Федерации.

В 2022 - 2036 годах в числе основных задач Правительства Республики Коми - обеспечение сбалансированного роста заработной платы работников государственных и муниципальных учреждений республики и сохранение достигнутого соотношения оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы со средней зарплатой по экономике региона. Стабилизация уровня реальных располагаемых доходов ожидается с 2028 года в базовом варианте прогноза (в консервативном варианте с 2030 года).

Задача реального повышения доходов населения будет реализована также через активизацию мотивов и стимулов к труду и предпринимательской деятельности, совершенствование системы социальной защиты населения, осуществление индексации установленных законодательством Республики Коми социальных расходных обязательств, а также создание устойчивого экономического роста при сохранении стабильного уровня инфляции.

Результатом действий республиканских органов власти станет уменьшение доли населения, имеющего доходы ниже границы бедности. Значение показателя в среднем за период 2032 - 2036 годов составит 7,3 - 9,4% (в базовом и консервативном вариантах соответственно).

Труд и занятость

Спрос и предложение рабочей силы на рынке труда зависят от совокупности факторов: демографической ситуации в регионе, развития экономических, инвестиционных и миграционных процессов, реализации мероприятий государственной политики в области содействия занятости населения.

Демографическая ситуация в республике характеризуется не просто сокращением численности населения вследствие его миграционной убыли, но и ухудшением качественных характеристик населения. Население республики продолжает стареть и терять наиболее мобильное население трудоспособного возраста. Сокращение численности населения трудоспособного возраста является причиной сокращения численности рабочей силы в регионе.

Также основными проблемами регионального рынка труда были и остаются качественные диспропорции и неудовлетворенный спрос работодателей на рабочую силу. Неоднородное распределение населения по территории Республики Коми, "изолированность" региона от крупных и индустриальных центров России обуславливает сохранение значительной территориальной дифференциации уровня безработицы в городах и районах Республики Коми.

В Республике Коми государственное регулирование рынка труда осуществляется в рамках Государственной программы Республики Коми "Содействие занятости населения", разработанной на период до 2025 года.

Негативным фактором развития экономики и рынка труда в 2018 - 2019 годах являлись процессы высвобождения в организациях республики и снижение количества заявленных в службу занятости вакансий (в связи с повышением требований к зарплатным характеристикам вакансий, заявляемых в учреждения службы занятости). В 2020 году после введения ограничительных мероприятий (карантина) ввиду распространения коронавирусной инфекции COVID-19 характеристики рынка труда значительно ухудшились.

Благодаря реализации мероприятий Государственной программы Республики Коми "Содействие занятости населения", а также Комплекса мер по восстановлению к 4 кварталу 2021 года численности занятого населения Республики Коми до уровня 2019 года удалось стабилизировать ситуацию на рынке труда. Реализация Комплекса мер продолжена в 2022 году.

В результате численность занятых в экономике по данным обследований рабочей силы в среднем за 2021 год по оценке составит 378,9 тыс. человек (98,9% от уровня 2020 года), трудоустроены либо другим способом восстановили занятость 30,4 тыс. человек. Численность рабочей силы Республики Коми в среднем за 2021 год составила 408,8 тыс. человек в возрасте 15 лет и старше, увеличившись относительно 2020 года на 6,1 тыс. человек.

Численность безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения, на конец 2021 составила 6,8 тыс. человек, уровень зарегистрированной безработицы - 1,6%.

В 2022 - 2031 годах на фоне сокращения численности населения республики и изменения его возрастной структуры сохранится тенденция сокращения численности занятых в экономике, в том числе экономически активного населения.

В прогнозный период эффективность функционирования рынка труда будет достигаться путем продолжения и развития механизмов государственного регулирования на рынке труда Республики Коми, в результате чего ожидается:

сохранение стабильной, прогнозируемой и управляемой ситуации на рынке труда;

смягчение территориальных и профессиональных диспропорций в структуре занятости населения;

расширение занятости безработных граждан, обладающих недостаточной конкурентоспособностью на рынке труда, испытывающих трудности при трудоустройстве;

расширение сфер приложения труда в сельской местности, развитие предпринимательства и самостоятельной занятости населения;

снижение уровня общей безработицы и зарегистрированной безработицы.

В 2032 - 2036 годах численность рабочей силы в возрасте 15 лет и старше в среднем за год составит от 349,9 тыс. человек в консервативном варианте до 351,2 тыс. человек в базовом варианте.

Уровень зарегистрированной безработицы к 2036 году составит 1,5-1,6% (в базовом и консервативном вариантах соответственно), численность безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения, - 5,3-5,6 тыс. человек (в базовом и консервативном вариантах соответственно).

Специфика территориального распределения занятого в экономике населения с преобладанием 80% занятых в городской местности, из которых 55% сконцентрированы на территории трех муниципальных образований в Республике Коми (Сыктывкар, Воркута, Ухта), не позволит значительно снизить уровень зарегистрированной безработицы на локальных рынках труда.".

------------------------------

¹ Северный широтный ход в первую очередь нацелен на грузоперевозки. Провозная способность Северного широтного хода составит в среднем 20-25 млн тонн грузов в год, преимущественно газового конденсата и нефтеналивных грузов. Со стороны Республики Коми возможна транспортировка нефтегазовых грузов нефтедобывающими компаниями следующих объемов: 6,0 млн тонн для их перевалки в Архангельске, а также угля Печорского бассейна - до 1,8 млн тонн.