Приложение. Положение об эвакуационных мероприятиях на территории Чукотского автономного округа в военное время

Приложение
к Постановлению Правительства
Чукотского автономного округа
от 21 ноября 2022 года N 566

Положение
об эвакуационных мероприятиях на территории Чукотского автономного округа в военное время

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 года N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации" и определяет порядок эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы на территории Чукотского автономного округа (далее - эвакуация).

1.2. Эвакуация является основным способом защиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах.

1.3. Основными мероприятиями, осуществляемыми в целях эвакуации, являются:

1) планирование, подготовка и проведение эвакуационных мероприятий;

2) создание и организация деятельности эвакуационных органов, а также подготовка их личного состава;

3) подготовка безопасных районов для размещения населения, материальных и культурных ценностей, подлежащих эвакуации.

2. Планирование, подготовка и проведение эвакуационных мероприятий

2.1. В целях организованного проведения эвакуационных мероприятий, их планирование и подготовка проводится заблаговременно в мирное время, а непосредственное осуществление производится в процессе перевода гражданской обороны с мирного на военное время, при угрозе применения потенциальным противником современных средств поражения, а также при объявлении мобилизации.

2.2. Планирование, подготовка и проведение эвакуационных мероприятий осуществляется в соответствии с планом эвакуационных мероприятий Чукотского автономного округа.

2.3. План эвакуационных мероприятий Чукотского автономного округа является приложением к плану гражданской обороны и защиты населения Чукотского автономного округа.

2.4. План эвакуационных мероприятий Чукотского автономного округа уточняется ежегодно до 1 февраля, по состоянию на 1 января текущего года, его корректировка осуществляется при необходимости в соответствии с федеральным законодательством.

2.5. Планирование, подготовка и проведение эвакуационных мероприятий осуществляется во взаимодействии с органами военного управления расположенными на территории Чукотского автономного округа по вопросам:

1) использования транспортных коммуникаций и транспортных средств;

2) выделения сил и средств для совместного регулирования движения на маршрутах эвакуации, обеспечения охраны общественного порядка и сохранности материальных и культурных ценностей;

3) обеспечения ведения радиационной, химической, биологической, инженерной и противопожарной разведки;

4) выделения сил и средств для обеспечения радиационной, химической, биологической, инженерной защиты населения, санитарно-противоэпидемических и лечебно-профилактических мероприятий;

5) согласования перечней безопасных районов для размещения населения, мест размещения и хранения материальных и культурных ценностей;

6) возможности использования военных городков и оставляемого войсками имущества (оборудования) для размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого населения.

2.6. В зависимости от масштаба, особенностей возникновения и развития военных действий проводится частичная или общая эвакуация.

2.7. Частичная эвакуация проводится без нарушения действующих графиков работы транспорта. При этом эвакуируются нетрудоспособное и не занятое в производстве население (лица, обучающиеся в школах-интернатах и образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, совместно с преподавателями, обслуживающим персоналом и членами их семей, воспитанники детских домов, детских садов, пенсионеры, содержащиеся в домах инвалидов и ветеранов, совместно с обслуживающим персоналом и членами их семей), материальные и культурные ценности, подлежащие первоочередной эвакуации.

2.8. Общая эвакуация проводится в отношении всех категорий населения, за исключением нетранспортабельных больных, обслуживающего их персонала, а также граждан, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации.

2.9. Эвакуация населения осуществляется по территориально-производственному принципу, в соответствии с которым:

1) эвакуация работников организаций, переносящих производственную деятельность в безопасные районы, а также эвакуация неработающих членов семей указанных работников, организуется и проводится уполномоченными должностными лицами таких организаций;

2) эвакуация остального нетрудоспособного и не занятого в производстве населения организуется по месту их жительства должностными лицами соответствующих органов местного самоуправления.

2.10. Эвакуация материальных и культурных ценностей в безопасные районы осуществляется транспортными средствами территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Чукотского автономного округа, органов местного самоуправления Чукотского автономного округа и организаций, расположенных на территории Чукотского автономного округа, в ведении которых находятся материальные и культурные ценности.

3. Создание и организация деятельности эвакуационных органов

3.1. Для планирования, подготовки и проведения эвакуации в органах исполнительной власти Чукотского автономного округа, органов местного самоуправления Чукотского автономного округа и организациях, расположенных на территории Чукотского автономного округа (далее - эвакуационные органы), заблаговременно в мирное время создаются:

1) эвакуационные комиссии;

2) сборные эвакуационные пункты;

3) промежуточные пункты эвакуации;

4) группы управления на маршрутах пешей эвакуации населения;

5) эвакоприемные комиссии;

6) приемные эвакуационные пункты;

7) администрации пунктов посадки (высадки) населения, погрузки (выгрузки) материальных и культурных ценностей на транспорт.

3.2. Эвакуационные органы в практической деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, законами Чукотского автономного округа, иными нормативными правовыми актами Чукотского автономного округа, распорядительными документами руководителя гражданской обороны - Губернатора Чукотского автономного округа, а также настоящим Положением.

Основными задачами эвакуационных органов являются:

планирование эвакуации на соответствующем уровне;

осуществление контроля за планированием эвакуации в подведомственных органах и организациях;

организация и контроль подготовки и проведения эвакуации.

3.3. Работники эвакуационных органов заблаговременно в мирное время проходят подготовку в соответствующих учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям, на курсах гражданской обороны, на учениях и тренировках по гражданской обороне. Указанные работники могут привлекаться к выполнению своих функциональных обязанностей при угрозе возникновения (возникновении) крупномасштабных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

4. Подготовка безопасных районов для размещения эвакуированного населения, материальных и культурных ценностей

4.1. Безопасный район представляет собой территорию в пределах загородной зоны, подготовленную для жизнеобеспечения местного и эвакуированного населения, а также для размещения и хранения материальных и культурных ценностей.

4.2. Безопасные районы для размещения населения, размещения и хранения материальных и культурных ценностей определяются заблаговременно в мирное время по согласованию с органами исполнительной власти Чукотского автономного округа, органами местного самоуправления Чукотского автономного округа, органами, осуществляющими управление гражданской обороной, и органами военного управления.

4.3. Загородная зона в пределах административных границ Чукотского автономного округа располагается вне зон возможных разрушений, химического заражения, катастрофического затопления и опасного радиоактивного заражения (загрязнения).

4.4. При отсутствии загородной зоны на территории Чукотского автономного округа по согласованию с органами исполнительной власти других субъектов Российской Федерации возможно выделение загородной зоны на территории этих субъектов Российской Федерации.

5. Финансирование эвакуационных мероприятий

5.1. Финансирование эвакуации осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации:

1) федеральными органами исполнительной власти и подведомственными им бюджетными организациями - за счет средств федерального бюджета;

2) в Чукотском автономном округе и входящими в его состав муниципальными образованиями - за счет средств окружного бюджета и средств местных бюджетов;

3) организациями - за счет собственных средств.