Приложение N 4. Положение об особо охраняемой природной территории регионального значения - памятнике природы "Центральный парк культуры и отдыха имени П.П. Белоусова, г. Тула"

Приложение N 4
к постановлению
Правительства Тульской области
от 18.11.2022 N 735

Положение
об особо охраняемой природной территории
регионального значения - памятнике природы "Центральный
парк культуры и отдыха имени П.П. Белоусова, г. Тула"

1. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с федеральными законами от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Законом Тульской области от 8 мая 2008 года N 997-ЗТО "О регулировании отдельных вопросов в сфере особо охраняемых природных территорий Тульской области".

2. Памятник природы "Центральный парк культуры и отдыха имени П.П. Белоусова, г. Тула" (далее - Памятник природы) является особо охраняемой природной территорией регионального значения, объявлен решением исполнительного комитета Тульского областного Совета депутатов трудящихся от 20 мая 1977 года N 7-261 "Об объявлении памятниками природных объектов области, заслуживающих охраны".

3. Профиль Памятника природы - рекреационный.

4. Памятник природы находится в ведении министерства природных ресурсов и экологии Тульской области.

5. Памятник природы расположен по адресу: Тульская область, г. Тула, Советский район, в районе ул. Первомайской, ул. Ф. Энгельса, ул. Тульского рабочего полка.

Общая площадь Памятника природы составляет 1436947 кв. м (143,7 га).

6. Границы Памятника природы утверждены постановлением администрации Тульской области от 19.04.2005 N 288 "О внесении изменений в решение Исполнительного комитета Тульского областного Совета депутатов трудящихся от 20.05.77 N 7-261 "Об объявлении памятниками природных объектов области, заслуживающих охраны".

7. Сведения о границах Памятника природы внесены в Единый государственный реестр недвижимости с присвоением реестрового номера 71:30-6.90 (учётный номер 71.30.2.46).

8. Памятник природы образован без ограничения срока действия и без изъятия земельных участков у собственников, землепользователей, землевладельцев.

9. В границах Памятника природы могут находиться земли других землепользователей, которые включены в его состав и на которых хозяйственная деятельность осуществляется с соблюдением общих требований к охране окружающей природной среды.

10. Границы и особенности режима особой охраны Памятника природы учитываются при разработке планов и перспектив экономического и социального развития, подготовке документов территориального планирования, инвентаризации земель.

11. Управление Памятником природы осуществляет государственное учреждение Тульской области "Природа" (далее - Учреждение).

2. Цели и задачи создания Памятника природы

12. Памятник природы образован с целью сохранения крупнейшей парковой территории в условиях города, имеющей большое историко-культурное, рекреационное и оздоровительное значение.

13. Основными задачами Памятника природы являются:

1) сохранение природной среды, природных ландшафтов и историко-культурных объектов, поддержание экологического баланса в условиях рекреационного использования территории;

2) охрана объектов растительного и животного мира.

3) создание условий для отдыха, в том числе массового, сохранение рекреационных ресурсов и организация рационального рекреационного использования;

4) организация и проведение экологического просвещения, культурно-массовых и спортивных мероприятий.

3. Режим особой охраны территории Памятника природы

14. На территории Памятника природы установлен режим особой охраны в соответствии с постановлением администрации Тульской области от 19.04.2005 N 288 "О внесении изменений в решение исполнительного комитета Тульского областного Совета депутатов трудящихся от 20.05.77 N 7-261 "Об объявлении памятниками природных объектов области, заслуживающих охраны".

15. На территории Памятника природы выделяются следующие функциональные зоны:

зона охраняемого ландшафта;

зона охраны историко-культурных объектов;

зона рекреационных центров, специально обустроенных и предназначенных для массового отдыха населения; прогулочная зона;

зона административно-хозяйственных участков; зона заповедных уголков; зона экспозиционная (демонстрационная); зона участков сторонних пользователей.

Схема функционального зонирования территории Памятника природы, таблица площадей функциональных зон приведены в приложении к настоящему Положению.

16. К общим требованиям режима особой охраны устанавливается дифференцированный режим охраны, защиты и использования территории Памятника природы с учетом природных, социальных и культурных особенностей в зависимости от ее функциональной зоны:

1) зона охраняемого ландшафта: предназначена для сохранения природного каркаса территории и элементов озеленения территории Памятника природы.

Кроме общих ограничений для территории Памятника природы на территории зоны охраняемого ландшафта не допускается:

размещение нестационарных торговых и иных объектов, а также зданий, сооружений и иных строений;

проведение разрытий для прокладки инженерных коммуникаций без согласования с уполномоченным органом;

складирование строительных и горючих материалов;

устройство стоянок транспортных средств вне специально отведенных мест;

размещение спортивных площадок;

строительство дорожной сети, строительство дорожно-тропиночной сети с искусственными водонепроницаемыми покрытиями;

проведение рубок в выводково-гнездовой период с 1 апреля по 31 июля;

самовольные посадки деревьев и кустарников, а также другие самовольные действия граждан, направленные на обустройство отдельных участков территории Памятника природы;

подвешивание на деревьях гамаков, качелей, забивание в стволы деревьев гвоздей, прикрепление рекламных щитов, и других ограждений, которые могут повредить деревья;

выгул собак вне отведенных для этого площадок;

2) зона охраны историко-культурных объектов: предназначена для сохранения и обеспечения ухода за историческими и культурными объектами, в том числе воинским захоронением, памятниками и окопами времен Великой Отечественной войны;

3) зона рекреационных центров: предназначена для массового отдыха и включает в себя комплекс аттракционов, детские и спортивные площадки, объекты общественного питания, торговли, прокат инвентаря, объекты культурно-исторического, эстетического, рекреационного и оздоровительного значения.

На территории зоны рекреационных центров разрешается: благоустройство территории;

реализация и развитие рекреационных и культурно-досуговых функций, сервисного обслуживания отдыхающих, включая общественное питание, торговлю, прокат инвентаря;

размещение сезонных и круглогодичных торговых точек попутной торговли, общественного питания и сервисного обслуживания посетителей памятника природы;

восстановление зеленых насаждений, формирование ландшафтов на участках, прилегающих к прогулочным дорогам и площадкам отдыха; посадка под полог, декоративное озеленение, посадки вдоль опушек, прогулочных маршрутов, площадок отдыха с целью их закрепления; формирование почвозащитного подлеска;

строительство сооружений и инженерно-технических коммуникаций, необходимых для достижения целей создания Памятника природы;

проведение работ, связанных с устранением аварийных ситуаций и ликвидацией их последствий;

строительство, ремонт и реконструкция сетей наружного освещения; содержание и эксплуатация существующих зданий, строений, сооружений и объектов инженерно-транспортной инфраструктуры;

строительство и реконструкция сети дорог, площадок для отдыха, детских и спортивных площадок, оборудование дорог и площадок малых архитектурных форм (далее - МАФ) информационными щитами, указателями;

проведение организационно-технических мероприятий по содержанию территории;

4) прогулочная зона: предназначена для организации отдыха в природных условиях и экологического просвещения и включают в себя дорожно-тропиночную сеть.

На территории прогулочной зоны разрешается:

обустройство экологических и прогулочных троп, прогулочных маршрутов;

удаление упавших деревьев и вдоль прогулочных дорог, представляющих опасность для отдыхающих;

посадка деревьев под полог низкоплотных насаждений;

ландшафтный дизайн, формирование почвозащитного подлеска из местных видов кустарников;

проведение биотехнических мероприятий с целью обеспечения демонстрации животных, свойственных конкретным лесным и другим сообществам, и следов их жизнедеятельности путем создания ремизных участков, развески искусственных гнездовий, оборудования подкормочных точек и подкормочных площадок с соответствующим информационным обеспечением;

посадка ягодных кустарников (рябины, шиповника и других местных видов); создание популяций местных видов травянистых и других растений - объектов показа на экологической тропе;

благоустройство территории с целью обеспечения условий для проведения прогулочного отдыха, ремонт и улучшение дорог

преимущественно с сохранением грунтового покрытия, устройство переходов через переувлажненные участки, оборудование смотровых площадок на тропах малыми архитектурными формами и информационными стендами, ремонт и улучшение прогулочных дорог; установка на прогулочных дорогах МАФ (скамьи, навесы от дождя), указателей направления движения;

5) зона заповедных участков: предназначена для сохранения природных комплексов и снижения антропогенной нагрузки на объекты растительного и животного мира.

Кроме общих ограничений для территории Памятника природы на территории зоны заповедных участков не допускается:

свободное посещение, проход и нахождение физических лиц за исключением работников уполномоченного учреждения при выполнении ими служебных обязанностей;

строительство объектов инфраструктуры;

складирование строительных и иных материалов;

устройство стоянок транспортных средств;

проведение рубок в выводково-гнездовой период с 1 апреля по 31 июля;

6) зона экспозиционная (демонстрационная): предназначена для размещения сооружений (клеток, вольеров, манежей), предназначенных для содержания, а также для показа и разведения животных. Правила посещения экспозиционной зоны определяются уполномоченным Учреждением;

7) зона административно-хозяйственных участков предназначена для организации работ, необходимых для функционирования и развития территории Памятника природы. На административно-хозяйственных участках размещаются здания администрации парка культуры и отдыха и иные объекты обеспечения;

8) зона участков сторонних пользователей.

17. Виды разрешенного использования земельных участков в соответствии с приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10 ноября 2020 года N П/0412 "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков":

Название функциональной зоны	Наименования основных видов разрешенного использования земельных участков (коды)	Наименования вспомогательных видов разрешенного использования земельных участков (коды)
1	2	3
Зона охраняемого ландшафта	Парки культуры и отдыха (код 3.6.2); природно-познавательный туризм (код 5.2); охрана природных территорий (код 9.1); водные объекты (код 11.0) гидротехнические сооружения (код 11.3)	Предоставление коммунальных услуг (код 3.1.1)
Зона охраны историко-культурных объектов	Парки культуры и отдыха (код 3.6.2); историко-культурная деятельность (код 9.3)
Зона рекреационных центров	Парки культуры и отдыха (код 3.6.2); цирки и зверинцы (код 3.6.3) общественное питание (код 4.6); развлекательные мероприятия (код 4.8.1); площадки для занятий спортом (5.1.3) природно-познавательный туризм (код 5.2); благоустройство территории (код 12.0.2) охрана природных территорий (код 9.1)	Предоставление коммунальных услуг (код 3.1.1); связь (код 6.8)
Прогулочная зона	Парки культуры и отдыха (код 3.6.2); природно-познавательный туризм (код 5.2); благоустройство территории (код 12.0.2); охрана природных территорий (код 9.1)	Предоставление коммунальных услуг (код 3.1.1); связь (код 6.8)
Зона административно-хозяйственных участков	Парки культуры и отдыха (код 3.6.2); служебные гаражи (код 4.9)	Предоставление коммунальных услуг (код 3.1.1)
Зона заповедных уголков	Парки культуры и отдыха (код 3.6.2); охрана природных территорий (код 9.1); водные объекты (код 11.0)
Зона экспозиционная (демонстрационная)	Парки культуры и отдыха (код 3.6.2); цирки и зверинцы (код 3.6.3)
Зона участков сторонних пользователей	Площадки для занятий спортом (код 5.1.3); спортивные базы (код 5.1.7)

18. Предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства на территории Памятника природы соответствуют фактическому использованию земельных участков объектов капитального строительства, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

19. Ответственность за нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территории Памятника природы наступает в соответствии с законодательством Российской Федерации.

20. Границы Памятника природы обозначаются на местности специальным предупредительными и информационными знаками по периметру его границ.

4. Порядок посещения Памятника природы

21. Физические лица посещают территорию Памятника природы в соответствии с установленным разделом 3 настоящего Положения режимом особой охраны.

22. Плата за посещение физическими лицами Памятника природы не взимается.

5. Организация охраны Памятника природы

23. Охрана территории Памятника природы осуществляется министерством природных ресурсов и экологии Тульской области, а также уполномоченным Учреждением, в соответствии с Порядком охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения в Тульской области, утвержденным постановлением правительства Тульской области от 18.08.2020 N 476.