Приложение N 3. Порядок осуществления контроля за выполнением требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), образования, культуры, спорта и мест массового пребывания людей, подлежащих категорированию, находящихся в собственности или в ведении муниципального образования "Город Ижевск"

Приложение N 3
к постановлению
Главы муниципального
образования "Город Ижевск"
от 18 ноября 2022 г. N 395

Порядок
осуществления контроля за выполнением требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), образования, культуры, спорта и мест массового пребывания людей, подлежащих категорированию, находящихся в собственности или в ведении муниципального образования "Город Ижевск"

1. Общее положение

1. Настоящая Порядок определяет сроки и последовательность процедур (действий) при осуществлении контроля за выполнением требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в муниципальной собственности или в ведении (далее - Контроль).

2. Объектом Контроля в соответствии с Порядком является своевременное и полное исполнение муниципальными служащими и работниками подведомственных учреждений, организаций требований нормативных актов.

Контроль осуществляется руководителями органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), или уполномоченными ими лицами в виде плановых и внеплановых проверок антитеррористической защищенности объектов (территорий) в целях:

- проверки выполнения на объектах (территориях) требований к их антитеррористической защищенности, а также разработанных в соответствии с ними организационно-распорядительных документов органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий);

- оценки эффективности использования систем обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий) и реализации требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий);

- выработки и реализации мер по устранению выявленных в ходе проведения проверок антитеррористической защищенности объектов (территорий) недостатков.

3. Субъектами Контроля являются:

- члены Антитеррористической комиссии муниципального образования "Город Ижевск";

- руководители отраслевых Управлений (образования, культуры, спорта) Администрации города Ижевска.

2. Порядок осуществления Контроля

4. Контроль в отношении объектов, подведомственных Управлению образования, осуществляется в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 N 1006 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)" в отношении образовательных организаций, являющимися правообладателями объектов (территорий), в виде плановых и внеплановых проверок антитеррористической защищенности объектов (территорий) в целях:

а) проверки выполнения на объектах (территориях) требований к их антитеррористической защищенности, а также разработанных в соответствии с ними организационно-распорядительных документов органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий);

б) оценки эффективности использования систем обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий) и реализации требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий);

в) выработки и реализации мер по устранению выявленных в ходе проведения проверок антитеррористической защищенности объектов (территорий) недостатков.

Контроль осуществляется в виде плановых проверок антитеррористической защищенности объектов (территорий), которые проводятся не реже 1 раза в 3 года в соответствии с планом-графиком проверок, утверждаемым начальником Управление образования.

Плановые проверки антитеррористической защищенности объектов (территорий) организаций, проводятся в форме документального контроля, выездного обследования антитеррористической защищенности объектов (территорий), ежегодно в ходе подготовки объектов (территорий) к новому учебному году в соответствии с планом-графиком проверок, утверждаемым руководителем организации, являющейся правообладателем объекта (территории).

Срок проведения проверки антитеррористической защищенности объекта (территории) не может превышать 5 рабочих дней.

Должностное лицо, осуществляющее непосредственное руководство деятельностью работников на объекте (территории), уведомляется о проведении плановой проверки антитеррористической защищенности объекта (территории) не позднее чем за 30 дней до начала ее проведения посредством направления копии соответствующего приказа (распоряжения).

Внеплановые проверки антитеррористической защищенности объектов (территорий) проводятся на основании приказов (распоряжений) начальника Управления образования в случаях:

- несоблюдения на объектах (территориях) требований к их антитеррористической защищенности, в том числе при поступлении от граждан жалоб на несоблюдение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) и (или) бездействие должностных лиц органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), в отношении обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий);

- при необходимости актуализации паспорта безопасности объекта (территории);

- при получении указаний председателя АТК муниципального образования "Город Ижевск", аппарата АТК УР;

- в целях осуществления Контроля за устранением недостатков, выявленных в ходе проведения плановых проверок антитеррористической защищенности объектов (территорий).

По результатам проведения плановой или внеплановой проверки антитеррористической защищенности объекта (территории) оформляется акт проверки объекта (территории) с отражением в нем состояния антитеррористической защищенности объекта (территории), выявленных недостатков и предложений по их устранению.

Копия акта проверки объекта (территории) организации, учреждения направляется в Управление образования.

В целях устранения нарушений и недостатков, выявленных в ходе проведения плановой или внеплановой проверки антитеррористической защищенности объекта (территории), должностным лицом, осуществляющим непосредственное руководство деятельностью работников на объекте (территории), составляется план мероприятий по устранению выявленных нарушений и недостатков, копия которого направляется в орган (организацию), проводивший проверку.

Контроль за устранением выявленных недостатков осуществляется антитеррористической комиссией ежегодного рассмотрения на заседаниях вопроса об антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей.

5. Контроль в отношении объектов (территорий) организаций подведомственных Управлению по культуре и туризму осуществляется в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 11.02.2017 N 176 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)" в виде плановых проверок, которые проводятся ежегодно в соответствии с планом-графиком, утверждаемым начальником Управления по культуре и туризму.

Продолжительность плановой проверки не может превышать 3 рабочих дней со дня издания приказа о проведении проверки.

Внеплановые проверки проводятся по решению начальника Управления по культуре и туризму в случаях:

- несоблюдения на объектах (территориях) требований к их антитеррористической защищенности, в том числе при поступлении от граждан жалоб на несоблюдение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) и (или) бездействие должностных лиц органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), в отношении обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий);

- при необходимости актуализации паспорта безопасности объекта (территории);

- при получении указаний председателя АТК муниципального образования "Город Ижевск", аппарата АТК УР;

- в целях осуществления Контроля за устранением недостатков, выявленных в ходе проведения плановых проверок антитеррористической защищенности объектов (территорий).

Продолжительность внеплановой проверки не может превышать 3 рабочих дней со дня издания приказа о проведении проверки.

По результатам проверки составляется акт проверки объекта (территории) с отражением в нем состояния антитеррористической защищенности объекта (территории), выявленных недостатков, предложений по их устранению и сроков устранения недостатков.

Должностными лицами, осуществляющими руководство деятельностью работников объектов (территорий), по результатам проверок разрабатываются планы мероприятий по устранению выявленных недостатков с указанием сроков их устранения, которые утверждаются руководителями организаций, являющихся правообладателями объектов (территорий).

Контроль за устранением выявленных недостатков осуществляется антитеррористической комиссией ежегодного рассмотрения на заседаниях вопроса об антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей.

6. Контроль за состоянием антитеррористической защищенности объектов (территорий), подведомственных Управлению по физической культуре, спорту и молодежной политике, осуществляется в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 06.03.2015 N 202 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта" в виде проведения комплексных, контрольных и целевых проверок.

Комплексные проверки антитеррористической защищенности объектов спорта проводятся на основании решения начальника Управления по физической культуре, спорту и молодежной политике с периодичностью:

- в отношении объектов первой категории опасности - не реже 1 раза в год;

- в отношении объектов второй категории опасности - не реже 1 раза в 2 года;

- в отношении объектов третьей категории опасности - не реже 1 раза в 3 года;

- в отношении объектов четвертой категории опасности - не реже 1 раза в 4 года.

Продолжительность комплексной проверки объекта спорта не должна превышать 3 рабочих дня.

Контрольная проверка проводится при необходимости по решению ответственных лиц в целях контроля устранения недостатков, выявленных в ходе комплексной проверки.

Продолжительность контрольной проверки объекта спорта не должна превышать 2 рабочих дня.

Целевые проверки проводятся специально создаваемой комиссией в целях оперативной проверки выполнения требований при повышении уровня террористической опасности, вводимого в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 14 июня 2012 года N 851 "О порядке установления уровней террористической опасности, предусматривающих принятие дополнительных мер по обеспечению безопасности личности, общества и государства".

Продолжительность целевой проверки объекта спорта не должна превышать 2 рабочих дня.

По результатам комплексных, контрольных и целевых проверок антитеррористической защищенности объекта (территории) оформляется акт проверки с отражением в нем состояния антитеррористической защищенности объекта (территории) и предложений по устранению выявленных нарушений и недостатков.

В целях устранения нарушений и недостатков, выявленных в ходе проведения плановой (внеплановой) проверки антитеррористической защищенности объекта (территории), руководителем объекта составляется план мероприятий по устранению выявленных нарушений и недостатков.

Внеплановые проверки проводятся по решению начальника Управления по культуре и туризму в случаях:

- несоблюдения на объектах (территориях) требований к их антитеррористической защищенности, в том числе при поступлении от граждан жалоб на несоблюдение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) и (или) бездействие должностных лиц органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), в отношении обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий);

- при необходимости актуализации паспорта безопасности объекта (территории);

- при получении указаний председателя АТК муниципального образования "Город Ижевск", аппарата АТК УР;

- в целях осуществления Контроля за устранением недостатков, выявленных в ходе проведения плановых проверок антитеррористической защищенности объектов (территорий).

Контроль за устранением выявленных недостатков осуществляется антитеррористической комиссией ежегодного рассмотрения на заседаниях вопроса об антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей.

7. Контроль за состоянием антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, утвержденный Постановлением Администрации города Ижевска от 24.11.2021 N 1989 "О создании межведомственной комиссии по обследованию мест массового пребывания людей в городе Ижевске", осуществляется в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 25.03.2015 N 272 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)" межведомственной комиссией по обследованию мест массового пребывания людей, созданный в соответствии с Постановлением.

Плановая проверка осуществляется 1 раз в год в соответствии с планом, утвержденным председателем комиссии, и проводится в форме документарного контроля или выездного обследования места массового пребывания людей на предмет определения состояния его антитеррористической защищенности.

Внеплановые проверки проводятся в форме документарного контроля или выездного обследования места массового пребывания людей:

- в целях контроля устранения недостатков, выявленных в ходе плановых проверок;

- при повышении уровня террористической опасности, вводимого в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 14 июня 2012 года N 851 "О порядке установления уровней террористической опасности, предусматривающих принятие дополнительных мер по обеспечению безопасности личности, общества и государства";

- в случае возникновения угрозы совершения или при совершении террористического акта в районе расположения места массового пребывания людей;

- при возникновении чрезвычайной ситуации в районе расположения места массового пребывания людей;

- при поступлении от граждан жалоб на несоблюдение требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и бездействие должностных лиц, органов и организаций в отношении обеспечения антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей.

Срок проведения плановых и внеплановых проверок не может превышать 10 рабочих дней.

После проведения проверки комиссия направляет правообладателю места массового пребывания людей предложения по совершенствованию мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности места массового пребывания людей и устранению выявленных недостатков.

Контроль за устранением выявленных недостатков осуществляется антитеррористической комиссией ежегодного рассмотрения на заседаниях вопроса об антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей.

3. Предоставление и рассмотрение результатов Контроля

8. Руководители отраслевых органов Администрации города Ижевска в соответствии с запросами представляют к заседаниям антитеррористической комиссии муниципального образования "Город Ижевск" обобщенную информацию о результатах Контроля и принятых мерах по укреплению антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления.

9. Рассмотрение результатов контрольных мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности, объектов (территорий) находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления осуществляется ежеквартально на заседаниях антитеррористической комиссии в муниципальном образовании "Город Ижевск".