Приложение. Программа "Формирование законопослушного поведения участников дорожного движения на территории Дальнегорского городского округа"

Приложение

УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
Дальнегорского городского округа
от 18.11.2022 г. N 1585-па

Программа
"Формирование законопослушного поведения участников дорожного движения на территории Дальнегорского городского округа"

Паспорт программы "Формирование законопослушного поведения участников дорожного движения на территории Дальнегорского городского округа"

Ответственный исполнитель Программы	Отдел жизнеобеспечения администрации Дальнегорского городского округа;
Соисполнители Программы	Управление образования администрации Дальнегорского городского округа; Муниципальные учреждения, подведомственные управлению образования администрации Дальнегорского городского округа; Отдел государственной инспекции безопасности дорожного движения межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации "Дальнегорский"
Структура Программы:
подпрограммы Программы
подпрограммы Программы, действие которых завершено, либо передано в другую Программу
отдельные мероприятия Программы	Правовое воспитание участников дорожного движения
отдельные мероприятия Программы, действие которых завершено, либо передано в другую Программу
Реквизиты нормативных правовых актов, которыми утверждены государственные программы Российской Федерации, Приморского края	Федеральный закон "О безопасности дорожного движения" N 196-ФЗ от 10.12.1995, Поручение Президента Российской Федерации от 11 апреля 2016 г. N Пр-637ГС
Цель Программы	Принятие первоочередных мер по предупреждению и устранению причин и условий совершения ДТП на участках автомобильных дорог местного значения.
Задачи Программы	Создание комплексной системы профилактики дорожно-транспортных нарушений (далее - ДТП) в целях формирования у всех участников дорожного движения стереотипа законопослушного поведения и негативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения.
Индикаторы (показатели) Программы	Индикаторы: 1. Увеличение доли учащихся (воспитанников), задействованных в мероприятиях по профилактике ДТП. 2. Сокращение количества ДТП, с участием несовершеннолетних. Показатели: 1. Доля учащихся (воспитанников), задействованных в мероприятиях по профилактике ДТП. 2. Количество ДТП с участием несовершеннолетних.
Этапы и сроки реализации Программы	Программа реализуется в один этап в 20232027 годы
Ожидаемые результаты реализации Программы	Реализация Программы позволит: 1. Увеличить долю учащихся (воспитанников) задействованных в мероприятиях по профилактике ДТП с 0% в 2022 году до 100% к 2027 году. 2. Сократить долю ДТП, с участием несовершеннолетних с 4% в 2022 году до 0% в 2027 году.

1. Общая характеристика сферы реализации Программы, в том числе основных проблем в указанной сфере и прогноз её развития.

Анализ ситуации в сфере дорожно-транспортного травматизма и показателя социального риска (смертности в результате дорожно-транспортных происшествий) на территории Дальнегорского городского округа показывает, что происходит постепенное увеличение количества ДТП (рост наездов на пешеходов, рост ДТП с участием детей).

Усугубление обстановки с аварийностью и наличие проблемы обеспечения безопасности дорожного движения требуют выработки и реализации формирования эффективных механизмов взаимодействия администрации Дальнегорского городского округа (в соответствии с полномочиями) с другими ведомствами при возможно более полном учете интересов граждан.

Применение программно-целевого метода позволит осуществить:

- формирование основ и приоритетных направлений профилактики ДТП и снижения тяжести их последствий;

- координацию деятельности органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения;

- реализацию комплекса мероприятий, в том числе профилактического характера, снижающих количество ДТП с пострадавшими и количество лиц, погибших в результате ДТП.

Вместе с тем, применение программно-целевого метода к решению проблемы повышения безопасности дорожного движения сопряжено с определенными рисками.

Так, в процессе реализации Программы возможно выявление отклонений в достижении промежуточных результатов из-за несоответствия влияния отдельных мероприятий Программы на ситуацию в сфере аварийности их ожидаемой эффективности, обусловленного использованием новых подходов к решению задач в области обеспечения безопасности дорожного движения. В целях управления указанным риском в процессе реализации Программы предусматриваются:

создание эффективной системы управления на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности основных исполнителей Программы;

- мониторинг выполнения Программы, регулярный анализ и при необходимости ежегодная корректировка и ранжирование индикаторов и показателей, а также мероприятий Программы;

Характеристикой сферы реализации Программы является:

- предупреждение опасного поведения детей дошкольного и школьного возраста, участников дорожного движения;

- создание комплексной системы профилактики ДТП в целях формирования у участников дорожного движения стереотипа законопослушного поведения и негативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения, правовое воспитание участников дорожного движения, культуры их поведения, непосредственно связанной с совершенствованием системы профилактики детского дорожно-транспортного травматизма, формирование у детей навыков безопасного поведения на дорогах.

Основные направления формирования законопослушного поведения участников дорожного движения определены в соответствии с приоритетами государственной политики, обозначенные в поручении Президента Российской Федерации от 11.04.2016 NПр-637ГС.

Осуществление мероприятий по уменьшению количества дорожно-транспортных происшествий, включающих в себя, помимо организационных и административных мероприятий, правовое воспитание школьников и воспитанников образовательных учреждений в сфере соблюдения действующих нормативных актов в сфере организации дорожного движения.

2. Приоритеты муниципальной политики Дальнегорского городского округа в сфере реализации Программы, цели и задачи Программы.

Основные направления формирования законопослушного поведения участников дорожного движения определены в соответствии с приоритетами государственной политики, обозначенными в Поручении Президента Российской Федерации от 11.04.2016 N Пр-637ГС.

Приоритеты муниципальной политики в сфере организации безопасности дорожного движения на период до 2027 года сформированы с учетом целей и задач, поставленных в Федеральном законе от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".

Целью Программы является принятие первоочередных мер по предупреждению и устранению причин и условий совершения ДТП на участках автомобильных дорог местного значения.

Задачей Программы является создание комплексной системы профилактики дорожно-транспортных нарушений (далее - ДТП) в целях формирования у всех участников дорожного движения стереотипа законопослушного поведения и негативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения.

3. Индикаторы (показатели) Программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации.

Сведения о индикаторах, показателях Программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации представлены в приложении N 1 к настоящей Программе.

Индикаторы, характеризующие достижение цели Программы:

увеличение доли учащихся (воспитанников), задействованных в мероприятиях по профилактике ДТП;

- сокращение количества ДТП, с участием несовершеннолетних;

Показатели, характеризующие решение задач Программы:

- доля учащихся (воспитанников), задействованных в мероприятиях по профилактике ДТП.

- количество ДТП с участием несовершеннолетних.

4. Обобщенная характеристика реализуемых в составе Программы подпрограмм и отдельных мероприятий.

В настоящей Программе не предусмотрена реализация подпрограмм.

Отдельное мероприятие решает задачу Программы. Решение задачи Программы обеспечивает достижение поставленной цели Программы.

В Программе предусмотрена реализация отдельного мероприятия:

- правовое воспитание участников дорожного движения.

5. Механизм реализации Программы.

Механизм реализации Программы направлен на достижение запланированных результатов и величин показателей, установленных в Программе, обеспечение контроля исполнения программных мероприятий, проведение мониторинга состояния работ по выполнению Программы, выработку решений при возникновении отклонения хода работ от плана мероприятий Программы.

Управление Программой осуществляется ответственным исполнителем - отделом жизнеобеспечения администрации Дальнегорского городского округа совместно с соисполнителем - управлением образования администрации Дальнегорского городского округа.

Внесение изменений в Программу осуществляется по инициативе ответственного исполнителя либо во исполнение поручений Главы Дальнегорского городского округа, в том числе с учётом результатов оценки эффективности реализации Программы.

Ответственный исполнитель:

1) формирует структуру Программы;

2) обеспечивает разработку Программы, ее согласование с соисполнителями и утверждение в порядке, установленном муниципальными правовыми актами Дальнегорского городского округа;

3) размещает утвержденную Программу, все изменения к ней в сети Интернет:

- на официальном сайте администрации Дальнегорского городского округа www.dalnegorsk-mo.ru;

- в государственном реестре документов стратегического планирования, посредством заполнения электронной формы уведомления в системе ГАС "Управление";

4) организует реализацию Программы, обеспечивает внесение изменений в Программу и несет ответственность за достижение индикаторов (показателей) Программы, а также ожидаемых результатов ее реализации;

5) осуществляет оперативный контроль реализации Программы с целью выявления возникновения проблем и отклонений хода реализации Программы от запланированного и принимает меры по их устранению;

6) предоставляет отчетные данные в управление экономики администрации Дальнегорского городского округа для проведения мониторинга реализации Программы (на бумажном и электронном носителе):

- по итогам за 1 квартал, за 1 полугодие, за 9 месяцев, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом:

- информацию о степени выполнения подпрограмм и отдельных мероприятий Программы;

- отчет об использовании бюджетных ассигнований бюджета Дальнегорского городского округа на реализацию Программы;

- отчет о выполнении показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными бюджетными и автономными учреждениями по Программе;

- информацию о расходовании бюджетных и внебюджетных средств на реализацию Программы;

- сведения о достижении значений индикаторов, показателей Программы;

- в срок до 01 марта года, следующего за отчетным годом

- годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности реализации Программы (далее - годовой отчет);

Ответственный исполнитель, одновременно с предоставлением отчетных данных, предоставляет в управление экономики администрации Дальнегорского городского округа лист согласования с финансовым управлением администрации Дальнегорского городского округа о правильности предоставленных отчетных форм в части отражения бюджетных средств.

Управление экономики администрации Дальнегорского городского округа лист согласования подписывается после полной проверки отчетов.

7) ежегодно, не позднее 15 декабря текущего финансового года, направляет в управление экономики администрации Дальнегорского городского округа согласованный с соисполнителями план-график реализации Программы на очередной финансовый год.

6. Оценка применения мер государственного регулирования в сфере реализации Программы и сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Программы

Реализация мероприятий Программы не требует применения мер государственного регулирования в сфере реализации Программы.

Оценка применения мер государственного регулирования в сфере реализации Программы приведена в приложении N 3 к Программе.

Реализация мероприятий Программы не требует применения мер правового регулирования.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Программы представлены в приложении N 4 к Программе.

7. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными бюджетными и автономными учреждениями по Программе

Муниципальные задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными бюджетными и автономными учреждениями по Программе не формируются. Муниципальные услуги в рамках Программы не предусмотрены (приложение N 5 к Программе).

8. Срок и этапы реализации Программы

Программа реализуется в течение 2023-2027 годов в один этап.

Промежуточные показатели реализации Программы определяются в ходе ежегодного мониторинга реализации Программы и служат основой для принятия решения о ее корректировке.

9. Методика оценки эффективности реализации Программы

9.1 Оценка эффективности реализации Программы проводится по итогам исполнения на основе следующих критериев:

- степени достижения цели подпрограмм, отдельных мероприятий Программы;

- степени достижения задач Программы;

- степени эффективности использования бюджетных и внебюджетных средств.

Обязательным условием оценки эффективности реализации Программы является выполнение запланированных целевых индикаторов, показателей Программы.

Расчет достижения целей производится по каждой подпрограмме с расчетом среднего значения достижения цели Программы. Расчет достижения задач подпрограмм и отдельных мероприятий Программы с расчетом среднего значения достижения задач. При этом, среднее значение достижения задач отдельных мероприятий и среднее значение достижения целей подпрограмм будет являться расчетной оценкой достижения цели Программы.

9.2 Расчёт степени достижения цели Программы:

9.2.1 Применяется для индикаторов, у которых положительным результатом считается превышение фактического значение целевого индикатора над плановым значением целевого индикатора (индикаторы 1, 6, 10, 19, 24 приложения N 1 к Программе):

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. В приложении N 1 к Программе индикаторы 1, 6, 10, 19, 24 отсутствуют

, где:

- фактическое достижение цели Программы;

- фактическое значение целевого индикатора;

- плановое значение целевого индикатора;

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

10.3 Расчёт степени достижения задач Программы:

9.3.1 Расчёт степени достижения задач Программы у которых положительным эффектом считается превышение фактического значения показателя над плановым значением показателя (показатели 2-5, 7-9, 13, 15-18, 20-23, 25-30 приложения N 1 к Программе), производится по формуле:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. В приложении N 1 к Программе показатели 2-5, 7-9, 13, 15-18, 20-23, 25-30 отсутствуют

, где:

- фактическое достижение задачи Программы;

- фактическое значение показателя;

- плановое значение показателя;

9.3.2 Расчёт степени достижения задач Программы у которых положительным эффектом считается снижение фактического значения показателя по сравнению с плановым значением показателя (показатели 11, 12, 14, 31 приложения N 1 к Программе), производится по формуле:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. В приложении N 1 к Программе показатели 11, 12, 14, 31 отсутствуют

, где:

- фактическое достижение задачи Программы;

- фактическое значение показателя;

- плановое значение показателя.

9.3.3 Среднее значение достижения задач Программы рассчитывается по формуле:

, где:

- среднее значение выполнения задач Программы;

- суммарное значение фактического выполнения задач Программы;

n - количество задач Программы.

9.4 Сравнение среднего значения достижения цели Программы со средним достижением задач Программы:

9.4.1 В случае если разница между средним значением достижения цели Программы () и средним значением достижения задач Программы () составляет не более 10%, то показатели задач в полной мере способствуют достижению цели Программы.

9.4.2 В случае если разница между средним значением достижения цели Программы () и средним значением достижения задач программы () составляет свыше 10%, то показатели задач не способствуют достижению цели Программы.

9.5 Среднее значение достижения целей подпрограмм, отдельных мероприятий будет являться расчетной оценкой достижения цели Программы:

- в случае если >= 0,9, цель реализации Программы выполняется;

- в случае если > 0,7, цель реализации Программы достигнута не полностью, программа имеет недостаточную эффективность.

в случае если < 0,7, цель реализации Программы не достигнута, программа признается неэффективной.