Постановление Правительства Ярославской области от 12 октября 2022 г. N 897-п "О порядке участия Ярославской области в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, внесении изменений в постановление Правительства области от 14.10.2019 N 711-п и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Ярославской области от 12 октября 2022 г. N 897-п
"О порядке участия Ярославской области в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, внесении изменений в постановление Правительства области от 14.10.2019 N 711-п и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области"

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 26 декабря 1995 года N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", от 8 февраля 1998 года N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью", от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", от 18 июля 2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и Законом Ярославской области от 28 декабря 2011 г. N 58-з "Об управлении и распоряжении имуществом Ярославской области"

Правительство области Постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке участия Ярославской области в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях.

2. Внести в постановление Правительства области от 14.10.2019 N 711-п "Об утверждении Типового положения о закупке товаров, работ, услуг" изменения согласно приложению.

3. Признать утратившими силу постановления Правительства области:

- от 19.06.2020 N 527-п "Об участии Ярославской области в юридических лицах и о признании утратившими силу отдельных постановлений Администрации области и Правительства области и частично утратившим силу постановления Правительства области от 14.05.2008 N 222-п";

- от 01.07.2021 N 431-п "О внесении изменений в постановление Правительства области от 19.06.2020 N 527-п";

- от 12.10.2021 N 727-п "О внесении изменений в постановление Правительства области от 19.06.2020 N 527-п".

4. Хозяйственным обществам, в уставном капитале которых доля Ярославской области превышает пятьдесят процентов, обеспечить утверждение уставов с учетом необходимых изменений в течение двух месяцев с момента принятия настоящего постановления.

5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области, курирующего вопросы имущества.

6. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Губернатор области

М.Я. Евраев

Утверждено
постановлением Правительства области
от 12.10.2022 N 897-п

Положение о порядке участия Ярославской области в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке участия Ярославской области в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях (далее - Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 26 декабря 1995 года N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", от 8 февраля 1998 года N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью", от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Законом Ярославской области от 28 декабря 2011 г. N 58-з "Об управлении и распоряжении имуществом Ярославской области" и регулирует вопросы принятия решений об участии Ярославской области в хозяйственных обществах - акционерных обществах, обществах с ограниченной ответственностью, а также некоммерческих организациях и использования специального права на участие Ярославской области в управлении акционерными обществами ("золотой акции"), осуществления прав акционера (участника, члена) хозяйственного общества (некоммерческой организации) с участием Ярославской области, осуществления прав участника (члена) некоммерческих организаций с участием Ярославской области, взаимодействия органов исполнительной власти Ярославской области при реализации прав учредителя (акционера, участника, члена) хозяйственных обществ и некоммерческих организаций, формирования органов управления и контроля хозяйственных обществ и некоммерческих организаций с участием Ярославской области, участия представителей Ярославской области в управлении юридическими лицами с участием Ярославской области.

1.2. Положение утверждено в целях:

- совершенствования системы представления интересов Ярославской области в хозяйственных обществах, некоммерческих организациях;

- совершенствования форм корпоративного управления пакетами акций (долями) хозяйственных обществ, находящимися в собственности Ярославской области;

- совершенствования системы контроля и минимизации рисков при управлении пакетами акций (долями) хозяйственных обществ, находящимися в собственности Ярославской области.

1.3. Положение не распространяется на порядок осуществления Ярославской областью функций и полномочий учредителя (собственника имущества) государственных унитарных предприятий и государственных учреждений.

1.4. Участие Ярославской области в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях осуществляется в следующих формах:

- создание Ярославской областью хозяйственного общества или некоммерческой организации путем их учреждения;

- приобретение акций (долей) хозяйственных обществ;

- приватизация имущественного комплекса государственного унитарного предприятия Ярославской области путем преобразования в акционерное общество (общество с ограниченной ответственностью);

- приватизация имущества путем внесения вклада в уставный капитал акционерного общества.

1.5. В целях обеспечения эффективного управления хозяйственными обществами решение об участии Ярославской области в хозяйственном обществе принимается при условии, что доля Ярославской области в хозяйственном обществе составит не менее 25 процентов плюс одна голосующая акция в акционерных обществах, за исключением участия Ярославской области в уставных капиталах акционерных обществ, в которых доля участия Российской Федерации или акционерных обществ с участием Российской Федерации составляет не менее 50 процентов плюс одна голосующая акция, и не менее 26 процентов доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью.

1.6. Учредителем (акционером, участником) хозяйственных обществ, в том числе образованных в процессе приватизации государственных унитарных предприятий, а также учредителем (участником, членом) некоммерческих организаций является Ярославская область.

1.7. Права учредителя (акционера, участника) хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в собственности Ярославской области, от имени Ярославской области осуществляет департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области (далее - уполномоченный орган).

1.8. Права учредителя (участника, члена) некоммерческой организации с участием Ярославской области осуществляют органы исполнительной власти Ярославской области, на которые возложены обязанности по координации и регулированию деятельности в соответствующей отрасли экономики (сфере управления).

1.9. По решению Правительства области акции (доли) хозяйственных обществ, находящиеся в собственности Ярославской области, могут быть переданы в хозяйственное ведение государственного унитарного предприятия Ярославской области. Права акционера (участника) хозяйственного общества, акции (доли) которого переданы в хозяйственное ведение государственного унитарного предприятия, осуществляет государственное унитарное предприятие в порядке, установленном федеральными законами от 26 декабря 1995 года N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", от 14 ноября 2002 года N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях".

1.10. Контроль и анализ финансово-хозяйственной деятельности хозяйственных обществ и некоммерческих организаций с участием Ярославской области осуществляет орган исполнительной власти, на который возложены обязанности по координации и регулированию деятельности в соответствующей отрасли экономики (сфере управления) и в функциональном подчинении которого находится хозяйственное общество или некоммерческая организация (далее - орган исполнительной власти).

Уполномоченный орган принимает участие в осуществлении контроля и анализа финансово-хозяйственной деятельности хозяйственных обществ путем сбора и составления аналитической информации об итогах их деятельности, а также о планируемых мероприятиях, направленных на развитие хозяйственных обществ, с целью обеспечения своевременного принятия управленческих решений о дальнейшей их деятельности.

1.11. Учет акций (долей) хозяйственных обществ, находящихся в собственности Ярославской области, осуществляет уполномоченный орган.

2. Принятие решений об участии Ярославской области в учреждении хозяйственного общества

2.1. Решение об участии Ярославской области в учреждении хозяйственного общества принимается Правительством области.

2.2. Подготовка постановления Правительства области об участии Ярославской области в учреждении хозяйственного общества (об учреждении хозяйственного общества) осуществляется уполномоченным органом.

2.3. Основанием для подготовки постановления Правительства области об участии Ярославской области в учреждении хозяйственного общества (об учреждении хозяйственного общества) является согласованное с Губернатором области обращение уполномоченного органа.

2.4. Обращение уполномоченного органа к Губернатору области об участии Ярославской области в учреждении хозяйственного общества (об учреждении хозяйственного общества) должно содержать следующую информацию:

- цели создания хозяйственного общества, а также обоснование участия Ярославской области в учреждении хозяйственного общества;

- основные виды планируемой деятельности хозяйственного общества;

- состав учредителей хозяйственного общества;

- сведения о размере уставного капитала, доле Ярославской области в уставном капитале хозяйственного общества, номинальной стоимости акций (доли);

- виды и источники формирования вклада Ярославской области и других учредителей.

Информация, подлежащая отражению в обращении к Губернатору области, представляется уполномоченному органу органом исполнительной власти.

2.5. В процессе согласования к проекту постановления Правительства области об участии Ярославской области в учреждении хозяйственного общества (об учреждении хозяйственного общества) прилагаются следующие документы:

- согласованное с Губернатором области обращение уполномоченного органа об участии Ярославской области в учреждении хозяйственного общества (об учреждении хозяйственного общества);

- экономическое обоснование участия Ярославской области в учреждении хозяйственного общества (учреждения хозяйственного общества), информация о предполагаемых доходах областного бюджета от участия Ярославской области в учреждаемом хозяйственном обществе;

- решение антимонопольного органа о даче согласия на создание хозяйственного общества в случаях, если в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации создание коммерческой организации осуществляется с предварительного согласия антимонопольного органа;

- проекты протокола собрания учредителей, договора об учреждении хозяйственного общества и его устава;

- перечень имущества, находящегося в собственности Ярославской области, предполагаемого к внесению в уставный капитал учреждаемого акционерного общества в счет оплаты приобретаемых акций, сведения о вещном праве и (или) обременении областного имущества, передаваемого в уставный капитал, отчет об оценке рыночной стоимости имущества;

- предложение по кандидатурам представителей Ярославской области в органах управления и контроля учреждаемого хозяйственного общества.

Подготовку информации и документов, предусмотренных абзацами третьим - пятым, седьмым данного пункта, осуществляет орган исполнительной власти.

2.6. Постановление Правительства области об участии Ярославской области в учреждении хозяйственного общества (об учреждении хозяйственного общества) должно содержать следующую информацию:

- фирменное наименование хозяйственного общества с указанием организационно-правовой формы;

- сведения о размере уставного капитала хозяйственного общества, размере и номинальной стоимости доли Ярославской области в уставном капитале хозяйственного общества (в рублях и процентах), категориях (типах) акций, размере и порядке их оплаты;

- поручение уполномоченному органу:

подписать от имени Ярославской области протокол собрания учредителей и договор об учреждении хозяйственного общества (в случае если доля участия Ярославской области в учреждаемом хозяйственном обществе менее 100 процентов уставного капитала);

принять решение об учреждении хозяйственного общества, утверждении устава хозяйственного общества, избрании органов управления, ревизионной комиссии (ревизора) и утверждении регистратора хозяйственного общества, назначении генерального директора хозяйственного общества (в случае если Ярославская область является единственным учредителем хозяйственного общества);

совместно с органом исполнительной власти по согласованию с департаментом финансов Ярославской области подписать договор о предоставлении бюджетных инвестиций учреждаемому хозяйственному обществу в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных главному распорядителю средств областного бюджета в рамках подпрограмм, ведомственных целевых программ, региональных целевых программ, региональных программ, региональных адресных программ, входящих в состав государственных программ Ярославской области;

в установленном порядке произвести кассовые расходы на оплату уставного капитала учреждаемого хозяйственного общества за счет средств областного бюджета по соответствующим кодам бюджетной классификации;

обеспечить проведение мероприятий по включению имущества и (или) имущественных прав, предполагаемых к внесению в уставный капитал акционерного общества в счет оплаты приобретаемых акций, в прогнозный план (программу) приватизации имущества, находящегося в собственности Ярославской области.

2.7. В течение одного месяца после государственной регистрации хозяйственного общества уполномоченный орган инициирует внесение изменений в перечень закрепленных за органами исполнительной власти области хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в собственности Ярославской области, утвержденный постановлением Правительства области от 19.03.2014 N 228-п "Об утверждении перечней закрепленных за Правительством области и органами исполнительной власти области хозяйственных обществ и некоммерческих организаций и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области", в части закрепления вновь созданного хозяйственного общества за органом исполнительной власти.

3. Порядок создания акционерных обществ (обществ с ограниченной ответственностью) в процессе приватизации государственных унитарных предприятий Ярославской области

3.1. Принятие решения об условиях приватизации государственного унитарного предприятия Ярославской области осуществляется уполномоченным органом на основании утвержденного прогнозного плана (программы) приватизации имущества, находящегося в собственности Ярославской области, на очередной финансовый год.

3.2. С целью подготовки к приватизации государственного унитарного предприятия Ярославской области уполномоченный орган дает поручение руководителю государственного унитарного предприятия Ярославской области провести на предприятии следующие мероприятия:

- инвентаризация имущества предприятия, прав на результаты научно-технической деятельности, прав требования и обязательств государственного унитарного предприятия;

- составление промежуточного баланса государственного унитарного предприятия и проекта передаточного акта;

- аудиторская проверка бухгалтерской отчетности;

- оформление прав на земельные участки и постановка их на кадастровый учет;

- составление перечня приватизируемого имущества;

- составление перечня объектов, не подлежащих приватизации;

- определение обременений (ограничений);

- определение балансовой стоимости подлежащих приватизации активов государственного унитарного предприятия (стоимости чистых активов, стоимости земельного участка, подлежащего приватизации, стоимости не подлежащих приватизации объектов).

3.3. Решение об условиях приватизации государственного унитарного предприятия Ярославской области должно содержать сведения, предусмотренные Федеральным законом от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", а также следующую информацию:

- информация о размере уставного капитала акционерного общества (общества с ограниченной ответственностью), количестве выпускаемых акций, номинальной стоимости и типе акций;

- перечень имущества государственного унитарного предприятия, подлежащего приватизации;

- перечень имущества государственного унитарного предприятия, не подлежащего приватизации;

- перечень устанавливаемых обременений (ограничений) имущества государственного унитарного предприятия, подлежащего приватизации;

- расчет балансовой стоимости подлежащих приватизации активов государственного унитарного предприятия;

- информация об утверждении устава акционерного общества (общества с ограниченной ответственностью), определении количественного состава и назначении совета директоров хозяйственного общества, определении количественного состава и назначении ревизионной комиссии, назначении генерального директора;

- поручение генеральному директору акционерного общества (общества с ограниченной ответственностью):

осуществить юридические действия по государственной регистрации акционерного общества (общества с ограниченной ответственностью);

подписать передаточный акт имущественного комплекса государственного унитарного предприятия, подлежащего приватизации;

представить в орган исполнительной власти и уполномоченный орган копию устава акционерного общества (общества с ограниченной ответственностью) с отметкой регистрирующего органа, копию документа, подтверждающего факт внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц, экземпляр акта приема-передачи;

- поручение органам управления акционерного общества в установленном действующим законодательством порядке:

принять решение о выпуске акций акционерного общества с размещением всех акций единственному учредителю - Ярославской области в лице уполномоченного органа;

утвердить отчет о размещении всех акций акционерного общества единственному учредителю - Ярославской области в лице уполномоченного органа и направить соответствующие документы в регистрирующий орган;

организовать ведение реестра акционеров акционерного общества с указанием, что Ярославская область в лице уполномоченного органа является единственным владельцем всех акций первого выпуска (организовать ведение списка участников общества с ограниченной ответственностью);

направить в уполномоченный орган выписку из реестра акционеров акционерного общества (списка участников общества с ограниченной ответственностью);

осуществить юридические действия по государственной регистрации перехода к акционерному обществу (обществу с ограниченной ответственностью) права собственности на объекты недвижимости государственного унитарного предприятия, в том числе по регистрации обременений (ограничений), в соответствии с передаточным актом.

3.4. В целях обеспечения обороноспособности страны и безопасности государства, защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Правительство области может принять решение об использовании специального права на участие Ярославской области в управлении акционерными обществами ("золотой акции"), создаваемыми при приватизации государственных предприятий Ярославской области.

Перечень акционерных обществ, в отношении которых принято решение об использовании специального права на участие Ярославской области в управлении акционерными обществами ("золотой акции"), утверждается Правительством области.

4. Принятие решений об участии Ярославской области в хозяйственном обществе при приобретении акций (долей) хозяйственного общества

4.1. Решение об участии Ярославской области в хозяйственном обществе принимается Правительством области в случаях:

- приобретения акций (долей) хозяйственного общества у третьих лиц за счет средств областного бюджета, а также путем внесения имущества, находящегося в собственности Ярославской области, в счет оплаты приобретаемых акций;

- приобретения акций дополнительного выпуска ценных бумаг акционерного общества с участием Ярославской области (внесения дополнительного вклада Ярославской области в уставный капитал общества с ограниченной ответственностью) за счет средств областного бюджета, а также путем внесения имущества, находящегося в собственности Ярославской области, в счет оплаты приобретаемых акций.

В случае внесения имущества, находящегося в собственности Ярославской области, в счет оплаты приобретаемых у третьих лиц акций и размещаемых дополнительных акций при увеличении уставных капиталов акционерных обществ в порядке, установленном Федеральным законом от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", уполномоченным органом принимается решение об условиях приватизации имущества.

4.2. Подготовка постановления Правительства области об участии Ярославской области в хозяйственном обществе при приобретении акций (долей) хозяйственного общества у третьих лиц осуществляется уполномоченным органом.

4.2.1. Основанием для подготовки постановления Правительства области об участии Ярославской области в хозяйственном обществе является согласованное с Губернатором области обращение уполномоченного органа.

4.2.2. Обращение уполномоченного органа к Губернатору области о приобретении Ярославской областью акций (долей) хозяйственного общества у третьих лиц должно содержать следующую информацию:

- сведения о целях создания хозяйственного общества, осуществляемых видах деятельности, экономическое обоснование участия Ярославской области в хозяйственном обществе, информация о финансово-экономическом состоянии предприятия (не менее чем за три года, предшествующие году принятия решения о приобретении Ярославской областью акций (долей) хозяйственного общества у третьих лиц), а также о предполагаемых доходах областного бюджета от участия Ярославской области в хозяйственном обществе;

- величина уставного капитала, размер предполагаемой к приобретению доли в уставном капитале хозяйственного общества (в количественном и процентном выражении), номинальная стоимость акций (доли);

- источники финансового обеспечения приобретения у третьих лиц акций (долей) хозяйственного общества;

- состав учредителей хозяйственного общества и размеры их вкладов в уставный капитал хозяйственного общества.

Информация, предусмотренная данным подпунктом, представляется в уполномоченный орган органом исполнительной власти.

4.2.3. В процессе согласования к проекту постановления Правительства области об участии Ярославской области в хозяйственном обществе прилагаются следующие документы:

- согласованное с Губернатором области обращение уполномоченного органа о приобретении Ярославской областью акций (долей) хозяйственного общества у третьих лиц;

- экономическое обоснование приобретения Ярославской областью акций (долей) хозяйственного общества, информация о предполагаемых доходах областного бюджета от участия Ярославской области в хозяйственном обществе;

- решение антимонопольного органа о даче согласия на приобретение Ярославской областью акций (долей) хозяйственного общества в случаях, если в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации приобретение акций (долей) осуществляется с предварительного согласия антимонопольного органа;

- заверенные в установленном порядке копии устава хозяйственного общества, бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату и за последние три года;

- расчет стоимости чистых активов хозяйственного общества;

- заключение независимого аудитора по результатам финансово-хозяйственной деятельности хозяйственного общества за последний год в случае, если такое хозяйственное общество подлежит обязательному аудиту;

- выписка из реестра акционеров (списка участников) акционерного общества (общества с ограниченной ответственностью);

- информация о соблюдении преимущественного права участников общества с ограниченной ответственностью на приобретение доли в уставном капитале;

- информация о получении согласия участников общества с ограниченной ответственностью на отчуждение доли в уставном капитале хозяйственного общества в пользу Ярославской области (в случае если получение согласия участников предусмотрено уставом хозяйственного общества);

- отчет независимого оценщика об оценке рыночной стоимости одной акции (доли) хозяйственного общества;

- предложение по кандидатурам представителей Ярославской области в органах управления и контроля хозяйственного общества;

- проект договора купли-продажи акций (доли) хозяйственного общества.

Информация и документы, предусмотренные абзацами третьим - двенадцатым данного подпункта, представляются в уполномоченный орган органом исполнительной власти.

4.2.4. Постановление Правительства области об участии Ярославской области в хозяйственном обществе должно содержать следующую информацию:

- фирменное наименование хозяйственного общества с указанием организационно-правовой формы;

- сведения о количестве, типе и номинальной стоимости приобретаемых акций (размере и номинальной стоимости доли) в хозяйственном обществе (в рублях и процентах);

- цена приобретения акций (доли) в хозяйственном обществе;

- поручение уполномоченному органу:

подписать от имени Ярославской области договор купли-продажи акций (доли) хозяйственного общества;

в установленном порядке произвести кассовые расходы на приобретение акций (доли) хозяйственного общества за счет средств областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных главному распорядителю средств областного бюджета в рамках подпрограмм, ведомственных целевых программ, региональных целевых программ, региональных программ, региональных адресных программ, входящих в состав государственных программ Ярославской области, по соответствующим кодам бюджетной классификации.

4.3. Подготовка постановления Правительства области об участии Ярославской области в хозяйственном обществе при приобретении акций дополнительного выпуска ценных бумаг акционерного общества с участием Ярославской области (внесении дополнительного вклада Ярославской области в уставный капитал общества с ограниченной ответственностью) осуществляется органом исполнительной власти.

4.3.1. В процессе согласования к проекту постановления Правительства области об участии Ярославской области в хозяйственном обществе прилагаются следующие документы:

- решение комиссии по оценке целесообразности увеличения уставных фондов (капиталов) государственных предприятий Ярославской области и хозяйственных обществ с участием Ярославской области;

- копия решения органов управления хозяйственного общества об увеличении уставного капитала;

- копия уведомления о государственной регистрации дополнительного выпуска ценных бумаг акционерного общества;

- копия зарегистрированного решения о дополнительном выпуске ценных бумаг акционерного общества.

4.3.2. Постановление Правительства области об участии Ярославской области в хозяйственном обществе должно содержать следующую информацию:

- фирменное наименование хозяйственного общества с указанием организационно-правовой формы;

- сведения о количестве, номинальной стоимости, сумме расходов на приобретение акций (доли) в хозяйственном обществе (в рублях);

- поручение уполномоченному органу:

совместно с органом исполнительной власти по согласованию с департаментом финансов Ярославской области подписать договор о предоставлении бюджетных инвестиций хозяйственному обществу в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных главному распорядителю средств областного бюджета в рамках подпрограмм, ведомственных целевых программ, региональных целевых программ, региональных программ, региональных адресных программ, входящих в состав государственных программ Ярославской области;

в установленном порядке произвести кассовые расходы на приобретение акций (доли) хозяйственного общества за счет средств областного бюджета по соответствующим кодам бюджетной классификации.

5. Принятие решений об участии Ярославской области в некоммерческих организациях

5.1. Решение об участии Ярославской области в некоммерческих организациях за счет областного имущества, в том числе денежных средств (далее - областное имущество), принимается Правительством области.

5.2. Подготовка постановления Правительства области об участии Ярославской области в некоммерческих организациях осуществляется органом исполнительной власти.

5.3. Основанием для подготовки постановления Правительства области об участии Ярославской области в некоммерческих организациях за счет областного имущества является согласованное с Губернатором области обращение органа исполнительной власти.

5.4. Обращение органа исполнительной власти к Губернатору области об участии Ярославской области в некоммерческих организациях за счет областного имущества должно содержать следующую информацию:

- обоснование участия Ярославской области в некоммерческой организации (определение управленческих, социально-культурных, благотворительных, образовательных, научных и других целей);

- сведения о размере вступительного, членского и иных взносов некоммерческой организации;

- источники финансового обеспечения некоммерческой организации (взносов некоммерческой организации).

5.5. В процессе согласования к проекту постановления Правительства области об участии Ярославской области в некоммерческих организациях прилагаются следующие документы:

- согласованное с Губернатором области обращение уполномоченного органа об участии Ярославской области в некоммерческих организациях за счет областного имущества;

- проекты учредительных документов некоммерческой организации или копии учредительных документов действующей некоммерческой организации;

- предложение органа исполнительной власти по кандидатурам представителей Ярославской области в органах управления некоммерческой организации и по составу попечительского совета некоммерческой организации.

5.6. Постановление Правительства области об участии Ярославской области в некоммерческих организациях должно содержать следующую информацию:

- наименование некоммерческой организации с указанием ее организационно-правовой формы;

- цели и сроки создания некоммерческой организации;

- сведения об источниках и размере имущества, передаваемого в качестве взноса некоммерческой организации;

- поручение органу исполнительной власти в установленном порядке произвести кассовые расходы на оплату взноса некоммерческой организации по соответствующим кодам бюджетной классификации в пределах лимитов бюджетных обязательств, установленных по ведомственной целевой программе, и/или поручение уполномоченному органу провести соответствующие мероприятия по передаче областного имущества в качестве взноса некоммерческой организации.

При принятии решения об участии Ярославской области в некоммерческой организации при ее учреждении постановление Правительства области об участии Ярославской области в некоммерческих организациях должно также включать поручение органу исполнительной власти:

- выступить учредителем некоммерческой организации от имени Ярославской области;

- утвердить устав некоммерческой организации;

- назначить (избрать) органы управления и попечительский совет некоммерческой организации.

5.7. После государственной регистрации некоммерческой организации и внесения взноса некоммерческой организации орган исполнительной власти вносит изменения в перечень закрепленных за Правительством области и органами исполнительной власти области некоммерческих организаций с участием Ярославской области, утвержденный постановлением Правительства области от 19.03.2014 N 228-п "Об утверждении перечней закрепленных за Правительством области и органами исполнительной власти области хозяйственных обществ и некоммерческих организаций и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области", в части закрепления некоммерческой организации за собой.

6. Порядок принятия решений о реорганизации, ликвидации хозяйственных обществ и некоммерческих организаций с участием Ярославской области

6.1. Решение о реорганизации (ликвидации) хозяйственного общества, акции (доля) которого принадлежат (принадлежит) Ярославской области, принимается общим собранием акционеров (участников) хозяйственного общества по предложению уполномоченного органа.

Решение о реорганизации (ликвидации) хозяйственного общества, единственным акционером (участником) которого является Ярославская область, принимается уполномоченным органом.

6.2. Основанием для принятия решения о реорганизации (ликвидации) хозяйственного общества является согласованное с Губернатором области обращение уполномоченного органа.

6.3. Обращение уполномоченного органа к Губернатору области о реорганизации (ликвидации) хозяйственного общества должно содержать основания для реорганизации (ликвидации) хозяйственного общества, цели и сведения о форме реорганизации хозяйственного общества, источнике финансового обеспечения процедуры ликвидации хозяйственного общества.

6.4. К обращению уполномоченного органа к Губернатору области о реорганизации хозяйственного общества должны прилагаться следующие документы:

- проект передаточного акта (при реорганизации в форме разделения, выделения);

- порядок формирования уставного капитала реорганизованного хозяйственного общества (за исключением реорганизации в форме преобразования);

- проект изменений в устав (проекты уставов) реорганизованного хозяйственного общества;

- решение антимонопольного органа о даче согласия на реорганизацию хозяйственных обществ в случаях, если в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации такая реорганизация осуществляется с предварительного согласия антимонопольного органа;

- предложение по кандидатурам представителей Ярославской области в органах управления и контроля реорганизованного хозяйственного общества;

- план мероприятий ("дорожная карта") процедуры реорганизации хозяйственного общества с указанием сроков их исполнения и ответственных лиц.

Информация и документы, предусмотренные пунктами 6.3, 6.4 данного раздела Положения, представляются в уполномоченный орган органом исполнительной власти.

6.5. К обращению уполномоченного органа к Губернатору области о ликвидации хозяйственного общества должны прилагаться следующие документы:

- бухгалтерские балансы за два завершенных финансовых года и за последний завершенный отчетный период, предшествующий обращению уполномоченного органа о ликвидации хозяйственного общества;

- расшифровка кредиторской задолженности хозяйственного общества;

- состав имущества и имущественных прав, находящихся в собственности хозяйственного общества;

- предложение по составу ликвидационной комиссии (кандидатуре ликвидатора);

- план мероприятий ("дорожная карта") процедуры ликвидации с указанием сроков их исполнения и ответственных лиц.

Информацию и документы, предусмотренные данным пунктом, представляет уполномоченному органу орган исполнительной власти.

6.6. На основании согласованного с Губернатором области обращения о реорганизации (ликвидации) хозяйственного общества уполномоченный орган обеспечивает принятие органами управления хозяйственного общества соответствующего решения в установленные действующим законодательством сроки.

6.7. Решение о реорганизации (ликвидации) некоммерческой организации с участием Ярославской области (за исключением фонда) принимается высшим органом управления некоммерческой организации по предложению органа исполнительной власти в порядке, установленном данным разделом Положения, с учетом особенностей, установленных действующим законодательством о некоммерческих организациях.

7. Порядок осуществления прав акционера (участника) хозяйственного общества с участием Ярославской области

7.1. Уполномоченный орган в отношении хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в собственности Ярославской области, осуществляет права акционера (участника) хозяйственного общества, установленные действующим законодательством и уставом хозяйственного общества.

7.2. Решения единственного акционера (участника) - Ярославской области - в хозяйственных обществах, все голосующие акции (доли) которых находятся в собственности Ярославской области, оформляются правовым актом уполномоченного органа.

7.3. Интересы Ярославской области в общих собраниях акционеров (участников) хозяйственных обществ, менее ста процентов голосующих акций (доли) которых находятся в собственности Ярославской области, представляет руководитель уполномоченного органа, действующий от имени Ярославской области без доверенности.

7.4. Для участия в общем собрании акционеров (участников) хозяйственного общества уполномоченный орган вправе направить представителя Ярославской области.

7.5. Представителем Ярославской области в общем собрании акционеров (участников) хозяйственного общества может быть физическое лицо, соответствующее требованиям, установленным пунктами 10.4, 10.5, 10.8 раздела 10 Положения.

7.6. Представитель Ярославской области в общем собрании акционеров (участников) хозяйственного общества действует на основании доверенности, выданной уполномоченным органом. Голосование по вопросам повестки дня общего собрания акционеров (участников) хозяйственного общества осуществляется представителем Ярославской области в соответствии с позицией акционера (участника) хозяйственного общества - Ярославской области - по вопросам повестки дня общего собрания акционеров (участников) хозяйственного общества.

7.7. Позиция акционера (участника) хозяйственного общества - Ярославской области - по вопросам повестки дня общего собрания акционеров (участников) хозяйственного общества определяется уполномоченным органом с учетом предложений органа исполнительной власти, оформляется в письменных директивах и является приложением к доверенности, выданной уполномоченным органом представителю Ярославской области на общем собрании акционеров (участников) хозяйственного общества.

7.8. Позиция акционера (участника) хозяйственного общества - Ярославской области - по вопросам повестки дня общего собрания акционеров (участников) хозяйственного общества, в отношении которых принято решение об использовании специального права на участие Ярославской области в управлении акционерными обществами ("золотой акции"), определяется уполномоченным органом на основании решения Правительства области.

7.9. При отсутствии письменно оформленной позиции акционера (участника) хозяйственного общества - Ярославской области - по вопросам повестки дня общего собрания акционеров (участников) хозяйственного общества представитель Ярославской области голосует против принятия решений.

7.10. Орган исполнительной власти в отношении хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в собственности Ярославской области, осуществляет следующие полномочия:

- направление в уполномоченный орган предложений о выдвижении кандидатов - представителей Ярославской области для избрания в органы управления и контроля (совет директоров и ревизионную комиссию) хозяйственного общества;

- подготовка предложений по вопросу проведения внеочередного общего собрания акционеров (участников) хозяйственного общества, о внесении вопросов в повестку дня годового общего собрания акционеров (участников) хозяйственного общества, а также предложений, содержащих позицию, касающуюся голосования по указанным вопросам, их направление в уполномоченный орган;

- подготовка предложений о приватизации акций (доли) хозяйственного общества, принадлежащих (принадлежащей) Ярославской области, реорганизации (ликвидации) хозяйственного общества, а также иных документов, предусмотренных Положением;

- участие в управлении хозяйственными обществами через своих представителей в совете директоров, ревизионной комиссии, контроль за деятельностью хозяйственных обществ;

- подготовка предложений по реализации иных прав акционера (участника) хозяйственного общества, осуществляемых уполномоченным органом;

- контроль за финансово-хозяйственной деятельностью хозяйственного общества непосредственно и через своих представителей в совете директоров и ревизионной комиссии в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

7.11. В целях обеспечения эффективного управления находящимися в собственности Ярославской области акциями (долями) для участия в органах управления (советах директоров) хозяйственных обществ с участием Ярославской области в качестве представителей Ярославской области могут привлекаться:

- представители иных органов исполнительной власти Ярославской области в соответствии с установленной компетенцией по предложению уполномоченного органа или органа исполнительной власти;

- лица, замещающие государственные должности Ярославской области, по предложению Правительства области;

- иные лица в соответствии с Положением по предложению уполномоченного органа или органа исполнительной власти.

7.12. Кандидатуры в органы управления (советы директоров) хозяйственных обществ с участием Ярославской области из числа лиц, указанных в абзаце третьем пункта 7.11 данного раздела Положения, определяются на основании их собственной инициативы либо инициативы Правительства области с письменного согласия таких лиц.

Выдвижение представителей Ярославской области для избрания в органы управления и контроля хозяйственных обществ осуществляет уполномоченный орган в порядке, установленном разделом 8 Положения, на основании предложений отраслевых органов и иных органов исполнительной власти Ярославской области, в том числе на основании предложений Правительства области о выдвижении кандидатур в органы управления (советы директоров) хозяйственных обществ с участием Ярославской области из числа лиц, указанных в абзаце третьем пункта 7.11 данного раздела Положения.

8. Порядок взаимодействия органов исполнительной власти Ярославской области при реализации прав акционера (участника) хозяйственных обществ

8.1. В целях подготовки предложений акционера (участника) хозяйственного общества - Ярославской области - о включении вопросов в повестку дня годового собрания акционеров (участников) хозяйственного общества орган исполнительной власти ежегодно в срок до 30 декабря года, предшествующего году проведения годового общего собрания акционеров (участников) хозяйственного общества, направляет в уполномоченный орган:

- перечень вопросов, предлагаемых к включению в повестку дня годового общего собрания акционеров (участников) хозяйственного общества;

- список представителей Ярославской области (кандидатов) для избрания в совет директоров хозяйственного общества и ревизионную комиссию хозяйственного общества с указанием должностей и данные документов, удостоверяющих личность предлагаемых кандидатов.

8.2. В целях обеспечения интересов Ярославской области, в том числе в случае необходимости изменения состава представителей Ярославской области в совете директоров и (или) ревизионной комиссии хозяйственного общества, орган исполнительной власти направляет в уполномоченный орган предложения о проведении внеочередного общего собрания акционеров (участников) хозяйственного общества.

8.3. Предложения органа исполнительной власти по включению вопросов в повестку дня общего собрания акционеров (участников) хозяйственного общества должны содержать формулировки вопросов, подлежащих внесению в повестку дня общего собрания акционеров (участников) хозяйственного общества, и формулировки решений по ним, а также предложения о форме проведения внеочередного общего собрания акционеров (участников) хозяйственного общества.

Предложения представляются с пояснительной запиской, содержащей обоснование внесения в повестку дня предлагаемого вопроса, а также с приложением материалов, необходимых для принятия решения.

При внесении в повестку дня внеочередного общего собрания акционеров (участников) хозяйственного общества вопроса об изменении состава совета директоров, ревизионной комиссии представляется также информация о представителях Ярославской области (кандидатах) для избрания в совет директоров хозяйственного общества, ревизионную комиссию хозяйственного общества (имя, должность и данные документа, удостоверяющего личность предлагаемого кандидата).

8.4. Уполномоченный орган в срок не позднее 30 календарных дней с момента поступления рассматривает предложения органа исполнительной власти по внесению вопросов в повестку дня годового (внеочередного) общего собрания акционеров (участников) хозяйственного общества и принимает одно из следующих решений:

- решение об отклонении предложений органа исполнительной власти;

- решение о направлении предложений в хозяйственное общество.

Решение об отклонении предложений по включению вопросов в повестку дня годового (внеочередного) собрания акционеров (участников) хозяйственного общества, содержащее мотивированную позицию уполномоченного органа, направляется в орган исполнительной власти в срок не позднее 5 рабочих дней с момента принятия решения.

8.5. Уполномоченный орган обеспечивает включение вопросов, предложенных органом исполнительной власти, в повестку дня годового (внеочередного) собрания акционеров (участников) хозяйственного общества и принятие решений по ним, а также избрание представителей Ярославской области в совет директоров хозяйственного общества и ревизионную комиссию хозяйственного общества.

9. Порядок осуществления прав участника (члена) некоммерческой организации с участием Ярославской области

9.1. Орган исполнительной власти, выступивший от имени Ярославской области учредителем некоммерческой организации, осуществляет права участника (члена) некоммерческой организации в соответствии с полномочиями, установленными действующим законодательством и уставом некоммерческой организации.

9.2. Решения учредителя (участника, члена) некоммерческой организации - Ярославской области - в некоммерческих организациях, единственным учредителем (участником, членом) которых является Ярославская область, оформляются правовым актом органа исполнительной власти.

9.3. Для участия в общем собрании учредителей (участников, членов) некоммерческой организации орган исполнительной власти вправе направить представителя Ярославской области.

9.4. Представителем Ярославской области в общем собрании учредителей (участников, членов) некоммерческой организации может быть физическое лицо, соответствующее требованиям, установленным пунктами 10.4, 10.5, 10.8 раздела 10 Положения.

9.5. Представитель Ярославской области на общем собрании учредителей (участников, членов) некоммерческой организации действует на основании доверенности, выданной органом исполнительной власти. Голосование по вопросам повестки дня общего собрания учредителей (участников, членов) некоммерческой организации осуществляется представителем Ярославской области в соответствии с позицией учредителя (участника, члена) некоммерческой организации - Ярославской области - по вопросам повестки дня общего собрания учредителей (участников, членов) некоммерческой организации.

9.6. Позиция учредителя (участника, члена) некоммерческой организации - Ярославской области - по вопросам повестки дня общего собрания учредителей (участников, членов) некоммерческой организации определяется органом исполнительной власти, оформляется письменно и является приложением к доверенности, выданной органом исполнительной власти представителю Ярославской области на общем собрании учредителей (участников, членов) некоммерческой организации.

9.7. При отсутствии письменно оформленной позиции учредителя (участника, члена) некоммерческой организации - Ярославской области - по вопросам повестки дня общего собрания учредителей (участников, членов) некоммерческой организации представитель Ярославской области голосует против принятия решений.

9.8. Орган исполнительной власти осуществляет управление некоммерческой организацией через представителей Ярославской области в органах управления и контроля (высший орган управления, попечительский совет и иные органы в соответствии с уставом некоммерческой организации).

9.9. В целях обеспечения интересов Ярославской области для участия в органах управления и контроля некоммерческих организаций с участием Ярославской области в качестве представителей Ярославской области могут привлекаться:

- представители иных органов исполнительной власти Ярославской области в соответствии с установленной компетенцией по предложению органа исполнительной власти;

- лица, замещающие государственные должности Ярославской области, по предложению Правительства области;

- иные лица в соответствии с Положением по предложению уполномоченного органа или органа исполнительной власти.

9.10. Кандидатуры в органы управления и контроля некоммерческих организаций с участием Ярославской области из числа лиц, указанных в абзаце третьем пункта 9.9 данного раздела Положения, определяются на основании их собственной инициативы либо инициативы Правительства области с письменного согласия таких лиц.

Предложение Правительства области о выдвижении кандидатур в органы управления и контроля некоммерческих организаций с участием Ярославской области из числа лиц, указанных в абзаце третьем пункта 9.9 данного раздела Положения, направляется в орган исполнительной власти.

9.11. В целях обеспечения контроля за финансово-экономической деятельностью некоммерческих организаций с участием Ярославской области, а также ведения аналитической информации о показателях их деятельности орган исполнительной власти, выступивший от имени Ярославской области учредителем некоммерческой организации, ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, направляет в уполномоченный орган бухгалтерскую и статистическую отчетность некоммерческой организации.

10. Формирование органов управления и контроля хозяйственных обществ и некоммерческих организаций с участием Ярославской области

10.1. Количественный состав совета директоров непубличного акционерного общества и общества с ограниченной ответственностью, акции (доли) которых находятся в собственности Ярославской области, определяется их уставом и должен составлять не менее 3 (трех) членов.

Количественный состав совета директоров непубличного акционерного общества и общества с ограниченной ответственностью, сто процентов акций (долей) которых принадлежит Ярославской области, должен составлять 4 (четыре) члена.

Количественный состав ревизионной комиссии хозяйственного общества, акции (доли) которого находятся в собственности Ярославской области, определяется уставом хозяйственного общества. Уставом общества с ограниченной ответственностью, доля которого находится в собственности Ярославской области, может быть предусмотрено избрание ревизора.

10.2. Число представителей Ярославской области в совете директоров и ревизионной комиссии непубличного акционерного общества и общества с ограниченной ответственностью, акции (доли) которых находятся в собственности Ярославской области, должно быть не менее числа, прямо пропорционального количеству голосующих акций (долей), владельцем которых является Ярославская область.

Перечень кандидатов для избрания в совет директоров непубличного акционерного общества и общества с ограниченной ответственностью, сто процентов акций (долей) которых принадлежит Ярославской области, формируется из 2 (двух) представителей органа исполнительной власти, 1 (одного) представителя уполномоченного органа, 1 (одного) представителя департамента финансов Ярославской области. В качестве представителя органа исполнительной власти может выступать иное физическое лицо (независимый представитель), соответствующее требованиям, установленным пунктом 10.8 данного раздела Положения.

Перечень кандидатов для избрания в совет директоров непубличного акционерного общества и общества с ограниченной ответственностью, в которых Ярославской области принадлежит менее ста процентов акций (долей), формируется с учетом абзаца первого данного пункта из представителей органа исполнительной власти, уполномоченного органа, департамента финансов Ярославской области, при этом большинство от общего количества представителей Ярославской области должны составлять кандидаты от органа исполнительной власти.

Большинство от общего количества представителей Ярославской области в ревизионной комиссии хозяйственного общества, акции (доли) которого находятся в собственности Ярославской области, должны составлять кандидаты, предложенные для избрания в ревизионную комиссию органом исполнительной власти.

10.3. Структура и количественный состав органов управления и контроля некоммерческих организаций с участием Ярославской области определяются в соответствии с их уставом.

10.4. Представителем Ярославской области в совете директоров и ревизионной комиссии хозяйственного общества, акции (доли) которого находятся в собственности Ярославской области, органах управления и контроля некоммерческой организации с участием Ярославской области может быть:

- физическое лицо, замещающее должность государственной гражданской службы в органах исполнительной власти Ярославской области (далее - государственный гражданский служащий);

- лицо, замещающее государственную должность Ярославской области;

- иное физическое лицо (независимый представитель).

Представителем Ярославской области в органах управления и контроля акционерных обществ, в отношении которых принято решение об использовании специального права на участие Ярославской области в управлении акционерными обществами ("золотой акции"), может быть только государственный гражданский служащий.

10.5. Лицо не может быть представителем Ярославской области в органах управления и контроля хозяйственных обществ и некоммерческих организаций в случаях, если:

- признано судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- имеет непогашенную или неснятую судимость за совершенное преступление;

- состоит в близком родстве или свойстве (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с лицом, выполняющим управленческие и (или) контролирующие функции в хозяйственном обществе или некоммерческой организации, либо с другим представителем Ярославской области в случае назначения их в один и тот же орган управления и (или) контроля хозяйственного общества или некоммерческой организации;

- состоит в трудовых отношениях с хозяйственным обществом или некоммерческой организацией.

10.6. Лица, замещающие государственные должности Ярославской области, и государственные гражданские служащие, избранные или назначенные в органы управления и контроля хозяйственных обществ и некоммерческих организаций в качестве представителей Ярославской области, исполняют данную обязанность наравне со своими должностными обязанностями по месту основной работы.

Договор с лицом, замещающим государственную должность Ярославской области или являющимся государственным гражданским служащим, о представлении интересов Ярославской области в органах управления и контроля хозяйственного общества или некоммерческой организации не заключается.

Исполнение лицом, замещающим государственную должность Ярославской области, и государственным гражданским служащим обязанностей представителя Ярославской области в совете директоров хозяйственного общества, в органе управления некоммерческой организации осуществляется в соответствии с Положением.

При выплате вознаграждений членам совета директоров и ревизионной комиссии хозяйственного общества, акции (доли) которого находятся в собственности Ярославской области, соответствующая сумма вознаграждений, причитающаяся для выплаты представителям Ярославской области - лицам, замещающим государственные должности Ярославской области, и государственным гражданским служащим, перечисляется в областной бюджет.

10.7. Независимый представитель может быть назначен (избран) на должность в совет директоров хозяйственного общества, ревизионную комиссию хозяйственного общества, орган управления некоммерческой организации по предложению органа исполнительной власти.

10.8. Независимым представителем может быть избрано физическое лицо:

- достигшее совершеннолетнего возраста;

- имеющее высшее профессиональное образование в отрасли, соответствующей деятельности хозяйственного общества, некоммерческой организации, в органы управления которых оно избирается, или высшее экономическое, юридическое образование;

- имеющее стаж работы по специальности не менее 5 лет - при избрании в совет директоров (наблюдательный совет) хозяйственного общества, орган управления некоммерческой организации, не менее 3 лет - при избрании в ревизионную комиссию;

- имеющее опыт руководящей работы не менее 2 лет - при избрании в совет директоров хозяйственного общества, орган управления некоммерческой организации;

- не владеющее акциями (долями) хозяйственного общества, не являющееся учредителем (участником, членом) некоммерческой организации, в орган управления или контроля которого (которой) оно избирается;

- не привлекавшееся к административной ответственности за совершение административного правонарушения в области предпринимательской деятельности, финансов, рынка ценных бумаг, коррупционные правонарушения, в том числе в виде дисквалификации;

- не привлекавшееся к дисциплинарной ответственности в виде увольнения по основаниям, предусмотренным пунктом 7 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации, в течение 2 лет, предшествующих дню назначения (избрания) на должность в совет директоров хозяйственного общества, ревизионную комиссию хозяйственного общества, органы управления и контроля некоммерческой организации;

- не привлекавшееся к дисциплинарной ответственности за совершение коррупционного правонарушения в период, когда оно замещало государственную (муниципальную) должность или должность государственной (муниципальной) службы.

10.9. С независимым представителем Ярославской области, избранным в установленном порядке в совет директоров хозяйственного общества или ревизионную комиссию хозяйственного общества, органы управления и контроля некоммерческой организации, заключается договор о представлении интересов Ярославской области.

11. Правовое положение представителей Ярославской области в органах управления и контроля хозяйственных обществ и некоммерческих организаций

11.1. Представитель Ярославской области осуществляет представление интересов Ярославской области в органах управления и контроля хозяйственных обществ и некоммерческих организаций в рамках исполнения возложенных на него должностных обязанностей государственного гражданского служащего или лица, замещающего государственную должность Ярославской области.

Независимый представитель Ярославской области осуществляет представление интересов Ярославской области в органах управления и органах контроля хозяйственных обществ и некоммерческих организаций в соответствии с условиями заключенного договора.

11.2. Представитель Ярославской области не имеет права передавать свои полномочия другим лицам.

11.3. Представитель Ярославской области в отношении хозяйственного общества (некоммерческой организации), в органы управления (органы контроля) которого (которой) он избран в установленном действующим законодательством порядке, вправе:

- требовать и получать копии документов, относящихся к деятельности хозяйственного общества (некоммерческой организации), его (ее) органов управления в установленном законодательством порядке, знакомиться с копиями указанных документов;

- требовать от уполномоченного органа и (или) органа исполнительной власти документы, необходимые для участия в органах управления и контроля хозяйственных обществ (некоммерческих организаций);

- направлять в уполномоченный орган (орган исполнительной власти) предложения о созыве органов управления и органов контроля хозяйственных обществ (некоммерческих организаций).

11.4. Представитель Ярославской области обязан:

- осуществлять деятельность по представлению интересов Ярославской области в органах управления и (или) органах контроля хозяйственных обществ и некоммерческих организаций добросовестно и разумно, стремясь сохранить и приумножить имущественный комплекс хозяйственного общества, повысить эффективность деятельности хозяйственного общества (некоммерческой организации);

- лично принимать участие в работе органов управления и органов контроля хозяйственных обществ (некоммерческих организаций) в порядке, установленном действующим законодательством;

- руководствоваться в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ярославской области, Положением;

- не разглашать третьим лицам сведения, которые стали известны представителю при осуществлении возложенных на него полномочий, и не использовать указанные сведения в целях, противоречащих интересам Ярославской области.

11.5. Представитель Ярославской области в органах управления и контроля хозяйственного общества, в отношении которого принято решение об использовании специального права на участие Ярославской области в управлении акционерными обществами ("золотой акции"), осуществляет права, установленные статьей 38 Федерального закона от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".

11.6. Представитель Ярославской области несет ответственность, установленную действующим законодательством и служебным контрактом (трудовым договором, договором о представлении интересов Ярославской области), за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, в том числе за отказ без уважительных причин от участия в органах управления хозяйственных обществ (некоммерческих организаций).

11.7. Лица, замещающие государственные должности Ярославской области, государственные гражданские служащие, избранные или назначенные в органы управления и контроля хозяйственных обществ и некоммерческих организаций в качестве представителей Ярославской области, обязаны уведомить органы исполнительной власти, представившие их кандидатуры для избрания (назначения) представителями Ярославской области, о возможности возникновения конфликта интересов при исполнении должностных обязанностей. В данном случае орган исполнительной власти обязан представить в уполномоченный орган другую кандидатуру в порядке, установленном разделом 8 Положения, для избрания в соответствующий орган управления хозяйственного общества или обеспечить избрание другой кандидатуры в орган управления некоммерческой организации.

Независимый представитель обязан уведомить орган исполнительной власти, представивший его кандидатуру для избрания в орган управления некоммерческой организации, о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет известно об этом.

12. Порядок деятельности представителей Ярославской области в совете директоров хозяйственных обществ с участием Ярославской области

12.1. Представители Ярославской области в совете директоров хозяйственных обществ с участием Ярославской области осуществляют:

- добросовестное и разумное исполнение возложенных на них обязанностей и полномочий, отнесенных к компетенции совета директоров;

- голосование по вопросам повестки дня заседания совета директоров хозяйственного общества в соответствии с выданными директивами (в случае если по вопросам повестки дня заседания совета директоров установлена необходимость выдачи директив в соответствии с пунктом 12.4 данного раздела Положения);

- участие в работе комитетов и комиссий совета директоров хозяйственного общества (в случае их избрания);

- созыв заседания совета директоров хозяйственного общества и включение в повестку дня заседания вопросов, предложенных Ярославской областью как акционером (участником) хозяйственного общества.

12.2. Голосование по вопросам, отнесенным к компетенции совета директоров хозяйственных обществ, в уставном капитале которых доля Ярославской области превышает пятьдесят процентов, осуществляется с учетом вариантов голосования, выраженных формулировками "за" и "против".

В случае равенства голосов "за" и "против" при голосовании по вопросу, вынесенному на рассмотрение совета директоров хозяйственного общества, сто процентов акций (долей) которого принадлежит Ярославской области, решение считается непринятым. В таком случае уполномоченный орган обеспечивает проведение согласительного совещания с участием заместителя Губернатора области - руководителя администрации Губернатора области, заместителя Председателя Правительства области, курирующего вопросы охраны объектов культурного наследия, имущества, природопользования, лесного хозяйства, заместителя Председателя Правительства области, курирующего соответствующую сферу деятельности.

Результаты согласительного совещания оформляются протоколом, в случае принятия положительного решения уполномоченным органом оформляются директивы в соответствии с абзацем девятым пункта 12.4 данного раздела Положения.

12.3. Голосование по вопросам повестки дня заседания совета директоров осуществляется представителем Ярославской области в соответствии с позицией уполномоченного органа. Позиция для голосования оформляется в письменных директивах.

12.4. Уполномоченный орган выдает директивы представителям Ярославской области в совете директоров хозяйственных обществ по следующим вопросам:

- образование исполнительного органа хозяйственного общества и досрочное прекращение его полномочий, если уставом хозяйственного общества это отнесено к его компетенции;

- рекомендации по размеру дивиденда по акциям (долям) и порядку его выплаты;

- утверждение годового отчета, годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности хозяйственного общества, если уставом хозяйственного общества это отнесено к его компетенции;

- принятие решений об участии и о прекращении участия акционерного общества в других организациях (за исключением организаций, указанных в подпункте 18 пункта 1 статьи 48 Федерального закона от 26 декабря 1995 года N 208-ФЗ "Об акционерных обществах"), принятие решения об участии и прекращении участия общества с ограниченной ответственностью в ассоциациях и других объединениях коммерческих организаций, если уставами хозяйственных обществ решение этого вопроса отнесено к компетенции совета директоров обществ;

- согласие на совершение или последующее одобрение сделок, предусмотренных главами X, XI Федерального закона от 26 декабря 1995 года N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", статьями 45, 46 Федерального закона от 8 февраля 1998 года N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью";

- согласование привлечения займов (кредитов) в размере, превышающем максимальное значение, установленное уставом хозяйственного общества;

- иные вопросы - в целях исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации, поручений Председателя Правительства Российской Федерации, Губернатора области, Председателя Правительства области.

Уполномоченный орган также выдает директивы представителям Ярославской области в совете директоров хозяйственных обществ, единственным акционером (участником) которых является Ярославская область, в случае если по вопросу, кроме указанных в данном пункте, вынесенному на рассмотрение совета директоров в соответствии с уставом хозяйственного общества, в результате голосования получено равенство голосов "за" и "против".

12.5. Директивы представителям Ярославской области в совете директоров хозяйственных обществ формируются уполномоченным органом с учетом мотивированного заключения органа исполнительной власти.

В случае включения в повестку дня заседания совета директоров хозяйственного общества вопросов, предусмотренных пунктом 12.4 данного раздела Положения, хозяйственное общество направляет в уполномоченный орган повестку с приложением необходимых материалов в срок не позднее чем за 10 рабочих дней до даты проведения заседания совета директоров.

С целью получения мотивированного заключения по вопросам, вынесенным на рассмотрение совета директоров, после поступления от хозяйственного общества повестки дня заседания совета директоров с приложением необходимых материалов уполномоченный орган в срок не позднее 2 рабочих дней после ее поступления направляет все полученные материалы в орган исполнительной власти.

Орган исполнительной власти направляет в уполномоченный орган свои предложения в течение 3 рабочих дней с даты получения необходимых материалов, но не позднее чем за 5 рабочих дней до даты заседания совета директоров.

Указанные предложения могут быть подготовлены на основании сведений, полученных от представителей Ярославской области в совете директоров или хозяйственного общества, и направлены в уполномоченный орган одновременно с направлением повестки дня заседания с приложением необходимых материалов.

12.6. Директивы по вопросам, предусмотренным пунктом 12.4 данного раздела Положения, оформляются письменно в форме письма уполномоченного органа и согласовываются с заместителем Губернатора области - руководителем администрации Губернатора области, заместителем Председателя Правительства области, курирующим вопросы охраны объектов культурного наследия, имущества, природопользования, лесного хозяйства, заместителем Председателя Правительства области, курирующим соответствующую сферу деятельности.

В срок не позднее 1 рабочего дня со дня получения мотивированного заключения органа исполнительной власти уполномоченный орган осуществляет подготовку проекта директив с учетом изложенной позиции и обеспечивает его согласование не позднее дня проведения заседания совета директоров с должностными лицами, указанными в абзаце первом данного пункта, и подписание при условии наличия согласования большинством указанных должностных лиц, в том числе обязательного согласования заместителем Председателя Правительства области, курирующим соответствующую сферу деятельности.

12.7. При наличии разногласий между заместителем Губернатора области - руководителем администрации Губернатора области, заместителем Председателя Правительства области, курирующим вопросы охраны объектов культурного наследия, имущества, природопользования, лесного хозяйства, заместителем Председателя Правительства области, курирующим соответствующую сферу деятельности, в отношении директив представителям Ярославской области в совете директоров по вопросам, предусмотренным пунктом 12.4 данного раздела Положения, уполномоченный орган направляет необходимые материалы, включая перечень разногласий, и предложения уполномоченного органа Губернатору области в целях согласования директив представителям Ярославской области в совете директоров.

12.8. При отсутствии письменно оформленной позиции уполномоченного органа по директивным вопросам повестки дня заседания совета директоров хозяйственного общества представитель Ярославской области голосует против принятия решений.

13. Порядок организации деятельности хозяйственных обществ, в уставном капитале которых доля Ярославской области превышает пятьдесят процентов, по отдельным вопросам

13.1. Разработка бизнес-планов на очередной финансовый год, рассмотрение итогов деятельности за отчетный период, а также отдельные вопросы текущей финансово-хозяйственной деятельности хозяйственных обществ, в уставном капитале которых доля Ярославской области превышает пятьдесят процентов.

13.1.1. Бизнес-планы на очередной финансовый год, итоги деятельности за отчетный период (год) хозяйственных обществ, в уставном капитале которых доля Ярославской области превышает пятьдесят процентов, подлежат предварительному рассмотрению комиссией по реализации инвестиционных проектов и поддержке экономики Ярославской области до утверждения (согласования) их органами управления хозяйственных обществ. Состав комиссии по реализации инвестиционных проектов и поддержке экономики Ярославской области и Положение о комиссии по реализации инвестиционных проектов и поддержке экономики Ярославской области утверждены указом Губернатора области от 15.03.2022 N 54 "Об образовании комиссии по реализации инвестиционных проектов и поддержке экономики Ярославской области".

13.1.2. Отдельные вопросы текущей финансово-хозяйственной деятельности хозяйственных обществ, в уставном капитале которых доля Ярославской области превышает пятьдесят процентов (согласование сделок по распоряжению и предоставлению прав в отношении недвижимого имущества, находящегося в собственности хозяйственных обществ), подлежат предварительному рассмотрению межведомственной комиссией по вопросам имущественных и земельных отношений Ярославской области. Состав межведомственной комиссии по вопросам имущественных и земельных отношений Ярославской области и Положение о межведомственной комиссии по вопросам имущественных и земельных отношений Ярославской области утверждаются постановлением Правительства области.

ГАРАНТ:

См. постановление Правительства Ярославской области от 12 октября 2022 г. N 894-п "О межведомственной комиссии по вопросам имущественных и земельных отношений Ярославской области и внесении изменений в постановления Правительства области от 05.02.2013 N 60-п и от 19.03.2019 N 188-п"

13.2. Оплата труда руководителей хозяйственных обществ, в уставном капитале которых доля Ярославской области превышает пятьдесят процентов, состоит из:

- должностного оклада, устанавливаемого в соответствии с тарифной сеткой, определяющей размеры должностных окладов руководителей хозяйственных обществ, в уставном капитале которых доля Ярославской области превышает пятьдесят процентов (приложение 1 к Положению);

- вознаграждения за результаты труда в соответствии с Положением о премировании генерального директора, разработанного в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 июня 2019 года N 1388-р, с установлением предельного размера всех видов премирования в размере 10 должностных окладов в год.

Должностной оклад руководителей хозяйственных обществ, в уставном капитале которых доля Ярославской области превышает пятьдесят процентов, подлежит ежегодной индексации. Порядок индексации определяется локальными нормативными актами хозяйственного общества.

В случае заключения с руководителем хозяйственного общества, в уставном капитале которого доля Ярославской области превышает пятьдесят процентов, трудового договора на новый срок должностной оклад устанавливается с учетом ранее произведенной ежегодной индексации.

13.3. В целях осуществления контроля и анализа финансово-хозяйственной деятельности хозяйственных обществ, в уставном капитале которых доля Ярославской области превышает пятьдесят процентов, органы исполнительной власти руководствуются методическими рекомендациями по оценке эффективности деятельности хозяйственных обществ, в уставном капитале которых доля Ярославской области превышает пятьдесят процентов (приложение 2 к Положению).

13.4. Осуществление закупок товаров, работ, услуг и торгов по продаже и предоставлению прав в отношении недвижимого имущества, принадлежащего на праве собственности хозяйственным обществам, в уставном капитале которых доля Ярославской области превышает пятьдесят процентов.

13.4.1. При осуществлении закупочной деятельности для хозяйственных обществ, в уставном капитале которых доля Ярославской области превышает пятьдесят процентов, обязательным является применение Типового положения о закупке товаров, работ, услуг, утвержденного постановлением Правительства области от 14.10.2019 N 711-п "Об утверждении Типового положения о закупке товаров, работ, услуг".

13.4.2. В целях обеспечения содействия развитию конкуренции на территории Ярославской области и повышения эффективности управления имуществом хозяйственные общества, в уставном капитале которых доля Ярославской области превышает пятьдесят процентов, обязаны осуществлять продажу недвижимого имущества, принадлежащего им на праве собственности, посредством проведения конкурентных процедур (аукцион, конкурс и пр.) в соответствии с положениями о продаже имущества, утверждаемыми органами управления таких хозяйственных обществ, после предварительного рассмотрения вопроса продажи межведомственной комиссией, указанной в подпункте 13.1.2 пункта 13.1 данного раздела Положения.

13.4.3. Техническое сопровождение при проведении закупок товаров, работ, услуг (за исключением закупок у единственного поставщика) и торгов по продаже и предоставлению прав в отношении недвижимого имущества, принадлежащего на праве собственности хозяйственным обществам, в уставном капитале которых доля Ярославской области превышает пятьдесят процентов, осуществляет департамент государственного заказа Ярославской области (или функционально подчиненное ему государственное учреждение Ярославской области).

Приложение 1
к Положению

Тарифная сетка, определяющая размеры должностных окладов руководителей хозяйственных обществ, в уставном капитале которых доля Ярославской области превышает пятьдесят процентов

Численность персонала 1, чел.	Выручка 2, руб.
	менее 10 000 000	10 000 000 - 1 000 000 000	свыше 1 000 000 000
1 - 100	120 000	130 000	150 000
101 - 150	130 000	150 000	180 000
свыше 150	140 000	170 000	200 000

------------------------------

_{1 Фактическая штатная численность по итогам отчетного периода (год), предшествующего году, в котором осуществляется назначение руководителя хозяйственного общества, в уставном капитале которого доля Ярославской области превышает пятьдесят процентов.}

_{2 Выручка по итогам отчетного периода (год), предшествующего году, в котором осуществляется назначение руководителя хозяйственного общества, в уставном капитале которого доля Ярославской области превышает пятьдесят процентов.}

Приложение 2
к Положению

Методические рекомендации по оценке эффективности деятельности хозяйственных обществ, в уставном капитале которых доля Ярославской области превышает пятьдесят процентов

1. Общие положения

1.1. Методические рекомендации по оценке эффективности деятельности хозяйственных обществ, в уставном капитале которых доля Ярославской области превышает пятьдесят процентов (далее - методические рекомендации), устанавливают порядок проведения оценки эффективности деятельности хозяйственных обществ с участием Ярославской области, в уставном капитале которых доля Ярославской области превышает пятьдесят процентов (далее - хозяйственные общества), за отчетный период, установленный законодательством для бухгалтерской (финансовой) отчетности, в целях определения мер, направленных на повышение эффективности управления имуществом Ярославской области.

Предметом оценки являются показатели, отражающие результаты деятельности хозяйственных обществ, используемые для определения экономической, социальной, бюджетной эффективности и эффективности в сфере закупочной деятельности.

Методическими рекомендациями определяются следующие понятия:

- экономическая эффективность хозяйственного общества - результативность деятельности хозяйственного общества, выражающаяся в отношении полученных результатов производства (товары, работы, услуги) к произведенным затратам;

- бюджетная эффективность - показатель, отражающий степень влияния деятельности хозяйственного общества на доходы и (или) расходы бюджета Ярославской области;

- социальная эффективность - показатель, определяемый посредством оценки общественной значимости, полезности деятельности хозяйственного общества, как для общества, так и для работников хозяйственного общества;

- эффективность закупочной деятельности - показатель, определяемый посредством оценки соблюдения законодательства, регулирующего закупочную деятельность, и оценки влияния такой деятельности на расходы хозяйственного общества.

1.2. Оценка эффективности деятельности хозяйственных обществ осуществляется в отношении всех хозяйственных обществ, ведущих на момент оценки хозяйственную деятельность, не находящихся в процессе ликвидации, реорганизации или банкротства.

1.3. Оценка эффективности деятельности хозяйственных обществ проводится на основе данных, представленных хозяйственными обществами по запросу органа исполнительной власти, на который возложены обязанности по координации и регулированию деятельности в соответствующей отрасли экономики (сфере управления) и в функциональном подчинении которого находится хозяйственное общество или некоммерческая организация (далее - орган исполнительной власти), сведений, представленных органами государственной власти Ярославской области, сведений из открытых источников информации, сведений Федеральной службы государственной статистики, иных сведений согласно перечню показателей, используемых для оценки эффективности деятельности хозяйственных обществ (далее - перечень показателей), приведенному в приложении 1 к методическим рекомендациям, посредством изучения указанных данных и сведений с последующим применением порядка оценки эффективности деятельности хозяйственных обществ, установленного методическими рекомендациями.

2. Порядок предоставления информации, содержащей значения показателей для оценки эффективности деятельности хозяйственных обществ

2.1. Органы исполнительной власти, проводящие оценку, направляют в адрес хозяйственных обществ запрос о представлении сведений о деятельности хозяйственного общества по форме согласно приложению 2 к методическим рекомендациям.

2.2. Руководители хозяйственных обществ обеспечивают в срок, указанный в запросе о представлении сведений, представление достоверной информации о деятельности хозяйственных обществ, посредством заполнения формы сведений о деятельности хозяйственного общества. Срок представления документов хозяйственными обществами не может превышать 5 рабочих дней со дня получения запроса. Сведения о значениях показателей, используемых для оценки эффективности деятельности хозяйственных обществ, визируются руководителем (уполномоченным заместителем руководителя) соответствующего хозяйственного общества.

2.3. Органы исполнительной власти имеют право запросить у хозяйственных обществ документы, подтверждающие данные, представленные хозяйственным обществом, согласно пункту 2.2 данного раздела методических рекомендаций.

3. Порядок оценки эффективности деятельности хозяйственных обществ

3.1. Оценка эффективности деятельности хозяйственных обществ (К) определяется по формуле:

К = 0,4 К_э + 0,3 К_б + 0,2 К_с + 0,1 К_з,

где:

К _э - ранжированный сводный индекс экономической эффективности;

К _б - ранжированный сводный индекс бюджетной эффективности;

К _с - ранжированный сводный индекс социальной эффективности;

К _з - ранжированный сводный индекс эффективности в сфере закупок.

3.2. Ранжированный сводный индекс экономической эффективности (К _э) определяется по формуле:

К_э = 0,4 К_чп + 0,2 К_рчп + 0,025 К_рор + 0,05 К_бл + 0,025 К_фн + 0,075 К_пдз + 0,025 К_пкз + 0,1 К_ча + 0,1 К_рча,

где:

К _чп - показатель наличия чистой прибыли (пункт 1 раздела I перечня показателей);

К _рчп - показатель роста чистой прибыли хозяйственного общества по сравнению с прошлым отчетным периодом (пункт 2 раздела I перечня показателей);

К _рор - показатель роста коэффициента общей рентабельности хозяйственного общества по сравнению с прошлым отчетным периодом (пункт 3 раздела I перечня показателей);

К _бл - коэффициент быстрой (срочной) ликвидности (пункт 4 раздела I перечня показателей);

К _фн - коэффициент финансовой независимости (автономности) (пункт 5 раздела I перечня показателей);

К _пдз - показатель отсутствия просроченной дебиторской задолженности (пункт 6 раздела I перечня показателей);

К _пкз - показатель отсутствия просроченной кредиторской задолженности (пункт 7 раздела I перечня показателей);

К _ча - показатель величины чистых активов (пункт 8 раздела I перечня показателей);

К _рча - показатель роста чистых активов (пункт 9 раздела I перечня показателей).

Каждому показателю присуждается оценка, равная 3, 1 или 0, в зависимости от его значения.

3.3. Ранжированный сводный индекс бюджетной эффективности (К _б) определяется по формуле:

К_б = 0,1 К_пл + 0,1 К_очп + 0,2 К_озб + 0,1 К_спп + 0,2 К_рно + 0,3  К_бэ,

где:

К _пл - показатель своевременного утверждения бизнес-плана хозяйственного общества (пункт 1 раздела II перечня показателей);

К _очп - показатель отклонения фактического значения дивидендов, перечисленных в бюджет Ярославской области, от утвержденного в бизнес-плане на отчетный период (пункт 2 раздела II перечня показателей);

К _озб - показатель отсутствия просроченной задолженности перед бюджетами всех уровней на конец отчетного периода (пункт 3 раздела II перечня показателей);

К _спп - показатель своевременного перечисления дивидендов в бюджет Ярославской области в отчетном периоде (пункт 4 раздела II перечня показателей);

К _рно - показатель роста налоговых и неналоговых отчислений в бюджет Ярославской области в отчетном периоде (пункт 5 раздела II перечня показателей);

К _бэ - показатель бюджетной эффективности хозяйственного общества (пункт 6 раздела II перечня показателей).

Каждому показателю присуждается оценка, равная 3, 1 или 0, в зависимости от его значения.

3.4. Ранжированный сводный индекс социальной эффективности (К _с) определяется по формуле:

К_с = 0,3 К_оз + 0,2 К_сзт + 0,3 К_ззп + 0,2 К_рзп,

где:

К _оз - показатель общественной значимости деятельности хозяйственного общества (пункт 1 раздела III перечня показателей);

К _сзт - показатель социальной значимости деятельности хозяйственного общества (пункт 2 раздела III перечня показателей);

К _ззп - показатель отсутствия просроченной задолженности по оплате труда персоналу (пункт 3 раздела III перечня показателей);

К _рзп - показатель роста среднемесячной заработной платы основного производственного персонала (пункт 4 раздела III перечня показателей).

Каждому показателю присуждается оценка, равная 3, 1 или 0, в зависимости от его значения.

3.5. Ранжированный сводный индекс эффективности в сфере закупок (К _з) определяется по формуле:

К_з = 0,1 К_смцнп + 0,5 К_зеп + 0,15 К_днпк + 0,15 К_днпс + 0,1 К_фз,

где:

К _смцнп - показатель доли снижения начальной (максимальной) цены договора по несостоявшимся конкурентным процедурам (пункт 1 раздела IV перечня показателей);

К _зеп - показатель доли закупки по неконкурентным процедурам (по цене) (пункт 2 раздела IV перечня показателей);

К _днпк - показатель доли договоров, заключенных по несостоявшимся процедурам (по количеству) (пункт 3 раздела IV перечня показателей);

К _днпс - показатель доли договоров, заключенных по несостоявшимся процедурам (по цене) (пункт 4 раздела IV перечня показателей);

К _фз - показатель соблюдения законодательства, регулирующего закупочную деятельность хозяйственных обществ, в части размещения информации о закупках в открытых информационных источниках (пункт 5 раздела IV перечня показателей).

Каждому показателю присуждается оценка, равная 3, 1 или 0, в зависимости от его значения.

3.6. Оценка эффективности (К) может принимать значение от 0 до 3.

3.6.1. Значение индекса К меньше или равно 1.

Предприятие работает неэффективно, требуются управленческие решения по выводу хозяйственного общества в зону эффективной работы или преобразование (ликвидация).

3.6.2. Значение индекса К больше 1, но меньше 2,3.

Деятельность хозяйственного общества в отдельных аспектах неэффективна, требуется разработка плана мероприятий по повышению эффективности отдельных направлений деятельности.

3.6.3. Значение индекса К больше или равно 2,3.

Хозяйственное общество в целом выполняет свои функции эффективно.

3.7. Оценка эффективности деятельности хозяйственных обществ осуществляется органами исполнительной власти в срок не более тридцати календарных дней с даты получения информации о деятельности хозяйственных обществ, представленной в соответствии с пунктами 2.2, 2.3 раздела 2 методических рекомендаций.

Приложение 1
к методическим рекомендациям

Перечень показателей, используемых для оценки эффективности деятельности хозяйственных обществ

I. Показатели экономической эффективности

N п/п	Наименование показателя, единица измерения	Порядок расчета показателя	Обозначение показателя	Вес показателя	Значение интервала, оценка интервала
					3	1	0
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Наличие чистой прибыли, да/нет	источник сведений: отчет о финансовых результатах, стр. 2400	К чп	0,4	да		нет
2.	Рост чистой прибыли хозяйственных обществ по сравнению с прошлым отчетным периодом, %	определяется как отношение разности показателя чистой прибыли отчетного периода и показателя чистой прибыли периода, предшествующего отчетному, к показателю чистой прибыли периода, предшествующего отчетному, умноженное на 100%; источник сведений для расчета: отчет о финансовых результатах, стр. 2400	К рпч	0,2	Крпч 5 %	0% < К рпч < 5%	Крпч 0 %
3.	Рост коэффициента общей рентабельности хозяйственных обществ по сравнению с прошлым отчетным периодом, %	определяется как отношение разности коэффициента общей рентабельности хозяйственного общества отчетного периода и коэффициента общей рентабельности хозяйственного общества периода, предшествующего отчетному, к коэффициенту общей рентабельности хозяйственного общества периода, предшествующего отчетному, умноженное на 100%. Коэффициент общей рентабельности определяется как отношение показателя прибыли до налогообложения к сумме выручки от реализации товаров, работ и услуг, производимых хозяйственным обществом, умноженное на 100 %. Источник сведений для расчета: отчет о финансовых результатах хозяйственных обществ. Кор = стр. 2300 / стр. 2110 100 %	К рор	0,025	Крор 5 %	0% < К рор < 5%	Крор 0 %
4.	Коэффициент быстрой (срочной) ликвидности, значение	определяется как отношение оборотных активов (за исключением низколиквидных) к краткосрочным обязательствам хозяйственного общества. Источник сведений для расчета: бухгалтерский баланс хозяйственного общества. К бл = (стр. 1230 + стр. 1240 + стр. 1250) / (стр. 1500 - стр. 1530 - стр. 1540)	К бл	0,05	Кбл 0,6	0,4 Кбл < 0,6	К бл < 0,4
5.	Коэффициент финансовой независимости (автономности), значение	рассчитывается как отношение собственного капитала хозяйственного общества к общей сумме активов. Источник сведений для расчета: бухгалтерский баланс хозяйственного общества. К фн = стр. 1300 / стр. 1600	К фн	0,025	Кфн 0,5	0,2 Кфн < 0,5	К фн < 0,2
6.	Отсутствие просроченной дебиторской задолженности, да/нет	источник сведений: данные бухгалтерского учета и отчетности хозяйственного общества	К пдз	0,075	да		нет
7.	Отсутствие просроченной кредиторской задолженности, да/нет	источник сведений: данные бухгалтерского учета и отчетности хозяйственного общества	К пкз	0,025	да		нет
8.	Величина чистых активов, значение	определяется как разность между величиной принимаемых к расчету активов и величиной принимаемых к расчету обязательств организации. Источник сведений для расчета: бухгалтерский баланс хозяйственного общества. К ча = (стр.1600 - Д зуч) - (стр.1400 + стр.1500 - ДБ п), где: ДЗ уч - дебетовое сальдо счета 75 "Расчеты с учредителями", субсчет "Расчеты по вкладам в уставный (складочный) капитал"; ДБ п - кредитовое сальдо счета 98 "Доходы будущих периодов", субсчета "Безвозмездные поступления" и "Государственная помощь"	К ча	0,1	положительное и больше уставного фонда	положительное, но меньше уставного фонда	отрицательное
9.	Рост чистых активов хозяйственного общества по сравнению с прошлым отчетным периодом, %	определяется как отношение разности величины чистых активов отчетного периода и величины чистых активов периода, предшествующего отчетному, к показателю величины чистых активов периода, предшествующего отчетному, умноженное на 100%. Источник сведений для расчета: бухгалтерский баланс хозяйственного общества	К рча	0,1	К рча > 0		Крча 0

II. Показатели бюджетной эффективности

N п/п	Наименование показателя, единица измерения	Порядок расчета показателя	Обозначение показателя	Вес показателя	Значение интервала, оценка интервала
					3	1	0
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Бизнес-план утвержден в установленные сроки, да/нет	дата утверждения бизнес-плана на отчетный период	К пл	0,1	да		нет
2.	Отклонение фактического значения чистой прибыли, подлежащей перечислению в бюджет Ярославской области, от утвержденного в бизнес-плане на отчетный период, %	определяется как отношение разности фактического значения чистой прибыли, подлежащей перечислению в бюджет Ярославской области в отчетном периоде, и утвержденного значения чистой прибыли, подлежащей перечислению в бюджет Ярославской области согласно бизнес-плану на отчетный период, к утвержденному значению чистой прибыли, подлежащей перечислению в бюджет Ярославской области согласно бизнес-плану на отчетный период, умноженное на 100%. Источник сведений для расчета: бизнес-план, отчет о финансовых результатах, стр. 2400	К очп	0,1	Кочп 10 %	10 % < Кочп 20 %	К очп > 20%
3.	Отсутствие просроченной задолженности перед бюджетами всех уровней на конец отчетного периода, да/нет	источник сведений: данные бухгалтерского и налогового учета и отчетности хозяйственного общества	К озб	0,2	да		нет
4.	Своевременное перечисление дивидендов в бюджет Ярославской области в отчетном периоде, да/нет	источник сведений: платежные поручения по перечислению дивидендов в бюджет Ярославской области в отчетном периоде	К спп	0,1	да		нет
5.	Рост налоговых и неналоговых отчислений в бюджет Ярославской области в отчетном периоде, %	определяется как отношение разности перечисленных в бюджет Ярославской области платежей (налоговых и неналоговых) за отчетный период и перечисленных платежей (налоговых и неналоговых) за период, предшествующий отчетному, к сумме перечисленных платежей (налоговых и неналоговых) за период, предшествующий отчетному, умноженное на 100%. Источник сведений для расчета: данные бухгалтерского и налогового учета и отчетности хозяйственного общества, платежные поручения по уплате налогов и перечислению дивидендов в бюджет Ярославской области	К рно	0,2	Крно 5 %	0 < К рно < 5%	Крно 0
6.	Бюджетная эффективность хозяйственного общества, значение	определяется как результат деления суммы дивидендов хозяйственного общества, перечисленных в бюджет Ярославской области в отчетном периоде, на сумму бюджетных ассигнований, предоставленных из бюджета Ярославской области в отчетном периоде	К бэ	0,3	К бэ > 1, при наличии дивидендов и отсутствии бюджетных ассигнований Ярославской области	К бэ = 1, при равенстве размеров дивидендов и бюджетных ассигнований Ярославской области	К бэ < 1, при отсутствии дивидендов и в случае, если размер дивидендов меньше размера бюджетных ассигнований Ярославской области

Примечания:

1. Под неналоговыми отчислениями понимается сумма перечисленных и подлежащих перечислению в бюджет Ярославской области дивидендов по акциям (долям) хозяйственного общества за I, II, III и IV кварталы отчетного периода.

2. К бюджетным ассигнованиям, предоставленным из бюджета Ярославской области, относятся:

- бюджетные инвестиции;

- субсидии.

III. Показатели социальной эффективности

N п/п	Наименование показателя	Порядок расчета показателя	Обозначение показателя	Вес показателя	Значение интервала, оценка интервала
					3	1	0
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Общественная значимость деятельности хозяйственного общества, да/нет	принимается значение "да", если хозяйственное общество: - оказывает уникальные услуги; - занимает монопольное положение на рынке; - является системообразующим (по виду деятельности или количеству занятых); - создает новые рабочие места; - оказывает влияние на формирование цен в условиях рынка в соответствующей сфере деятельности	К оз	0,3	да		нет
2.	Деятельность хозяйственного общества связана с производством/ реализацией социально значимых товаров, работ, услуг, да/нет	принимается значение "да", если деятельность хозяйственного общества связана с производством/реализацией социально значимых товаров, работ, услуг (экспертная оценка)	К сзт	0,2	да		нет
3.	Отсутствие просроченной задолженности по оплате труда персоналу, да/нет	источник сведений: данные бухгалтерского учета и отчетности хозяйственного общества	К ззп	0,3	да		нет
4.	Рост среднемесячной заработной платы основного производственного персонала хозяйственного общества в отчетном периоде по сравнению с прошлым отчетным периодом, %	определяется как отношение разности среднемесячной заработной платы основного производственного персонала хозяйственного общества за отчетный период и среднемесячной заработной платы основного производственного персонала хозяйственного общества за период, предшествующий отчетному, к размеру среднемесячной заработной платы основного производственного персонала хозяйственного общества за период, предшествующий отчетному, умноженное на 100%	К рзп	0,2	Крзп 5 %	0% < К рзп < 5%	Крзп 0 %

Примечание: под социально значимыми товарами, работами, услугами понимаются:

- услуги в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

- услуги по перевозке пассажиров;

- услуги в сфере аэропортовой деятельности;

- услуги санаторно-курортных, оздоровительных организаций, гостиниц;

- услуги в сфере дорожного строительства.

IV. Показатели эффективности закупочной деятельности

N п/п	Наименование показателя, единица измерения	Порядок расчета показателя	Обозначение показателя	Вес показателя	Значение интервала, оценка интервала
					3	1	0
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Доля снижения начальной (максимальной) цены договора по несостоявшимся конкурентным процедурам, %	определяется как отношение суммы всех цен, полученных как разность между начальной (максимальной) ценой закупки, признанной несостоявшейся, и цены договора закупки, признанной несостоявшейся, к сумме, начальных (максимальных) цен всех закупок, признанных несостоявшимися, умноженное на 100%	К смцнп	0,1	Ксмцнп 15 %	5 % Ксмцнп < 15 %	К смцнп < 5%
2.	Доля закупок товаров, работ, услуг (за исключением коммунальных и аренды) по неконкурентным процедурам, %	определяется как отношение суммы (цены) всех договоров, заключенных по неконкурентным процедурам, к сумме всех заключенных хозяйственным обществом договоров закупки товаров, работ, услуг (за исключением коммунальных и аренды), умноженное на 100%	К зеп	0,5	К зеп = 0%	0 % < Кзеп 20 %	К зеп > 20%
3.	Доля договоров, заключенных по несостоявшимся процедурам (по количеству), %	определяется как отношение количества всех заключенных договоров по несостоявшимся процедурам к количеству всех договоров, заключенных посредством конкурентных процедур, умноженное на 100%	К днпк	0,15	К днпк = 0%	0 % < Кднпк 20 %	К днпк > 20%
4.	Доля договоров, заключенных по несостоявшимся процедурам (по цене), (%)	определяется как отношение суммы (цены) всех заключенных договоров по несостоявшимся процедурам к сумме всех договоров, заключенных посредством конкурентных процедур, умноженное на 100%	К днпс	0,15	К днпс = 0%	0 % < Кднпс 20 %	К днпс > 20%
5.	Соблюдение законодательства, регулирующего закупочную деятельность, в части размещения информации о закупках в открытых информационных источниках, да/нет	принимается значение "да", если отсутствуют сведения о нарушении хозяйственным обществом законодательства, регулирующего закупочную деятельность, в части размещения информации о закупках в открытых информационных источниках	К фз	0,1	да		нет

Приложение 2
к методическим рекомендациям

Форма

Сведения о деятельности хозяйственного общества

N п/п	Наименование показателя	Источник сведений/порядок расчета	Единица измерения	Период, предшествующий отчетному	Отчетный период
1	2	3	4	5	6
1.	Величина чистой прибыли	источник сведений: отчет о финансовых результатах бухгалтерской (финансовой) отчетности хозяйственного общества, стр. 2400	тыс. руб.
2.	Коэффициент общей рентабельности хозяйственного общества, К ор	источник сведений для расчета: отчет о финансовых результатах бухгалтерской (финансовой) отчетности хозяйственного общества. - Коэффициент общей рентабельности определяется как отношение показателя прибыли до налогообложения к выручке от реализации товаров, работ и услуг, производимых хозяйственным обществом, умноженное на 100 %: Кор = стр. 2300 / стр. 2110 100 %	%
3.	Коэффициент быстрой (срочной) ликвидности, К бл	источник сведений для расчета: бухгалтерский баланс хозяйственного общества. Коэффициент быстрой (срочной) ликвидности определяется как отношение оборотных активов (за исключением низколиквидных) к краткосрочным обязательствам хозяйственного общества (разность строк 1500, 1530 и 1540 бухгалтерского баланса): К бл = (стр. 1230 + стр. 1240 + стр. 1250) / (стр. 1500 - стр. 1530 - стр. 1540)	значение	*
4.	Коэффициент финансовой независимости (автономности), К фн	источник сведений для расчета: бухгалтерский баланс хозяйственного общества; коэффициент финансовой независимости (автономности) рассчитывается как отношение собственного капитала хозяйственного общества к общей сумме активов: К фн = стр. 1300 / стр. 1600	значение	*
5.	Размер просроченной дебиторской задолженности на конец отчетного периода	источник сведений: данные бухгалтерского учета и отчетности хозяйственного общества	тыс. руб.	*
6.	Размер просроченной кредиторской задолженности на конец отчетного периода	источник сведений: данные бухгалтерского учета и отчетности хозяйственного общества	тыс. руб.	*
7.	Величина чистых активов, К ча	источник сведений для расчета: бухгалтерский баланс хозяйственного общества; величина чистых активов определяется как разность между величиной принимаемых к расчету активов и величиной принимаемых к расчету обязательств организации. К ча = (стр. 1600 - Д зуч) - (стр. 1400 + стр. 1500 - Д бп), где: Д зуч - дебетовое сальдо счета 75 "Расчеты с учредителями", субсчет "Расчеты по вкладам в уставный (складочный) капитал"; Д бп - кредитовое сальдо счета 98 "Доходы будущих периодов", субсчета "Безвозмездные поступления" и "Государственная помощь"	тыс. руб.
8.	Дата утверждения бизнес-плана	источник сведений: утвержденный советом директоров бизнес-план хозяйственного общества	дата	*
9.	Утвержденное в бизнес-плане на отчетный период значение чистой прибыли, подлежащей перечислению в бюджет Ярославской области	источник сведений: утвержденный советом директоров бизнес-план хозяйственного общества	тыс. руб.	*
10.	Размер просроченной задолженности перед бюджетами всех уровней на конец отчетного периода	источник сведений: данные бухгалтерского и налогового учета и отчетности хозяйственного общества	тыс. руб.	*
11.	Отсутствие в отчетном периоде случаев несвоевременного перечисления или перечисления не в полном объеме части прибыли, подлежащей перечислению в бюджет Ярославской области	источник сведений: отчет о финансовых результатах, платежные поручения по перечислению дивидендов в бюджет Ярославской области в отчетном периоде; указывается значение "да", если предприятие в течение отчетного периода своевременно и в полном объеме перечисляет в бюджет Ярославской области часть прибыли, подлежащей перечислению в соответствии с действующим законодательством	да/нет	*
12.	Размер (сумма) уплаченных налоговых и неналоговых отчислений в бюджет Ярославской области	источник сведений для расчета: данные бухгалтерского и налогового учета и отчетности хозяйственного общества, платежные поручения по уплате налогов и перечислению дивидендов в бюджет Ярославской области	тыс. руб.
13.	Бюджетная эффективность хозяйственного общества	бюджетная эффективность хозяйственного общества определяется как результат деления суммы дивидендов хозяйственного общества, перечисленных в бюджет Ярославской области в отчетном периоде, на сумму бюджетных ассигнований, предоставленных из бюджета Ярославской области в отчетном периоде	значение	*
14.	Общественная значимость деятельности хозяйственного общества	указывается значение "да", если хозяйственное общество: - оказывает уникальные услуги; - занимает монопольное положение на рынке; - является системообразующим (по деятельности или количеству занятых); - создает новые рабочие места; - оказывает влияние на формирование цен в условиях рынка в соответствующей сфере деятельности	да/нет	*
15.	Деятельность хозяйственного общества связана с производством/ реализацией социально значимых товаров, работ, услуг	указывается значение "да", если деятельность хозяйственного общества связана с производством/реализацией социально значимых товаров, работ, услуг (экспертная оценка)	да/нет	*
16.	Размер просроченной задолженности по оплате труда персонала на конец отчетного периода	источник сведений: данные бухгалтерского учета и отчетности хозяйственного общества	тыс. руб.	*
17.	Среднемесячная заработная плата основного производственного персонала	источник сведений: данные бухгалтерского учета и отчетности хозяйственного общества	руб.
18.	Общая сумма начальных (максимальных) цен всех закупок, признанных несостоявшимися по результатам конкурентных процедур	источник сведений: планы закупок, результаты конкурентных процедур и т.д.; определяется как общая сумма начальных (максимальных) цен всех закупок, признанных несостоявшимися по результатам конкурентных процедур, по которым заключен договор с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)	тыс. руб.	*
19.	Общая сумма (цена) заключенных договоров по закупкам, признанным несостоявшимися по результатам конкурентных процедур	источник сведений: реестры договоров, бухгалтерская отчетность и т.д.; определяется как сумма цен всех заключенных хозяйственным обществом договоров с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по закупкам, признанным несостоявшимися по результатам конкурентных процедур	тыс. руб.	*
20.	Общее количество заключенных договоров по закупкам, признанным несостоявшимися по результатам конкурентных процедур	источник сведений: реестры договоров, бухгалтерская отчетность и т.д.; определяется как количество всех заключенных хозяйственным обществом договоров с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по закупкам, признанным несостоявшимися по результатам конкурентных процедур	шт.	*
21.	Общая сумма (цена) договоров, заключенных по результатам конкурентных процедур	источник сведений: реестры договоров, бухгалтерская отчетность и т.д.; определяется как сумма цен всех договоров, заключенных хозяйственным обществом по результатам конкурентных процедур (как по состоявшимся закупкам, так и по несостоявшимся)	тыс. руб.	*
22.	Общее количество заключенных договоров по результатам конкурентных процедур	источник сведений: реестры договоров, бухгалтерская отчетность и т.д.; определяется как количество всех договоров, заключенных хозяйственным обществом по результатам конкурентных процедур (как по состоявшимся закупкам, так и по несостоявшимся)	шт.	*
23.	Общая сумма (цена) договоров, заключенных по результатам неконкурентных процедур	источник сведений: реестры договоров, бухгалтерская отчетность и т.д.; определяется как сумма цен всех договоров, заключенных хозяйственным обществом по результатам неконкурентных процедур	тыс. руб.	*
24.	Общее количество заключенных договоров по результатам неконкурентных процедур	источник сведений: реестры договоров, бухгалтерская отчетность и т.д.; определяется как количество всех договоров, заключенных хозяйственным обществом по результатам неконкурентных процедур	шт.	*
25.	Отсутствие в отчетном периоде случаев нарушения законодательства, регулирующего закупочную деятельность, в части размещения информации о закупках в открытых информационных источниках	источник сведений: сведения хозяйственного общества о закупках, открытые информационные источники в сфере закупок и т.д.; указывается значение "да", если у хозяйственного общества в течение отчетного периода отсутствуют случаи нарушения законодательства, регулирующего закупочную деятельность, в том числе в части размещения информации о закупках в открытых информационных источниках	да/нет	*

------------------------------

* _{Не заполняется.}

Примечания:

1. Под неналоговыми отчислениями понимается сумма перечисленных и подлежащих перечислению в бюджет Ярославской области дивидендов по акциям (долям) хозяйственного общества за I, II, III и IV кварталы отчетного периода.

2. К бюджетным ассигнованиям, предоставленным из бюджета Ярославской области, относятся:

- бюджетные инвестиции;

- субсидии.

3. При отсутствии бюджетных ассигнований для расчета по формуле расчета показателя бюджетные ассигнования приравниваются к единице.

4. Под социально значимыми товарами, работами, услугами понимаются:

- услуги в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

- услуги по перевозке пассажиров;

- услуги в сфере аэропортовой деятельности;

- услуги санаторно-курортных, оздоровительных организаций, гостиниц;

- услуги в сфере дорожного строительства.