Приложение N 1. Положение о старостах сельских населенных пунктов Кологривского муниципального округа Костромской области

Приложение N 1

УТВЕРЖДЕНО

Решением Думы

Кологривского муниципального округа

Костромской области

от 30 сентября 2022 г. N 70

Положение
о старостах сельских населенных пунктов Кологривского муниципального округа Костромской области

1. Общие положения

1. Староста сельского населенного пункта (далее - староста) - представитель населения сельского населенного пункта Кологривского муниципального округа Костромской области, наделенный настоящим Положением полномочиями по организации взаимодействия органов местного самоуправления Кологривского муниципального округа Костромской области и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, входящем в состав Кологривского муниципального округа Костромской области.

2. В своей деятельности староста руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Костромской области от 27 ноября 2018 N 476-6-ЗКО "О старостах сельских населенных пунктов в Костромской области" и иными нормативными правовыми актами Костромской области, Уставом муниципального образования Кологривский муниципальный округ Костромской области, настоящим Положением и иными нормативно-правовыми актами.

3. Деятельность старосты осуществляется на основе принципов законности, добровольности, объективности, открытости и гласности.

4. Староста осуществляет свою деятельность на территории сельского населенного пункта.

2. Порядок избрания старосты

5. Староста назначается Думой Кологривского муниципального округа Костромской области по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

6. Организационная подготовка схода граждан по вопросу выдвижения кандидатуры старосты осуществляется администрацией Кологривского муниципального округа Костромской области с обязательным участием главы Кологривского муниципального округа Костромской области (или его представителя) в проведении схода.

7. Сход граждан по вопросу выдвижения кандидатуры старосты проводится по инициативе не менее одной трети жителей населенного пункта, выраженной в письменном обращении, содержащем предложения по кандидатуре для назначения старостой, в администрацию Кологривского муниципального округа Костромской области, а также по инициативе органов местного самоуправления Кологривского муниципального округа Костромской области.

8. Обращение жителей населенного пункта, содержащее предложение по кандидатуре для назначения старостой, должно содержать фамилию, имя, отчество, контактные данные кандидата, сведения о соответствии кандидата требованиям о возрасте и роде занятий, соответствии кандидата требованиям пунктов 14, 15, а также сведения, подтверждающие согласие кандидата на назначение старостой.

В течение 30 дней с момента поступления инициативы жителей населенного пункта о проведении схода граждан по вопросу выдвижения кандидатуры старосты администрацией Кологривского муниципального округа Костромской области должно быть принято решение о проведении схода граждан или отказе в проведении схода граждан по вопросу выдвижения кандидатуры старосты.

9. Основанием для отказа в проведении схода граждан по вопросу выдвижения кандидатуры старосты является:

- несоответствие представленного в администрацию Кологривского муниципального округа Костромской области обращения жителей населенного пункта требованиям пунктов 7 и 8 настоящего Положения;

- принятие сходом граждан соответствующего населенного пункта решения о выдвижении кандидатуры старосты;

- принятие представительным органом Кологривского муниципального округа Костромской области решения о назначении старосты в соответствующем сельском населенном пункте.

10. Сведения о месте и времени проведения схода граждан по вопросу выдвижения кандидатуры старосты доводятся администрацией Кологривского муниципального округа Костромской области до жителей населенного пункта не позднее чем за 15 дней до назначенной даты проведения схода граждан. В течение указанного срока, жители населенного пункта вправе направить в администрацию Кологривского муниципального округа Костромской области предложения по иным кандидатам для назначения старостой с соблюдением требований, изложенных в пункте 8 настоящего Положения. В случае соответствия иных кандидатов требованиям пунктов 14, 15 настоящего положения, указанные кандидатуры выносятся на рассмотрение назначенного схода граждан.

11. Сход граждан по вопросу выдвижения кандидатуры старосты является правомочным при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

В случае, если на сходе граждан представлено несколько кандидатур для назначения старостой, избранным старостой считается кандидат, набравший наибольшее количество голосов.

12. Кандидатура старосты утверждается протоколом схода граждан, копия которого направляется для рассмотрения вопроса о назначении старосты в Думу Кологривского муниципального округа Костромской области.

13. Срок полномочий старосты устанавливается Уставом муниципального образования Кологривский муниципальный округ Костромской области.

14. Старостой может быть назначен гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, проживающий на территории данного населенного пункта Кологривского муниципального округа Костромской области.

15. Старостой не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

16. Староста не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

17. Старосте в целях подтверждения его полномочий выдается удостоверение по утвержденной форме, форма которого утверждена приложением N 2 к настоящему Решению.

3. Задачи деятельности и полномочия старосты

18. Основная задача деятельности старосты - организация взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте.

19. Староста для решения возложенных на него задач:

1) представляет интересы жителей сельского населенного пункта в органах местного самоуправления, в организациях, учреждениях, осуществляющих свою деятельность на территории сельского населенного пункта Кологривского муниципального округа Костромской области;

2) осуществляет свою деятельность путем созыва собраний жителей сельского населенного пункта, проведения встреч с жителями сельского населенного пункта, оказания им помощи в подготовке и направлении их обращений в соответствующие органы государственной власти и органы местного самоуправления;

3) организует на добровольных началах участие жителей сельского населенного пункта в работах по благоустройству и озеленению территорий общего пользования, обелисков, памятников, а также информирует органы местного самоуправления о состоянии дорог, водоемов и подъездов к ним, уличного освещения в сельском населенном пункте;

4) оказывает содействие органам полиции и народным дружинам в укреплении общественного порядка;

5) в случае необходимости информирует органы местного самоуправления Кологривского муниципального округа Костромской области об инвалидах, одиноких престарелых гражданах, многодетных семьях, детях, оставшихся без попечения родителей, и других жителях сельского населенного пункта, находящихся в трудной жизненной ситуации;

6) оказывает содействие органам местного самоуправления Кологривского муниципального округа Костромской области, органам государственной власти Костромской области в организации проведения сходов граждан, публичных слушаний;

7) вправе выступить с инициативой о внесении инициативного проекта по вопросам, имеющим приоритетное значение для жителей сельского населенного пункта;

8) принимает участие в организации и проведении культурно-массовых, физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, а также досуга жителей сельского населенного пункта;

9) принимает участие в организации и проведении акарицидных обработок, а также в мероприятиях по борьбе с борщевиком Сосновского на территории сельского населенного пункта;

10) принимает участие в организации и проведении мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, включая мероприятия по подготовке мест массового отдыха населения к купальному сезону, на территории сельского населенного пункта Кологривского муниципального округа Костромской области;

11) ставит в известность органы местного самоуправления Кологривского муниципального округа Костромской области о случаях самовольного строительства и проведения земляных работ, вырубке деревьев на территории сельского населенного пункта;

12) оказывает содействие органам местного самоуправления Кологривского муниципального округа Костромской области в обнародовании муниципальных правовых актов;

13) информирует органы местного самоуправления о нарушении требований противопожарных и санитарных правил, содержания мест общего пользования на территории сельского населенного пункта;

14) принимает участие в заседаниях Думы Кологривского муниципального округа Костромской области и образуемых им комиссиях по вопросам, касающимся жизнеобеспечения сельского населенного пункта.

15) взаимодействует с органами территориального общественного самоуправления;

16) осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Костромской области от 27 ноября 2018 N 476-6-ЗКО "О старостах сельских населенных пунктов в Костромской области", Уставом муниципального образования Кологривский муниципальный округ Костромской области.

20. Староста ежегодно не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным, информирует население, проживающее в соответствующем сельском населенном пункте, и Думу Кологривского муниципального округа Костромской области о своей деятельности путем размещения отчета о проведенной работе в официальном печатном издании и (или) на официальном сайте Кологривского муниципального округа Костромской области.

4. Прекращение полномочий старосты

21. Полномочия старосты прекращаются по истечении срока его полномочий.

22. Полномочия старосты прекращаются досрочно по решению Думы Кологривского муниципального округа Костромской области по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.

23. Сход граждан для рассмотрения вопроса о досрочном прекращении полномочий старосты созывается администрацией Кологривского муниципального округа Костромской области по инициативе Думы Кологривского муниципального округа Костромской области, либо по инициативе жителей населенного пункта, выраженной в письменном мотивированном обращении в администрацию Кологривского муниципального округа Костромской области не менее одной трети граждан, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих избирательным правом, с указанием основания для досрочного прекращения полномочий старосты.

Основанием для проведения схода граждан по рассмотрению вопроса о досрочном прекращении полномочий старосты является:

- неисполнение старостой полномочий по организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

- неисполнение старостой установленного пунктом 20 настоящего Положения требования по информированию о своей деятельности;

- выезд старосты за пределы сельского населенного пункта на постоянное место жительства.

24. Решение о созыве схода граждан для рассмотрения вопроса о досрочном прекращении полномочий старосты должно быть принято администрацией Кологривского муниципального округа Костромской области в пятнадцатидневный срок со дня поступления информации, предусмотренной пунктом 23 настоящего Положения.

Организационная подготовка схода граждан по вопросу о досрочном прекращении полномочий старосты осуществляется администрацией Кологривского муниципального округа Костромской области.

25. Сведения о месте и времени проведения схода граждан по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты, а также информация об основаниях досрочного прекращения полномочий старосты доводятся администрацией Кологривского муниципального округа Костромской области до жителей населенного пункта не позднее чем за 5 дней до назначенной даты проведения схода граждан.

26. Сход граждан по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты является правомочным при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта. Решение такого схода считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

27. Решение схода граждан о досрочном прекращении полномочий старосты утверждается протоколом схода граждан, копия которого, а также материалы обосновывающие необходимость досрочного прекращения полномочий старосты, направляются для рассмотрения вопроса о досрочном прекращении полномочий старосты в Думу Кологривского муниципального округа Костромской области.

28. Досрочное прекращение полномочий старосты оформляется решением Думы Кологривского муниципального округа Костромской области, которое принимается в течение 30 дней со дня поступления в Думу протокола схода граждан и материалов, обосновывающих необходимость досрочного прекращения полномочий старосты, либо сведений, о наличии оснований для досрочного прекращения полномочий старосты, предусмотренных пунктом 22 настоящего Положения.

5. Финансовые основы и гарантии деятельности старосты

29. Старостам устанавливаются следующие гарантии:

1) надлежащие условия деятельности, обеспечивающие эффективное осуществление ими своих полномочий (обеспечение услугами связи, бумагой и канцелярскими принадлежностями);

2) первоочередной прием руководителями, другими должностными лицами расположенных на территории Кологривского муниципального округа Костромской области органов местного самоуправления, организаций, подведомственных указанным органам;

3) получение нормативных правовых актов, принятых органами государственной власти Костромской области и органами местного самоуправления Кологривского муниципального округа Костромской области, необходимых для осуществления их полномочий, а также обеспечение документами, другими информационными и справочными материалами, официально распространяемыми органами государственной власти Костромской области и органами местного самоуправления Кологривского муниципального округа Костромской области;

4) предоставление транспортного обслуживания;

5) компенсация за использование личного транспорта и возмещение расходов, связанных с его использованием;

6) возмещение расходов, связанных с проездом на транспорте общего пользования;

7) возмещение расходов, связанных с участием в мероприятиях, организуемых органами местного самоуправления или органами государственной власти.