Приложение N 2. Положение об эвакоприемной комиссии городского округа Егорьевск

Приложение N 2

к постановлению администрации

городского округа Егорьевск

от 03.11.2022 N 2362

Утверждаю

Глава городского округа Егорьевск

Д.В. Викулов

Положение
об эвакоприемной комиссии городского округа Егорьевск

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет назначение, задачи, полномочия и порядок работы эвакоприемной комиссии городского округа Егорьевск (далее - эвакоприемная комиссия).

1.2. Эвакоприемная комиссия создается для организации приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого населения, материальных и культурных ценностей в особый период, из городов, отнесенных к категориям по гражданской обороне.

1.3. Общее руководство и контроль за деятельностью эвакуационной комиссии осуществляет Глава администрации городского округа Егорьевск.

1.4. Председатель эвакоприемной комиссии подчиняется Главе городского округа Егорьевск и отвечает за планирование, организацию и проведение приёма, размещения эвакуируемого населения, его первоочередного жизнеобеспечения, а также подготовку безопасных районов для хранения материальных и культурных ценностей.

2. Задачи эвакоприемной комиссии

2.1. В режиме повседневной деятельности (в мирное время):

- разработка совместно с органом, специально уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и спасательными службами:

- плана приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого и рассредоточиваемого населения, материальных и культурных ценностей (далее - планов приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эваконаселения);

- определение количества и выбор мест дислокации приемных эвакуационных пунктов, пунктов высадки с транспорта, пунктов временного размещения и длительного проживания, маршрутов эвакуации;

- организация и контроль за своевременным комплектованием и качественной подготовкой подчиненных эвакуационных органов к работе;

- организация приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого населения;

- организация и контроль всестороннего обеспечения эвакуационных мероприятий;

- периодическое проведение заседаний, на которых рассматриваются вопросы по организации планирования, обеспечения и проведения эвакуационных мероприятий на подведомственной территории;

- участие в учениях и тренировках с целью проверки реальности разрабатываемых планов и приобретения практических навыков по организации эвакомероприятий.

2.2. В режиме повышенной готовности (при переводе гражданской обороны с мирного на военное время):

- контроль за приведением в готовность подчинённых эвакоприемных органов, проверка схемы и системы оповещения и связи к работе по предназначению;

- уточнение категорий и численности принимаемого эваконаселения;

- уточнение плана приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого населения, порядка и осуществление всех видов обеспечения эвакоприемных мероприятий;

- организация подготовки к развертыванию приемных эвакуационных пунктов (далее - ПЭП), пунктов высадки;

- контроль за подготовкой транспортных средств к эвакуационным перевозкам людей, организацией инженерного оборудования маршрутов эвакуации и укрытий;

- уточнение совместно с транспортными органами порядка использования всех видов транспорта, выделяемого для вывоза эваконаселения с пунктов высадки в пункты его размещения в безопасных районах;

- контроль за приведением в готовность имеющихся защитных сооружений в поселениях ПЭП, пунктах высадки;

- уточнение с взаимодействующими эвакуационными комиссиями планов приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эваконаселения.

2.3. При получении распоряжения на проведение эвакуации:

- постоянное поддержание связи с подчиненными эвакоприемными органами и транспортными службами, контроль за ходом оповещения населения и подачей транспорта в пункты высадки;

- контроль за выполнением разработанных и уточненных по конкретным условиям обстановки планов приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эваконаселения;

- организация регулирования движения и поддержания порядка в ходе эвакоприемных мероприятий;

- информирование эвакуационной комиссии о количестве принимаемого эвакуируемого населения по времени и видам транспорта;

- сбор и обобщение данных о ходе приёма эвакуируемого населения;

- организация взаимодействия с органами военного управления, районными организациями по вопросам проведения эвакоприемных мероприятий.

3. Полномочия и права эвакоприемной комиссии

В целях указанных задач эвакоприемная комиссия:

3.1. Принимает в пределах своей компетенции решения, обязательные для выполнения предприятиями, учреждениями и организациями на территории городского округа Егорьевск, связанные с планированием и всесторонней подготовкой к проведению эвакоприемных мероприятий.

3.2. Осуществляет контроль за подготовкой и готовностью подчиненных эвакуационных органов по вопросам организации планирования и подготовки к проведению эвакоприемных мероприятий.

3.3. Заслушивает на заседаниях эвакоприемной комиссии должностных лиц администрации, органов управления и организаций городского округа Егорьевск по вопросам проведения эвакоприемных мероприятий на территории городского округа Егорьевск.

3.4. Подготавливает предложения в планы приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эваконаселения.

4. Состав и порядок работы эвакоприемной комиссии

4.1. Состав эвакоприемной комиссии утверждается постановлением администрации городского округа Егорьевск.

4.2. В состав эвакоприемной комиссии назначаются лица руководящего состава администрации городского округа Егорьевск, транспортных органов, органов здравоохранения, социального обеспечения, внутренних дел, связи, общественного питания и др.

4.3. В состав эвакоприемной комиссии входят:

председатель комиссии

заместитель председателя комиссии;

секретарь комиссии;

члены комиссии;

группа встречи и учета эваконаселения;

группа приема и размещения эваконаселения;

группа первоочередного жизнеобеспечения эваконаселения;

группа дорожно-транспортного обеспечения.

В зависимости от масштаба и объема проводимых эвакоприемных мероприятий могут быть сформированы и другие группы.

4.4. Заседания эвакоприемной комиссии проводятся в соответствии с планом работы комиссии на год, но не реже одного раза в квартал (или полугодие).

4.5. Заседания эвакоприемной комиссии проводятся под руководством председателя комиссии, а в случаях его отсутствия под руководством заместителя председателя комиссии.

4.6. Члены комиссии обладают равными правами при обсуждении рассматриваемых на заседании вопросов.

При невозможности своего участия в заседании эвакоприемной комиссии, члены комиссии информируют об этом секретаря комиссии и имею право изложить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменном виде, которое зачитывается на заседании комиссии.

4.7. Решения эвакоприемной комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.

При равенстве голосов право решающего голоса принадлежит председательствующему на заседании эвакуационной комиссии.

4.8. Решения эвакоприемной комиссии оформляются протоколом, который подписывает председательствующий на заседании комиссии и секретарь комиссии.

5. Функциональные обязанности председателя и членов эвакоприемной комиссии

5.1. Председатель эвакоприемной комиссии подчиняется Главе городского округа Егорьевск и отвечает за планирование, организацию и проведение приёма и размещения эвакуируемого населения, материальных и культурных ценностей в безопасных районах, его первоочередного жизнеобеспечения в особый период.

Его решения являются обязательными для исполнения всеми членами эвакоприемной комиссии, руководящим составом подчиненных эвакуационных органов.

Председатель эвакоприемной комиссии:

а) в режиме повседневной деятельности (в мирное время):

- организует разработку и корректировку планирующих документов по организации проведения и обеспечения эвакоприемных мероприятий на территории городского округа Егорьевск, подготовки безопасных мест размещения эвакуированного населения и его первоочередного жизнеобеспечения, хранения материальных и культурных ценностей;

- осуществляет контроль за разработкой и корректировкой планирующих документов по организации проведения, обеспечения эвакоприемных мероприятий в органах местного самоуправления, организациях и учреждениях, проверки готовности администрациями эвакоорганов к выполнению эвакоприемных мероприятий;

- руководит работой руководящего состава подчиненных эвакуационных органов и эвакообъектов;

- периодически проводит проверку оповещения и сбора членов эвакоприемной комиссии по сигналам гражданской обороны;

- проводит заседания эвакоприемной комиссии по вопросам планирования, и организации проведения и обеспечения эвакоприемных мероприятий, подготовки безопасных районов к приёму и размещению эвакуируемого населения, материальных и культурных ценностей;

- поддерживает тесное взаимодействие с органами, уполномоченными на решение задач в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, военного управления по вопросам планирования, организации проведения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуированного населения;

- анализирует состояние планирования эвакоприемных мероприятий и готовит предложения Главе городского округа Егорьевск по их совершенствованию.

б) в режиме повышенной готовности (при переводе гражданской обороны с мирного на военное время):

- организует работу подчиненных эвакоприемных органов всех уровней в соответствии с календарным планом;

- уточняет порядок взаимодействия эвакоприемной комиссии с администрациями эвакоорганов, органами военного управления и транспортными организациями при проведении эвакоприемных мероприятий;

- руководит работой по:

приведению в готовность подчиненных эвакуационных органов, проверки систем оповещения и связи;

развертыванию эвакообъектов, пунктов высадки и подготовки их к приему эвакуируемого населения;

подготовке транспортных организаций к эвакуационным перевозкам населения, материальных и культурных ценностей;

приведению в готовность имеющихся защитных сооружений в местах расположения эвакообъектов и пунктах высадки;

- организует:

уточнение планов приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эваконаселения, порядка осуществления всех видов обеспечения эвакоприемных мероприятий;

уточнение категорий и численности эваконаселения;

работу системы связи и оповещения эвакоприемной комиссии с эвакоорганами всех уровней;

уточнение с подчиненными и взаимодействующими эвакуационными комиссиями, органами военного управления планов приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого населения;

уточнение совместно с транспортными органами порядка использования всех видов транспорта, выделяемого для вывоза эваконаселения в безопасные районы;

проверку состояния ПЭП, маршрутов эвакуации, организации регулирования движения на маршрутах эвакуации, готовности пунктов временного размещения (далее - ПВР), жилого и общественного фонда для приема эваконаселения;

подготовку безопасных районов к приему и размещению эвакуируемого населения, материальных и культурных ценностей;

- готовит доклад Главе городского округа Егорьевск о ходе подготовки эвакоорганов и транспортных организаций к проведению эвакоприемных мероприятий.

в) при получении распоряжения на проведение эвакуации:

- руководит работой по уточнению и корректировке планов приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эваконаселения, в соответствии с реально сложившейся обстановкой;

- организует:

работу комиссии в соответствии с календарным планом;

управление эвакоприемными мероприятиями на территории городского округа Егорьевск;

постоянное поддержание связи с подчиненными, взаимодействующими эвакоорганами и транспортными организациями;

контроль за ходом оповещения населения и подачей транспортных средств на пункты высадки;

взаимодействие с органами военного управления, районными организациями и учреждениями по вопросам организации проведения и обеспечения эвакоприемных мероприятий;

- осуществляет контроль за:

выполнением разработанного и уточненного по конкретным условиям обстановки плана приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эваконаселения;

работой подчиненных эвакоприемных органов по приёму и размещению населения, материальных и культурных ценностей в безопасных районах;

- готовит доклад Главе городского округа Егорьевск о ходе приёма и размещения населения, материальных и культурных ценностей;

- организует работу по оказанию помощи органу местного самоуправления в решении вопросов первоочередного жизнеобеспечения и трудоустройства прибывшего эвакуированного населения, размещения и обеспечения сохранности материальных и культурных ценностей.

5.2. Заместитель председателя эвакоприемной комиссии подчиняется председателю комиссии и является прямым начальником для всего личного состава комиссии. Его указания и распоряжения являются обязательными для выполнения всеми членами комиссии. Он работает под руководством председателя эвакоприемной комиссии, а в его отсутствие выполняет в полном объеме его функциональные обязанности.

Заместитель председателя эвакоприемной комиссии:

а) в режиме повседневной деятельности (в мирное время):

- принимает участие в разработке и корректировке планов приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эваконаселения и планирующих документов эвакокомиссии;

- осуществляет контроль за разработкой планирующих документов по вопросам приёма и размещения населения, материальных и культурных ценностей в безопасных районах, первоочередного жизнеобеспечения эваконаселения в органе местного самоуправления, организациях и учреждениях, подготовкой подчиненных эвакуационных органов к выполнению задач по предназначению, обеспечением проведения эвакуационных мероприятий;

- организует взаимодействие с органами военного управления по вопросам использования транспортных коммуникаций и выделения транспортных средств, обеспечения охраны общественного порядка на эвакообъектах и маршрутах эвакуации, согласования районов размещения эваконаселения, возможности использования военных городков и оставляемого войсками имущества (оборудования) для размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуированного населения;

- организует проверки в органе местного самоуправления, организациях и учреждениях по вопросам, обеспечения проведения эвакоприемных мероприятий, подготовки администраций эвакоорганов к работе по предназначению и оказывает им методическую помощь.

б) в режиме повышенной готовности (при переводе гражданской обороны с мирного на военное время):

- осуществляет контроль за приведением в готовность подчиненных эвакуационных органов;

- принимает участие в уточнении планов приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эваконаселения;

- руководит работой по:

уточнению категорий и численности эваконаселения;

подготовке транспортных средств к эвакуационным перевозкам населения и материальных ценностей;

приведению в готовность имеющихся защитных сооружений в районах расположения эвакуационных органов, пунктах посадки и высадки населения;

уточнению взаимодействующими эвакуационными комиссиями плана приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эваконаселения;

подготовке безопасных районов к приему и размещению эвакуируемого населения, материальных и культурных ценностей;

в) при получении распоряжения на проведение эвакуации:

- совместно с начальниками групп проводит уточнение и корректировку плана приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эваконаселения в соответствии с реально сложившейся обстановкой;

- организует работу групп комиссии в соответствии с календарным планом;

- осуществляет контроль за:

организацией оповещения эвакоорганов всех уровней и населения о начале эвакуации;

развертыванием эвакообъектов: ПЭП, ПВР, пунктов высадки;

установлением связи и взаимодействия между эвакоприемной и эвакуационными комиссиями, администрациями эвакообъектов;

прибытием транспортных средств на эвакуационные объекты;

организацией регулирования движения и поддержания общественного порядка в ходе проведения эвакомероприятий;

сбором и обобщением данных о ходе эвакуации, размещения и обеспечения населения в безопасных районах;

организацией информирования эвакоорганов о количестве вывозимого (выводимого) населения по времени и видам транспорта;

ходом приёма и размещения населения в конечных пунктах;

обеспечивает своевременную подготовку итоговых данных по вопросам приема, размещения и всестороннего обеспечения эвакуированного населения в безопасных районах;

- контролирует работу подчиненных эвакоорганов по оказанию помощи органу местного самоуправления в решении вопросов первоочередного жизнеобеспечения и трудоустройства прибывшего эвакуированного населения.

5.3. Секретарь эвакоприемной комиссии подчиняется председателю эвакоприемной комиссии и его заместителю и работает под их руководством.

Секретарь эвакоприемной комиссии:

а) в режиме повседневной деятельности (в мирное время):

- принимает участие в разработке и корректировке планирующих документов эвакоприемной комиссии;

- отвечает за укомплектованность комиссии личным составом, распределением обязанностей между руководителями групп и их готовностью к работе по предназначению;

- осуществляет контроль за подготовкой подчиненных эвакоорганов к выполнению задач по приему, размещению населения и всестороннему его обеспечению в безопасных районах;

- готовит совместно с органами, уполномоченными на решение задач в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, годовые планы работы и проекты решений эвакоприемной комиссии и своевременно представляет их на утверждение;

- осуществляет сбор членов комиссии на заседания комиссии;

- ведет протоколы заседаний;

- уточняет списки членов комиссии и при необходимости вносит изменения в ее состав;

- доводит принятые на заседаниях комиссии решения до исполнителей и контролирует их выполнение;

- проводит проверки органа местного самоуправления, организаций и учреждений поселения по вопросам планирования эвакоприемных мероприятий, приема, размещения и обеспечения эваконаселения, подготовки администраций эвакоорганов к работе по предназначению, их укомплектованности и оказывает им методическую помощь.

б) в режиме повышенной готовности (при переводе гражданской обороны с мирного на военное время):

- контролирует ход оповещения и прибытия членов эвакоприемной комиссии;

- осуществляет контроль за приведением подчиненных эвакуационных органов в готовность к выполнению задач по предназначению;

- отрабатывает документы в соответствии с распоряжениями председателя эвакоприемной комиссии.

в) при получении распоряжения на проведение эвакуации:

- контролирует ход оповещения и прибытия членов эвакоприемной комиссии;

- осуществляет контроль за приведением подчиненных эвакуационных органов в готовность к выполнению задач по предназначению;

- организует работу групп эвакоприемной комиссии в соответствии с календарным планом работы комиссии;

- поддерживает связь с взаимодействующими эвакуационными комиссиями и эвакоорганами;

- отрабатывает документы в соответствии с распоряжениями председателя эвакоприемной комиссии;

- организует сбор и учет поступающих докладов, донесений и распоряжений о ходе эвакомероприятий, доводит принятые решения до исполнителей и контролирует поступление докладов об их выполнении;

- контролирует работу подчиненных эвакоорганов по оказанию помощи органу местного самоуправления в решении вопросов по жизнеобеспечению и трудоустройству прибывшего эвакуированного населения, сохранности материальных и культурных ценностей.

5.4. Начальник группы встречи и учёта эваконаселения подчиняется председателю эвакоприемной комиссии, его заместителю и работает под их непосредственным руководством. Он отвечает за организацию работы приемных эвакоорганов и контролирует учёт прибытия эваконаселения на территорию городского округа Егорьевск.

Начальник группы встречи и учета эваконаселения:

а) в режиме повседневной деятельности (в мирное время):

- принимает участие в разработке и корректировке планов приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эваконаселения;

- организует работу группы, отвечает за её укомплектованность, распределение обязанностей между личным составом и их готовностью к работе по предназначению;

- участвует в контрольных проверках готовности администраций эвакоорганов к проведению эвакоприемных мероприятий;

- отрабатывает схему взаимодействия эвакоприемной комиссии с вышестоящими, взаимодействующими эвакуационными комиссиями, органами военного управления при проведении эвакоприемных мероприятий;

- вносит предложения при планировании проведения эвакоприемных мероприятий по вопросам:

согласования календарного плана работы комиссии;

сроков проведения эвакоприемных мероприятий;

порядка приёма населения при частной или общей эвакуации из городов, отнесенных к группам по гражданской обороне

информирования населения о порядке проведении эвакоприемных мероприятиях;

- готовит предложения председателю эвакоприемной комиссии по вопросам организации порядка проведения эвакоприемных мероприятий, учёта прибытия эваконаселения на территорию муниципального образования и взаимодействия с эвакуационными органами.

б) в режиме повышенной готовности (при переводе гражданской обороны с мирного на военное время):

- осуществляет контроль за приведением в готовность к выполнению задач по предназначению и подготовкой к развертыванию подчиненных эвакуационных органов;

- организует взаимодействие с органами управления и взаимодействующими эвакуационными комиссиями;

- осуществляет контроль за ходом уточнения планов приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эваконаселения подчинёнными и взаимодействующими эвакоорганами;

- уточняет расчеты по частичной и общей эвакуации населения;

- уточняет маршруты эвакуации населения;

- отрабатывает документы: доклады, отчеты, донесения в соответствии с распоряжениями председателя эвакоприемной комиссии;

- готовит предложения председателю эвакоприемной комиссии по вопросам готовности эвакуационных органов и администраций эвакообъектов к проведению эвакоприемных мероприятий.

в) при получении распоряжения на проведение эвакуации:

- участвует в уточнение планов приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эваконаселения в соответствии с реально сложившейся обстановкой;

- организует работу группы в соответствии с календарным планом;

- осуществляет контроль за:

оповещением эвакуационных органов всех уровней о начале эвакуации;

развертыванием подчиненных эвакоорганов и эвакообъектов для проведения эвакоприемных мероприятий;

установлением связи и взаимодействия между эвакуационными и эвакоприемными комиссиями, администрациями эвакообъектов;

уточнением расчетов по частичной и общей эвакуации населения, маршрутов эвакуации населения;

организацией регулирования движения, поддержания общественного порядка в ходе проведения эвакомероприятий и информирования эвакоорганов поселения о количестве вывозимого (выводимого) населения по времени и видам транспорта;

- контролирует организацию учёта прибытия эваконаселения, материальных и культурных ценностей на территорию муниципального образования;

- ведёт учёт сведений и расчетов по количеству прибывающего в загородную зону по частичной или общей эвакуации населения (по категориям), органов исполнительной государственной власти, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и организаций продолжающих, переносящих производственную деятельность в особый период;

- поддерживает связь с взаимодействующими эвакуационными комиссиями;

- отрабатывает документы: доклады, отчеты, донесения в соответствии с распоряжениями председателя эвакоприемной комиссии;

- в установленное время представляет в группу приёма и размещения эваконаселения необходимые сведения и донесения;

- организует сбор и учет поступающих докладов, донесений и распоряжений о ходе эвакуации населения, материальных и культурных ценностей, доводит принятые решения до исполнителей и контролирует их выполнение;

- обобщает поступающую информацию, готовит доклады, донесения о ходе эвакуации, обеспечивает своевременную подготовку итоговых данных по количеству прибывшего эваконаселения на подведомственную территорию председателю эвакоприемной комиссии.

5.5. Начальник группы приёма и размещения эваконаселения подчиняется председателю эвакоприемной комиссии, его заместителю и работает под их непосредственным руководством. Он отвечает за организацию работы эвакоорганов по планированию приёма и размещения населения в безопасных районах.

Начальник группы приёма и размещения эваконаселения:

а) в режиме повседневной деятельности (в мирное время):

- принимает участие в разработке и корректировке планов приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эваконаселения;

- организует работу группы, отвечает за её укомплектованность, распределение обязанностей между личным составом и их готовностью к работе по предназначению;

- участвует в проведении проверок готовности, подчиненных эвакоприемных органов к приему и размещению эваконаселения, материальных и культурных ценностей;

- обобщает сведения по оценке состояния загородной зоны;

- отрабатывает схему взаимодействия с эвакуационными комиссиями и подчиненными эвакоорганами при проведении эвакоприемных мероприятий;

- вносит предложения при планировании проведения эвакоприемных мероприятий по вопросам:

состояния подготовки безопасных районов к приёму и размещению эвакуируемого населения, материальных и культурных ценностей;

согласования календарного плана работы эвакоприемной комиссии;

наличия и состояния транспорта и его планирования для эвакоперевозок;

учёта жилого и общественного фондов;

размещения организаций, продолжающих и переносящих производственную деятельность в особый период на территории городского округа Егорьевск;

сроков проведения эвакоприемных мероприятий;

порядка приёма эваконаселения при частичной или общей эвакуации;

информирования населения о порядке проведения эвакоприемных мероприятий;

первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого населения;

- готовит предложения председателю эвакоприемной комиссии по вопросам планирования организации приёма, размещения и обеспечения эваконаселения в безопасных районах и взаимодействия с эвакуационными органами.

б) в режиме повышенной готовности (при переводе гражданской обороны с мирного на военное время):

- осуществляет контроль за приведением в готовность к выполнению задач по предназначению и подготовкой к развертыванию подчиненных эвакуационных органов и администр