Приложение. Изменения, которые вносятся в постановления Правительства Алтайского края от 06.05.2020 N 205, от 24.02.2021 N 49

Приложение
к постановлению Правительства
Алтайского края
от 18.11.2022 N 430

Изменения,
которые вносятся в постановления Правительства Алтайского края от 06.05.2020 N 205, от 24.02.2021 N 49

В постановлениях Правительства Алтайского края:

1. от 06.05.2020 N 205 "Об утверждении порядка предоставления из краевого бюджета субсидий на стимулирование увеличения производства масличных культур":

в абзаце первом постановления слова "05.02.2020 N 86 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на стимулирование увеличения производства масличных культур," заменить словами "от 14.07.2012 N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия";

в порядке предоставления из краевого бюджета субсидий на стимулирование увеличения производства масличных культур, утвержденном указанным постановлением:

пункт 1.1 дополнить абзацем следующего содержания:

"В 2022 году субсидии предоставляются с учетом условий, определенных пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 05.04.2022 N 590 "О внесении изменений в общие требования к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и об особенностях предоставления указанных субсидий и субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в 2022 году" (далее - "постановление Правительства Российской Федерации от 05.04.2022 N 590").";

ГАРАНТ:

Действие абзацев 6-9 распространяется на правоотношения, возникшие с 1 ноября 2022 г.

дополнить пункт 1.2 абзацем следующего содержания:

"Предоставление субсидий не должно дублировать иные мероприятия государственной поддержки в рамках реализации мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия".";

абзацы второй - третий пункта 1.4 заменить абзацем следующего содержания:

"сельскохозяйственные товаропроизводители (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов), научные организации, профессиональные образовательные организации, образовательные организации высшего образования, которые в процессе научной, научно-технической и (или) образовательной деятельности осуществляют производство масличных культур, их первичную и последующую (промышленную) переработку, а также организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку масличных культур и (или) их реализацию.";

пункт 1.5 дополнить словом "(заявок)";

пункт 1.6 изложить в следующей редакции:

"1.6. Сведения о субсидиях размещаются Министерством на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия закона Алтайского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период (закона о внесении изменений в закон Алтайского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период). Указанные сведения включаются в размещаемый на едином портале реестр субсидий, формирование и ведение которого осуществляется Министерством финансов Российской Федерации в установленном им порядке.";

пункт 2.1 изложить в следующей редакции:

"2.1. Объявление о проведении отбора, содержащее информацию о сроках проведения отбора, месте, порядке приема заявок и иные сведения, предусмотренные подпунктом "б" пункта 4 общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 (далее - "Общие требования"), размещается на официальном сайте Министерства (www.altagro22.ru) не позднее 1 декабря текущего года.

В объявлении о проведении отбора указывается дата окончания приема заявок, которая не может быть ранее 10-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора.";

ГАРАНТ:

Действие абзацев 16-66 распространяется на правоотношения, возникшие с 1 ноября 2022 г.

пункт 2.2 изложить в следующей редакции:

"2.2. Участники отбора (заявители, сельскохозяйственные товаропроизводители) должны удовлетворять следующим требованиям:

обеспечить (за исключением участников, зарегистрированных после 1 октября предшествующего года) в предшествующем году подтвержденный документами среднемесячный уровень оплаты труда одного работника списочного состава (среднемесячный размер выплат одному члену сельскохозяйственного производственного кооператива за его личное трудовое участие) не ниже минимального размера оплаты труда, установленного законодательством на конец соответствующего периода и увеличенного на районный коэффициент;

на дату, по состоянию на которую сформированы сведения Федеральной налоговой службы, которая не может превышать 30 календарных дней до дня предоставления документов, предусмотренных пунктом 2.3 настоящего порядка, не иметь неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

на дату представления документов, предусмотренных пунктом 2.3 настоящего порядка, сельскохозяйственные товаропроизводители:

должны осуществлять деятельность по производству масличных культур;

не должны иметь просроченную задолженность по возврату в краевой бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иную просроченную (неурегулированную) задолженность по денежным обязательствам перед Алтайским краем;

не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, чьим местом регистрации является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

не должны получать средства из краевого бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего порядка.

Кроме того, на дату представления документов для участия в отборе заявители - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении них не должна быть введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участники отбора - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. При этом в реестре дисквалифицированных лиц должны отсутствовать сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника отбора, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе и о физическом лице - производителе товаров, работ, услуг, являющихся участниками отбора.

Требования к участникам отбора в 2022 году применяются с учетом условий, определенных пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 05.04.2022 N 590.

Субсидии предоставляются заявителям с учетом следующих условий:

а) осуществление получателем средств деятельности по производству масличных культур;

б) достижение в финансовом году предоставления субсидии (далее - "отчетный финансовый год") значения результата использования субсидии в соответствии с заключенным между Министерством и получателем средств соглашением;

в) использование при производстве масличных культур семян, сорта или гибриды которых включены в Государственный реестр селекционных достижений, а сортовые и посевные качества соответствуют ГОСТу Р 52325-2005;

г) внесение используемых при производстве масличных культур удобрений, включенных в Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации (далее - "удобрения"). При этом занятая посевами конкретной субсидируемой сельскохозяйственной культуры площадь, на которой были внесены соответствующие удобрения, должна составлять не менее 10% общей посевной площади, занятой данной культурой.";

в пункте 2.3:

абзац пятый изложить в следующей редакции:

"сведения о численности и заработной плате работников (доходах членов сельскохозяйственных производственных кооперативов) за предшествующий год. При этом участник отбора, среднесписочная численность работников которого в предшествующем году составила дробную величину, отличается от данных, представленных им в соответствующую инспекцию Федеральной налоговой службы, не более чем на 1 (единицу), вправе для уточнения указанных сведений представить расчет по страховым взносам по форме, утвержденной Федеральной налоговой службой, и сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме, утвержденной Пенсионным фондом Российской Федерации;

абзац девятый признать утратившим силу;

абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции:

"сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур за текущий год;";

пункт 2.4 дополнить абзацем следующего содержания:

"В 2022 году при получении Министерством от Федеральной налоговой службы посредством межведомственного запроса сведений о наличии у участника отбора задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах Министерство уведомляет об этом участника отбора в срок не позднее трех рабочих дней до окончания установленного абзацем вторым пункта 2.5 настоящего порядка срока рассмотрения представленных им документов. Участник отбора, имеющий указанную задолженность, представляет в Министерство справку о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам по форме, утвержденной Федеральной налоговой службой, не позднее установленного абзацем вторым пункта 2.5 настоящего порядка срока рассмотрения представленных им документов.";

абзац второй пункта 2.5 изложить в следующей редакции:

"Министерство в течение 10 рабочих дней с даты окончания приема заявок осуществляет рассмотрение представленных участниками отбора документов на предмет их соответствия требованиям пункта 2.3 настоящего порядка, производит проверку достоверности содержащейся в них информации (в пределах своей компетенции, на основании приведенных в этих документах сведений), а также соответствия заявителей требованиям, установленным пунктами 1.4 и 2.2 настоящего порядка.";

в пункте 2.6:

абзац второй изложить в следующей редакции:

"несоответствие заявителя требованиям, определенным пунктами 1.4 и 2.2 настоящего порядка;";

абзац седьмой изложить в следующей редакции:

"Основанием для отклонения заявки, обусловленного невыполнением требования, указанного в абзаце шестом пункта 2.2 настоящего порядка, является информация органов исполнительной власти Алтайского края о наличии у заявителя задолженности перед краевым бюджетом, признанной вступившими в законную силу до 1 января текущего года решениями суда, а также учетные данные Министерства о наличии просроченной задолженности (на дату представления документов для участия в отборе).";

в пункте 2.8 слова ", а также на едином портале (после реализации возможности размещения информации на данном портале)" исключить;

в пункте 3.1:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"3.1. Средства предоставляются получателям средств на возмещение части затрат на производство масличных культур по ставкам из расчета на 1 тонну прироста объема производства масличных культур. Размер субсидии, предоставляемой получателям, определяется с учетом ставки в размере 4000 рублей на 1 тонну прироста объема производства масличных культур по формуле:";

в абзаце шестом слова "в базовом 2019" заменить на "(средний показатель за 5 лет, предшествующих соответствующему финансовому";

абзац восьмой дополнить словами "и на возмещение которых предоставляется субсидия";

пункт 3.2 изложить в следующей редакции:

"3.2. В течение 25 рабочих дней со дня формирования указанного в пункте 2.7 настоящего порядка перечня Министерство заключает с прошедшими отбор заявителями соглашения о предоставлении субсидии (далее - "соглашение"). Соглашения заключаются в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовыми формами, установленными Министерством финансов Российской Федерации, и должны включать в том числе условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном соглашением.

Прошедшие отбор участники, не обеспечившие подписания соглашения в установленный в настоящем пункте срок, считаются уклонившимися от его заключения и утрачивают право на получение субсидии.

При необходимости внесения в соглашение изменений или его расторжения между Министерством и получателем субсидии заключается дополнительное соглашение в соответствии с типовыми формами, установленными Министерством финансов Российской Федерации.";

в пункте 3.5:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"3.5. Предоставление субсидий осуществляется Министерством в пределах утвержденных на текущий финансовый год лимитов бюджетных обязательств. В случае недостаточности объемов бюджетных ассигнований для предоставления субсидий всем получателям в полном объеме сумма начисленных каждому получателю субсидий уменьшается пропорционально размерам, указанным в их расчетах размера субсидий.";

в абзаце третьем слова ", а также на едином портале (после реализации возможности размещения информации на данном портале)" исключить, слово "октября" заменить словом "ноября";

пункт 3.7 изложить в следующей редакции:

"3.7. Министерство для перечисления средств на расчетные или корреспондентские счета получателей, открытые ими в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или в кредитных организациях, в течение 5 рабочих дней с момента поступления денежных средств на его лицевой счет представляет в Управление Федерального казначейства по Алтайскому краю по каждому получателю заявки на кассовый расход, оформленные в установленном порядке. Предоставление субсидий получателям осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня формирования указанных в пункте 3.4 настоящего порядка сводных реестров, но не ранее дня заключения соглашения, указанного в пункте 3.2 настоящего порядка.";

пункт 3.8 изложить в следующей редакции:

"3.8. Результат предоставления субсидии (по состоянию на 31 декабря года ее предоставления) - прирост объема производства масличных культур в текущем финансовом году по отношению к среднему показателю за 5 лет, предшествующих соответствующему финансовому году (тонн). Точные даты завершения и конкретные значения результатов предоставления субсидии устанавливаются в соглашении.";

пункт 3.9 изложить в следующей редакции:

"3.9. При выявлении фактов нарушения условий предоставления субсидии, установленных настоящим порядком, а также недостижения значений результатов предоставления субсидии, средства подлежат возврату в краевой бюджет в предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации порядке и в установленные соответствующим требованием Министерства либо предписанием органов государственного финансового контроля сроки.";

пункт 4.1:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"4.1. Получатель предоставляет в Министерство отчетность о достижении значений результатов предоставления субсидии по формам, определенным соглашением, и в указанные в нем сроки, но не реже одного раза в квартал.";

в разделе 5:

в наименовании раздела:

ГАРАНТ:

Абзац вступает в силу с 1 января 2023 г.

после слова "контроля" дополнить наименование словом "(мониторинга)";

слово ", целей" исключить;

пункт 5.1 изложить в следующей редакции:

"5.1. В отношении получателей субсидий Министерством осуществляются проверки соблюдения ими порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения значений результатов их предоставления, а также проверки органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.";

в пункте 5.2:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"5.2. В случае нарушения получателем установленных при предоставлении средств условий, а также недостижения значений результатов предоставления субсидии, выявленных в том числе по фактам проверок, проведенных Министерством и органами государственного финансового контроля, средства подлежат возврату в доход краевого бюджета в соответствии с пунктом 3.9 настоящего порядка.";

абзац второй признать утратившим силу;

дополнить раздел пунктом 5.2-1 следующего содержания:

"5.2-1. В случае если получателем субсидии не достигнуты значения результатов ее предоставления, установленные в заключенном с ним соглашении, Министерство направляет получателю субсидии уведомление о возврате субсидии (части субсидии), рассчитанной по формуле:

,

где:

- размер субсидии (части субсидии), подлежащей возврату в связи с недостижением показателей, рублей;

- размер субсидии, полученной в текущем году, рублей;

- количество показателей, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя, имеет положительное значение;

- общее количество показателей результативности, установленных соглашением в качестве конкретных значений результатов предоставления субсидии по конкретному направлению субсидирования;

- коэффициент возврата субсидии.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

,

где:

- индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя, определяется:

а) для показателей, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, - по формуле:

,

где:

- фактически достигнутое значение i-го показателя на отчетную дату;

- плановое значение i-го показателя, установленное соглашением;

б) для показателей, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, - по формуле:

.

Основанием для освобождения получателя субсидии от применения указанных мер ответственности является:

документально подтвержденное наступление следующих обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств:

установление регионального (межмуниципального) и (или) местного уровня реагирования на чрезвычайную ситуацию, подтвержденное правовым актом органа государственной власти Алтайского края и (или) органа местного самоуправления;

установление карантина и (или) иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, подтвержденное правовым актом органа государственной власти Алтайского края;

наступление аномальных погодных условий, подтвержденных справкой территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг в области гидрометеорологии и смежных с ней областях.

В случае отсутствия оснований для освобождения получателя субсидии от применения мер ответственности уведомление о возврате в краевой бюджет субсидии (части субсидии), рассчитанной в соответствии с настоящим пунктом, с указанием суммы, подлежащей возврату, и сроков ее возврата направляется Министерством получателю субсидии не позднее 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии.";

ГАРАНТ:

Абзац вступает в силу с 1 января 2023 г.

дополнить раздел пунктом 5.5 следующего содержания:

"5.5. Мониторинг достижения результатов предоставления субсидии проводится исходя из достижения значений результатов предоставления субсидии, определенных соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке и по формам, установленным Министерством финансов Российской Федерации.";

ГАРАНТ:

Действие абзацев 107-112 распространяется на правоотношения, возникшие с 1 ноября 2022 г.

в приложении к порядку:

отдельные позиции таблицы, приведенной в приложении, изложить в следующей редакции:

2.1	результат достигнут	в размере, равном отношению фактического значения результата за отчетный (финансовый) год к установленному значению, но не выше 1,2
2.2	результат не достигнут	в размере, равном отношению фактического значения результата за отчетный (финансовый) год к установленному значению
3	Выполнение условий, предусмотренных подпунктами "в" и "г" пункта 2.2 порядка
3.1	условия выполнены	1
3.2	условия не выполнены	0,25 ***

абзац второй после таблицы изложить в следующей редакции:

"** Указанным хозяйствам субсидии предоставляются при условии представления ими в Министерство заверенной получателем субсидии копии расчета сумм страховых взносов, подлежащих уплате за главу и членов крестьянского (фермерского) хозяйства (титульный лист и раздел 2 формы расчета по страховым взносам, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы, а также расчета по страховым взносам по форме, утвержденной Федеральной налоговой службой, и сведений о страховом стаже застрахованных лиц по форме, утверждённой Пенсионным фондом Российской Федерации.";

абзац третий после таблицы изложить в следующей редакции:

"*** Начиная с 01.01.2023 - коэффициент 0.";

2. от 24.02.2021 N 49 "Об утверждении порядка предоставления из краевого бюджета субсидий на поддержку племенного животноводства" (в редакции от 26.04.2021 N 136, от 31.05.2021 N 181, от 05.08.2021 N 294, от 21.10.2021 N 394, от 26.11.2021 N 438, от 21.03.2022 N 85, от 06.05.2022 N 152):

в порядке, утвержденном указанным постановлением:

пункт 1.7 изложить в следующей редакции:

"1.7. Сведения о субсидиях размещаются Министерством на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не позднее 15-го рабочего дня, следующего. за днем принятия закона Алтайского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и на плановый период (закона о внесении изменений в закон Алтайского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и на плановый период). Указанные сведения включаются в размещаемый на едином портале реестр субсидий, формирование и ведение которого осуществляется Министерством финансов Российской Федерации в установленном им порядке.";

абзац пятый пункта 2.1 изложить в следующей редакции:

"В объявлении о проведении отбора указывается дата окончания приема заявок, которая не может быть ранее 10-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора.";

абзац третий пункта 2.2 изложить в следующей редакции:

"на дату, по состоянию на которую сформированы сведения Федеральной налоговой службы, но не позднее 30 календарных дней до дня предоставления документов, не иметь неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;";

в пункте 3.1:

после абзаца шестого подпункта "б", после абзаца шестого подпункта "в", после абзаца седьмого подпункта "г", после абзаца шестого подпункта "д" дополнить пункт абзацем следующего содержания:

" - коэффициент корректировки, предусмотренный приложением 2 к настоящему порядку.";

пункт 3.2 после абзаца четвертого дополнить абзацем следующего содержания:

"точные даты завершения и конкретные значения результатов предоставления субсидии, определенные пунктом 3.9 настоящего порядка";

абзац первый пункта 3.5 изложить в следующей редакции:

"3.5. Предоставление субсидий осуществляется Министерством в пределах утвержденных на текущий финансовый год лимитов бюджетных обязательств. В случае недостаточности объемов бюджетных ассигнований для предоставления субсидий всем получателям в полном объеме сумма начисленных каждому получателю субсидий уменьшается пропорционально размерам, указанным в их расчетах размера субсидий.";

в абзаце третьем слова ", а также на едином портале (после реализации возможности размещения информации на данном портале)" исключить;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Указанные в предыдущем абзаце изменения уже внесены постановлением Правительства Алтайского края от 6 мая 2022 г. N 152

пункт 3.7 дополнить словами ", но не ранее дня заключения соглашения, предусмотренного в пункте 3.2 настоящего порядка";

абзац первый пункта 3.10 изложить в следующей редакции:

"3.10. При выявлении фактов нарушения условий предоставления субсидии, установленных настоящим порядком, а также недостижения значений результатов предоставления субсидии средства подлежат возврату в краевой бюджет в предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации порядке и в установленные соответствующим требованием Министерства либо предписанием органов государственного финансового контроля сроки.";

пункт 4.1 изложить в следующей редакции:

"4.1. Получатель предоставляет отчетность о достижении значений результатов предоставления субсидии, об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, за исключением субсидии, предоставляемой в порядке возмещения затрат (но не реже одного раза в квартал), по формам и в сроки, определенные соглашением.";

пункт 5.2 изложить в следующей редакции:

"5.2. В случае нарушения получателем установленных при предоставлении средств условий, а также недостижения значений результатов предоставления субсидии, выявленных в том числе по фактам проверок, проведенных Министерством и органами государственного финансового контроля, средства подлежат возврату в доход краевого бюджета в соответствии с пунктом 3.10 настоящего порядка.";

абзац двадцать третий пункта 5.2-1 признать утратившим силу;

в графе 3 позиции 1.10 таблицы, приведенной в приложении 1 к порядку, число "8200" заменить числом "21000".