Приложение

Приложение
к постановлению
администрации города Коврова
от 09.11.2022 г. N 2651

Муниципальная программа
"Противодействие терроризму и экстремизму в городе Коврове"

Стратегические приоритеты в сфере реализации муниципальной программы

Муниципальная программа является важнейшим направлением реализации принципов целенаправленной, последовательной работы по консолидации общественно-политических сил, национально-культурных, культурных и религиозных организаций и граждан. Формирование установок толерантного сознания и поведения, веротерпимости и миролюбия, профилактика различных видов экстремизма имеет в настоящее время особую актуальность, обусловленную сохраняющейся социальной напряженностью в обществе, продолжающимися межэтническими и межконфессиональными конфликтами, ростом сепаратизма и национального экстремизма, являющихся прямой угрозой безопасности не только города, но и страны в целом. Эти явления в крайних формах своего проявления находят выражение в терроризме, который в свою очередь усиливает деструктивные процессы в обществе.

Экстремизм во всех его проявлениях ведет к нарушению гражданского мира и согласия, подрывает общественную безопасность и государственную целостность Российской Федерации, создает реальную угрозу сохранению конституционного строя, межнационального (межэтнического) и межконфессионального согласия и, как следствие, ложится в одну из основ терроризма.

Наиболее опасные виды экстремизма - националистический, религиозный и политический - проявляются в возбуждении ненависти либо вражды по признакам пола, расовой, национальной, языковой, религиозной принадлежности или принадлежности к какой-либо социальной группе, в том числе путем распространения призывов к насильственным действиям, прежде всего через информационно-телекоммуникационные сети, включая сеть "Интернет", в вовлечении отдельных лиц в деятельность экстремистских организаций или групп, в проведении несогласованных акций, организации массовых беспорядков и совершении террористических актов.

В сложившихся обстоятельствах необходима реализация комплекса мероприятий в области противодействия терроризму и разрушения его основ.

Повышенного внимания требует обеспечение безопасности граждан, защиты объектов вероятных террористических посягательств, а также мест массового пребывания людей.

В связи с этим приоритетной задачей администрации является защита жизни, здоровья, конституционных прав и свобод человека и гражданина, в том числе обеспечение общественной безопасности.

Только путем комплексного подхода, подкрепленного соответствующими финансовыми и материально-техническими средствами, объединив усилия правоохранительных органов, органов местного самоуправления, средств массовой информации, учреждений образования, культуры, спорта можно добиться повышения уровня антитеррористической и антиэкстремистской защищенности жителей.

Профилактика терроризма, обеспечение безопасности населения являются конституционным условием стабильного существования и развития общества, создания достойных условий жизни граждан.

Реализация Муниципальной программы призвана усилить действие уже предпринятых мер по профилактике терроризма и экстремизма, устранению причин и условий, способствующих их проявлению, а также систематизировать методы процесса формирования толерантного сознания и поведения жителей города Коврова.

Наиболее остро встает проблема антитеррористической защищенности объектов социальной сферы.

Уровень материально-технического оснащения учреждений образования, культуры и спорта характеризуется достаточно высокой степенью уязвимости в диверсионно-террористическом отношении.

Характерными недостатками по обеспечению безопасности являются низкий уровень оснащенности инженерно - техническими средствами защиты объектов социальной сферы, недостаточные знания и навыки населения по правилам поведения в общественных местах, мерам безопасности и действиям при чрезвычайных ситуациях, в том числе вызванных проявлениями терроризма и экстремизма.

Целью программы является организация эффективной системы мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности, предупреждение экстремистских проявлений на территории города, в том числе минимизация преступлений в данной сфере.

Основными задачами Программы являются: повышение уровня межведомственного взаимодействия по профилактике терроризма и экстремизма, сведение к минимуму проявлений терроризма и экстремизма на территории города, усиление антитеррористической защищенности объектов социальной сферы и объектов с массовым пребыванием людей, привлечение граждан, негосударственных структур, в том числе СМИ и общественных объединений, для обеспечения максимальной эффективности деятельности по профилактике проявлений терроризма и экстремизма, проведение воспитательной, пропагандистской работы с населением города Коврова, направленной на повышение бдительности.

Форма 1

Паспорт муниципальной программы "Противодействие терроризму и экстремизму в городе Коврове"

1. Основные положения

Куратор муниципальной программы	Заместитель главы администрации - Нечваль Максим Юрьевич
Ответственный исполнитель	Управление делами и кадрами администрации города Коврова
Соисполнители	Управление образования; МКУ "Управление культуры и молодежной политики"; МКУ "Управление физической культуры и спорта"; МКУ "Управление ГО и ЧС"; Управление территориальной политики и социальных коммуникаций; Управление городского хозяйства.
Этапы и сроки реализации	Срок реализации - с 01.01.2023 по 31.12.2025 Этапы реализации программы не выделяются.
Цели муниципальной программы	Целью программы является организация эффективной системы мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности, предупреждение экстремистских проявлений на территории города, в том числе минимизация преступлений в данной сфере.
Направления (подпрограммы)	Нет
Объемы финансового обеспечения на весь период реализации муниципальной программы	Финансирование программы предполагается осуществить в размере 30,0 тыс. рублей: Период реализации по годам Объем финансирования Областной бюджет Местный бюджет 2023 10,0 0 10,0 2024 10,0 0 10,0 2025 10,0 0 10,0 Ресурсное обеспечение программы за счет средств местного бюджета подлежит уточнению в рамках бюджетного цикла.
Ожидаемые конечные результаты, направленные на достижение национальных целей, а также на показатели, направленные на достижение общественно значимых результатов и задач (связь с соответствующими указанными целями показателями)	Реализация мероприятий Программы позволит снизить возможность совершения террористических актов на территории города Коврова, создать систему технической защиты объектов социальной сферы и объектов с массовым пребыванием людей.

2. Показатели муниципальной программы

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения (по ОКЕИ)	Базовое значение	Период, год			Документ	Ответственный за достижение показателя	Связь с показателями национальна целей	Информационная система
				2023	2024	2025
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Цель муниципальной программы "Организация эффективной системы мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности, предупреждение экстремистских проявлений на территории города, в том числе минимизация преступлений в данной сфере"
1	Количество проведенных заседаний антитеррористической комиссии города Коврова	Единица	4	4	4	4	Федеральный закон от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму"	Аппарат антитеррористической комиссии	Организация взаимодействия ТОФОИВ и ОМС по профилактике терроризма, по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений	ФИС СП ГАС "Управление"
2	Оборудование муниципальных объектов социальной сферы, мест массового пребывания людей средствами инженерной защиты и инженерно-техническими средствами охраны в полном объеме: - объекты образования - объекты культуры - объекты спорта - места массового пребывания людей	%	100 35 50 100	100 45 60 100	100 55 70 100	100 65 80 100	Постановление Правительства РФ от 02.08.2019 N 1006; Постановление Правительства РФ от 11.02.2017 N 176; Постановление Правительства РФ от 06.03.2015 N 202; Постановление Правительства РФ от 25.03.2015 N 272	Управление образования, МКУ "Управление культуры и молодежной политики", МКУ "Управление физической культуры и спорта", Управление городского хозяйства	Оснащенность инженерно - техническими средствами защиты объектов социальной сферы и мест массового пребывания людей	ФИС СП ГАС "Управление"
3	Количество проведенных плановых и внеплановых проверок состояния антитеррористической защищенности объектов социальной сферы, мест массового пребывания людей: - объекты образования - объекты культуры - объекты спорта - места массового пребывания людей	Единица	60 20 10 3	71 24 14 3	71 24 14 3	71 24 14 3	Постановление Правительства РФ от 02.08.2019 N 1006; Постановление Правительства РФ от 11.02.2017 N 176; Постановление Правительства РФ от 06.03.2015 N 202; Постановление Правительства РФ от 25.03.2015 N 272	Управление образования, МКУ "Управление культуры и молодежной политики", МКУ "Управление физической культуры и спорта", Рабочая группа по проверке мест массового пребывания людей	Контроль и оценка состояния антитеррористической защищенности объектов	ФИС СП ГАС "Управление"
4	Количество разработанных и утвержденных паспортов безопасности объектов и мест массового пребывания людей: - объекты образования - объекты культуры - объекты спорта - места массового пребывания людей	%	100 100 100 100	100 100 100 100	100 100 100 100	100 100 100 100	Постановление Правительства РФ от 02.08.2019 N 1006; Постановление Правительства РФ от 11.02.2017 N 176; Постановление Правительства РФ от 06.03.2015 N 202; Постановление Правительства РФ от 25.03.2015 N 272	Управление образования, МКУ "Управление культуры и молодежной политики", МКУ "Управление физической культуры и спорта", Управление городского хозяйства	Контроль за реализацией требований постановлений Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами	ФИС СП ГАС "Управление"
5	Количество публикаций по профилактике терроризма и экстремизма, размещенных в печатных и электронных СМИ города Коврова, а также в тематических группах в социальных сетях	Единица	55	65	75	85	Ст. 5.2. Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму"	Управление образования, МКУ "Управление культуры и молодежной политики", МКУ "Управление физической культуры и спорта", Управление территориальной политики и социальных коммуникаций	Проведение информационно-пропагандистских мероприятий по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма	ФИС СП ГАС "Управление"
6	Количество проведенных мероприятий, направленных на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, повышение бдительности среди населения.	Единица	750	820	870	870	Федеральный закон от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму"	Управление образования, МКУ "Управление культуры и молодежной политики", МКУ "Управление физической культуры и спорта"	Проведение мероприятий по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных мероприятий	ФИС СП ГАС "Управление"

3. Структура муниципальной программы

N п/п	Задачи структурного элемента	Краткое описание ожидаемых эффектов от реализации задачи структурного элемента	Связь с показателями
1. Региональный проект отсутствует
2. Региональный проект, не входящий в состав федерального проекта отсутствует
3. Комплекс процессных мероприятий "Реализация мероприятий по информационно-пропагандистскому противодействию терроризма и экстремизма"
Ответственные за выполнение комплекса процессных мероприятий: МКУ "Управление культуры и молодежной политики", МКУ "Управление ГО и ЧС", Управление образования, МКУ "Управление физической культуры и спорта", управление территориальной политики и социальных коммуникаций. МО МВД России "Ковровский" (по согласованию), отдел в городе Коврове УФСБ России по Владимирской области (по согласованию), ОВО по г. Коврову и Ковровскому району - филиала ФГКУ "УВО ВНГ России по Владимирской области" (по согласованию), ОНД и ПР по г. Ковров, Ковровскому и Камешковскому районам (по согласованию)			Срок реализации: 2023 - 2025
3.1.	Информационно-пропагандистское противодействие терроризму и экстремизму	Проведение целенаправленных антитеррористических мероприятий; воспитательной, пропагандистской работы; Повышение уровня информированности населения	- Количество публикаций по профилактике терроризма и экстремизма, размещенных в печатных и электронных СМИ города Коврова, а также в тематических группах в социальных сетях; - Количество проведенных мероприятий, направленных на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, повышение бдительности среди населения.
3.2.	Реализация мероприятий по повышению уровня защищенности объектов, наиболее привлекательных для совершения террористических актов, проявлений экстремизма	Разработка стандартов по техническому оснащению объектов; минимизация последствий проявлений терроризма и экстремизма. Повышение навыков у ответственных должностных лиц по предупреждению и ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма	- Количество проведенных заседаний антитеррористической комиссии города Коврова; - Количество разработанных и утвержденных паспортов безопасности объектов и мест массового пребывания людей; - Оборудование муниципальных объектов социальной сферы, мест массового пребывания людей средствами инженерной защиты и инженерно-техническими средствами охраны в полном объеме; - Количество проведенных плановых и внеплановых проверок состояния антитеррористической защищенности объектов социальной сферы, мест массового пребывания людей.

4. Финансовое обеспечение муниципальной программы

Наименование муниципальной программы (комплексной программы), структурного элемента / источник финансирования	ГРБС/КБК	Объем финансового обеспечения по годам реализации, тыс. рублей
		2023	2024	2025	Всего
1	2	3	4	5	6
Муниципальная программа "Противодействие терроризму и экстремизму в городе Коврове" (всего), в том числе:	Администрация города	10,0	10,0	10,0	30,0
Собственные средства бюджета города Коврова		10,0	10,0	10,0	30,0
Областной бюджет		0	0	0	0
Внебюджетные источники		0	0	0	0
Комплекс процессных мероприятий "Реализация мероприятий по информационно - в том числе:	Администрация города	10,0	10,0	10,0	30,0
Собственные средства бюджета города Коврова		10,0	10,0	10,0	30,0
Областной бюджет		0	0	0	0
Внебюджетные источники		0	0	0	0
Информационно-пропагандистское противодействие терроризму и экстремизму	000 0314 23 4 01 21280 000	10,0	10,0	10,0	30,0
Собственные средства бюджета города Коврова	703 0314 23 4 01 21280 200	10,0	10,0	10,0	30,0
Областной бюджет		0	0	0	0
Внебюджетные источники		0	0	0	0

Форма 2

Региональный проект в рамках реализации настоящей Программы отсутствует.

Форма 3

Паспорт комплекса процессных мероприятий "Реализация мероприятий по информационно - пропагандистскому противодействию терроризма и экстремизма"

1. Общие положения

Ответственный за выполнение комплекса мероприятий	МКУ "Управление ГО и ЧС", Управление образования, МКУ "Управление культуры и молодежной политики", МКУ "Управление физической культуры и спорта", управление территориальной политики и социальных коммуникаций, управление городского хозяйства, МО МВД России "Ковровский" (по согласованию)
Связь с муниципальной программой	Муниципальная программа "Противодействие терроризму и экстремизму в городе Коврове"

2. Показатели реализации комплекса процессных мероприятий

Наименование показателя реализации	Единица измерения	Базовое значение показателя реализации (к очередному финансовому году)	Планируемое значение показателя реализации на очередной финансовый год и плановый период (по этапам реализации)			Ответственный за достижение показателя
			2023	2024	2025
1	2	3	4	5	6	7
Количество проведенных заседаний антитеррористической комиссии города Коврова	Единица	4	4	4	4	Аппарат антитеррористической комиссии
Оборудование муниципальных объектов социальной сферы, мест массового пребывания людей средствами инженерной защиты и инженерно-техническими средствами охраны в полном объеме: - объекты образования - объекты культуры - объекты спорта - места массового пребывания людей	%	100 35 50 100	100 45 60 100	100 55 70 100	100 65 80 100	Управление образования, МКУ "Управление культуры и молодежной политики", МКУ "Управление физической культуры и спорта", Управление городского хозяйства
Количество проведенных плановых и внеплановых проверок состояния антитеррористической защищенности объектов социальной сферы, мест массового пребывания людей: - объекты образования - объекты культуры - объекты спорта - места массового пребывания людей	Единица	60 20 10 3	71 24 14 3	71 24 14 3	71 24 14 3	Управление образования, МКУ "Управление культуры и молодежной политики", МКУ "Управление физической культуры и спорта", Рабочая группа по проверке мест массового пребывания людей
Количество разработанных и утвержденных паспортов безопасности объектов и мест массового пребывания людей: - объекты образования - объекты культуры - объекты спорта - места массового пребывания людей	%	100 100 100 100	100 100 100 100	100 100 100 100	100 100 100 100	Управление образования, МКУ "Управление культуры и молодежной политики", МКУ "Управление физической культуры и спорта", Управление городского хозяйства
Количество публикаций по профилактике терроризма и экстремизма, размещенных в печатных и электронных СМИ города Коврова, а также в тематических группах в социальных сетях	Единица	55	65	75	85	Управление образования, МКУ "Управление культуры и молодежной политики", МКУ "Управление физической культуры и спорта", Управление территориальной политик