Приложение N 2. Положение о пунктах обогрева и питания населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях, вызванных комплексом неблагоприятных метеоусловий (обильный снегопад, морозы, снежные заносы на дорогах, гололедица)

Приложение N 2

к постановлению Администрации

Карачаевского городского округа

от 14.11.2022 N 1004

Положение
о пунктах обогрева и питания населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях, вызванных комплексом неблагоприятных метеоусловий (обильный снегопад, морозы, снежные заносы на дорогах, гололедица)

1. Основные понятия, термины и определения.

Чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которая может повлечь или повлекла за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей (далее - ЧС).

Пострадавшее население - часть населения, оказавшегося в зоне ЧС, перенесшего воздействие поражающих факторов источника ЧС, приведших к гибели, ранениям, травмам, нарушению здоровья, понесшего материальный и моральный ущерб.

Пункт обогрева - это временно создаваемые пункты, предназначенные для создания и поддержания необходимых условий для сохранения жизни и здоровья граждан, транспортные средства которых не могут продолжать движение.

Жизнеобеспечение населения в чрезвычайных ситуациях - совокупность взаимосвязанных по времени, ресурсам и месту проведения силами и средствами Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) мероприятий, направленных на создание и поддержание условий, минимально необходимых для сохранения жизни и поддержания здоровья людей в зонах чрезвычайной ситуации, на маршрутах их эвакуации и в местах размещения эвакуированных по нормам и нормативам в ЧС, разработанным и утвержденным в установленном порядке.

Первоочередное жизнеобеспечение населения в зоне ЧС - своевременное удовлетворение первоочередных потребностей населения в зоне ЧС.

Первоочередные виды жизнеобеспечения населения в зоне ЧС - жизненно важные материальные средства и услуги, сгруппированные по функциональному предназначению и сходным свойствам, используемые для удовлетворения минимально необходимых потребностей пострадавшего в ЧС населения в воде, продуктах питания, жилья, предметах первой необходимости, медицинском и санитарно-эпидемиологическом, информационном, транспортном и коммунально-бытовом обеспечении.

Орган управления системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях (орган управления системы ЖОН ЧС) - организационная структура системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях, предназначенная для проведения в рамках своей компетенции заблаговременной подготовки к жизнеобеспечению населения и оперативного управления этим процессом при возникновении чрезвычайной ситуации.

Силы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях (силы ЖОН ЧС) - подразделения и формирования, осуществляющие предоставление населению различных видов жизнеобеспечения в зонах чрезвычайной ситуации.

Средства жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях (средства ЖОН) - коммунально-бытовые и производственные объекты, сооружения и технические средства, производимая ими продукция и оказываемые услуги, резервы материальных ресурсов, используемые для жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях.

Резерв материальных ресурсов для жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях (резерв ресурсов ЖОН ЧС) - запасы материальных ресурсов, заблаговременно накапливаемые для жизнеобеспечения населения в чрезвычайной ситуации.

2. Цель и задачи создания пунктов обогрева.

В целях организации первоочередного жизнеобеспечения социально незащищенных граждан и пострадавшего населения попавшего в ЧС вызванного комплексом неблагоприятных метеоусловий создаются пункты обогрева.

Пункты обогрева развёртываются на базе стационарных зданий и сооружений, а также с использованием имеющихся мобильных средств (палатки, пневмокаркасные модули).

Исходя из этого можно выделить два основных вида пунктов обогрева: стационарный и мобильный.

Главная цель создания пунктов обогрева - обеспечение минимально необходимых условий для сохранения жизни и здоровья социально незащищенных граждан и населения в условиях ЧС.

Основные задачи пунктов обогрева:

- прием, регистрация и временное размещение пострадавшего населения;

- информирование пострадавшего населения об изменениях в сложившейся обстановке;

- представление информации в комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Карачаевского городского округа о количестве принятого пострадавшего населения;

- обеспечение и поддержание общественного порядка на пункте обогрева;

- обеспечение пострадавшего населения водой, продуктами питания и предметами первой необходимости;

- оказание медицинской и психологической помощи.

3. Организация работы пунктов обогрева.

Руководитель организации, на базе которой развертывается пункт обогрева, организует разработку документов, материально-техническое обеспечение, необходимое для функционирования пункта, практическое обучение администрации пункта обогрева и несет персональную ответственность за готовность пункта обогрева к приему пострадавшего населения.

3.1. Стационарный пункт обогрева.

Стационарный пункт обогрева развёртываться на базе стационарных зданий и сооружений, имеющиеся вдоль автодорог (автозаправочных, гостиничных комплексов, мотелей мест отдыха и стоянок большегрузных автомобилей, объектах социально-культурного назначения, расположенных в населенных пунктах, через которые проходит автодорога).

В штат администрации стационарного пункта обогрева вместимостью до 30 человек входят:

- начальник пункта обогрева - 1 человек;

- заместитель начальника пункта обогрева - 1 человек;

- специалист по регистрации и учету населения - 1 человек;

- специалист по размещению пострадавшего населения - 1 человек;

- персонал по обеспечению питанием - 2 человека.

4. Организация информационного обеспечения.

Информационное обеспечение пострадавшего населения в пунктах обогрева включает:

- организацию оперативного информирования населения с использованием стационарных и подвижных средств;

- создание справочно-информационной службы на пункте обогрева для информирования пострадавшего населения;

- организацию работы психологов для оказания экстренной психологической помощи пострадавшему населению, проведению мероприятий по реабилитации пострадавших, своевременного, достоверного и доступного информирования пострадавших о мероприятиях, проводимых с целью ликвидации последствий ЧС и по другим вопросам, связанным с оказанием помощи.

5. Функциональные обязанности должностных лиц пункта обогрева.

Начальник пункта обогрева несет ответственность за организацию работы, ему подчиняется весь личный состав пункта обогрева и население, находящееся на пункте обогрева.

Он обязан:

- изучить функциональные обязанности, порядок приема, размещения населения на пункте обогрева;

- укомплектовать пункт обогрева личным составом и подготовить его к практическим действиям по приему и размещению пострадавшего населения;

- своевременно корректировать документы пункта обогрева;

- обеспечить развертывание пункта обогрева и его оборудование необходимым имуществом и инвентарем (столы, стулья, указки, указатели, нарукавники (повязки), канцелярские принадлежности и др.);

- знать контингент и численность населения, прибывающего на пункт обогрева, места расселения, маршруты подвоза, количество транспорта, попавшего в затор в зоне действия пункта обогрева;

- разработать схему оповещения личного состава;

- организовывать сбор личного состава пункта обогрева;

- уточнить порядок взаимодействия с органами управления.

При развёртывании и организации работы пункта обогрева:

- даёт указания личному составу на развертывание пункта обогрева;

- с начала прибытия населения организует работу всех элементов пункта обогрева;

- организует регистрацию пострадавших;

- организует размещение населения в пункте обогрева;

- организует первоочередное обеспечение при необходимости медицинское и психологическое обеспечение пострадавших;

- организует заправку и мелкий ремонт автомобилей в зоне ответственности пункта обогрева.

6. Рекомендуемая документация пункта обогрева.

7. Функциональные обязанности.

8. Схема автомобильных дорог с расположенной на ней инфраструктурой, в том числе населённых пунктов, через которые она проходит.

9. Журнал принятых распоряжений от диспетчера ЕДДС.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4. Журнал регистрации пострадавших на автодороге в зоне ответственности пункта.

5. Журнал учёта оказания медицинской помощи пострадавшим.

6. Телефонный справочник.