Приложение. Порядок предоставления и расходования субсидии из бюджета Городского округа Пушкинский Московской области на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (за исключением государственных, муниципальных), и у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми

Приложение

Утверждено

постановлением Администрации

Городского округа Пушкинский

Московской области

от 03.11.2022 N 3680-ПА

Порядок
предоставления и расходования субсидии из бюджета Городского округа Пушкинский Московской области на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (за исключением государственных, муниципальных), и у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми

I. Общие положения

1.1. Порядок определяет механизм, критерии, условия предоставления и расходования субсидий из бюджета Городского округа Пушкинский Московской области, предусмотренных мероприятием "P2.02. Субсидии бюджетам муниципальных образований Московской области на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (за исключением государственных, муниципальных), и у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми" (далее - субсидии) в рамках федерального проекта "Содействие занятости" (далее - федеральный проект), входящего в состав национального проекта "Демография", утвержденного Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных бюджету Городского округа Пушкинский Московской области на соответствующий финансовый год и на плановый период на цели, предусмотренные Порядком.

1.2. Главным распорядителем бюджетных средств по предоставлению субсидий является Администрация Городского округа Пушкинский Московской области.

1.3. Целевым назначением субсидий является реализация мероприятий, направленных на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (за исключением государственных и муниципальных), и у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность на территории Городского округа Пушкинский Московской области по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми, включая приобретение средств обучения и воспитания, требуемых для реализации образовательных программ дошкольного образования и присмотра и ухода за детьми, включая приобретение средств обучения и воспитания, требуемых для реализации образовательных программ дошкольного образования и присмотра и ухода за детьми, утвержденных приказом Минпросвещения России от 20.12.2019 N 704 "Об утверждении перечня средств обучения и воспитания, требуемых для реализации образовательных программ дошкольного образования и присмотра и ухода за детьми, необходимых для реализации мероприятий по созданию в субъектах Российской Федерации дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (за исключением государственных и муниципальных), и у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми, критериев его формирования, а также норматива стоимости оснащения одного места средствами обучения и воспитания в целях осуществления образовательных программ дошкольного образования и присмотра и ухода за детьми".

1.4. Субсидии предоставляются организациям, осуществляющим образовательную деятельность (за исключением государственных и муниципальных), и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим образовательную деятельность на территории Городского округа Пушкинский Московской области по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми, одновременно соответствующим следующим критериям:

а) наличие у организаций, осуществляющих образовательную деятельность (за исключением государственных и муниципальных), и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми, дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет;

б) помещения и территория организаций, осуществляющих образовательную деятельность (за исключением государственных и муниципальных), и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность на территории Городского округа Пушкинский Московской области по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми, оборудованы в полном объеме в соответствии с требованиями постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 N 28 "Об утверждении санитарных правил СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи" и готовы к приему детей в возрасте от 1,5 до 3 лет.

1.5. Категориями получателей субсидии являются организации, осуществляющие образовательную деятельность (за исключением государственных и муниципальных), и индивидуальные предприниматели, осуществляющие образовательную деятельность на территории Городского округа Пушкинский Московской области (далее - Получатели субсидии) по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми, заявившие о создании дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности.

1.6. Информация о субсидиях размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации (budget.gov.ru) при формировании проекта решения о бюджете Городского округа Пушкинский Московской области (проект решения о внесении изменений в решение о бюджете Городского округа Пушкинский Московской области) на соответствующий финансовый год.

II. Порядок проведения отбора Получателей субсидии для предоставления субсидии

2.1. Отбор Получателей субсидии проводится в форме запроса предложений, исходя из соответствия участника отбора критериям отбора и очередности поступления предложений (заявок) на участие в отборе.

2.2. Извещение о приеме заявок и документов размещается на официальном сайте Комитета по образованию, работе с детьми и молодежью Администрации Городского округа Пушкинский Московской области (далее - Комитет по образованию) (https://kom-obr-pushk.edumsko.ru), а также на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет http://budget.gov.ru при наличии технической и функциональной возможности не позднее 3 рабочего дня, предшествующего началу приема заявок и документов, необходимых для предоставления субсидии.

2.3. В объявлении о проведении отбора указываются следующие сведения:

а) сроки проведения отбора (даты и времени начала (окончания) подачи (приема) заявок исполнителей услуг), которые не могут быть меньше 30 календарных дней, следующих за днем размещения объявления о проведении отбора;

б) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты уполномоченного органа;

в) цели предоставления субсидии, а также результаты предоставления субсидии;

г) доменное имя, и (или) сетевой адрес, и (или) указатель страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на котором обеспечивается проведение отбора;

д) требования к участникам в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Порядка и перечень документов в соответствии с пунктом 3.2. настоящего Порядка, представляемых исполнителями услуг для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

е) порядок подачи заявок участниками и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок, подаваемых участниками в соответствии с приложением 1 настоящего Порядка;

ж) порядок отзыва заявок участников отбора, порядок возврата заявок участников отбора;

з) правила рассмотрения и оценки заявок участников в соответствии с пунктом 2.4. настоящего Порядка;

и) порядок предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

к) срок, в течение которого победитель (победители) отбора должны подписать соглашение о предоставлении субсидии;

л) условия признания победителя (победителей) отбора уклонившимся от заключения соглашения;

м) даты размещения результатов отбора на едином портале, а также на официальном сайте Комитета по образованию.

2.4. Обязательными критериями отбора Получателей субсидии являются:

2.4.1 наличие лицензии на осуществление образовательной деятельности по образовательным программам дошкольного образования;

2.4.2. наличие созданных дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет и предоставленных очередникам, зарегистрированным в Единой информационной системе "Зачисление в ДОУ";

2.4.3. помещения и территория Получателя субсидии оборудованы в полном объеме в соответствии с требованиями постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 N 28 "Об утверждении санитарных правил СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи" и готовы к приему детей в возрасте от 1,5 до 3 лет;

2.4.5. установление размера платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, не выше размера платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми в муниципальных образовательных организациях Городского округа Пушкинский Московской области;

2.4.6 обеспечение функционирования созданных дошкольных мест Получателем субсидии до 31.12.2024 (на период действия федерального проекта "Содействие занятости", входящего в состав национального проекта "Демография");

2.4.7.обеспечение повышения квалификации специалистов и руководителей в сфере образования на уровне субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, а также специалистов и руководителей организаций, осуществляющих организацию и обеспечение реализации образовательных программ дошкольного образования и присмотра за детьми дошкольного возраста в негосударственном секторе дошкольного образования;

2.4.8. согласие Получателя субсидии на осуществление Главным распорядителем и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения учреждением условий, целей и порядка предоставления субсидии;

2.4.9. соответствие на 1-е число месяца, в котором планируется заключение Соглашения о предоставлении субсидии, следующим требованиям:

а) обеспечение передачи информации в Комитет по образованию о количестве созданные дошкольных мест в установленном порядке;

б) у участника отбора должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (в случае, если такое требование предусмотрено правовым актом);

в) отсутствие задолженности по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды;

г) отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет Городского округа Пушкинский Московской области субсидии в соответствии с настоящим Порядком, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Городским округом Пушкинский Московской области;

д) юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участники отбора - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

е) отсутствие просроченной задолженности по заработной плате;

ж) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе и о физическом лице - производителе товаров, работ, услуг;

з) участники не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

2.4.10. Получатель субсидии не должен получать средства из бюджета Городского округа Пушкинский Московской области на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка.

2.5. Заявка на участие в отборе должна содержать:

а) наименование организации;

б) информацию о планируемом периоде работы организации в течение соответствующего финансового года;

в) информацию о количестве созданных дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, предоставленных очередникам, зарегистрированным в Единой информационной системе "Зачисление в ДОУ";

г) информацию о том, что помещения и территория Получателя субсидии оборудованы в полном объеме в соответствии с требованиями постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 N 28 "Об утверждении санитарных правил СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи" и готовы к приему детей в возрасте от 1,5 до 3 лет;

д) информацию о повышении квалификации специалистов и руководителей в сфере образования на уровне субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, а также специалистов и руководителей организаций, осуществляющих организацию и обеспечение реализации образовательных программ дошкольного образования и присмотра за детьми дошкольного возраста в негосударственном секторе дошкольного образования;

е) документы о соответствии требованиям, подтверждающие критерии отбора получателей установленным пунктом 2.4 настоящего Порядка;

Копии вышеуказанных документов заверяются печатью (при наличии) и подписью уполномоченного должностного лица Получателя субсидии;

Индивидуальные предприниматели представляют вышеуказанные документы с учетом организационно-правовой формы;

Ответственность за полноту и достоверность представляемых данных несет Получатель субсидии в соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации.

2.6. При необходимости участники вправе обратиться в Комитет по образованию за разъяснением положений извещения.

2.7. Участник отбора вправе отозвать заявку путем направления в Комитет по образованию соответствующего заявления. При поступлении соответствующего заявления Комитет по образованию в течение одного рабочего дня исключает заявку на участие в предоставлении субсидии.

2.8. Основаниями для отклонения Комитетом заявки участника отбора на стадии рассмотрения и оценки заявок являются:

а) несоответствие установленным в извещении о проведении отбора целям;

б) несоответствие Получателя субсидии критериям, установленным пунктом 2.4. настоящего Порядка;

в) несоответствие представленных Получателем субсидии документов требованиям, определенным пунктом 3.2. Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

г) наличие в заявке подчисток, приписок, не оговоренных исправлений.

2.9. В случае принятия решения об отклонении заявки по основаниям, предусмотренным пунктом 2.8. настоящего Порядка, участнику отбора в течение 5 рабочих дней со дня представления документов направляется уведомление об отказе в принятии заявки с указанием причины отказа.

2.10. Заявки поданные после срока окончания приема заявок не рассматриваются и возвращаются лицу, направившему заявку в течение 5 рабочих дней со дня ее поступления с указанием причины возврата.

III. Условия и порядок предоставления субсидии

3.1. На 1-е число месяца, в котором планируется заключение Соглашения о предоставлении субсидии, Получатель субсидии должен соответствовать требованиям, указанным в пункте 2.4 настоящего Порядка.

3.2. Для подтверждения соответствия требованиям, указанным в пункте 2.4 настоящего Порядка, Получатель субсидии предоставляет Главному распорядителю следующие документы:

а) копии учредительных документов организации;

б) копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

в) копию лицензии на право ведения образовательной деятельности;

г) копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

д) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), выданную не ранее чем за 30 дней до момента предоставления;

е) справку из налоговой об отсутствии задолженности по страховым взносам, налогам, сборам, уплате пеней, штрафов на дату заключения соглашения;

ж) копию годовой бухгалтерской отчетности за последний отчетный год (с приложениями) или документ, заменяющий ее в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.3. В течение 5 (пяти) рабочих дней после окончания срока приема заявок от участников отбора, Комиссия, созданная правовым актом Главного распорядителя, осуществляет проверку полноты представленного пакета документов и правильности заявки, указанных в пунктах 2.5. и 3.2. настоящего Порядка. По результатам рассмотрения заявки и представленных документов Комиссия принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии. Решение Комиссии оформляется протоколом.

Уведомление о предоставлении субсидии либо об отказе в ее предоставлении направляется Комиссией Получателю субсидии в письменном виде в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения любым доступным способом, позволяющим удостовериться в его получении.

Получатель субсидии, в отношении которого принято решение о предоставлении субсидии, включается Комиссией в перечень Получателей субсидий, формируемый и утверждаемый Главным распорядителем согласно приложению 4 к настоящему Порядку.

Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения, заключаемого с Получателем субсидии, в соответствии с пунктом 3.9 настоящего Порядка.

3.4. Основаниями для отказа Получателю субсидии в предоставлении субсидии являются:

а) несоответствие Получателя субсидии требованиям, установленным пунктом 2.4. настоящего Порядка;

б) несоответствие представленных Получателем субсидии документов требованиям, определенным пунктом 3.2 Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

в) невозможность представления субсидии в текущем финансовом году в связи с недостаточностью лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий;

г) наличие в представленных документах подчисток, приписок, не оговоренных исправлений.

3.5. Субсидия предоставляется в размере, определяемом по формуле:

S = M x Ns,

где: S - размер субсидии;

М - количество создаваемых в частной дошкольной организации дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности за счет средств субсидии в соответствии с заявкой на получение субсидии;

Ns - норматив стоимости оснащения одного места обучения и воспитания, рассчитанный исходя из средств федерального бюджета и бюджета Московской области в соответствии с приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 20.12.2019 N 704 и средств бюджета Городского округа Пушкинский Московской области в части софинансирования субсидии.

3.6. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в решении о бюджете Городского округа Пушкинский Московской области (сводной бюджетной росписи бюджета Городского округа Пушкинский Московской области) на соответствующий финансовый год, в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных Главному распорядителю средств как Получателю субсидии Городского округа Пушкинский Московской области на соответствующий финансовый год.

3.7. Субсидии подлежат возврату в бюджет Городского округа Пушкинский Московской области в случае нарушения Получателем субсидии порядка, целей и условий их предоставления, в том числе непредставления отчета о создании дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности в сроки, установленные соглашением о предоставлении субсидий.

3.8. Возврат субсидий в бюджет Городского округа Пушкинский Московской области осуществляется Получателем субсидий в течение 10 рабочих дней с момента получения соответствующего уведомления о возврате субсидий с указанием причин и оснований для возврата субсидий.

3.9. Субсидия предоставляется на основании заключенного соглашения между Главным распорядителем и Получателем субсидии с целью финансирования расходных обязательств, возникающих при реализации мероприятий, направленных на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности организациям, осуществляющим образовательную деятельность (за исключением государственных, муниципальных), и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим образовательную деятельность на территории Городского округа Пушкинский Московской области по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми (далее - Соглашение).

Соглашение заключается в соответствии с типовыми формами, установленными Министерством финансов Российской Федерации для соглашений о предоставлении субсидий из федерального бюджета посредством ГИС ЭБ.

Сроки (периодичность) перечисления субсидии указываются в Соглашении.

Соглашение заключается в течение 10 рабочих дней со дня принятия Комиссией решения о предоставлении субсидии.

3.10. В случае уменьшения общего объема бюджетных ассигнований субсидия предоставляется в размере, определенном исходя из уровня софинансирования от уточненного общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в финансовом году в бюджете Городского округа Пушкинский Московской области.

3.11. Показателем результативности предоставления субсидии является количество созданных дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности организациям, осуществляющим образовательную деятельность (за исключением государственных, муниципальных), и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим образовательную деятельность на территории Городского округа Пушкинский Московской области по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми.

3.12. Перечисление субсидий осуществляется в установленном законодательством Российской Федерации порядке на расчетный или корреспондентский счет, открытый Получателем субсидий в кредитной организации после поступления средств в бюджет Городского округа Пушкинский Московской области из бюджетов других уровней.

IV. Требования к предоставлению отчетности субсидий Получателем

4.1. Получатель субсидии обязан обеспечивать представление Главному распорядителю бюджетных средств следующие отчеты:

а) о расходовании средств субсидии, в целях которых предоставляется субсидия, по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку не позднее 05 числа месяца, следующего за кварталом, в котором была получена субсидия;

б) о достижении результатов предоставления субсидии по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку не позднее 3 рабочих дней, следующего за годом, в котором была получена субсидия.

V. Требования об осуществлении контроля

5.1. Субсидия должна быть использована на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка, в полном объеме в течение финансового года, в котором была предоставлена субсидия.

Получатель субсидии несет ответственность за целевое использование субсидии, достижение (недостижение) результатов (показателей) предоставления субсидии.

5.2. Обязательная проверка соблюдения условий предоставления, целевого использования средств субсидии, а также требований настоящего Порядка осуществляется Главным распорядителем бюджетных средств и уполномоченным органом муниципального финансового контроля.

В случае нарушения Получателем субсидии порядка, целей и условий предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком, а также в случае недостижения результата, показателя предоставления субсидии средства субсидии (часть субсидии) подлежат возврату в бюджет Городского округа Пушкинский Московской области.

Главный распорядитель в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня установления нарушения целей, условий и порядка расходования субсидии направляет Получателю субсидии требование о возврате полученной субсидии (части субсидии) в добровольном порядке.

В случае отказа Получателя субсидии от ее возврата субсидия (часть субсидии) подлежит взысканию в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.3. Остаток субсидии, не использованный в отчетном финансовом году, подлежит возврату в бюджет Городского округа Пушкинский Московской области Получателем субсидии в течение первых 7 (семи) рабочих дней текущего финансового года в случаях, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии.

Главный распорядитель в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня установления вышеуказанного факта направляет Получателю субсидии требование о возврате неиспользованного остатка субсидии в добровольном порядке.

Получатель субсидии в течение 20 (двадцати) рабочих дней с даты получения требования обязан возвратить неиспользованный остаток субсидии.

В случае отказа Получателя субсидии от ее возврата неиспользованный остаток субсидии подлежит взысканию в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.