Приложение. Положение о Департаменте физической культуры и спорта Орловской области

Приложение
к постановлению
Правительства Орловской области
от 22 ноября 2022 г. N 729

Положение
о Департаменте физической культуры и спорта Орловской области

I. Общие положения

1. Департамент физической культуры и спорта Орловской области (далее - Департамент) является органом исполнительной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченным в сфере физической культуры и спорта (далее - подведомственная сфера деятельности).

2. Департамент руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Орловской области, законами Орловской области, указами и распоряжениями Губернатора Орловской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Орловской области, а также настоящим Положением и приказами Департамента.

3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

4. Департамент обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по содействию развитию конкуренции на товарных рынках в подведомственной сфере деятельности.

II. Полномочия Департамента

5. Департамент осуществляет следующие полномочия:

1) разрабатывает предложения, проекты правовых актов, договоров, соглашений и других распорядительных документов по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, и представляет их на рассмотрение Губернатору Орловской области, Правительству Орловской области в установленном порядке;

2) разрабатывает и реализует в пределах компетенции Департамента государственные программы Орловской области развития физической культуры и спорта и межмуниципальные программы в сфере физической культуры и спорта;

3) участвует в подготовке программ развития видов спорта в Российской Федерации в части включения в них мероприятий по развитию детско-юношеского спорта, школьного спорта, массового спорта, спорта инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в Орловской области в соответствии с Федеральным законом от 4 декабря 2007 года N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации";

4) устанавливает порядок разработки и представления в Департамент спортивными федерациями Орловской области программ развития соответствующих видов спорта в Орловской области, а также ежегодных отчетов об их реализации;

5) организует и проводит официальные физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия Орловской области и межмуниципальные официальные физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия, а именно:

а) устанавливает порядок проведения официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Орловской области и межмуниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на территории Орловской области;

б) устанавливает порядок разработки и утверждения календарного плана официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Орловской области, в том числе порядок включения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий в указанный календарный план;

в) содействует обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Орловской области;

г) информационно обеспечивает официальные физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия Орловской области и межмуниципальные официальные физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия;

д) ежегодно формирует и утверждает перечень значимых официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, проводимых на территории Орловской области;

е) утверждает и реализует календарный план официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Орловской области, в том числе включающих в себя физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия по реализации Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (далее - комплекс ГТО);

6) наделяет некоммерческие организации правом по оценке выполнения нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО;

7) участвует в организации мероприятий по выдвижению Российской Федерации, городов Российской Федерации в качестве кандидатов на право проведения международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, подготовке и проведению таких мероприятий на территории Орловской области с учетом требований, установленных соответствующими международными спортивными организациями;

8) утверждает порядок формирования и обеспечения спортивных сборных команд Орловской области, а именно:

а) наделения статусом "Спортивная сборная команда Орловской области" коллективов по различным видам спорта, включенным во Всероссийский реестр видов спорта;

б) материально-технического обеспечения, в том числе обеспечения спортивной экипировкой, финансового, научно-методического, медико-биологического и антидопингового обеспечения спортивных сборных команд Орловской области;

в) обеспечения подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Орловской области;

9) обеспечивает развитие детско-юношеского спорта в целях создания условий для подготовки спортивных сборных команд Орловской области и спортивного резерва для спортивных сборных команд Орловской области;

10) содействует развитию массового спорта, спорта высших достижений;

11) содействует развитию профессионального спорта путем предоставления государственной поддержки физкультурно-спортивным организациям, основным видом деятельности которых является развитие профессионального спорта, в порядке, установленном Правительством Орловской области;

12) содействует в осуществлении мероприятий по подготовке спортивных сборных команд Орловской области к всероссийским, межрегиональным и региональным официальным спортивным мероприятиям и по участию в них, в том числе путем предоставления государственной поддержки спортивным федерациям Орловской области в соответствии с Федеральным законом от 4 декабря 2007 года N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" в порядке, установленном Правительством Орловской области;

13) организует развитие национальных видов спорта, в том числе устанавливает порядок проведения спортивных мероприятий по национальным видам спорта, развивающимся в Орловской области, порядок разработки правил национальных видов спорта, развивающихся в Орловской области, устанавливает спортивные звания, в том числе почетные спортивные звания, спортивные разряды по национальным видам спорта, развивающимся в Орловской области, устанавливает нормы, требования и условия для их присвоения, порядок их присвоения;

14) присваивает спортивные разряды, квалификационные категории тренерам, квалификационные категории специалистам в области физической культуры и спорта и квалификационные категории спортивным судьям в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 4 декабря 2007 года N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации";

15) реализует меры по развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта в Орловской области;

16) организует подготовку и дополнительное профессиональное образование кадров в сфере физической культуры и спорта;

17) обеспечивает деятельность центров спортивной подготовки Орловской области;

18) участвует в обеспечении подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Российской Федерации;

19) координирует деятельность физкультурно-спортивных организаций по подготовке спортивного резерва для спортивных сборных команд Орловской области и участию спортивных сборных команд Орловской области в межрегиональных и во всероссийских спортивных соревнованиях;

20) создает условия для осуществления инновационной и экспериментальной деятельности в сфере физической культуры и спорта в Орловской области и внедрения достигнутых результатов в практику;

21) проводит государственную аккредитацию спортивных федераций Орловской области, ее приостановление, возобновление ее действия, прекращение ее действия;

22) определяет должностное лицо, ответственное за организацию работы по предотвращению допинга в спорте и борьбе с ним во взаимодействии с российской антидопинговой организацией, федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на медико-биологическое обеспечение спортсменов спортивных сборных команд Российской Федерации;

23) согласовывает порядок организации медико-биологического обеспечения спортсменов спортивных сборных команд Орловской области, утверждаемый органом исполнительной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченным в сфере охраны здоровья, в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации";

24) осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

25) по поручению Правительства Орловской области выступает учредителем государственных учреждений Орловской области в подведомственной сфере деятельности, от имени Орловской области осуществляет функции и полномочия учредителя некоммерческих организаций в подведомственной сфере деятельности; осуществляет финансирование и материальное обеспечение подведомственных государственных учреждений Орловской области, организаций;

26) формирует предложения по финансированию подведомственной сферы деятельности при подготовке областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период;

27) выполняет функции государственного заказчика в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Орловской области в подведомственной сфере деятельности;

28) обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

29) поощряет работников сферы физической культуры и спорта почетными грамотами, дипломами и благодарственными письмами Департамента;

30) участвует в организации отдыха и оздоровления детей;

31) обеспечивает выплаты:

а) стипендий Губернатора Орловской области для молодых перспективных спортсменов Орловской области;

б) единовременных денежных вознаграждений спортсменам Орловской области - победителям и призерам международных соревнований и их тренерам;

32) получает в установленном порядке от субъектов физической культуры и спорта сведения об их деятельности, справочные и информационные материалы от организаций различных организационно-правовых форм, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта;

33) проводит процедуру оценки регулирующего воздействия разрабатываемых Департаментом проектов нормативных правовых актов Орловской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности;

34) издает приказ о награждении бронзовыми и серебряными знаками отличия комплекса ГТО;

35) участвует в организации выполнения юридическими и физическими лицами требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в собственности Орловской области;

36) осуществляет оценку качества оказания общественно полезных услуг в отношении социально ориентированных некоммерческих организаций в подведомственной сфере деятельности;

37) осуществляет организацию и реализацию возложенных на Департамент мероприятий Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации и других мероприятий по противодействию идеологии терроризма;

38) осуществляет деятельность по поддержке, развитию и популяризации добровольчества (волонтерства) в области физической культуры и спорта в Орловской области;

39) осуществляет в пределах своих полномочий производство по делам об административных правонарушениях;

40) выступает в пределах своей компетенции в качестве инициатора, заказчика, участника, исполнителя и (или) соисполнителя при реализации проектов на территории Орловской области;

41) осуществляет в пределах своей компетенции мероприятия по планированию, реализации, подготовке отчетности о ходе исполнения региональных проектов Орловской области, реализуемых в рамках национальных проектов (программ);

42) осуществляет иные полномочия в сфере физической культуры и спорта в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области.

6. Департамент в целях реализации полномочий в подведомственной сфере деятельности имеет право:

1) запрашивать в установленном порядке необходимые материалы от органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Орловской области по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;

2) привлекать в установленном порядке научные и иные организации, ученых и специалистов для рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции Департамента;

3) организовывать и проводить научно-практические конференции, смотры, конкурсы и другие мероприятия по направлениям деятельности, входящим в компетенцию Департамента;

4) осуществлять создание, ведение и актуализацию баз данных;

5) оказывать методическую помощь субъектам физической культуры и спорта, осуществляющим свою деятельность на территории Орловской области;

6) создавать совещательные органы (коллегии, советы, комиссии). Персональный состав совещательных органов и положения о них утверждаются приказом Департамента;

7) осуществлять иные права в соответствии с действующим законодательством.

III. Организация деятельности Департамента

7. Департамент возглавляет руководитель Департамента физической культуры и спорта Орловской области (далее - руководитель Департамента), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Орловской области.

8. Руководитель Департамента непосредственно подчиняется первому заместителю Губернатора Орловской области в Правительстве Орловской области.

9. Руководитель Департамента несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент полномочий.

10. Руководитель Департамента имеет двух заместителей руководителя Департамента, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором Орловской области.

11. Заместители руководителя Департамента выполняют свои полномочия в соответствии с должностными регламентами и поручениями руководителя Департамента.

12. В период временного отсутствия руководителя Департамента (в связи с болезнью, отпуском или командировкой) его обязанности исполняет один из заместителей руководителя Департамента в соответствии с должностным регламентом.

13. Руководитель Департамента:

1) руководит деятельностью Департамента;

2) подписывает от имени Департамента служебную документацию;

3) участвует в заседаниях Правительства Орловской области, совещаниях, проводимых Губернатором Орловской области, заместителями Губернатора, заседаниях комиссий и советов, проводимых по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;

4) в установленном порядке вносит предложения о предельной численности и фонде оплаты труда государственных гражданских служащих Орловской области, замещающих должности государственной гражданской службы Орловской области в Департаменте, и работников, замещающих должности в Департаменте, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Орловской области;

5) направляет Губернатору Орловской области ходатайство о награждении наградами Губернатора Орловской области и о представлении к награждению государственными наградами;

6) представляет Департамент в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях;

7) вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора Орловской области и Правительства Орловской области проекты правовых актов и других распорядительных документов по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

8) подписывает приказы по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, а также по вопросам организации внутренней работы Департамента;

9) распоряжается в установленном порядке в пределах своей компетенции финансовыми и материальными средствами, выделяемыми для обеспечения деятельности Департамента;

10) осуществляет полномочия нанимателя государственного гражданского служащего Орловской области от имени Орловской области в части прохождения государственной гражданской службы Орловской области в Департаменте в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Орловской области для категорий государственных гражданских служащих Орловской области, определенных указом Губернатора Орловской области от 21 марта 2016 года N 130 "Об утверждении Положения о распределении полномочий нанимателя государственного гражданского служащего Орловской области от имени Орловской области по прохождению государственной гражданской службы Орловской области в органах исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области и урегулировании отдельных вопросов реализации трудового законодательства и законодательства в сфере государственной гражданской службы";

11) осуществляет полномочия работодателя в отношении работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Орловской области, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности Департамента, в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Орловской области;

12) вносит предложения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Орловской области о государственной гражданской службе по вопросам, связанным с прохождением государственной гражданской службы Орловской области в Департаменте;

13) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

14. Финансирование расходов на содержание Департамента осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете.

15. Департамент обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, другие необходимые печати, штампы и бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

16. Местонахождение Департамента: 302028, г. Орёл, пл. Ленина, д. 1.

IV. Порядок управления подведомственными Департаменту государственными учреждениями Орловской области

17. Департамент осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении подведомственных ему государственных учреждений Орловской области, в том числе:

1) утверждает по согласованию с органом исполнительной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченным в сфере государственного имущества, уставы подведомственных государственных учреждений Орловской области, вносимые в них изменения, в том числе утверждает уставы в новой редакции;

2) представляет на рассмотрение наблюдательных советов подведомственных автономных учреждений предложения:

о внесении изменений в уставы подведомственных автономных учреждений;

создании или ликвидации филиалов подведомственных автономных учреждений, открытии или закрытии их представительств;

реорганизации или ликвидации подведомственных автономных учреждений;

изъятии имущества, закрепленного за подведомственными автономными учреждениями на праве оперативного управления;

3) представляет в Правительство Орловской области предложения о создании, реорганизации или ликвидации подведомственных государственных учреждений Орловской области;

4) принимает по согласованию с Правительством Орловской области решения о создании филиалов и открытии представительств подведомственных учреждений Орловской области;

5) принимает по согласованию с органом исполнительной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченным в сфере государственного имущества, решения об отнесении имущества подведомственных государственных учреждений Орловской области к особо ценному движимому имуществу и об исключении имущества из категории особо ценного движимого имущества;

6) вносит в орган исполнительной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченный в сфере государственного имущества, предложения о закреплении за подведомственными государственными учреждениями Орловской области недвижимого государственного имущества и его изъятии;

7) подготавливает предложения о закреплении за подведомственными государственными учреждениями Орловской области объектов движимого государственного имущества Орловской области в соответствии с действующим законодательством;

8) формирует государственное задание и дает поручения подведомственным государственным учреждениям Орловской области в соответствии с основными видами деятельности, предусмотренными учредительными документами;

9) осуществляет контроль за деятельностью подведомственных государственных учреждений Орловской области в соответствии с действующим законодательством;

10) заключает, изменяет и расторгает, в том числе досрочно, трудовой договор с руководителями подведомственных государственных учреждений Орловской области по согласованию с органом исполнительной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченным в сфере государственного имущества;

11) назначает на должности и освобождает от должностей руководителей подведомственных государственных учреждений Орловской области;

12) назначает исполняющего обязанности руководителя подведомственного учреждения Орловской области;

13) применяет к руководителям подведомственных государственных учреждений Орловской области дисциплинарные взыскания, а также ходатайствует об их награждении и поощрении;

14) дает согласие на совершение подведомственными государственными учреждениями Орловской области крупных сделок, сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области;

15) назначает членов наблюдательных советов подведомственных автономных учреждений Орловской области и прекращает их полномочия, за исключением членов наблюдательных советов, являющихся представителями работников подведомственных государственных учреждений;

16) определяет перечень средств массовой информации, в которых подведомственные автономные учреждения опубликовывают отчеты о своей деятельности и использовании закрепленного за ними имущества;

17) осуществляет иные функции и полномочия учредителя подведомственных учреждений Орловской области, предусмотренные действующим законодательством.