ПРИЛОЖЕНИЕ N 1. Положение о списании государственного имущества Ульяновской области

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к постановлению Правительства
Ульяновской области
от 21 ноября 2022 г. N 697-П

Положение
о списании государственного имущества Ульяновской области

1. Настоящее Положение устанавливает процедуру списания движимого и недвижимого имущества, являющегося собственностью Ульяновской области (далее - имущество) и закреплённого на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за областными государственными унитарными предприятиями (далее - предприятия) или на праве оперативного управления за областными государственными учреждениями (далее - учреждения), органами государственной власти Ульяновской области, Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Ульяновской области, а также имущества, составляющего казну Ульяновской области (далее - имущество казны).

2. Действие настоящего Положения не распространяется на списание:

1) объектов государственного жилищного фонда Ульяновской области;

2) автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения;

3) музейных предметов и коллекций, включённых в состав Музейного фонда Российской Федерации, а также документов, включённых в Архивный фонд Российской Федерации и (или) национальный библиотечный фонд;

4) объектов гражданской обороны;

5) имущества, находящегося у предприятия, в отношении которого принято решение о признании его банкротом и открыто конкурсное производство;

6) объектов незавершённого строительства и затрат, понесённых на незавершённое строительство объектов капитального строительства, финансовое обеспечение которых осуществлялось за счёт средств областного бюджета Ульяновской области (далее - областной бюджет).

3. В настоящем Положении под списанием имущества понимается признание имущества непригодным для дальнейшего использования по целевому назначению и распоряжению вследствие полной или частичной утраты потребительских свойств, в том числе физического или морального износа, либо выбывшим из владения, пользования и распоряжения вследствие гибели или уничтожения, недостачи или хищения, а также с невозможностью установления его местонахождения либо расположения на земельном участке, на котором планируется осуществлять строительство зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства), в том числе осуществление деятельности по комплексному развитию территории.

4. Решение о списании имущества принимается в отношении:

а) недвижимого имущества и движимого имущества, балансовая стоимость которого составляет 100 тысяч рублей и более, находящегося у органов государственной власти Ульяновской области, Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ульяновской области на праве оперативного управления, - органами государственной власти Ульяновской области, Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Ульяновской области соответственно по согласованию с исполнительным органом Ульяновской области, осуществляющим от имени Ульяновской области полномочия собственника по управлению и распоряжению имуществом (далее - Уполномоченный орган);

б) движимого имущества, балансовая стоимость которого не превышает 100 тысяч рублей, находящегося у органов государственной власти Ульяновской области, Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ульяновской области на праве оперативного управления, - органами государственной власти Ульяновской области, Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Ульяновской области самостоятельно;

в) имущества, находящегося у казённых учреждений на праве оперативного управления, - казёнными учреждениями по согласованию с исполнительным органом Ульяновской области, осуществляющим от имени Ульяновской области функции и полномочия его учредителя (далее - Учредитель), и Уполномоченным органом;

г) особо ценного движимого имущества, закреплённого за бюджетными и автономными учреждениями на праве оперативного управления или' приобретённого за счёт средств областного бюджета, выделенных на приобретение такого имущества, бюджетными и автономными учреждениями по согласованию с Учредителем и Уполномоченным органом;

д) движимого имущества, находящегося у бюджетных и автономных учреждений Ульяновской области на праве оперативного управления, за исключением имущества, указанного в подпункте "г" настоящего пункта, - бюджетными и автономными учреждениями самостоятельно;

е) недвижимого имущества, находящегося у бюджетных учреждений на праве оперативного управления, - бюджетными учреждениями по согласованию с Учредителем и Уполномоченным органом;

ж) недвижимого имущества, закреплённого за автономными учреждениями на праве оперативного управления или приобретённого за счёт средств областного бюджета, выделенных на приобретение такого имущества, - автономными учреждениями по согласованию с Учредителем и Уполномоченным органом;

з) недвижимого имущества, находящегося у автономных учреждений Ульяновской области на праве оперативного управления, приобретённого за счёт средств от приносящей доход деятельности, - автономными учреждениями самостоятельно;

и) недвижимого имущества, закреплённого на праве хозяйственного ведения за предприятиями, и имущества, закреплённого на праве оперативного управления за предприятиями, - предприятиями по согласованию с Учредителем и Уполномоченным органом;

к) движимого имущества, закреплённого на праве хозяйственного ведения за предприятиями, - предприятиями самостоятельно;

л) имущества казны - Уполномоченным органом.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4. Списанию подлежит имущество при наличии одного из следующих оснований:

1) полного морального или физического износа, невозможности или экономической нецелесообразности его восстановления (ремонта, реконструкции, модернизации);

2) утраты или повреждения (разрушения) в результате стихийных бедствий, пожаров, аварий, в иных случаях, приведших государственное имущество в состояние, непригодное для использования;

3) несоответствия технического состояния имущества требованиям нормативно-технической документации, нормам государственных надзорных органов, если при этом невозможно или нецелесообразно его восстановление (ремонт, реконструкция, модернизация);

4) недостачи или хищения;

5) невозможности установления его местонахождения;

6) если имущество является объектом капитального строительства, расположенным на земельном участке, на котором планируется осуществлять создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства), в том числе осуществление деятельности по комплексному развитию территории.

5. Истечение срока полезного использования имущества или начисление по нему 100-процентной амортизации не является основанием для его списания, если по своему техническому состоянию или после ремонта оно может быть использовано для дальнейшей эксплуатации по прямому назначению.

6. Списанию не подлежит имущество, на которое наложен арест, обращено взыскание в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ульяновской области, а также имущество, находящееся в залоге, в обременении, в обеспечении по гражданским правовым договорам.

7. Списанию не подлежит недвижимое имущество, расположенное на земельном участке, право собственности Ульяновской области на который не зарегистрировано либо границы которого не определены в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ульяновской области.

8. Подготовку и оформление документов по списанию имущества осуществляет постоянно действующая комиссия по подготовке и принятию такого решения (далее - комиссия), создаваемая:

а) предприятиями, учреждениями, органами государственной власти Ульяновской области, Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Ульяновской области (далее - юридические лица) в отношении находящегося у них на праве оперативного управления или праве хозяйственного ведения имущества, подлежащего списанию;

б) Уполномоченным органом в отношении имущества казны, подлежащего списанию.

9. Положение о комиссии и её состав утверждаются приказом руководителя юридического лица, создающего комиссию. Приказом на комиссию могут быть возложены дополнительные полномочия, направленные на обеспечение использования имущества по целевому назначению, в том числе при проведении инвентаризации, а также по своевременной подготовке и принятию решений о списании имущества. Комиссию возглавляет председатель комиссии, который осуществляет общее руководство деятельностью комиссии, обеспечивает коллегиальность в обсуждении спорных вопросов, распределяет обязанности и даёт поручения членам комиссии.

Комиссия проводит заседания по мере необходимости.

Срок рассмотрения комиссией представленных ей документов не "должен превышать 14 дней. Заседание комиссии правомочно при наличии кворума, который составляет не менее двух третей членов состава комиссии.

Для участия в заседаниях комиссии по решению председателя комиссии могут приглашаться эксперты. Эксперты включаются в состав комиссии на добровольной основе.

Экспертом не может быть сотрудник организации, на которого возложены обязанности, связанные с непосредственной материальной ответственностью за материальные ценности, исследуемые в целях принятия решения о списании имущества.

Решение о списании имущества принимается большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании, путём подписания акта о списании указанного имущества. Если акт о списании имущества подписан не всеми членами комиссии, то к нему прилагаются документы, подтверждающие невозможность участия члена комиссии на заседании комиссии, либо если член комиссии присутствовал на заседании, но проголосовал против, воздержался или не принимал участия в голосовании, то к акту о списании имущества приобщается письменное мнение члена комиссии с отражением его мотивированной позиции.

10. Комиссия осуществляет следующие полномочия:

1) производит осмотр имущества, предлагаемого к списанию, с учётом данных, содержащихся в учётно-технической и иной документации;

2) при списании недвижимого имущества, транспортных средств, технически сложной бытовой и офисной техники и специального оборудования рассматривает заключение специализированной организации или эксперта о техническом состоянии имущества, подтверждающее непригодность указанного недвижимого имущества, транспортных средств, технически сложной бытовой и офисной техники и специального оборудования к восстановлению и (или) дальнейшему использованию, с приложением копий документов, подтверждающих полномочия указанных лиц по осуществлению соответствующей деятельности на территории Российской Федерации;

3) принимает решения по вопросу о целесообразности (пригодности) дальнейшего использования имущества, возможности и эффективности его восстановления, возможности использования отдельных узлов, деталей, конструкций и материалов от предлагаемого к списанию имущества;

4) устанавливает причины списания имущества, в числе которых физический и (или) моральный износ, нарушение условий содержания и (или) эксплуатации, утрата или повреждение в результате аварий, стихийных бедствий и иных чрезвычайных ситуаций, дорожно-транспортных происшествий, совершения противоправного действия, и иные причины, которые привели к необходимости списания имущества в соответствии с пунктом 4 настоящего Положения;

5) подготавливает акт о списании имущества установленной формы (далее - акт о списании) в зависимости от вида списываемого имущества и формирует пакет документов в соответствии с настоящим Положением. В акте о списании обязательно указываются причины, послужившие основанием для принятия решения о списании имущества, и перечень мероприятий по исполнению решения о списании (сносе, утилизации, передаче, передаче в переработку (аффинаже), иных мероприятиях).

Акты о списании оформляются в соответствии с Методическими указаниями по применению форм первичных учётных документов и регистров бухгалтерского учёта, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, утверждёнными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30.03.2015 N 52н "Об утверждении форм первичных учётных документов и регистров бухгалтерского учёта, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению".

Если в акте о списании дата выпуска (постройки) имущества не соответствует дате принятия к бухгалтерскому учёту, необходимо дать разъяснения причины несоответствия в прилагаемой к акту о списании справке.

Если в акте о списании срок эксплуатации государственного имущества составляет менее срока полезного использования, необходимо дать пояснение о причинах преждевременного выхода из строя в прилагаемой к акту о списании справке.

11. В целях согласования решения о списании движимого имущества юридические лица с сопроводительным письмом представляют Учредителю, а после получения согласования от Учредителя - в Уполномоченный орган:

1) перечень имущества, решение о списании которого подлежит согласованию, с указанием:

номера по порядку;

наименования имущества;

инвентарного номера имущества в случае его присвоения;

года ввода в эксплуатацию (год выпуска) имущества;

балансовой стоимости имущества на момент принятия решения о списании;

остаточной стоимости имущества на момент принятия решения о списании;

срока полезного использования, установленного для данного имущества, и срока фактического использования на момент принятия решения о списании;

2) копию решения о создании комиссии (с приложением положения о комиссии и её состава) в случае, если такая комиссия создаётся впервые, либо в случае, если в её положение либо в состав внесены изменения;

3) копию протокола заседания комиссии, на котором принято решение о списании имущества;

4) акт о списании;

5) копию заключения, выданного специализированной организацией, подтверждающей непригодность имущества к дальнейшему использованию, с указанием даты осмотра и приложением копии лицензии либо сертификата соответствия или выписки из учредительных документов);

6) цветные фотоизображения предлагаемого к списанию имущества форматом не менее 10 х 15 см (не менее 4 фотографий со всех сторон, с качеством, достаточным для отображения состояния заявленного к списанию объекта, с указанием на оборотной стороне фотоизображения наименования, инвентарного номера объекта и подписанные всеми членами комиссии).

Юридические лица представляют в Уполномоченный орган согласование решения о списании имущества Учредителем, оформленное в виде письма.

12. Для согласования решения о списании недвижимого имущества дополнительно к документам, указанным в пункте 11 настоящего Положения, представляются:

1) копия кадастрового (технического) паспорта либо технического плана недвижимого имущества (действительного на дату обращения), выданного организацией, осуществляющей государственный кадастровый (технический) учёт, либо копия справки о техническом состоянии объекта, выданная указанной организацией;

2) кадастровый паспорт земельного участка, расположенного под объектом недвижимого имущества, подлежащим списанию;

3) выписка из Единого государственного реестра недвижимости на объект капитального строительства и земельный участок под ним, выданная не ранее чем за месяц до направления;

4) пояснительная записка с обоснованием причин списания и нецелесообразности дальнейшего использования недвижимого имущества, информацией о планируемом использовании земельного участка, на котором расположен подлежащий списанию объект капитального строительства, в случае, если на таком участке отсутствуют иные объекты недвижимого имущества, в том числе содержащую информацию об отсутствии или наличии обременения и иных обязательств, связанных со списываемым объектом.

При списании объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке, на котором планируется осуществление строительства зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства), в том числе деятельность по комплексному развитию территории, дополнительно к документам, перечисленным в пункте 11 настоящего Положения, представляются копии документов, подтверждающих расположение списываемого объекта капитального строительства в пределах границ зоны застройки.

В обращении о согласовании решения о списании имущества, кроме сведений, указанных в подпункте 1 пункта 11 настоящего Положения, также ^указывается кадастровый номер недвижимого имущества, общая площадь в квадратных метрах, его адрес и год постройки.

13. Для согласования решения о списании транспортного средства дополнительно к документам, указанным в пункте 11 настоящего Положения, в Уполномоченный орган и Учредителю представляется копия паспорта транспортного средства либо документа, подтверждающего государственную регистрацию иных видов транспортных средств.

В случае возникновения необходимости списания транспортного средства в результате аварии представляется копия акта (протокола) о дорожно-транспортном происшествии, документы, подтверждающие меры, принятые к возмещению причинённого ущерба.

В обращении о согласовании решения о списании транспортного средства кроме сведений, указанных в абзаце первом пункта 11 настоящего Положения, указываются индивидуализирующие признаки, такие как идентификационный номер, номер двигателя, шасси (при наличии), регистрационный номер (знак) (при наличии).

14. Согласование решения о списании имущества, утраченного вследствие пожара, стихийного бедствия, действия непреодолимой силы, причинённого ущерба, в том числе хищения, подлежащего возмещению виновными лицами, осуществляется на основании представленных документов, указанных в пунктах 11-13 настоящего Положения, а также на основании:

1) документа, подтверждающего факт утраты имущества (постановление о возбуждении уголовного дела либо отказе в возбуждении уголовного дела, справка органов государственного пожарного надзора о факте пожара или другие документы в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ульяновской области);

2) объяснительной записки руководителя организации и материально ответственных лиц о факте утраты государственного имущества;

3) копии постановления о возбуждении уголовного дела или иных документов, подтверждающих принятие мер по защите интересов организации или возмещению причинённого ущерба (в случае хищения или нанесения ущерба имуществу);

4) копии справки, подтверждающей факт стихийных бедствий или других чрезвычайных ситуаций в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ульяновской области.

15. К обращению о согласовании решения о списании имущества автономного учреждения дополнительно к документам (копиям документов), указанным в пунктах 11-13 настоящего Положения (в зависимости от вида предлагаемого к списанию имущества), автономное учреждение представляет рекомендации наблюдательного совета учреждения по вопросу списания имущества.

16. Документы, указанные в пунктах 11-15 настоящего Положения, представляются на бумажном носителе. Если документ насчитывает более одного листа, второй и последующие листы такого документа должны быть пронумерованы, а этот документ должен быть прошит, скреплён печатью юридического лица на месте прошивки и заверен подписью уполномоченного лица.

Верность копий документов подтверждается подписью уполномоченного лица и печатью (при наличии) юридического лица, если иная форма свидетельствования верности копий таких документов не установлена нормативными правовыми актами Российской Федерации.

17. Решение о согласовании решения о списании имущества принимается Учредителем в срок, не превышающий 30 календарных дней с даты поступления документов (копий документов), указанных в пунктах 11-15 настоящего Положения, и оформляется в виде письма.

Решение о согласовании решения о списании движимого имущества (за исключением особо ценного движимого имущества) принимается Уполномоченным органом в срок, не превышающий 30 календарных дней с даты поступления документов (копий документов), указанных в пунктах 11, 13 и 14 настоящего Положения, и оформляется в виде письма.

Решение о согласовании решения о списании недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества принимается Уполномоченным органом в срок, не превышающий 60 календарных дней с даты поступления документов (копий документов), указанных в пунктах 11, 12 и 14 настоящего Положения, и оформляется в виде распоряжения Уполномоченного органа.

Решение о согласовании решения о списании имущества в течение 5 рабочих дней со дня принятия вручается юридическому лицу под расписку либо направляется посредством почтовой, электронной связи.

18. Решение об отказе в согласовании решения о списании имущества принимается в следующих случаях:

1) представления неполного комплекта документов, предусмотренных настоящим Положением;

2) пригодности имущества для дальнейшего использования в случае наличия заключения специализированной организации или эксперта, подтверждающего данный факт;

3) принятия решения об изъятии имущества;

4) отсутствия учёта имущества, заявленного к списанию, в реестре объектов государственной собственности Ульяновской области.

19. Решение об отказе в согласовании решения о списании имущества оформляется письменным уведомлением и в течение 5 рабочих дней со дня подписания вручается уполномоченному лицу юридического лица под расписку либо направляется посредством почтовой, электронной связи.

20. Отказ в согласовании решения о списании имущества по причине представления юридическим лицом неполного комплекта документов не препятствует его повторному обращению после устранения причин, послуживших основанием для возврата.

21. Решение о списании имущества казны принимается в форме распоряжения Уполномоченного органа на основании акта осмотра имущества казны, составленного комиссией, при наличии документов (копий документов), указанных в подпунктах 2-6 пункта 11, пунктах 12-14 настоящего Положения соответственно, а также акта о списании имущества казны, подготовленного в соответствии с подпунктом 5 пункта 10 настоящего Положения.

22. Юридическое лицо после получения решения о согласовании решения о списании имущества обеспечивает:

1) выполнение работ, связанных с ликвидацией списанного имущества (разборку, демонтаж, утилизацию, снос), самостоятельно либо с привлечением на основании договора третьих лиц, имеющих в соответствии с законодательством Российской Федерации право на выполнение соответствующих работ;

2) снятие списанного недвижимого имущества, поставленного на государственный кадастровый учёт, с такого учёта, а также внесение в ЕГРН записи о прекращении прав на такое имущество и урегулирование отношений, связанных с прекращением использования земельного участка, на котором расположено списанное недвижимое имущество;

3) снятие списанного транспортного средства с учёта в регистрирующих органах;

4) передачу списанного оборудования, содержащего драгоценные металлы, цветные' и чёрные металлы, аффинажным организациям или организациям, осуществляющим деятельность по заготовке лома и отходов, первичной обработке и переработке, для дальнейшего производства и аффинажа;

5) оприходование годных деталей, узлов, агрегатов, материалов, полученных в результате ликвидации списанного имущества;

6) совершение иных действий, связанных с ликвидацией списанного имущества, в том числе предусмотренных актом о его списании, в порядке, установленном Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".

23. Выбытие имущества в связи с принятием решения о списании имущества отражается организацией в бухгалтерском (бюджетном) учёте в установленном порядке.

24. После завершения мероприятий, предусмотренных пунктами 22 и 23 настоящего Положения, акт о списании, а также документы, предусмотренные постановлением Правительства Ульяновской области от 25.09.2015 N 481-П "О совершенствовании учёта государственного имущества Ульяновской области", в месячный срок направляются юридическим лицом в Уполномоченный орган, если иное не установлено актами Правительства Ульяновской области, для внесения соответствующих сведений в реестр объектов государственной собственности Ульяновской области.

25. Уполномоченный орган после утверждения руководителем Уполномоченного органа акта о списании имущества казны осуществляет мероприятия, предусмотренные пунктом 22 настоящего Положения и обеспечивает внесение соответствующих сведений в реестр объектов государственной собственности Ульяновской области в соответствии с постановлением Правительства Ульяновской области от 25.09.2015 N 481-П "О совершенствовании учёта государственного имущества Ульяновской области".