Раздел 3. Целевые показатели по обезвреживанию, утилизации и размещению отходов

Раздел 3. Целевые показатели по обезвреживанию, утилизации и размещению отходов

3.1. Данные об установленных и достигнутых на территории Томской области значениях целевых показателей по обезвреживанию, утилизации и размещению отходов, в том числе твердых коммунальных отходов

Постановлением Администрации Томской области от 27.09.2019 N 357а утверждена государственная программа "Обращение с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Томской области", в которой установлены целевые показатели, приведенные в таблице 3.1.

В рамках регионального проекта 1 "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами" проектной части государственной программы предусмотрены целевые показатели по обезвреживанию, утилизации и размещению отходов, представленные в таблице 3.2.

Таблица 3.1. Показатели цели государственной программы "Обращение с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Томской области" и их значения

Показатели цели	2019 год		2020 год		2021 год		2022 год	2023 год	2024 год	Прогнозный период 2025 год	Прогнозный период 2026 год
	план	факт	план	факт	план	факт	план	план	план	план	план
1. Объем образованных отходов I - IV классов опасности по отношению к 2017 году, %	119,0	225,27	119,1	454,0	119,2	460,0	119,3	119,4	119,5	119,6	119,7
2. Доля утилизированных и обезвреженных отходов производства и потребления в общем количестве образующихся отходов I - IV классов опасности, %	69,9	54,3	70,0	53,0	70,1	58,0	70,2	70,3	70,4	70,5	70,6
3. Доля объема отходов производства, вовлекаемых во вторичное использование, от общего объема образованных отходов, %	27,8	14,67	27,9	12,0	28,0	10,0	28,1	28,2	28,3	28,3	28,4

Таблица 3.2. Показатели цели регионального проекта 1 "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами" и из значения

Наименование показателя	2019 год		2020 год		2021 год		2022 год	2023 год	2024 год
	план	факт	план	факт	план	факт	план	план	план
Доля направленных на утилизацию отходов, выделенных в результате раздельного накопления и обработки (сортировки) твердых коммунальных отходов, в общей массе образованных твердых коммунальных отходов, %	0	0	0	0	0	0	1	4	4
Доля твердых коммунальных отходов, направленных на обработку (сортировку), в общей массе образованных твердых коммунальных отходов, %	7,3	12	7,3	10,8	7,3	7,7	7,3	30	30
Доля направленных на захоронение твердых коммунальных отходов, в том числе прошедших обработку (сортировку), в общей массе образованных твердых коммунальных отходов, %	100	-	100	100,7	100	99,8	99	96	96

В качестве показателей по обезвреживанию, утилизации и размещению отходов, устанавливаемых в целом по Томской области, в территориальной схеме определены:

- доля обработанных отходов в общем объеме отходов, образовавшихся в процессе производства и потребления, суммарно и с разбивкой по видам и классам опасности отходов;

- доля утилизированных (использованных), обезвреженных отходов в общем объеме отходов, образовавшихся в процессе производства и потребления, суммарно и с разбивкой по видам и классам опасности отходов;

- доля отходов, направляемых на захоронение, в общем объеме отходов, образовавшихся в процессе производства и потребления, суммарно и с разбивкой по классам опасности отходов.

Значения указанных показателей за 2019, 2020 и 2021 годы с разбивкой по видам отходов и классам опасности представлены в таблицах 3.3, 3.4, 3.5 соответственно (согласно статистической отчетности 2-ТП (отходы)).

Таблица 3.3. Значения целевых показателей по утилизации, обезвреживанию и размещению отходов с разбивкой по видам отходов и классам опасности за 2019 год

Наименование основного вида отходов/Класс опасности	Образовано	Утилизировано (Использовано)	Обезврежено	Захоронено
Отходы сельского, лесного хозяйства, рыбоводства и рыболовства (блок 1 ФККО)
I класс	0,00%	0,00%	0,00%	0,00%
II класс	0,00%	0,00%	0,00%	0,00%
III класс	100,00%	0,00%	53,70%	0,00%
IV класс	100,00%	10,74%	47,23%	0,00%
V класс	100,00%	96,46%	1,97%	0,55%
Отходы добычи полезных ископаемых (блок 2 ФККО)
I класс	0,00%	0,00%	0,00%	0,00%
II класс	0,00%	0,00%	0,00%	0,00%
III класс	100,00%	0,00%	110,11%	0,00%
IV класс	100,00%	97,68%	12,85%	71,72%
V класс	100,00%	0,00%	0,00%	249,38%
Отходы обрабатывающих производств (блок 3 ФККО)
I класс	0,00%	0,00%	0,00%	0,00%
II класс	100,00%	0,00%	167,96%	4939,61%
III класс	100,00%	10,21%	0,00%	32360,62%
IV класс	100,00%	24,47%	0,50%	60,14%
V класс	100,00%	41,61%	0,16%	4,14%
Отходы потребления, производственные и непроизводственные; материалы, изделия, утратившие потребительские свойства (блок 4 ФККО)
I класс	100,00%	0,00%	335,42%	0,75%
II класс	100,00%	50,13%	0,06%	5,56%
III класс	100,00%	110,07%	1,00%	0,57%
IV класс	100,00%	1,28%	0,23%	7,09%
V класс	100,00%	49,34%	0,02%	3,01%
Отходы обеспечения электроэнергией, газом и паром (блок 6 ФККО)
I класс	0,00%	0,00%	0,00%	0,00%
II класс	0,00%	0,00%	0,00%	0,00%
III класс	0,00%	0,00%	0,00%	0,00%
IV класс	100,00%	65,78%	0,00%	1,17%
V класс	100,00%	1,23%	0,002%	70,11%
Отходы при водоснабжении, водоотведении, деятельности по сбору, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов (блок 7 ФККО)
I класс	100,00%	0,00%	2083,33%	151,39%
II класс	0,00%	0,00%	0,00%	0,00%
III класс	100,00%	0,00%	0,00%	48,88%
IV класс	100,00%	0,06%	2,31%	125,47%
V класс	100,00%	17,21%	1,04%	248,77%
Отходы строительства и ремонта (блок 8 ФККО)
I класс	0,00%	0,00%	0,00%	0,00%
II класс	0,00%	0,00%	0,00%	0,00%
III класс	100,00%	0,00%	0,00%	0,00%
IV класс	100,00%	0,16%	1,95%	89,87%
V класс	100,00%	5,55%	0,00%	18,42%
Отходы при выполнении прочих видов деятельности (блок 9 ФККО)
I класс	100,00%	0,00%	40589,03%	154,75%
II класс	100,00%	0,44%	6,18%	1276,60%
III класс	100,00%	5,49%	109,96%	4,66%
IV класс	100,00%	78,92%	0,57%	50,70%
V класс	100,00%	11,14%	0,00%	118,41%

Таблица 3.4. Значения целевых показателей по утилизации, обезвреживанию и размещению отходов с разбивкой по видам отходов и классам опасности за 2020 год

Наименование основного вида отходов/Класс опасности	Образовано	Утилизировано (Использовано)	Обезврежено	Захоронено
Отходы сельского, лесного хозяйства, рыбоводства и рыболовства (блок 1 ФККО)
I класс	0,00%	0,00%	0,00%	0,00%
II класс	0,00%	0,00%	0,00%	0,00%
III класс	100,00%	1,50%	11,28%	0,00%
IV класс	100,00%	2,09%	98,53%	0,00%
V класс	100,00%	86,20%	0,54%	0,80%
Отходы добычи полезных ископаемых (блок 2 ФККО)
I класс	0,00%	0,00%	0,00%	0,00%
II класс	0,00%	0,00%	0,00%	0,00%
III класс	100,00%	0,00%	0,00%	0,00%
IV класс	100,00%	53,82%	11,26%	123,15%
V класс	100,00%	0,00%	0,00%	122,82%
Отходы обрабатывающих производств (блок 3 ФККО)
I класс	0,00%	0,00%	0,00%	0,00%
II класс	100,00%	0,00%	111,68%	4655,94%
III класс	100,00%	12,06%	35,92%	6875,56%
IV класс	100,00%	88,17%	0,00%	3,41%
V класс	100,00%	65,94%	0,18%	2,46%
Отходы потребления, производственные и непроизводственные; материалы, изделия, утратившие потребительские свойства (блок 4 ФККО)
I класс	100,00%	0,00%	167,83%	0,00%
II класс	100,00%	0,00%	1,98%	0,82%
III класс	100,00%	92,87%	1,72%	0,43%
IV класс	100,00%	1,82%	0,005%	5,15%
V класс	100,00%	6,86%	0,01%	1,74%
Отходы обеспечения электроэнергией, газом и паром (блок 6 ФККО)
I класс	0,00%	0,00%	0,00%	0,00%
II класс	0,00%	0,00%	0,00%	0,00%
III класс	0,00%	0,00%	0,00%	0,00%
IV класс	100,00%	94,67%	0,00%	0,69%
V класс	100,00%	1,41%	0,00%	75,28%
Отходы при водоснабжении, водоотведении, деятельности по сбору, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов (блок 7 ФККО)
I класс	100,00%	0,00%	1754,72%	235,85%
II класс	0,00%	0,00%	0,00%	0,00%
III класс	100,00%	0,00%	0,00%	51,74%
IV класс	100,00%	0,13%	66,19%	24,20%
V класс	100,00%	4,35%	0,24%	47,82%
Отходы строительства и ремонта (блок 8 ФККО)
I класс	0,00%	0,00%	0,00%	0,00%
II класс	0,00%	0,00%	0,00%	0,00%
III класс	100,00%	0,00%	0,01%	0,03%
IV класс	100,00%	0,20%	0,001%	319,79%
V класс	100,00%	120,55%	0,00%	63,75%
Отходы при выполнении прочих видов деятельности (блок 9 ФККО)
I класс	100,00%	0,00%	32798,39%	9019,35%
II класс	100,00%	0,18%	1,20%	9,80%
III класс	100,00%	1,64%	15,66%	3,73%
IV класс	100,00%	49,22%	0,55%	36,86%
V класс	100,00%	73,08%	0,00%	39,61%

Таблица 3.5. Значения целевых показателей по утилизации, обезвреживанию и размещению отходов с разбивкой по видам отходов и классам опасности за 2021 год

Наименование основного вида отходов/Класс опасности	Образовано	Утилизировано (Использовано)	Обезврежено	Захоронено
Отходы сельского, лесного хозяйства, рыбоводства и рыболовства (блок 1 ФККО)
I класс	0,00%	0,00%	0,00%	0,00%
II класс	0,00%	0,00%	0,00%	0,00%
III класс	100,00%	0,00%	15,78%	0,00%
IV класс	100,00%	0,90%	97,47%	0,00%
V класс	100,00%	88,91%	8,73%	0,99%
Отходы добычи полезных ископаемых (блок 2 ФККО)
I класс	0,00%	0,00%	0,00%	0,00%
II класс	0,00%	0,00%	0,00%	0,00%
III класс	100,00%	174,93%	0,00%	2,69%
IV класс	100,00%	30,86%	0,05%	62,90%
V класс	100,00%	0,00%	0,00%	143,81%
Отходы обрабатывающих производств (блок 3 ФККО)
I класс	0,00%	0,00%	0,00%	0,00%
II класс	100,00%	0,00%	72,46%	15777,37%
III класс	100,00%	8,70%	0,00%	11072,43%
IV класс	100,00%	83,08%	0,0004%	35,78%
V класс	100,00%	72,15%	0,00%	3,39%
Отходы потребления, производственные и непроизводственные; материалы, изделия, утратившие потребительские свойства (блок 4 ФККО)
I класс	100,00%	0,00%	718,87%	19,08%
II класс	100,00%	0,00%	0,20%	0,37%
III класс	100,00%	129,50%	0,21%	1,84%
IV класс	100,00%	3,84%	0,18%	12,47%
V класс	100,00%	10,67%	0,01%	5,34%
Отходы обеспечения электроэнергией, газом и паром (блок 6 ФККО)
I класс	0,00%	0,00%	0,00%	0,00%
II класс	0,00%	0,00%	0,00%	0,00%
III класс	0,00%	0,00%	0,00%	0,00%
IV класс	100,00%	26,33%	0,00%	2,63%
V класс	100,00%	1,81%	0,00%	72,05%
Отходы при водоснабжении, водоотведении, деятельности по сбору, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов (блок 7 ФККО)
I класс	0,00%	0,00%	0,00%	0,00%
II класс	0,00%	0,00%	0,00%	0,00%
III класс	100,00%	7,53%	0,00%	33,91%
IV класс	100,00%	0,17%	147,91%	46,83%
V класс	100,00%	11,36%	1,43%	121,51%
Отходы строительства и ремонта (блок 8 ФККО)
I класс	0,00%	0,00%	0,00%	0,00%
II класс	0,00%	0,00%	0,00%	0,00%
III класс	100,00%	0,00%	0,00%	22,31%
IV класс	100,00%	44,56%	0,00%	790,92%
V класс	100,00%	64,96%	0,00%	53,53%
Отходы при выполнении прочих видов деятельности (блок 9 ФККО)
I класс	100,00%	0,00%	2963,00%	105,13%
II класс	100,00%	0,00%	1,39%	10,69%
III класс	100,00%	159,47%	33,84%	5,62%
IV класс	100,00%	55,13%	0,88%	60,32%
V класс	100,00%	54,32%	0,00%	91,97%

Суммарные значения утилизированных, обезвреженных и захороненных отходов могут составлять менее 100% или более 100% ввиду того, что отходы, образованные ранее отчетного года, могли быть утилизированы, обезврежены или захоронены в отчетном году, а образованные в отчетном могут быть утилизированы, обезврежены или захоронены в последующих, а также ввиду того, что отчетность 2-ТП (отходы) предоставляется не всеми респондентами.

Таблица 3.6. Доля обезвреженных и утилизированных отходов в общем количестве образованных отходов I - V классов опасности за 2019-2021 согласно федеральной статистической отчетности 2-ТП (отходы)

Год	Доля обезвреженных и утилизированных отходов в общем количестве образованных отходов I - V классов опасности, %
2019	47,38
2020	52,78
2021	55,16

3.2. Целевые показатели по обезвреживанию, утилизации и размещению отходов на территории Томской области на срок действия территориальной схемы

С учетом осуществления тарифного регулирования только деятельности операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами территориальной схемой предусмотрено установление целевых показателей на весь срок действия территориальной схемы только в отношении твердых коммунальных отходов.

Поэтапная реализация мероприятий (см. раздел 8, таблица 8.1) по созданию новых/реконструкции действующих объектов по обращению с отходами, предусмотренных территориальной схемой, позволит увеличить количество ТКО, направленных на обработку, повысить уровень утилизированных отходов и снизить количество захораниваемых отходов.

В таблице 3.7 приведены прогнозные значения целевых показателей по обращению с твердыми коммунальными отходами на период до 2032 года, характеризующие создание и развитие комплексной системы обращения с отходами на территории области в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Таблица 3.7. Целевые показатели по обработке, обезвреживанию, утилизации и размещению ТКО

Год	Доля обработанных ТКО в общем количестве образованных ТКО, не менее %	Доля обезвреженных ТКО в общем количестве образованных ТКО, не менее %	Доля утилизированных ТКО в общем количестве образованных ТКО, не менее %	Доля захороненных ТКО в общем количестве образованных ТКО, не менее %	Доля направленных на утилизацию отходов, выделенных в результате раздельного накопления и обработки (сортировки) твердых коммунальных отходов, в общей массе образованных твердых коммунальных отходов, не менее %	Доля твердых коммунальных отходов, направленных на обработку (сортировку), в общей массе образованных твердых коммунальных отходов, не менее %	Доля направленных на захоронение твердых коммунальных отходов, в том числе прошедших обработку (сортировку), в общей массе образованных твердых коммунальных отходов, не менее %
2022	8,7	0,1	0,5	99,4	0,5	8,7	99,4
2023	8,7	0,1	0,5	99,4	0,5	8,7	99,4
2024	8,7	0,1	0,5	99,4	0,5	8,7	99,4
2025	71,9	0,1	39,5	60,4	39,5	71,9	60,4
2026	77,3	0,4	41,7	57,9	41,7	77,3	57,9
2027	77,3	0,4	41,7	57,9	41,7	77,3	57,9
2028	99,4	0,4	50,6	49,0	50,6	99,4	49,0
2029	99,4	0,4	50,6	49,0	50,6	99,4	49,0
2030	99,4	0,4	50,6	49,0	50,6	99,4	49,0
2031	99,5	0,4	50,6	49,0	50,6	99,5	49,0
2032	99,5	0,4	50,6	49,0	50,6	99,5	49,0