Приложение. Порядок установления и действия особого противопожарного режима на территории городского округа - города Барнаула Алтайского края

Приложение

УТВЕРЖДЕН
постановлением
администрации города
от 18.11.2022 N 1758

Порядок
установления и действия особого противопожарного режима на территории городского округа - города Барнаула Алтайского края

1. Порядок установления и действия особого противопожарного режима на территории городского округа - города Барнаула Алтайского края (далее - Порядок) разработан в соответствии с федеральными законами от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации", законом Алтайского края от 10.02.2005 N 4-ЗС "О пожарной безопасности в Алтайском крае", Уставом городского округа - города Барнаула Алтайского края, решением Барнаульской городской Думы от 28.09.2005 N 191 "Об утверждении Положений о защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; об обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах города Барнаула", в целях повышения эффективности обеспечения пожарной безопасности и определения единого порядка установления дополнительных требований в случае повышения пожарной опасности на территории городского округа - города Барнаула Алтайского края (далее - территория города).

2. Порядок определяет процедуру и основания установления и действия особого противопожарного режима (далее - ОПР) на территории города, а также дополнительные требования пожарной безопасности, которые устанавливаются на период действия ОПР.

3. ОПР устанавливается (отменяется) постановлением администрации города Барнаула (далее - администрация города), которое подписывает глава города Барнаула (далее - глава города) в течение одного дня со дня принятия комиссией города Барнаула по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - комиссия) решения о введении (прекращении действия) ОПР.

4. Муниципальное казенное учреждение "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям г. Барнаула" (далее - Управление) в течение одного дня с момента выявления в ходе осуществления своей деятельности оснований, указанных в пункте 7 Порядка, готовит и направляет в комиссию информацию об оперативной пожарной обстановке на территории города.

5. Вопрос о введении или прекращении действия ОПР выносится на рассмотрение комиссии не позднее одного дня со дня поступления в комиссию:

информации об оперативной пожарной обстановке на территории города, подготовленной Управлением;

предложения главы города о рассмотрении соответствующего вопроса на заседании комиссии.

6. На заседание комиссии при рассмотрении вопроса о введении или прекращении действия ОПР приглашается представитель Управления для выступления с докладом об оперативной пожарной обстановке на территории города на день проведения соответствующего заседания.

7. Основаниями для введения ОПР на территории города и принятия постановления администрации города об установлении ОПР на территории города (далее - постановление об установлении ОПР) являются угроза возникновения либо возникновение на территории города одного или нескольких условий, существенно влияющих на состояние пожарной безопасности:

установление V класса пожарной опасности при отсутствии данных об улучшении метеорологического прогноза и пожароопасной обстановки в ближайшие пять календарных дней;

увеличение количества пожаров на 50% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года;

возникновение аварий на складах нефтепродуктов, связанных с разливом легковоспламеняющихся или горючих жидкостей в объеме 20 тонн и более за пределы территории склада, представляющих угрозу жизни и здоровью населения;

наличие ветра с максимальной скоростью от 15 метров в секунду и более при температуре воздуха выше 30 градусов Цельсия на протяжении календарной недели и отсутствии осадков в течение пяти суток;

возникновение ландшафтных (природных) и лесных пожаров на площади 25 гектаров и более.

8. Основанием для прекращения действия ОПР на территории города и принятия постановления администрации города об отмене ОПР на территории города (далее - постановление об отмене ОПР) является стабилизация пожарной обстановки на территории города ввиду устранения существенно влияющих на состояние пожарной безопасности условий, угроза возникновения либо возникновение которых является основанием для введения ОПР в соответствии с пунктом 7 Порядка.

9. Решение о введении (прекращении действия) ОПР оформляется протоколом заседания комиссии. Протокол заседания комиссии оформляется ее секретарем в соответствии с Положением о комиссии.

В случае принятия комиссией решения о введении (прекращении действия) ОПР секретарь комиссии оформляет проект постановления об установлении (отмене) ОПР, обеспечивает его согласование в установленном муниципальными правовыми актами города Барнаула порядке и представление на подписание главе города Барнаула в день принятия комиссией решения о введении (прекращении действия) ОПР.

10. В постановлении об установлении ОПР указывается следующая информация:

основания для принятия постановления об установлении ОПР;

границы территории, в пределах которых устанавливается ОПР;

время и дата начала действия или период действия ОПР;

мероприятия, направленные на стабилизацию пожарной обстановки при установлении ОПР, сроки реализации и ответственные за реализацию указанных мероприятий органы и (или) должностные лица местного самоуправления города Барнаула, муниципальные учреждения города Барнаула.

11. Если в постановлении об установлении ОПР не указан период его действия, ОПР действует до вступления в силу постановления об отмене ОПР.

12. На период действия ОПР устанавливаются дополнительные требования пожарной безопасности:

информирование комитетом информационной политики администрации города Барнаула, администрациями районов города Барнаула (далее - администрации районов) и Управлением граждан, их объединений и организаций через средства массовой информации, официальный Интернет-сайт города Барнаула и муниципальную систему оповещения о порядке действий при установлении ОПР;

принятие администрациями районов, сельскими (поселковой) администрациями районов города Барнаула (далее - сельские (поселковая) администрации) и Управлением мер в населенных пунктах города, прилегающих к лесным массивам, по усилению профилактики ландшафтных (природных) и лесных пожаров, в порядке, утвержденном постановлением администрации города от 25.04.2018 N 764 "Об утверждении Положения о противопожарной пропаганде и обучении мерам пожарной безопасности населения городского округа - города Барнаула Алтайского края";

привлечение администрациями районов, сельскими (поселковой) администрациями и Управлением населения города для профилактики и локализации ландшафтных (природных) и лесных пожаров вне границ населенных пунктов города Барнаула;

организация администрациями районов, сельскими (поселковой) администрациями и Управлением разъяснительной работы среди населения города о соблюдении требований пожарной безопасности совместно с должностными лицами территориального отдела надзорной деятельности и профилактической работы N 1 управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Алтайскому краю (по согласованию);

координация комиссией мероприятий по усилению охраны общественного порядка на территории города, определенных в соответствии с муниципальными нормативными правовыми актами;

ограничение свободного передвижения транспортных средств и перемещения граждан в местах ландшафтных (природных) и лесных пожаров и на прилегающих к ним территориях;

запрет на посещение гражданами лесов на территории города, с установкой администрациями районов и Управлением соответствующих предупредительных аншлагов;

организация наблюдения администрациями районов, Управлением за пожарной обстановкой путем патрулирования территории города гражданами, а также добровольными пожарными формированиями, оснащенными первичными средствами пожаротушения;

проведение сельскими (поселковой) администрациями мероприятий по созданию дополнительного запаса воды для целей пожаротушения, в том числе установка у каждого жилого строения в сельских населенных пунктах емкости с водой (бочки) вместимостью не менее 200 литров;

подготовка техники муниципальных учреждений, функции и полномочия учредителей в отношении которых осуществляют отраслевые (функциональные) органы местного самоуправления города Барнаула, для возможного ее использования в целях подвоза воды и опашки на территории города;

подготовка автомобильной техники для эвакуации населения в соответствии с соглашениями о взаимодействии между комитетом по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи города Барнаула, администрациями районов и специализированными автотранспортными организациями;

определение и оборудование сельскими (поселковой) администрациями дополнительных источников заправки водой пожарной и приспособленной для целей пожаротушения техники в сельских населенных пунктах;

ежедневный сбор, обработка информации и анализ пожарной обстановки на территории города комитетом по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи города Барнаула, администрациями районов и Управлением, в случае ухудшения обстановки - немедленное информирование об этом комиссии единой дежурно-диспетчерской службой города Барнаула;

организация администрациями районов, сельскими (поселковыми) администрациями, комитетом по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи города Барнаула проведения дополнительных мероприятий, исключающих возможность переброса огня от ландшафтных (природных) и лесных пожаров на территорию города, в том числе предусматривающих устройство дополнительных противопожарных разрывов и противопожарных минерализованных полос;

иные дополнительные требования пожарной безопасности, обеспечивающие реализацию мероприятий, направленных на стабилизацию пожарной обстановки на территории города, в соответствии с постановлением об установлении ОПР.

13. Органы местного самоуправления города Барнаула в порядке, определенном постановлением администрации города, осуществляют эвакуацию населения города Барнаула при получении информации о возможном переходе ландшафтных (природных) и лесных пожаров на территорию города.

14. Граждане, их объединения, организации в случае установления ОПР на территории города обязаны выполнять законные требования органов и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных учреждений города Барнаула в области пожарной безопасности, определенные Порядком и установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, Алтайского края и муниципальными правовыми актами города Барнаула.

15. В постановлении об отмене ОПР указываются основания для принятия постановления об отмене ОПР, дата и время отмены ОПР.

16. Контроль за осуществлением комплекса мероприятий по стабилизации пожарной обстановки при установлении ОПР на территории города, а также выполнением дополнительных требований пожарной безопасности, предусмотренных Порядком, осуществляет комиссия.

Органы администрации города, отраслевые (функциональные) органы местного самоуправления города Барнаула, администрации районов и Управление предоставляют комиссии отчетные материалы о ходе и результатах выполнения мероприятий и обязанностей, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Алтайского края, постановлением об установлении ОПР и иными муниципальными правовыми актами города Барнаула, в сроки, установленные соответствующими правовыми актами.

17. За нарушение требований пожарной безопасности в период действия ОПР граждане, их объединения, организации несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.