Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к постановлению
администрации города Орска
от 30 марта 2022 г. N 847-п
Муниципальная программа
"Социальная политика города Орска на 2019 - 2024 годы"
Паспорт муниципальной программы
"Социальная политика города Орска на 2019 - 2024 годы"
(далее - Программа)
Характеристика текущего состояния социальной политики города Орска
Настоящая Программа разработана в целях реализации Стратегии развития города Орска до 2024 года, её основной целью является создание благоприятных условий для улучшения качества жизни и самореализации всех слоев населения.
В настоящее время на территории муниципального образования "Город Орск" установилась тенденция развития системы социальной поддержки населения, направленная на смягчение социальной напряженности, на решение наиболее острых проблем социально незащищенных категорий населения. Одной из стратегических целей социальной политики остается усиление адресности социальной помощи, сосредоточение ресурсов на поддержку семьи, старшего поколения, повышение уровня жизни многодетных семей, создание эффективно функционирующей в городе системы, способствующей созданию условий для оказания медицинской помощи населению, предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, а также удовлетворенность населения города Орска качеством предоставленных муниципальных услуг в области социальной политики.
Важнейшими качественными характеристиками системы социальной поддержки отдельных категорий граждан являются:
- преимущественно заявительный принцип предоставления мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, предусматривающий обращение гражданина или его законного представителя в письменной форме;
- дифференциация подходов к предоставлению мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, учитывающая особенности категории получателей;
- адресный подход к отдельным категориям граждан, имеющих особый социальный статус в соответствии с действующим законодательством.
Администрация города Орска старается охватить все сферы жизнедеятельности жителей муниципального образования "Город Орск".
Жилищная проблема является одной из наиболее актуальных в социальной сфере и напрямую влияет на демографическую ситуацию.
Администрацией города Орска во исполнение переданных Правительством Оренбургской области государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан, к которым относятся граждане, проживающие в квартире, занятой несколькими семьями, и страдающие тяжелой формой хронических заболеваний, при которой совместное проживание с ними в одной квартире невозможно, больные заразными формами туберкулеза, иные лица, указанные в ст. 2 Закона Оренбургской области от 29.12.2007 г. N 1853/389-IV-ОЗ, а также дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, приняты важные решения по совершенствованию системы социальной поддержки данной категории лиц, проживающих на территории города Орска.
В городе Орске сформирована единая система социальной поддержки отдельных категорий граждан в части обеспечения жилыми помещениями по договору социального найма и договору найма специализированного жилого помещения, структурными элементами которой являются:
- отдельные категории граждан, а именно: граждане, проживающие в квартире, занятой несколькими семьями, и страдающие тяжелой формой хронических заболеваний, при которой совместное проживание с ними в одной квартире невозможно, больные заразными формами туберкулеза, иные лица, указанные в ст. 2 Закона Оренбургской области от 29.12.2007 г. N 1853/389-IV-ОЗ (далее - Закон), дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- получатели мер социальной поддержки в части обеспечения жилыми помещениями;
- отдел опеки и попечительства управления образования администрации города Орска - орган, принимающий решения о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечительства родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечительства родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированного жилого помещения;
- КУИ г. Орска - орган, наделенный полномочиями по освоению субвенций, выделенных из бюджета Оренбургской области и федерального бюджета на приобретение жилых помещений, расположенных на территории муниципального образования "Город Орск", для целей дальнейшего предоставления отдельным категориям граждан;
- жилищный отдел администрации города Орска - орган, принимающий решение о распределении приобретенных в муниципальную собственность г. Орска жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшихся без попечительства родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечительства родителей, по договору найма специализированного жилого помещения и иным отдельным категориям граждан по договорам социального найма жилого помещения;
- управление жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта администрации города Орска - орган, осуществляющий заключение договоров социального найма с иными лицами, отнесенными к отдельной категории граждан.
Описание приоритетов политики города Орска в сфере реализации Программы
В соответствии с Концепцией развития города Орска до 2030 года и Стратегией развития города Орска до 2020 года к приоритетному направлению Программы относится проведение единой социальной политики в отношении жителей города Орска и стабильное улучшение качества жизни всех слоев населения города.
Исходя из этого необходимо решить следующие основные задачи:
1) обеспечение социальных гарантий, предусмотренных действующим законодательством и муниципальными правовыми актами;
2) исполнение переданных Правительством Оренбургской области государственных полномочий в части приобретения муниципальным образованием "Город Орск" жилых помещений в целях дальнейшего предоставления их отдельным категориям граждан по договору социального найма и договору найма специализированного жилого помещения;
3) создание условий для обеспечения эффективного исполнения Программы.
План реализации Программы
План реализации Программы представлен в приложении N 1 к настоящей Программе.
Перечень показателей (индикаторов) Программы
Перечень целевых индикаторов представлен в приложении N 2 к настоящей Программе.
Перечень подпрограмм, ведомственных целевых программ и основных мероприятий Программы
Перечень подпрограмм, ведомственных целевых программ и основных мероприятий Программы представлен в приложении N 3 к настоящей Программе.
Ресурсное обеспечение реализации Программы
Ресурсное обеспечение реализации Программы представлено в приложении N 4 к настоящей Программе.
Методика оценки эффективности реализации Программы
Оценка эффективности Программы проводится в соответствии с разделом V. "Управление и контроль реализации муниципальной программы. Оценка эффективности реализации муниципальной программы" Положения "О муниципальных программах города Орска", утвержденного постановлением администрации города от 20 августа 2013 г. N 6082-п.
Анализ рисков реализации Программы и описание мер управления рисками
Анализ рисков реализации Программы и описание мер управления рисками представлены в приложении N 5 к настоящей Программе.
Приложение N 1
к муниципальной программе
"Социальная политика города Орска
на 2019 - 2024 годы"
План реализации Программы на 2022 год
------------------------------
*В случае, если контрольное событие определить невозможно, информация не указывается.
Приложение N 2
к муниципальной программе
"Социальная политика города Орска
на 2019 - 2024 годы"
Перечень
целевых индикаторов Программы "Социальная политика города Орска на 2019 - 2024 годы"
N |
Наименование показателя (индикатора) |
Единица измерения |
Значения показателей |
||||||
2018 г. |
2019 г. |
2020 г. |
2021 г. |
2022 г. |
2023 г. |
2024 г. |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
Социальная политика города Орска на 2019 - 2024 годы |
||||||||
|
1. Подпрограмма N 1 "Социальная политика города Орска" |
||||||||
|
Основное мероприятие 1.1. Обеспечение мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, награжденными почетными званиями и муниципальными наградами |
||||||||
1.1.1. |
Доля лиц, удостоенных звания "Почетный гражданин города Орска", получивших социальную поддержку, от общего числа обратившихся граждан, имеющих такое право |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
1.1.2. |
Доля лиц, награжденных медалью "Материнство", получивших социальную поддержку, от общего числа обратившихся граждан, имеющих такое право |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
Основное мероприятие 1.2. Предоставление социальных доплат к пенсиям муниципальных служащих |
||||||||
1.2.1. |
Доля лиц, замещавших муниципальные должности и должности муниципальной службы, обеспеченных ежемесячной доплатой к пенсии и пенсией за выслугу лет, от общего числа обратившихся граждан, имеющих такое право |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
Основное мероприятие 1.3. Обеспечение мер социальной поддержки отдельным категориям граждан города Орска |
||||||||
1.3.1. |
Доля граждан, получивших социальную поддержку по оплате проезда детей при направлении на специальное лечение или консультацию государственными учреждениями здравоохранения г. Орска и (или) по оплате проживания сопровождающего лица, от общего количества обратившихся граждан, имеющих такое право |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
1.3.2. |
Доля приглашенных врачей-специалистов, получивших единовременную выплату и (или) компенсацию расходов по оплате проживания в связи с переездом в г. Орск, от общего количества обратившихся врачей-специалистов, имеющих такое право |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
1.3.3. |
Доля студентов, ранее заключивших контракт о целевой подготовке и получивших возмещение затрат, связанных с пребыванием в высшем медицинском учебном заведении, от общего количества обратившихся студентов, имеющих такое право |
% |
100 |
100 |
- |
- |
- |
- |
- |
1.3.4. |
Доля выпускников средних общеобразовательных школ города Орска, обучающихся в вузах города Орска, из социально незащищенных семей с доходом ниже величины прожиточного минимума в расчете на душу населения, получивших материальную помощь на обучение, от общего числа обратившихся граждан, имеющих такое право |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
Основное мероприятие 1.4. Организация проведения муниципальных акций и мероприятий социальной направленности |
||||||||
1.4.1. |
Доля проведенных муниципальных акций и мероприятий социальной направленности от общего количества запланированных в ежегодном плане проведения муниципальных акций и мероприятий социальной направленности согласно Положению "О порядке расходования средств городского бюджета на организацию и проведение муниципальных акций и мероприятий социальной направленности" |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Основное мероприятие 1.5. Создание организационных условий по осуществлению социальной политики в городе Орске | |||||||||
1.5.1. |
Доля своевременно и правомерно предоставленных социальных гарантий, предусмотренных действующим законодательством и муниципальными правовыми актами, гражданам от числа обратившихся с заявлением за их предоставлением |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
2. Подпрограмма N 2 "Обеспечение мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в части обеспечения жилыми помещениями по договору социального найма и договору найма" |
||||||||
|
Основное мероприятие 2.1. Осуществление переданных полномочий по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений |
||||||||
2.1.1. |
Количество жилых помещений, приобретенных муниципальным образованием "Город Орск" в рамках выделенного финансирования для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированного жилого помещения |
шт. |
50 |
73 |
94 |
88 |
86 |
86 |
86 |
2.1.2. |
Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных жильем по договорам найма специализированного жилого помещения, от общего числа детей, подлежащих обеспечению жильем |
% |
- |
- |
не менее 80 |
не менее 80 |
не менее 80 |
не менее 80 |
не менее 80 |
|
Основное мероприятие 2.2. Осуществление переданных полномочий по обеспечению жильем социального найма отдельных категорий граждан в соответствии с законодательством Оренбургской области |
||||||||
2.2.1. |
Количество жилых помещений, приобретенных муниципальным образованием "Город Орск" в рамках выделенного финансирования для предоставления отдельным категориям граждан по договорам социального найма |
шт. |
8 |
18 |
20 |
6 |
8 |
8 |
8 |
2.2.2 |
Доля семей отдельных категорий граждан, обеспеченных жильем по договорам социального найма, от общего числа отдельных категорий граждан, подлежащих обеспечению жильем |
% |
- |
- |
не менее 80 |
не менее 80 |
не менее 80 |
не менее 80 |
не менее 80 |
Приложение N 3
к муниципальной программе
"Социальная политика города Орска
на 2019 - 2024 годы"
Перечень
подпрограмм, ведомственных целевых программ и основных мероприятий Программы
N |
Номер и наименование ведомственной целевой Программы, основного мероприятия |
Ответственный исполнитель |
Ожидаемый непосредственный результат |
1 |
2 |
3 |
4 |
Подпрограмма N 1 "Социальная политика города Орска" | |||
1. |
Основное мероприятие 1.1. Обеспечение мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, награжденными почетными званиями и муниципальными наградами |
УСП |
Обеспечение социальной поддержки лиц, удостоенных звания "Почетный гражданин г. Орска" и награжденных медалью "Материнство" |
2. |
Основное мероприятие 1.2. Предоставление социальных доплат к пенсиям муниципальных служащих |
УСП |
Обеспечение социальной поддержки лиц, замещавших муниципальные должности и должности муниципальной службы |
3. |
Основное мероприятие 1.3. Обеспечение мер социальной поддержки отдельным категориям граждан города Орска |
УСП |
Обеспечение социальной поддержки выпускников школ из социально незащищенных семей, укомплектованность врачебными кадрами ЛПУ г. Орска, обеспечение социальной поддержки граждан, среднедушевой доход которых ниже прожиточного минимума |
4. |
Основное мероприятие 1.4. Организация проведения муниципальных акций и мероприятий социальной направленности |
УСП |
Проведение единой социальной политики в отношении жителей города Орска |
5. |
Основное мероприятие 1.5. Создание организационных условий по осуществлению социальной политики в городе Орске |
УСП |
Создание условий для обеспечения эффективного исполнения Программы |
Подпрограмма N 2. "Обеспечение мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в части обеспечения жилыми помещениями по договору социального найма и договору найма" | |||
6. |
Основное мероприятие 2.1. Осуществление переданных полномочий по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений |
Жилищный отдел администрации города Орска |
Улучшение жилищных условий детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
7. |
Основное мероприятие 2.2. Осуществление переданных полномочий по обеспечению жильем социального найма отдельных категорий граждан в соответствии с законодательством Оренбургской области |
Жилищный отдел администрации города Орска |
Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан |
Приложение N 4
к муниципальной программе
"Социальная политика города Орска
на 2019 - 2024 годы"
Ресурсное обеспечение реализации Программы
|
|
|
|
|
(тыс. руб.) |
|||||||
N |
Статус |
Наименование Программы, подпрограммы, основного мероприятия |
Главный распорядитель бюджетных средств |
Код бюджетной классификации |
Объем бюджетных ассигнований |
|||||||
ГРБС |
Рз Пр |
ЦСР |
2019 г. |
2020 г. |
2021 г |
2022 г. |
2023 г. |
2024 г. |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
1. |
Программа |
"Социальная политика города Орска на 2019 - 2024 годы" |
Всего, в том числе: |
х |
х |
х |
91 156,5 |
117 396,9 |
103 060,5 |
109 600,9 |
109 579,1 |
109 603,4 |
КУИ г. Орска |
716 |
х |
х |
80 742,3 |
102 160,5 |
86 295,6 |
91 549,5 |
91 549,5 |
91 549,5 |
|||
УСП |
732 |
х |
х |
10 414,2 |
15 236,4 |
16 764,9 |
18 051,4 |
18 029,6 |
18 053,9 |
|||
1.1. |
Подпрограмма N 1. |
"Социальная политика города Орска" |
Всего, в том числе: |
х |
х |
х |
10 414,2 |
15 236,4 |
16 764,9 |
18 051,4 |
18 029,6 |
18 053,9 |
УСП |
732 |
х |
х |
10 414,2 |
15 236,4 |
16 764,9 |
18 051,4 |
18 029,6 |
18 053,9 |
|||
1.1.1. |
Основное мероприятие 1.1. |
Обеспечение мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, награжденными почетными званиями и муниципальными наградами |
Всего, в том числе: |
х |
х |
х |
819,6 |
745,2 |
1 130,3 |
1 456,4 |
1 480,1 |
1 504,4 |
УСП |
732 |
1003 |
1210110090 |
95,5 |
95,5 |
98,4 |
106,1 |
106,1 |
106,1 |
|||
732 |
1003 |
1210110080 |
724,1 |
649,7 |
1 031,9 |
1 350,3 |
1 374,0 |
1 398,3 |
||||
1.1.2. |
Основное мероприятие 1.2. |
Предоставление социальных доплат к пенсиям муниципальных служащих |
Всего, в том числе: |
х |
х |
х |
4 517,4 |
7 974,0 |
8 758,0 |
9 258,0 |
9 258,0 |
9 258,0 |
УСП |
732 |
1001 |
1210290060 |
4 517,4 |
7 974,0 |
8 758,0 |
9 258,0 |
9 258,0 |
9 258,0 |
|||
1.1.3. |
Основное мероприятие 1.3. |
Обеспечение мер социальной поддержки отдельным категориям граждан города Орска |
Всего, в том числе: |
х |
х |
х |
905,6 |
1 352,5 |
1 496,2 |
1 773,6 |
1 773,6 |
1 773,6 |
УСП |
732 |
1003 |
1210310030 |
20,0 |
0,0 |
20,0 |
20,0 |
20,0 |
20,0 |
|||
732 |
1003 |
1210310040 |
770,0 |
1 302,4 |
1 370,3 |
1 642,5 |
1 642,5 |
1 642,5 |
||||
732 |
1003 |
1210310050 |
15,6 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
732 |
1003 |
1210310070 |
100,0 |
50,1 |
105,9 |
111,1 |
111,1 |
111,1 |
||||
1.1.4. |
Основное мероприятие 1.4. |
Организация проведения муниципальных акций и мероприятий социальной направленности |
Всего, в том числе |
х |
х |
х |
462,7 |
374,7 |
575,0 |
575,0 |
575,0 |
575,0 |
УСП |
732 |
1006 |
1210410100 |
462,7 |
374,7 |
575,0 |
575,0 |
575,0 |
575,0 |
|||
1.1.5. |
Основное мероприятие 1.5. |
Создание организационных условий по осуществлению социальной политики в городе Орске |
Всего, в том числе: |
х |
х |
х |
3 708,9 |
4 790,0 |
4 805,4 |
4 988,4 |
4 942,9 |
4 942,9 |
УСП |
732 |
1006 |
1210500020 |
3 708,9 |
4 790,0 |
4 805,4 |
4 988,4 |
4 942,9 |
4 942,9 |
|||
1.2. |
Подпрограмма N 2 |
Обеспечение мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в части обеспечения жилыми помещениями по договору социального найма и договору найма |
Всего, в том числе: |
х |
х |
х |
80 742,3 |
102 160,5 |
86 295,6 |
91 549,5 |
91 549,5 |
91 549,5 |
КУИ г. Орска |
716 |
х |
х |
80 742,3 |
102 160,5 |
86 295,6 |
91 549,5 |
91 549,5 |
91 549,5 |
|||
1.2.1. |
Основное мероприятие 2.1 |
Осуществление переданных полномочий по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений |
Всего, в том числе: |
х |
х |
х |
63 833,2 |
82 984,6 |
78 374,3 |
83 146,0 |
83 146,0 |
83 146,0 |
КУИ г. Орска |
716 |
1004 |
1220180510 |
48 799,7 |
68 449,0 |
62 414,2 |
70 685,8 |
70 685,8 |
70 685,8 |
|||
716 |
1004 |
12201R0820 |
15 033,5 |
14 535,6 |
15 960,1 |
12 460,2 |
12 460,2 |
12 460,2 |
||||
1.2.2. |
Основное мероприятие 2.2 |
Осуществление переданных полномочий по обеспечению жильем социального найма отдельных категорий граждан в соответствии с законодательством Оренбургской области |
Всего, в том числе: |
х |
х |
х |
16 909,1 |
19 175,9 |
7 921,3 |
8 403,5 |
8 403,5 |
8 403,5 |
КУИ г. Орска |
716 |
0501 |
1220280500 |
16 909,1 |
19 175,9 |
7 921,3 |
8 403,5 |
8 403,5 |
8 403,5 |
Приложение N 5
к муниципальной программе
"Социальная политика города Орска
на 2019 - 2024 годы"
Анализ рисков
реализации Программы и описание мер управления рисками
N |
Наименование риска |
Ожидаемые последствия |
Мероприятия по предупреждению риска |
Вероятность наступления |
1. |
Бюджетные риски, связанные с невыполнением обязательств по финансированию мероприятий |
<< Назад |
||
Содержание Постановление администрации города Орска Оренбургской области от 30 марта 2022 г. N 847-п "О внесении изменений в постановление... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.