Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 23 ноября 2022 г. N 1125-П "О внесении изменений в приложения N N 1, 2 к государственной программе Ямало-Ненецкого автономного округа "Развитие образования"

В целях реализации на территории Ямало-Ненецкого автономного округа государственной политики в сфере образования Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в приложения N N 1, 2 к государственной программе Ямало-Ненецкого автономного округа "Развитие образования", утвержденной постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 декабря 2013 года N 1132-П.

2. Настоящее постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 01 сентября 2022 года, за исключением пункта 2 изменений, утвержденных настоящим постановлением, в части определения размера предоставляемой бюджету муниципального образования в Ямало-Ненецком автономном округе субсидии на период с 01 января 2023 года, который вступает в силу с 01 января 2023 года.

Губернатор Ямало-Ненецкого автономного округа

Д.А. Артюхов

Утверждены
постановлением Правительства
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 23 ноября 2022 г. N 1125-П

Изменения,
которые вносятся в приложения N N 1, 2 к государственной программе Ямало-Ненецкого автономного округа "Развитие образования"

1. Приложение N 1 дополнить пунктом 12 следующего содержания:

12.

Региональный проект ЕВ "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации" Ответственный исполнитель: департамент образования Ямало-Ненецкого автономного округа

Мероприятие ЕВ.1 "Обеспечение деятельности советников директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями в общеобразовательных организациях"

Доля советников по воспитанию в государственных и муниципальных общеобразовательных организациях, получивших выплату за счет средств субсидии в общей численности советников по воспитанию, составит 100%

2. Приложение N 2 дополнить разделом XIV следующего содержания:

"XIV. Порядок предоставления и распределения субсидий из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе на финансовое обеспечение мероприятий по обеспечению деятельности советников директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями в общеобразовательных организациях

1. Общие положения

Настоящий Порядок регламентирует правила предоставления и распределения субсидий из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения по организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организации предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья на финансовое обеспечение мероприятий, возникающих при реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации", входящего в состав национального проекта "Образование", предусматривающих мероприятия по обеспечению деятельности советников директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями в государственных и муниципальных общеобразовательных организациях (далее - субсидии, советники по воспитанию), за счет субсидий из федерального бюджета, предусмотренных уполномоченному органу сводной бюджетной росписью окружного бюджета в текущем году и плановом периоде, в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных соглашениями между Правительством Ямало-Ненецкого автономного округа и Министерством просвещения Российской Федерации (далее - муниципальное образование, автономный округ).

В целях реализации настоящего Порядка используются следующие основные понятия:

уполномоченный орган - департамент образования автономного округа, являющийся главным распорядителем бюджетных средств, наделенный полномочием по предоставлению средств из окружного бюджета бюджету муниципального образования;

получатель субсидии - муниципальное образование в лице уполномоченного органа местного самоуправления. Под муниципальным образованием в рамках настоящего Порядка понимается городской и муниципальный округ в автономном округе;

соглашение о предоставлении субсидии - соглашение между уполномоченным органом и получателем субсидии, определяющее права и обязанности сторон, возникающие в связи с предоставлением субсидии, и устанавливающее целевой показатель результативности использования субсидии, его значение, порядок предоставления и расходования субсидии (далее - соглашение).

2. Целевое назначение субсидии

2.1. Субсидия предоставляется бюджетам муниципальных образований на финансовое обеспечение мероприятий по обеспечению деятельности советников директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями в общеобразовательных организациях.

2.2. Субсидия направлена на достижение цели "Обеспечение доступной и эффективной системы образования с высокотехнологичной, комфортной и безбарьерной средой, предоставляющей возможность получения всестороннего развития детей и подростков и качественные условия для непрерывного обучения в течение всей жизни" государственной программы автономного округа "Развитие образования".

2.3. Средства субсидии могут быть направлены на возмещение затрат, произведенных на указанные цели, предусмотренные пунктом 2.1 настоящего Порядка, осуществленных за счет средств бюджета муниципального образования, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита местного бюджета, за счет средств субвенции, предоставленной из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе на финансовое обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях.

3. Условия предоставления субсидии

3.1. Условиями предоставления субсидии являются:

а) наличие правового акта муниципального образования об утверждении в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации перечня мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;

б) наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из окружного бюджета субсидии.

4. Критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидии

4.1. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидии является наличие потребности в муниципальном образовании в обеспечении деятельности советников директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями в общеобразовательных организациях.

5. Методика распределения субсидий между муниципальными образованиями

5.1. Размер предоставляемой бюджету муниципального образования субсидии () определяется по формуле:

5.1.1. на период с 01 сентября по 31 декабря 2022 года:

,

где:

- количество ставок советников по воспитанию в государственных и муниципальных общеобразовательных организациях, заявленных в i-м муниципальном образовании;

- показатель среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц в целом в i-м муниципальном образовании в предшествующем финансовом году, согласно федеральному статистическому наблюдению;

Nm - количество месяцев в году, в которые выплачивается оплата деятельности советника директора по воспитанию;

Sвзн - страховые взносы в государственные внебюджетные фонды;

Кi - коэффициент предельного уровня софинансирования из окружного бюджета (в %) объема расходного обязательства муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период (0,99);

ГАРАНТ:

Пункт 2 изменений в части определения размера предоставляемой бюджету муниципального образования в Ямало-Ненецком автономном округе субсидии на период с 1 января 2023 г. вступает в силу с 1 января 2023 г.

5.1.2. на период с 01 января 2023 года:

,

где:

- количество государственных и муниципальных общеобразовательных организаций в i-м муниципальном образовании, в которых советники по воспитанию приступят к работе с 01 января соответствующего финансового года;

- показатель среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц в целом в i-м муниципальном образовании (согласно федеральному статистическому наблюдению за 2021 год), скорректированный на прогнозный уровень инфляции в прогнозируемом периоде;

- коэффициент предельного уровня софинансирования из окружного бюджета (в %) объема расходного обязательства муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период (0,99);

- количество государственных и муниципальных общеобразовательных организаций в i-м муниципальном образовании, в которых советники по воспитанию приступят к работе с 01 сентября соответствующего финансового года;

0,5 - размер ставки штатной единицы, применяемый для расчета заработной платы ставки советника по воспитанию, софинансируемый из федерального бюджета.

5.2. Распределение (перераспределение) субсидий между муниципальными образованиями утверждается законом автономного округа об окружном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период либо распоряжением Правительства автономного округа.

6. Порядок оценки эффективности использования субсидий, а также перечень показателей результативности использования субсидий

6.1. Оценка эффективности использования субсидий проводится уполномоченным органом на основе анализа достижения значений показателей результативности использования субсидий, установленных соглашением, путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей результативности использования субсидий и их плановых значений.

6.2. Показатель результативности использования субсидий - "Доля советников по воспитанию в государственных и муниципальных общеобразовательных организациях, получивших выплату за счет средств субсидии в общей численности советников по воспитанию".

6.3. Значения показателя результативности использования субсидий, предусмотренного пунктом 6.2 настоящего Порядка, устанавливаются соглашением.

6.4. Показатель результативности использования субсидий, предусмотренный пунктом 6.2 настоящего Порядка, соответствуют показателю "Доля советников по воспитанию в государственных и муниципальных общеобразовательных организациях, получивших выплату за счет средств субсидии в общей численности советников по воспитанию" регионального проекта "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации".

7. Порядок (сроки и форма) представления отчетности о расходовании субсидий

7.1. Получатель субсидий размещает в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - ИС "Электронный бюджет") отчет об использовании субсидий, а также отчет о достижении значений показателей результативности использования субсидий по форме и в сроки, установленные соглашением.

8. Порядок предоставления субсидий

8.1. Уполномоченный орган и получатель субсидии заключают соглашение в ИС "Электронный бюджет" в сроки, установленные пунктом 8.2 настоящего Порядка, в соответствии с типовой формой соглашения о предоставлении субсидии, имеющей целевое назначение, из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

8.2. Соглашения между уполномоченным органом и муниципальным образованием должны быть заключены и считаются вступившими в силу в течение 30 дней со дня заключения соглашения между Правительством автономного округа и Министерством просвещения Российской Федерации о предоставлении субсидии.

8.3. Получатель субсидии направляет в уполномоченный орган заявку на доведение предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года в течение 15 рабочих дней со дня вступления в силу соглашения способом, позволяющим установить факт его получения, по форме согласно приложению N 2 к Порядку утверждения и доведения до главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета предельного объема оплаты денежных обязательств, утвержденному приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21 декабря 2015 года N 204н.

Уполномоченный орган в течение 7 рабочих дней со дня получения заявки на доведение предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года осуществляет ее рассмотрение и в срок, указанный в настоящем абзаце, перечисляет субсидии бюджетам муниципальных образований в пределах доведенных объемов бюджетных ассигнований на соответствующий период в соответствии с утвержденной сводной бюджетной росписью окружного бюджета под фактическую потребность муниципального образования.

По завершении операций по исполнению бюджета текущего финансового года уполномоченный орган осуществляет перечисление субсидии в бюджет муниципального образования с учетом ожидаемой фактической потребности в текущем финансовом году.

Уполномоченный орган доводит до получателя субсидии предельные объемы оплаты денежных обязательств в течение 10 рабочих дней со дня доведения уполномоченному органу предельного объема оплаты денежных обязательств.

Перечисление субсидии из окружного бюджета в бюджет муниципального образования осуществляется на счет Управления Федерального казначейства по автономному округу, открытый органу Федерального казначейства в учреждении Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами бюджета муниципального образования.

8.4. Расходование субсидии осуществляется в порядке, установленном для исполнения местного бюджета.

9. Порядок осуществления контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий

9.1. Уполномоченный орган осуществляет контроль целевого использования субсидий, соблюдения условий соглашения и возврата бюджетных средств в соответствии с бюджетными полномочиями главного распорядителя бюджетных средств, предоставляемых в рамках настоящего Порядка.

9.2. Уполномоченный орган и орган государственного финансового контроля в соответствии с бюджетным законодательством осуществляют проверки соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидий.

10. Основания и порядок применения мер ответственности к муниципальным образованиям при невыполнении обязательств, предусмотренных соглашением

10.1. В случае нецелевого использования субсидии к получателю субсидии применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

10.2. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря текущего финансового года допущено нарушение обязательств по достижению значения результата предоставления субсидии, установленного соглашением, размер средств, подлежащих возврату из муниципального бюджета в окружной бюджет до 01 апреля года, следующего за годом предоставления субсидий , определяется по формуле:

,

где:

- фактическое количество советников по воспитанию в государственных и муниципальных общеобразовательных организациях в i-м муниципальном образовании.".