Решение Собрания депутатов МО "Онежский муниципальный район" Архангельской области от 17 ноября 2022 г. N 18 "Об утверждении Положения о муниципальном казенном учреждении "Управление по инфраструктурному развитию, строительству и архитектуре администрации муниципального образования "Онежский муниципальный район" (документ не действует)

Решение Собрания депутатов МО "Онежский муниципальный район" от 17 ноября 2022 г. N 18
"Об утверждении Положения о муниципальном казенном учреждении "Управление по инфраструктурному развитию, строительству и архитектуре администрации муниципального образования "Онежский муниципальный район"

На основании статьи 41 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьи 50 Устава муниципального образования "Онежский муниципальный район", решения Собрания депутатов муниципального образования "Онежский муниципальный район" N 8 от 20.10.2022 г. "Об утверждении структуры администрации муниципального образования "Онежский муниципальный район",

Собрание депутатов решает:

1. Утвердить прилагаемое положение о муниципальном казенном учреждении "Управление по инфраструктурному развитию, строительству и архитектуре администрации муниципального образования "Онежский муниципальный район".

2. Решение Собрания депутатов муниципального образования "Онежский муниципальный район" от 25 октября 2012 года N 176 "Об утверждении положения "О муниципальном казенном учреждении "Управление по инфраструктурному развитию и жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования "Онежский муниципальный район" считать утратившим силу.

3. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию.

4. Настоящее решение вступает в силу с 01.01.2023 г.

Председатель Собрания депутатов

П.Я. Цуркан

Глава Онежского муниципального района

Ю.А. Максимов

УТВЕРЖДЕНО
решением Собрания депутатов
от 17 ноября 2022 года N 18

Положение
о муниципальном казенном учреждении "Управление по инфраструктурному развитию, строительству и архитектуре администрации муниципального образования "Онежский муниципальный район"

1. Общие положения

1.1. Муниципальное казенное учреждение "Управление по инфраструктурному развитию, строительству и архитектуре администрации муниципального образования "Онежский муниципальный район" (далее по тексту - Управление) является отраслевым органом администрации муниципального образования "Онежский муниципальный район", выполняющим определенные функции по решению вопросов местного значения муниципального образования "Онежский муниципальный район", муниципального образования "Онежское" и наделенным соответствующими полномочиями для их исполнения.

1.2. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным и областным законодательством, Уставом муниципального образования "Онежский муниципальный район", Уставом муниципального образования "Онежское", решениями Собрания депутатов муниципального образования "Онежский муниципальный район", решениями Совета депутатов муниципального образования "Онежское", постановлениями и распоряжениями главы Онежского муниципального района, и настоящим Положением.

1.3. Управление наделяется правами юридического лица и является муниципальным казенным учреждением, имеет самостоятельный баланс и закрепленное на праве оперативного управления имущество, счета в банках, печать, штампы и бланки с собственным наименованием и реквизитами.

1.4. Полное наименование: муниципальное казенное учреждение "Управление по инфраструктурному развитию, строительству и архитектуре администрации муниципального образования "Онежский муниципальный район".

Сокращенное наименование: Управление по инфраструктурному развитию.

1.5. Учреждение является некоммерческой организацией.

Организационно-правовая форма - муниципальное учреждение.

Тип муниципального учреждения - муниципальное казенное учреждение.

1.6. Местонахождение Управления: 164840, Архангельская область, город Онега, улица Шаревского, дом 6.

1.7. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими отраслевыми (функциональными) и территориальными органами администрации муниципального образования "Онежский муниципальный район", органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, федеральными органами исполнительной власти и исполнительными органами государственной власти Архангельской области, юридическими и физическими лицами.

1.8. Управление находится в непосредственном подчинении заместителя главы муниципального образования "Онежский муниципальный район", начальника Управления по инфраструктурному развитию, строительству и архитектуре.

1.9. Управление может быть истцом и ответчиком в суде, заключать договоры и соглашения.

2. Основные задачи Управления

2.1. Задачи Управления:

2.1.1. В области транспорта, связи и дорожных сооружений:

- дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Онежского муниципального района;

- дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселений, входящих в состав Онежского муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселений, входящих в состав Онежского муниципального района;

- создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Онежского муниципального района, услугами связи;

- иные вопросы, отнесенные действующим законодательством к полномочиям органов местного самоуправления в области транспорта, связи и дорог.

2.1.2. В области жилищно-коммунального обслуживания:

- организация в границах поселений, входящих в состав Онежского муниципального района электро-, тепло-, газоснабжения и снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

- иные вопросы, отнесенные действующим законодательством к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищно-коммунального обслуживания.

2.1.3. В области архитектуры и градостроительства:

- организация строительства муниципального жилищного фонда;

- создание условий для жилищного строительства;

- согласование генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, схем территориального планирования муниципального района;

- утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории;

- выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах поселения;

- выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения;

- утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений;

- осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений;

- ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района;

- направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях;

- утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

- иные полномочия органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

2.1.4. В области благоустройства территории муниципального образования "Онежское":

- разработка и предоставление на утверждение Совету депутатов муниципального образования "Онежское" правил благоустройства территории муниципального образования "Онежское";

- организация благоустройства территории муниципального образования "Онежское" в соответствии с правилами благоустройства;

- иные вопросы, отнесенные действующим законодательством к полномочиям органов местного самоуправления в области благоустройства.

2.1.5. В области муниципального контроля:

- осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения;

- осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве вне границ населенных пунктов в границах муниципального района;

- осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;

- осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг;

- иные вопросы, отнесенные действующим законодательством к полномочиям органов местного самоуправления в области муниципального контроля.

3. Основные функции Управления

В соответствии с возложенными задачами Управление выполняет следующие функции:

3.1. Осуществляет функции заказчика при проведении процедур по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с действующим законодательством.

3.2. Исполняет бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации:

- главного распорядителя средств местного бюджета в сфере деятельности, установленной настоящим Положением;

- главного администратора доходов местного бюджета.

3.3. Ведет претензионную работу по договорам (контрактам), одной из сторон которых является Управление.

3.4. Предоставляет муниципальные услуги в соответствии с административными регламентами, находящиеся в компетенции Управления.

3.5. Разрабатывает совместно с отраслевыми (функциональными) органами администрации Онежского муниципального района муниципальные целевые программы в сфере благоустройства, архитектуры, строительства, энергетики, транспорта, связи и дорожных сооружений.

3.6. Организует рассмотрение и готовит ответы на обращения физических и юридических лиц по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

3.7. Осуществляет прием граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

3.8. Координирует деятельность органов местного самоуправления поселений, организаций в сфере благоустройства, архитектуры, строительства, энергетики, транспорта, связи и дорожных сооружений, осуществляющих хозяйственную деятельность на территории Онежского муниципального района.

3.9. Обеспечивает взаимодействие органов местного самоуправления и органов исполнительной власти Архангельской области сфере благоустройства, архитектуры, строительства, энергетики, транспорта, связи и дорожных сооружений.

3.10. Формирует и утверждает муниципальные задания для подведомственных бюджетных учреждений.

3.11. Осуществляет контроль за исполнением муниципальных заданий подведомственных учреждений.

3.12. Принимает участие в обеспечении контроля за использованием финансовых средств подведомственными учреждениями.

3.13. Вносит предложения по осуществлению мероприятий, направленных на укрепление материально-технической базы подведомственных учреждений (реконструкция и ремонт зданий, оснащение учреждений специальным оборудованием, аппаратурой, инвентарем).

3.14. Оказывает консультативную и методическую помощь подведомственным организациям, иным юридическим и физическим лицам по вопросам архитектуры и строительства.

3.15. Осуществляет сбор, документирование, актуализацию, обработку, систематизацию, учет и хранение сведений, необходимых для осуществления градостроительной деятельности, в рамках ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, а также выдачу сведений из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности.

3.16. Обеспечивает информационное обеспечение участников градостроительной деятельности на территории Онежского муниципального района, создание условий для их участия в принятии решений по вопросам градостроительства.

3.17. Участвует в реализации мероприятий федеральных, региональных, муниципальных программ и национальных сфере благоустройства, архитектуры, строительства, энергетики, транспорта, связи и дорожных сооружений.

3.18. Осуществляет контроль за соблюдением положений генерального плана города Онеги, утвержденной документации по планировке территории, требований региональных нормативов градостроительного проектирования, правил землепользования и застройки, градостроительных планов земельных участков при разработке архитектурных проектов, при осуществлении строительства (реконструкции) градостроительных объектов.

3.19. Участвует в подготовке проекта правил землепользования и застройки (внесению изменений).

3.20. Согласовывает:

а) проекты муниципальных правовых актов, находящиеся в компетенции Управления;

б) в соответствии с действующим законодательством проектную документацию, необходимую для строительства, реконструкции объектов капитального строительства, землеустроительную документацию, а также документацию, разработанную для целей временного размещения (возведения) временных объектов, не являющихся объектами капитального строительства, находящуюся в компетенции Управления, используемую физическими и юридическими лицами на территории Онежского муниципального района.

3.21. Подготавливает и представляет на утверждение главе администрации заключения о согласовании проектов документов территориального планирования.

3.22. Обеспечивает проведение публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки (внесению изменений), по проектам планировки территории, проектам межевания территории.

3.23. Обеспечение исполнения утвержденных правил землепользования и застройки на территории Онежского муниципального района.

3.24. Участвует в организации и проведении конкурсов на размещение муниципальных заказов на разработку документации по планировке территории (проектов планировки и проектов межевания) для размещения объектов капитального строительства местного значения в соответствии с утвержденной схемой территориального планирования.

3.25. Обеспечивает проверку подготовленной документации по планировке территории на соответствие требованиям законодательства, а также процесс согласования и утверждения указанной документации в установленном порядке.

3.26. На основе утвержденной документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства местного значения подготавливает и представляет на утверждение в установленном порядке проекты правовых актов об изъятии, резервировании с последующим изъятием земельных участков для муниципальных нужд.

3.27. Проводит проверку наличия и правильности оформления документации, прилагаемой к заявлению о выдаче разрешения на строительство, ввод объекта в эксплуатацию применительно к объектам местного значения, размещаемым в соответствии со схемой территориального планирования района и документацией по планировке территории.

3.28. Готовит проекты муниципальных правовых актов по вопросам отнесенным к компетенции Управления.

3.29. Выдает разрешения на строительство (реконструкцию), разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства (реконструкции) объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования "Онежский муниципальный район", продлевает, приостанавливает, прекращает в установленном порядке действие разрешения на строительство (реконструкцию), разрешения на установку рекламных конструкций на территории муниципального образования "Онежский муниципальный район" и аннулирует такие разрешения.

3.30. Выдает предписания о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций.

3.31. Обеспечивает разработку местных нормативов градостроительного проектирования.

3.32. Участвует в процессе формирования земельных участков (их градостроительной подготовке) в целях предоставления их для строительства, реконструкции существующей застройки и благоустройства территории в соответствии с градостроительной документацией.

3.33. Осуществляет подготовку материалов для рассмотрения дел об административных правонарушениях по вопросам отнесенным к компетенции Управления.

3.34. Составляет протоколы об административных правоотношениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и законом Архангельской области от 03 июня 2003 года N 172-22-ОЗ "Об административных правонарушениях".

3.35. Размещает в ГИС ЖКХ информацию, находящуюся в компетенции Управления.

4. Права, обязанности и ответственность

4.1. В пределах своей компетенции Управление вправе:

4.1.1. Разрабатывать и вносить на утверждение в установленном порядке проекты муниципальных правовых актов.

4.1.2. Согласовывать проекты муниципальных нормативных правовых и распорядительных актов, вносить по ним замечания и предложения.

4.1.3. Запрашивать и получать в установленном порядке от отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации, органов государственной власти и организаций материалы и информацию, связанную с осуществлением функций, возложенных на Управление.

4.1.4. Вносить на рассмотрение главы Онежского муниципального района предложения для принятия решений по реализации задач и функций, возложенных на Управление.

4.1.5. Представлять администрацию Онежского муниципального района в органах государственной власти, местного самоуправления, иных организациях.

4.1.6. Осуществлять функции заказчика, заключать муниципальные контракты на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.

4.1.7. Расторгать в установленном законодательством порядке заключенные с исполнителями муниципальные контракты при выявлении факта существенного нарушения ими условий заключенного муниципального контракта.

4.1.8. Привлекать в установленном порядке специалистов отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации Онежского муниципального района, специалистов подведомственных муниципальных организаций к участию в разработке планов, программ и проработке отдельных имеющих межведомственный характер вопросов, а также для проведения проверок и обследований, в том числе по заявлениям граждан, организаций.

4.1.9. Получать материальные и финансовые ресурсы для решения задач, исполнения функций, возложенных на Управление.

4.1.10. Составлять в соответствии с муниципальными нормативными актами протоколы об административном правонарушении и выносить определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

4.1.11. Осуществлять иные права в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации, Архангельской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Онежского муниципального района, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Онежского, необходимые для решения задач и выполнения функций Управления.

4.2. В пределах своей компетенции Управление обязано:

4.2.1. Давать разъяснения органам государственной власти, местного самоуправления, организациям, гражданам по вопросам, отнесенным к полномочиям Управления.

4.2.2. Осуществлять контроль объемов и качества выполняемых работ, предоставляемых услуг, приемку и оплату согласно заключенным муниципальным контрактам.

4.2.3. Применять меры ответственности в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта.

4.2.4. Осуществлять контроль за деятельностью подведомственных организаций и представлять предложения о применении мер дисциплинарного взыскания и поощрения к их руководителям.

4.2.5. Требовать от получателей средств местного бюджета предоставления отчетов об использовании средств местного бюджета и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств местного бюджета.

4.2.6. Вносить предложения о включении в реестр недобросовестных поставщиков организаций - участников размещения заказа, уклонившихся от заключения муниципального контракта, а также организаций - поставщиков (исполнителей, подрядчиков), с которыми муниципальные контракты расторгнуты в связи с существенным нарушением ими условий муниципального контракта.

4.3. Начальник Управления, заместитель начальника, начальники отделов, работники Управления несут ответственность за несвоевременное и некачественное исполнение функций, возложенных на Управление настоящим Положением.

5. Организация деятельности Управления

5.1. Управление возглавляет заместитель главы администрации - начальник Управления (далее - начальник Управления), назначаемый и освобождаемый от должности главой Онежского муниципального образования.

Начальник Управления подотчетен главе Онежского муниципального района согласно утвержденной структуре администрации муниципального образования "Онежский муниципальный район".

Начальник Управления является должностным лицом, непосредственно подчиняется главе Онежского муниципального района, осуществляет руководство деятельностью Управления на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и функций.

В период временного отсутствия (отпуск, командировка, временная нетрудоспособность) начальника Управления его должностные обязанности исполняет заместитель. Заместителем начальника управления является начальник отдела энергетики, транспорта, связи и дорожных сооружений.

5.2. Начальник Управления:

5.2.1. Назначает и освобождает от должности работников Управления в соответствии с действующим законодательством.

5.2.2. Применяет к работникам Управления меры поощрения и налагает на них взыскания в соответствии с действующим законодательством.

5.2.3. Обеспечивает организацию работы и руководство деятельностью Управления.

5.2.4. Утверждает Положения о структурных подразделениях, входящих в состав Управления.

5.2.5. Определяет полномочия и распределяет обязанности между работниками Управления, утверждает в соответствии с установленным порядком должностные инструкции работников Управления.

5.2.6. Осуществляет координацию работы подразделений и работников Управления при выполнении возложенных на них задач и функций.

5.2.7. Вносит на рассмотрение главы Онежского муниципального района предложения по структуре и штатному расписанию Управления.

5.2.8. Действует без доверенности от имени Управления, представляет Управление в отношениях с органами государственной власти, местного самоуправления и другими организациями.

5.2.9. Исполняет функции распорядителя бюджетных средств.

5.2.10. Обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины в Управлении.

5.2.11. Подписывает от имени Управления служебную документацию в соответствии с компетенцией Управления.

5.2.12. Издает в пределах своей компетенции приказы по вопросам, связанным с осуществлением полномочий Управления, по вопросам организации деятельности Управления.

5.2.13. Вносит предложения о назначении на должность и освобождении от должности руководителей подведомственных учреждений, о заключении трудовых договоров с руководителями соответствующих учреждений, внесении в них изменений и дополнений.

5.2.14. Вносит представления о применении мер дисциплинарного воздействия в отношении руководителей подведомственных учреждений.

5.2.15. Является главным распорядителем бюджетных средств муниципального образования "Онежский муниципальный район" и муниципального образования "Онежское". Осуществляет контроль за их целевым использованием. Осуществляет иные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, установленные действующим законодательством, муниципальными правовыми актами Онежского муниципального района.

5.2.16. Исполняет иные функции по вопросам, отнесенным к его компетенции.

5.3. В состав Управления входят следующие структурные подразделения:

- Отдел энергетики, транспорта, связи и дорожных сооружений;

- Отдел строительства, архитектуры и благоустройства.

5.4. В непосредственном подчинении начальника Управления находятся начальники отделов, входящих в состав Управления.

5.5. Начальники отделов, входящих в состав Управления, имеют право подписывать служебную документацию в пределах своей компетенции.

5.6. Для выполнения возложенных функций в Управлении могут создаваться в установленном порядке временные и постоянно действующие межведомственные рабочие группы, комиссии, совещательные органы.

5.7. Управление планирует и строит свою работу с учетом возложенных на него задач по исполнению полномочий, реализации муниципальных целевых программ и планов работы администрации Онежского муниципального района, обеспечению исполнения муниципальных контрактов.

5.8. Организация и ведение бухгалтерского учета осуществляется отделом учета и бухгалтерской отчетности администрации муниципального образования "Онежский муниципальный район".

6. Взаимоотношения Управления

6.1. Осуществляя свои полномочия, Управление взаимодействует с:

- Собранием депутатов муниципального образования "Онежский муниципальный район", Советом депутатов муниципального образования "Онежское";

- должностными лицами, отраслевыми (функциональными) и территориальными органами администрации муниципального образования "Онежский муниципальный район";

- министерствами и агентствами администрации Архангельской области;

- организациями, находящимися на территории Онежского муниципального района (по подведомственным Управлению вопросам);

- территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Архангельской области;

- управлением Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области;

- средствами массовой информации.

7. Средства Управления

7.1. Финансирование расходов на содержание Управления и обеспечение исполнения возложенных на Управление задач и функций производится из местного бюджета в порядке, определяемом бюджетным законодательством.

8. Реорганизация и ликвидация Управления

8.1. Реорганизация и ликвидация Управления осуществляется в соответствии с решением Собрания депутатов о внесении изменений в структуру администрации муниципального района, принимаемым по инициативе главы Онежского муниципального района.

8.2. Управление реорганизуется и ликвидируется в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации.