Статья 7. Муниципальные правовые акты Тамбовского муниципального округа. Официальное опубликование муниципальных правовых актов

Статья 7. Муниципальные правовые акты Тамбовского муниципального округа. Официальное опубликование муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных нормативных правовых актов Тамбовского муниципального округа входят:

1) Устав Тамбовского муниципального округа, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты представительного органа Тамбовского муниципального округа;

3) правовые акты главы Тамбовского муниципального округа, администрации Тамбовского муниципального округа и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу (основному закону) Амурской области, законам, иным нормативным правовым актам Амурской области.

3. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами представительного органа Тамбовского муниципального округа, главой Тамбовского муниципального округа, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, председателем контрольно-счетного органа Тамбовского муниципального округа, территориальной избирательной комиссией Тамбовского округа, прокурором Тамбовского муниципального округа.

Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

4. Устав Тамбовского муниципального округа и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Тамбовского муниципального округа.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Тамбовского муниципального округа и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Представительный орган Тамбовского муниципального округа по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Амурской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Тамбовского муниципального округа, решение об удалении главы Тамбовского муниципального округа в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа Тамбовского муниципального округа и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Амурской области, настоящим Уставом.

Решения представительного органа Тамбовского муниципального округа, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Тамбовского муниципального округа, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа Тамбовского муниципального округа, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

6. Председатель представительного органа Тамбовского муниципального округа издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа Тамбовского муниципального округа, подписывает решения представительного органа Тамбовского муниципального округа.

7. Глава Тамбовского муниципального округа в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Амурской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами представительного органа Тамбовского муниципального округа, издает постановления администрации Тамбовского муниципального округа по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области, а также распоряжения администрации Тамбовского муниципального округа по вопросам организации работы администрации Тамбовского муниципального округа.

Глава Тамбовского муниципального округа издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.

8. Иные должностные лица местного самоуправления Тамбовского муниципального округа издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

9. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования.

Обязательному официальному опубликованию подлежат муниципальные правовые акты по вопросам бюджета Тамбовского муниципального округа, налогов, сборов и штрафов, муниципальных норм, порядков и правил.

Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в районной газете "Амурский маяк".

Для официального опубликования муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления вправе также использовать сетевое издание. В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.

Устав Тамбовского муниципального округа, муниципальные правовые акты о внесении изменений и дополнений в Устав Тамбовского муниципального округа после их государственной регистрации подлежат официальному опубликованию в районной газете "Амурский маяк" и на интернет-портале Министерства юстиции Российской Федерации (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф) (свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл N ФС77-72471 от 5 марта 2018 года) и вступают в силу после их официального опубликования в районной газете "Амурский маяк".

Все иные муниципальные правовые акты вступают в силу с момента их принятия, если сроки не оговорены в самом муниципальном правовом акте.

10. Каждый гражданин, проживающий в Тамбовском муниципальном округе, вправе ознакомиться с принятыми муниципальными правовыми актами, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законодательством.

11. Муниципальные правовые акты Тамбовского муниципального округа могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Тамбовского муниципального округа, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Тамбовского муниципального округа отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Амурской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Амурской области).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация Тамбовского муниципального округа или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительный орган Тамбовского муниципального округа - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

12. Муниципальные нормативные правовые акты и их проекты в соответствии с федеральным законодательством подлежат антикоррупционной экспертизе в порядке, установленном нормативными правовыми актами соответствующих органов местного самоуправления, и согласно методике, определенной Правительством Российской Федерации.

13. Муниципальные нормативные правовые акты муниципального округа, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой в порядке, установленном нормативным правовым актом администрации Тамбовского муниципального округа в соответствии с законом Амурской области от 19 декабря 2014 года N 460-ОЗ "Об оценке регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизе муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности".

14. Порядок установления и оценки применения содержащихся в муниципальных нормативных правовых актах обязательных требований, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, иных форм оценки и экспертизы (далее - обязательные требования), определяется муниципальными нормативными правовыми актами с учетом принципов установления и оценки применения обязательных требований, определенных Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации".

15. Проекты муниципальных нормативных правовых актов муниципального округа, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой в порядке, установленном муниципальным нормативным правовым актом администрации Тамбовского муниципального округа, в соответствии с законом Амурской области от 19 декабря 2014 года N 460-ОЗ "Об оценке регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизе муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности" за исключением:

1) проектов решений представительного органа Тамбовского муниципального округа, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов решений представительного органа Тамбовского муниципального округа, регулирующих бюджетные правоотношения;

3) проектов нормативных правовых актов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и местных бюджетов.