Статья 48. Приостановление расходных операций по счетам в банках и других финансовых учреждениях и взыскание с них денежных средств в счет погашения существующей задолженности

Статья 48. Приостановление расходных операций по счетам в банках и других финансовых учреждениях и взыскание с них денежных средств в счет погашения существующей задолженности

48.1. С целью предоставления банками и другими финансовыми учреждениями сведений о наличии всех открытых счетов и остатков денежных средств на счетах налогоплательщика, территориальный орган доходов и сборов не позднее 5 календарного дня со дня возникновения задолженности направляет в банки и другие финансовые учреждения соответствующий запрос, форма и порядок направления которого устанавливается республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере налогообложения и таможенного дела.

(в ред. Закона от 03.08.2018 N 247-IНС)

48.2. Банки и другие финансовые учреждения в течение трех рабочих дней после дня получения запроса обязаны сообщить в территориальный орган доходов и сборов сведения о наличии всех открытых счетов у налогоплательщика согласно формы, которая устанавливается республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере налогообложения и таможенного дела.

(в ред. Закона от 03.08.2018 N 247-IНС)

48.3. В случае непогашения или неполного погашения налогоплательщиком задолженности в установленный срок, территориальный орган доходов и сборов применяет меры принудительного взыскания к такому налогоплательщику путем приостановления расходных операций (кроме операций по уплате заработной платы, единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование, подоходного налога, а также операций по перечислению страховых средств соответствующими фондами социального страхования, аккумулирующими такие средства, на счета страхователей-работодателей для материального обеспечения застрахованных лиц и выплате страхователями-работодателями таких страховых средств застрахованным лицам) на счетах плательщика, обращая взыскание на денежные средства на этих счетах (за исключением денежных средств целевого назначения, поступивших на специальные счета плательщиков, финансируемых из бюджета, а также на счета со специальным режимом использования).

Списанные денежные средства в счет погашения задолженности такого налогоплательщика не признаются как ошибочно или неправомерно списанные и возврату на счет такого налогоплательщика не подлежат, если по вине налогоплательщика расчетный документ на перечисление получателю денежных средств, связанных с выплатой заработной платы, или документ на получение денежных средств в наличной форме для выплаты заработной платы предоставлены в банк или другое финансовое учреждение без указания в соответствующем реквизите указанных документов информации, в соответствии с которой можно идентифицировать содержание расходной операции как операции по перечислению (получению) денежных средств для выплаты заработной платы.

48.4. Решение о приостановлении расходных операций по счетам налогоплательщика в банках и/или других финансовых учреждениях и взыскании денежных средств (далее - решение о взыскании денежных средств) принимается и направляется в банки и/или другие финансовые учреждения не позднее рабочего дня, следующего за последним днем срока исполнения налогового требования.

48.5. Решение о взыскании денежных средств принимается руководителем (заместителем) территориального органа доходов и сборов по месту регистрации (учета) налогоплательщика или учета платежа, по которому возникла задолженность.

48.6. Действие решения о взыскании денежных средств распространяется на все открытые в банках и других финансовых учреждениях счета, а также на те счета, которые будут открываться налогоплательщиком в будущем в период действия решения о взыскании денежных средств.

В случае отсутствия в банках и других финансовых учреждениях открытых счетов у налогоплательщика, банки и другие финансовые учреждения при поступлении решения о взыскании денежных средств обязаны учесть такие решения в счет будущих открытых счетов, при открытии которых расходные операции на них должны быть приостановлены без направления органом доходов и сборов дополнительного запроса о предоставлении соответствующих сведений.

48.7. В случае если у налогоплательщика, которому направлено (вручено) налоговое требование, сумма задолженности увеличивается (уменьшается), погашению подлежит вся сумма задолженности такого налогоплательщика, которая возникла после направления (вручения) налогового требования. Решение о взыскании дополнительно не принимается.

48.8. Взыскание задолженности осуществляется на основании решения о взыскании денежных средств путем направления территориальным органом доходов и сборов в банки и другие финансовые учреждения, в которых открыты счета налогоплательщика, инкассового поручения на списание и перечисление в бюджет денежных средств со счетов налогоплательщика, форма которого утверждается нормативным правовым актом Донецкой Народной Республики, определяющего механизм проведения безналичных расчетов. Порядок направления инкассового поручения устанавливается Правительством или Главой Донецкой Народной Республики. В случае наличия у налогоплательщика счетов, открытых в нескольких банковских и других финансовых учреждениях, сумма инкассовых поручений не должна превышать размер задолженности, которая образовалась на дату направления таких инкассовых поручений.

(в ред. Закона от 24.04.2020 N 132-IIНС)

48.9. Инкассовое поручение направляется не ранее принятия решения о взыскании денежных средств.

48.10. Инкассовое поручение территориального органа доходов и сборов на списание и перечисление вновь образованной задолженности направляется в банки и/или другие финансовые учреждения по мере возникновения такой задолженности при условии действия ранее направленного налогоплательщику налогового требования.

48.11. Территориальный орган доходов и сборов направляет в банки и/или другие финансовые учреждения инкассовое поручение с учетом сумм, уплаченных налогоплательщиком. При наличии денежных средств на счете налогоплательщика, банки и другие финансовые учреждения не вправе задерживать исполнение инкассового поручения. В случае недостаточности или отсутствия денежных средств на расчетных счетах налогоплательщика для исполнения решения о взыскании денежных средств, инкассовое поручение территориального органа доходов и сборов регистрируется в картотеке банков и других финансовых учреждений и действует до полного его погашения, приостановления или отзыва по решению территориального органа доходов и сборов.

48.12. Территориальный орган доходов и сборов в период действия инкассового поручения в случае необходимости может осуществить его замену.

48.12.1. Замена инкассового поручения может быть осуществлена путем направления в банк и (или) другое финансовое учреждение уточненного инкассового поручения с приложением к нему соответствующего решения по установленной форме.

При списании денежных средств в счет погашения задолженности в сумме, которая превышает сумму задолженности налогоплательщика на день такого списания, до замены инкассового поручения такие денежные средства налогоплательщику не возвращаются, а учитываются в лицевом счете как денежные средства, поступившие в счет уплаты начислений, которые будут осуществляться в последующих периодах. В случае инициирования процедуры ликвидации налогоплательщика возврат излишне взысканных денежных средств осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством.

Исполнение банками и (или) другими финансовыми учреждениями уточненного инкассового поручения осуществляется в очередности, которая была установлена для замененного инкассового поручения.

Банки и (или) другие финансовые учреждения при получении уточненного инкассового поручения обязаны осуществить замену инкассового поручения в соответствии с решением территориального органа доходов и сборов. Инкассовое поручение, которое было заменено, возвращается банком и (или) другим финансовым учреждением территориальному органу доходов и сборов с соответствующей отметкой.

48.12.2. Направление уточненного инкассового поручения и решения в целях замены, предусмотренной настоящим пунктом, может осуществляться в случае:

а) самостоятельного частичного погашения налогоплательщиком задолженности, сумма которой была включена в инкассовое поручение, - в течение трех рабочих дней, следующих за днем установления факта такого погашения;

б) частичного уменьшения на основании решения суда или республиканского органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере налогообложения и таможенного дела, ранее начисленной суммы денежного обязательства, штрафной (финансовой) санкции и (или) пени, которая была включена в инкассовое поручение, - в течение трех рабочих дней со дня официального поступления в территориальный орган доходов и сборов соответствующего документа;

в) частичного уменьшения на основании решения территориального органа доходов и сборов, принятого в соответствии с действующим законодательством, ранее начисленной суммы денежного обязательства, штрафной (финансовой) санкции и (или) пени, которая была включена в инкассовое поручение, - в течение трех рабочих дней, следующих за днем принятия такого решения;

г) частичного уменьшения суммы ранее начисленного денежного обязательства в соответствии с данными, отраженными налогоплательщиком в направленной им уточняющей декларации (расчете), - в течение трех рабочих дней со дня, следующего за днем принятия территориальным органом доходов и сборов такой декларации (расчета);

д) частичного погашения задолженности налогоплательщика за счет мероприятий, предусмотренных статьями 44, 50, 51, 54, 55 настоящего Закона, - в течение трех рабочих дней, следующих за днем такого погашения.

(в ред. Закона от 03.08.2018 N 247-IНС)

48.13. В случае исполнения инкассового поручения в полном объеме, банк или другое финансовое учреждение возвращает указанное поручение в территориальный орган доходов и сборов с соответствующей отметкой.

(в ред. Закона от 24.04.2020 N 132-IIНС)

48.14. Действие инкассового поручения территориального органа доходов и сборов приостанавливается:

48.14.1. в случае обращения налогоплательщика с заявлением о предоставлении отсрочки и/или рассрочки уплаты задолженности. Решение о приостановлении принимается территориальным органом доходов и сборов по виду платежа, в отношении которого поступило заявление налогоплательщика и действует весь период, предусмотренный для рассмотрения такого заявления отдельным порядком, который определяет условия предоставления отсрочки и/или рассрочки задолженности.

В случае отказа органом доходов и сборов в предоставлении налогоплательщику отсрочки и/или рассрочки уплаты задолженности, действие инкассового поручения возобновляется, но не позже рабочего дня, следующего за днем направления (вручения) налогоплательщику такого отказа в письменной форме.

Порядок предоставления налогоплательщикам отсрочки и/или рассрочки уплаты денежных обязательств (задолженности) устанавливается Правительством или Главой Донецкой Народной Республики.

48.14.2. в течение трех рабочих дней со дня опубликования объявления в средствах массовой информации по проведению торгов о реализации описанных залоговых активов должника.

(в ред. Закона от 20.11.2020 N 208-IIНС)

В случае недостаточности денежных средств, поступивших от реализации активов должника, отсутствия потенциальных покупателей или признания торгов не состоявшимися (отмены торгов), территориальный орган доходов и сборов возобновляет действие инкассового поручения не позднее следующего рабочего дня после получения налоговым управляющим соответствующего документального подтверждения;

48.14.3. на период процедуры обжалования в административном или судебном порядке (при наличии соответствующего судебного решения) и до принятия решения по результатам такого обжалования.

48.15. Действие решения о взыскании денежных средств и инкассового поручения возобновляется по решению территориального органа доходов и сборов.

Территориальные органы доходов и сборов в течение трех рабочих дней принимают решение об отзыве не исполненных (полностью или частично) инкассовых поручений и отмене решения о взыскании денежных средств после одного из следующих событий:

48.15.1. полного погашения задолженности;

48.15.2. уменьшения в полном объеме, в рамках действующего законодательства, суммы ранее начисленных денежных обязательств, пени и штрафных санкций;

48.15.3. взыскания в полном объеме задолженности со счетов налогоплательщика, открытых в других банках и финансовых учреждениях;

48.15.4. принятия решения об отсрочке и/или рассрочке уплаты суммы задолженности по платежам и отсутствии таковой по другим платежам.

48.16. Решение о взыскании денежных средств и инкассовое поручение территориального органа доходов и сборов являются обязательными для исполнения банками и другими финансовыми учреждениями. В случае их неисполнения по вине банка или другого финансового учреждения, к такому банку и/или другому финансовому учреждению применяются финансовые санкции в соответствии с действующим законодательством Донецкой Народной Республики.

48.17. Формы и порядок направления решений, указанных в статье 48 настоящего Закона, устанавливается Правительством или Главой Донецкой Народной Республики.