Постановление Правительства Иркутской области от 23 ноября 2022 г. N 916-пп "О внесении изменений в Положение о предоставлении субсидий из областною бюджета местным бюджетам на осуществление мероприятий по капитальному ремонту объектов муниципальной собственности в сфере культуры"

В соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2019 года N 479-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части казначейского обслуживания и системы казначейских платежей", Федеральным законом от 29 ноября 2021 года N 384-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2022 году", указом Губернатора Иркутской области от 11 августа 2022 года N 164-уг "О внесении изменения в подпункт 5 пункта 4 структуры исполнительных органов государственной власти Иркутской области", руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области постановляет:

1. Внести в Положение о предоставлении субсидий из областного бюджета местным бюджетам на осуществление мероприятий по капитальному ремонту объектов муниципальной собственности в сфере культуры, утвержденное постановлением Правительства Иркутской области от 13 апреля 2016 года N 217-пп, следующие изменения:

1) в пункте 4:

подпункт 6 изложить в следующей редакции:

"6) возможность оказания в объекте услуг по реализации дополнительных общеобразовательных программ в области искусств не менее трем процентам населения муниципального образования в возрасте от пяти до 18 лет (при предоставлении субсидий в целях реализации мероприятий но капитальному ремонту объектов, в которых располагаются организации дополнительного образования, реализующие дополнительные общеобразовательные программы в области искусств (далее - учреждения дополнительного образования детей));";

дополнить подпунктом 7 следующего содержания:

"7) объект не находится в аварийном состоянии.";

2) пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Для участия в отборе органы местного самоуправления муниципальных образований ежегодно в срок до 1 мая представляют в министерство культуры Иркутской области следующие документы (далее - документы для отбора):

1) заявку на предоставление субсидий на каждый объект, содержащую информацию о соответствии критериям отбора, установленным пунктом 4 настоящего Положения, составленную в произвольной форме, за подписью главы муниципального образования (далее - заявка);

2) заверенную в установленном порядке копию технического паспорта объекта;

3) заверенную в установленном порядке копию акта обследования состояния объекта;

4) поручение Президента Российской Федерации о необходимости реализации мероприятия в отношении объекта, указанного в заявке (при наличии).";

3) дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:

"5.1. Документы для отбора представляются на бумажном носителе в одном экземпляре и регистрируются в министерстве культуры Иркутской области в день их поступления с указанием номера регистрационной записи, даты и времени получения.";

4) пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. Министерство культуры Иркутской области в течение 20 рабочих дней со дня, установленного пунктом 5 настоящего Положения, рассматривает документы для отбора, осуществляет оценку объекта в соответствии с критериями оценки потребности в реализации мероприятия (далее - критерии оценки), установленными пунктом 8.1 настоящего Положения, принимает решение о включении объекта в рейтинг объектов (далее - Рейтинг) или об отказе во включении объекта в Рейтинг и формирует Рейтинг.

Проверка соответствия муниципальных образований критерию отбора, установленному подпунктом 1 пункта 4 настоящего Положения, осуществляется министерством культуры Иркутской области самостоятельно.";

5) в пункте 7:

в подпункте 2 слово "заявки" заменить словами "документов для отбора";

в подпункте 3 слово "заявки" заменить словами "документов для отбора";

дополнить подпунктом 4 следующего содержания:

"4) несоответствие документов для отбора требованиям, установленным настоящим Положением.";

6) пункт 8 изложить в следующей редакции:

"8. Рейтинг формируется министерством культуры Иркутской области исходя из критериев оценки путем суммирования соответствующих значений баллов по каждому критерию оценки, установленному пунктом 8.1 настоящего Положения, и представляет собой перечень объектов с указанием муниципальных образований с присвоением порядкового номера по мере уменьшения суммы значений баллов. Объекту с наибольшей суммой значений баллов присваивается первый порядковый номер.

В случае если несколько объектов имеют равную сумму значений баллов, более высокий порядковый номер присваивается объекту, документы для отбора которого имеют более раннюю дату (время) регистрации.

Объекты, которые были включены в Рейтинги в предыдущие годы, но на реализацию мероприятий в отношении которых не были предоставлены субсидии соответствующим муниципальным образованиям, получают по пять дополнительных баллов за каждый год.

Рейтинг утверждается правовым актом министерства культуры Иркутской области и публикуется на его официальном сайте но адресу: http://irkobl.ru/sites/culture/ в течение двух рабочих дней со дня его утверждения (далее - сайт министерства культуры Иркутской области).";

7) дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:

"8.1. Критериями оценки являются:

1) наличие на территории муниципального образования объекта, в отношении которого имеется поручение Президента Российской Федерации о необходимости реализации мероприятия в отношении указанного объекта, - 20 баллов;

отсутствие на территории муниципального образования объекта, в отношении которого имеется поручение Президента Российской Федерации о необходимости реализации мероприятия в отношении указанного объекта, - 0 баллов;

2) динамика численности населения муниципального образования за трехлетний период, предшествующий году проведения отбора (Ч _р), которая рассчитывается по следующей формуле:

,

где:

Ч _t - численность населения муниципального образования на конец трехлетнего периода, предшествующего году проведения отбора, чел.;

Ч _t-1 - численность населения муниципального образования на начало трехлетнего периода, предшествующего году проведения отбора, чел.

Если Ч _р:

100 процентов и менее, - 5 баллов;

более 100, но менее 110 процентов, - 10 баллов;

110 процентов и более, - 15 баллов;

3) доля населения муниципального образования в году, предшествующем году проведения отбора, принимающего участие в культурной деятельности (для учреждений культуры (по видам), за исключением учреждений дополнительного образования детей), в общей численности населения Иркутской области (Д _п), которая рассчитывается но следующей формуле:

,

где:

Ч _п - количество посещений учреждений культуры муниципального образования по видам учреждений культуры, за исключением учреждений дополнительного образования детей (по данным годовых форм федерального статистического наблюдения 6-НК "Сведения об общедоступной (публичной) библиотеке" (далее - форма 6-НК), 7-НК "Сведения об организации культурно-досугового типа" (далее - форма 7-НК), 8-НК "Сведения о деятельности музея" (далее - форма 8-НК), 9-НК "Сведения о деятельности театра" (далее - форма 9-НК)), чел.;

Ч _н - численность населения Иркутской области по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Иркутской области, чел.

Если Д _п:

меньше или равна среднеобластному показателю, - 15 баллов (среднеобластной показатель рассчитывается но каждому виду учреждений культуры отдельно);

выше среднеобластного показателя, - 25 баллов;

4) доля населения муниципального образования в году, предшествующем году проведения отбора, принимающего участие в культурной деятельности (для учреждений дополнительного образования детей), в общей численности детей в муниципальном образовании в возрасте от пяти до 18 лет (О _д), которая рассчитывается но следующей формуле:

,

где:

Ч _об - численность обучающихся в учреждениях дополнительного образования детей муниципального образования (по данным формы федерального статистического наблюдения N 1-ДШИ "Сведения о детской музыкальной, художественной, хореографической школе и школе искусств" (далее - форма N 1-ДШИ)), чел.;

Ч _д - численность детей в муниципальном образовании в возрасте от пяти до 18 лет, чел.

Если О _д:

меньше среднеобластного показателя, -25 баллов;

равна среднеобластному показателю, - 15 баллов;

выше среднеобластного показателя, - 0 баллов;

5) темп роста посещаемости учреждений культуры муниципального образования в году, предшествующем году проведения отбора, в сравнении с предыдущим годом (по данным формы 6-НK, формы 7-НК, формы 8-НК, формы 9-НK, формы N 1-ДШИ) (П_р), который рассчитывается по следующей формуле:

,

где:

П _t - число посещений учреждений культуры за год, предшествующий году проведения отбора (на 1 января года проведения отбора);

П _о - число посещений учреждений культуры за предыдущий год (на 1 января года, предшествующего году проведения отбора).

Если П _р:

не более 10 процентов, - 10 баллов;

более 10 и не более 20 процентов, - 15 баллов;

более 20 процентов, - 20 баллов.";

8) в пункте 9:

подпункт 5.1 изложить в следующей редакции:

"5.1) в случае предоставления субсидий в 2022 году - наличие гарантийного письма, подписанного главой муниципального образования, о финансировании реализации мероприятия за счет средств местного бюджета в 2022 году в объеме, соответствующем размеру финансирования реализации мероприятия за счет средств местного бюджета (Sr), определяемому в соответствии с пунктом 13 настоящего Положения;";

в подпункте 7 цифры "2022" заменить цифрами "2023";

подпункт 11 признать утратившим силу;

9) в пункте 10:

подпункт 4.1 изложить в следующей редакции:

"4.1) в случае предоставления субсидий в 2022 году - гарантийное письмо, подписанное главой муниципального образования, о финансировании реализации мероприятия за счет средств местного бюджета в 2022 году в объеме, соответствующем размеру финансирования реализации мероприятия за счет средств местного бюджета (Sr), определяемому в соответствии с пунктом 13 настоящего Положения;";

подпункт 6 изложить в следующей редакции:

"6) в случае предоставления субсидий начиная с 2023 года - выписку из сводной бюджетной росписи местного бюджета, содержащую сведения о наличии в местном бюджете бюджетных ассигнований на реализацию мероприятия в году предоставления субсидий в объеме, соответствующем размеру финансирования реализации мероприятия за счет средств местного бюджета (S,-), определяемому в соответствии с пунктом 13 настоящего Положения;";

10) пункт 12 дополнить подпунктом 4 следующего содержания:

"4) представление документов, содержащих недостоверные сведения.";

11) пункт 13 изложить в следующей редакции:

"13. Расчет размера субсидий для i-гo муниципального образования (Qi осуществляется следующим образом:

в случае если софинансирование реализации мероприятия i-гo муниципального образования осуществляется за счет средств федерального бюджета, размер субсидий для i-гo муниципального образования (Qi) определяется по следующей формуле:

,

где:

F - размер субсидий за счет средств федерального бюджета, руб.;

Qi - размер субсидий за счет средств областного бюджета, за исключением объема средств областного бюджета, необходимого для выполнения условий софинансирования, установленных для получения субсидий или иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, руб.;

Q2 - объем средств областного бюджета, необходимый для выполнения условий софинансирования, установленных для получения субсидий или иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, руб.

Размер субсидий за счет средств федерального бюджета (F) определяется по следующей формуле:

,

где:

d - доля стоимости реализации мероприятия за счет средств федерального и областного бюджетов, планируемая к финансированию в рамках соглашения о предоставлении субсидии или иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета (далее - федеральное соглашение);

m - предельный уровень софинансирования (в процентах) расходного обязательства Иркутской области из федерального бюджета, утвержденный Правительством Российской Федерации.

Объем средств областного бюджета, необходимый для выполнения условий софинансирования, установленных для получения субсидий или иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета (Q ₂), определяется по следующей формуле:

,

Размер финансирования реализации мероприятия за счет средств местного бюджета, планируемый к финансированию в рамках федерального соглашения (S _соф), определяется по следующей формуле:

,

где:

k - предельный уровень софинансирования Иркутской области (в процентах) объема расходного обязательства соответствующего муниципального образования, утвержденный правовым актом Правительства Иркутской области (далее - предельный уровень софинансирования Иркутской области).

Размер субсидий за счет средств областного бюджета, за исключением объема средств областного бюджета, необходимого для выполнения условий софинансирования, установленных для получения субсидий или иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета (Q ₁), определяется по следующей формуле:

,

где:

Р - стоимость реализации мероприятия, приведенная в текущие цены, в соответствии с расчетом НМЦК, руб.;

в случае отсутствия софинансирования реализации мероприятия i-гo муниципального образования за счет средств федерального бюджета размер субсидий для i-гo муниципального образования (Q _i) определяется по следующей формуле:

,

Размер финансирования реализации мероприятия за счет средств местного бюджета (S _r) определяется по следующей формуле:

,

Размер субсидий для i-гo муниципального образования в финансовом году не может превышать объем средств на реализацию в финансовом году мероприятия с учетом предельного уровня софинансирования Иркутской области.

В случае если размер субсидий муниципальному образованию, занявшему первое место в Рейтинге, меньше объема средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете, субсидии в объеме оставшихся средств предоставляются муниципальному образованию, занявшему последующее место в Рейтинге.

Для муниципальных образований, софинансирование реализации мероприятий которых осуществляется за счет субсидий или иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, размеры финансирования реализации мероприятий за счет средств местных бюджетов, предусмотренные настоящим Положением, определяются от стоимости реализации мероприятий без учета объема субсидий или иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, распределенного соответствующим муниципальным образованиям.

Для муниципальных образований, софинансирование реализации мероприятий которых в отчетном финансовом году осуществлялось за счет субсидий или иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, не использованных в отчетном финансовом году в полном объеме, в случае получения отказа в предоставлении субсидий или иных межбюджетных трансфертов из резервного фонда Правительства Российской Федерации на реализацию указанных мероприятий в текущем финансовом году, размеры финансирования реализации мероприятий за счет средств местных бюджетов, предусмотренные настоящим Положением, определяются от стоимости реализации мероприятий без учета объема средств областного бюджета, направленных на реализацию указанных мероприятий в целях замещения средств федерального бюджета.

Для муниципальных образований, софинансирование реализации мероприятий которых осуществляется за счет субсидий или иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, доля финансирования за счет средств местных бюджетов от размера субсидий, предоставляемых за счет средств областного бюджета, необходимых для обеспечения ^финансирования за счет средств федерального бюджета, подлежит перерасчету исходя из уровня софинансирования (в процентах) расходного обязательства Иркутской области из федерального бюджета, определенного федеральным соглашением.";

12) в абзаце первом подпункта 2 пункта 14 цифры "2022" заменить цифрами "2023";

13) в пункте 14.2-1:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"14.2-1. В случае образования экономии субсидий, предоставляемых в целях реализации мероприятий по капитальному ремонту объектов, в которых располагаются учреждения дополнительного образования детей, либо увеличения средств областного бюджета на предоставление субсидий в целях реализации мероприятий по капитальному ремонту объектов, в которых располагаются учреждения дополнительного образования детей, в том числе за счет субсидий из федерального бюджета, министерство культуры Иркутской области проводит дополнительный отбор.";

в абзаце втором слова "организации дополнительного образования, реализующие дополнительные общеобразовательные программы в области искусств" заменить словами "учреждения дополни тельного образования детей";

14) пункт 14.2-2 изложить в следующей редакции:

"14.2-2. В целях проведения дополнительного отбора министерство культуры Иркутской области на сайте министерства культуры Иркутской области публикует извещение о проведении дополнительного отбора.";

15) пункты 14.2-3, 14.2-4 изложить в следующей редакции:

"14.2-3. Для участия в дополнительном отборе органы местного самоуправления муниципальных образований в течение пяти рабочих дней со дня опубликования на сайте министерства культуры Иркутской области извещения о проведении дополнительного отбора представляют в министерство культуры Иркутской области документы, указанные в пункте 5 настоящего Положения (далее - документы для участия в дополнительном отборе).

Документы для участия в дополнительном отборе регистрируются министерством куль туры Иркутской области в день их поступления.

14.2-4. Министерство культуры Иркутской области в течение пяти рабочих дней после завершения срока, установленного пунктом 14.2-3 настоящего Положения, рассматривает документы для участия в дополнительном отборе, осуществляет оценку объекта, в котором располагается учреждение дополнительного образования детей, в соответствии с критериями оценки, установленными пунктом 8.1 настоящего Положения, принимает решение о включении объекта, в котором располагается учреждение дополнительного образования детей в Рейтинг дополнительного отбора или об отказе во включении объекта в Рейтинг дополнительного отбора и формирует Рейтинг дополнительного отбора.";

16) пункт 14.2-5 дополнить подпунктом 4 следующего содержания:

"4) несоответствие документов для участия в дополнительном отборе требованиям, установленным настоящим Положением.";

17) пункт 14.2-6 изложить в следующей редакции:

"14.2-6. Рейтинг дополнительного отбора утверждается правовым актом министерства культуры Иркутской области и публикуется на официальном сайте министерства культуры Иркутской области в течение двух рабочих дней со дня его утверждения.";

18) в пункте 14.2-8 слова "организации дополнительного образования, реализующие дополнительные общеобразовательные программы в области искусств" заменить словами "учреждения дополнительного образования детей";

19) в пункте 14.2-9:

в абзаце первом слова "организации дополнительного образования, реализующие дополнительные общеобразовательные программы в области искусств" заменить словами "учреждения дополнительного образования детей";

дополнить подпунктом 4 следующего содержания:

"4) представление документов для получения субсидий по результатам дополнительного отбора, содержащих недостоверные сведения.";

20) в пункте 14.2-10 слова "организации дополнительного образования, реализующие дополнительные общеобразовательные программы в области искусств" заменить словами "учреждения дополнительного образования детей";

21) в пункте 14.3:

в абзаце первом слова "организации дополнительного образования, реализующие дополнительные общеобразовательные программы в области искусств" заменить словами "учреждения дополнительного образования детей";

в подпункте 2:

в абзаце втором цифры "2022" заменить цифрами "2023";

в абзаце седьмом цифры "2021" заменить цифрами "2022";

в подпункте 3:

в абзаце втором цифры "2022" заменить цифрами "2023";

в абзаце седьмом цифры "2021" заменить цифрами "2022";

22) в абзаце первом пункта 14.5 слова "организации дополнительного образования, реализующие дополнительные общеобразовательные программы в области искусств), министерство культуры и архивов" заменить словами "учреждения дополнительного образования детей), министерство культуры";

23) пункт 14.6 изложить в следующей редакции:

"14.6. В целях проведения повторного отбора министерство культуры Иркутской области на сайте министерства культуры Иркутской области публикует извещение о проведении повторного отбора.";

24) пункты 14.7, 14.8 изложить в следующей редакции:

"14.7. Для участия в повторном отборе органы местного самоуправления муниципальных образований в течение пяти рабочих дней со дня опубликования на сайте министерства культуры Иркутской области извещения о проведении повторного отбора представляют в министерство культуры Иркутской области документы, указанные в пункте 5 настоящего Положения (далее - документы для участия в повторном отборе).

Документы для участия в повторном отборе регистрируются министерством культуры Иркутской области в день их поступления.

14.8. Министерство культуры Иркутской области в течение пяти рабочих дней после завершения срока, установленного пунктом 14.7 настоящего Положения, рассматривает документы для участия в повторном отборе, осуществляет оценку объекта в соответствии с критериями оценки, установленными пунктом 8.1 настоящего Положения, принимает решение о включении объекта в измененный Рейтинг или об отказе во включении объекта в измененный Рейтинг и формирует измененный Рейтинг.";

25) пункт 14.9 дополнить подпунктом 4 следующего содержания:

"4) несоответствие документов для участия в повторном отборе требованиям, установленным настоящим Положением.";

26) пункт 14.10 изложить в следующей редакции:

"14.10. Измененный Рейтинг утверждается правовым актом министерства культуры Иркутской области и публикуется на официальном сайте министерства культуры Иркутской области в течение двух рабочих дней со дня его утверждения.";

27) пункт 14.13 дополнить подпунктом 4 следующего содержания:

"4) представление документов для получения субсидий, содержащих недостоверные сведения.";

28) абзац второй пункта 16 признать утратившим силу;

29) в пункте 16.1 цифры "2022" заменить цифрами "2023";

30) подпункт 2 пункта 16.3 изложить в следующей редакции:

"2) в случае передачи полномочий получателя средств областного бюджета по перечислению субсидий Управлению Федерального казначейства по Иркутской области (далее - УФК):

копию информации УФК о приеме к исполнению отдельных функций финансового органа муниципального образования, связанных с исполнением местного бюджета (в случае передачи УФК отдельных функций финансового органа муниципального образования, связанных с исполнением местного бюджета);

копию порядка санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств местного бюджета либо порядка исполнения местного бюджета по расходам (в случае осуществления финансовым органом муниципального образования функций, связанных с исполнением местного бюджета).";

31) в пункте 16.4 слова "условиям, установленным подпунктами 8, 11" заменить словами "условию, установленному подпунктом 8".

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в сетевом издании "Официальный интернет-портал правовой информации Иркутской области" (ogirk.ru), а также на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

Первый заместитель Губернатора Иркутской области - Председатель Правительства Иркутской области

К.Б. Зайцев