Решение Казанской городской Думы от 13 октября 2022 г. N 5-17 "О внесении изменений в решение Казанской городской Думы "О Муниципальном казенном учреждении "Финансовое управление Исполнительного комитета муниципального образования города Казани"

Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования города Казани, в целях совершенствования полномочий в области выполнения управленческих функций в сфере реализации вопросов местного значения Казанская городская Дума решила:

1. Внести в Положение о Муниципальном казенном учреждении "Финансовое управление Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" (далее - Положение), утвержденное решением Казанской городской Думы от 29.12.2010 N 23-3 (с учетом изменений, внесенных решениями Казанской городской Думы от 07.06.2012 N 17-14, от 11.11.2013 N 6-26, от 16.04.2014 N 10-32, от 25.02.2017 N 36-13, от 13.12.2018 N 5-30), следующие изменения:

1.1. в пункте 1.8 раздела I индекс "420014" заменить индексом "420111";

1.2. пункт 2.1.3 раздела II изложить в следующей редакции:

"2.1.3. составление бюджетной отчетности города Казани на основании бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов бюджетных средств";

1.3. раздел III изложить в следующей редакции:

"III. Компетенция и полномочия Управления

3.1. Управление вправе:

3.1.1. запрашивать и получать в установленном порядке материалы, необходимые для разработки прогноза бюджета города Казани, составления отчета об исполнении бюджета города, иные материалы, необходимые для финансово-бюджетного планирования, организации финансирования расходов из бюджета города Казани;

3.1.2. в целях своевременного и качественного составления проекта бюджета города Казани получать необходимые сведения от иных финансовых органов, а также от иных органов государственной власти, органов местного самоуправления.

3.2. Полномочия Управления как органа Исполнительного комитета города Казани (финансового органа муниципального образования города Казани):

3.2.1. составление проекта бюджета города Казани (проект бюджета и среднесрочного финансового плана);

3.2.2. представление проекта бюджета города Казани с необходимыми документами и материалами для внесения в Казанскую городскую Думу;

3.2.3. организация исполнения бюджета города Казани;

3.2.4. установление порядка составления бюджетной отчетности;

3.2.5. составление проекта отчета об исполнении бюджета города Казани;

3.2.6. утверждение перечня кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления города Казани и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения;

3.2.7. установление перечня и кодов целевых статей расходов бюджета;

3.2.8. установление порядка определения перечня и кодов целевых статей расходов бюджетов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение;

3.2.9. установление порядка доведения бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей бюджетных средств (в случае установления условий предоставления денежных средств из бюджета города Казани);

3.2.10. осуществление оценки надежности банковской гарантии, поручительства;

3.2.11. принятие решения о заключении мировых соглашений, которыми устанавливаются условия урегулирования задолженности по денежным обязательствам перед городом Казанью способами, предусмотренными решением о бюджете города Казани;

3.2.12. осуществление анализа финансового состояния принципала, проверки достаточности, надежности и ликвидности обеспечения, предоставляемого в соответствии с абзацем третьим пункта 1.1 статьи 115.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, при предоставлении муниципальной гарантии, а также мониторинг финансового состояния принципала, контроль за достаточностью, надежностью и ликвидностью предоставленного обеспечения после предоставления муниципальной гарантии;

3.2.13. ведение учета выданных гарантий, увеличения муниципального долга по ним, сокращения муниципального долга вследствие исполнения принципалами либо третьими лицами в полном объеме или в какой-либо части обязательств принципалов, обеспеченных гарантиями, прекращения по иным основаниям в полном объеме или в какой-либо части обязательств принципалов, обеспеченных гарантиями, осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям, а также в иных случаях, установленных муниципальными гарантиями;

3.2.14. ведение муниципальной долговой книги;

3.2.15. установление порядка и методики планирования бюджетных ассигнований;

3.2.16. ежемесячное доведение до главных распорядителей бюджетных средств бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в размере, не превышающем одну двенадцатую часть бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году, в случае если решение о бюджете города Казани не вступило в силу с начала текущего финансового года;

3.2.17. организация исполнения бюджета при соблюдении условий, определенных пунктом 3.2.16 настоящего Положения, в случае если решение о бюджете города Казани не вступило в силу через три месяца после начала текущего финансового года;

3.2.18. установление порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи, составление и ведение сводной бюджетной росписи;

3.2.19. утверждение сводной бюджетной росписи и внесение в нее изменений;

3.2.20. установление порядка составления и ведения кассового плана, а также состава и сроков представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана;

3.2.21. составление и ведение кассового плана;

3.2.22. установление порядка исполнения бюджета города Казани по расходам;

3.2.23. установление порядка санкционирования оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета;

3.2.24. установление порядка составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, включая внесение изменений в них;

3.2.25. утверждение лимитов бюджетных обязательств главных распорядителей бюджетных средств;

3.2.26. установление порядка исполнения бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета, осуществляемого главными администраторами, администраторами источников финансирования дефицита бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью, за исключением операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета;

3.2.27. установление порядка санкционирования оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета;

3.2.28. установление случаев и порядка утверждения и доведения до главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года;

3.2.29. направление доходов, фактически полученных при исполнении бюджета города Казани сверх утвержденного решением о бюджете города Казани общего объема доходов, без внесения изменений в решение о бюджете города Казани на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период) на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств города Казани в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

3.2.30. Распоряжение денежными средствами на едином счете местного бюджета в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации;

3.2.31. установление порядка завершения операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году;

3.2.32. установление порядка обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года;

3.2.33. исполнение судебных актов по искам к муниципальному образованию городу Казани о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов местного самоуправления города Казани или их должностных лиц, в том числе в результате издания муниципальных правовых актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет средств казны города Казани (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств бюджета города Казани), судебных актов о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок за счет средств бюджета города Казани;

3.2.34. установление порядка направления главным распорядителем средств бюджета города Казани, представлявшим в суде интересы города Казани, в финансовый орган города Казани информации о результатах рассмотрения дела в суде, о наличии оснований для обжалования судебного акта, а также информации о результатах обжалования судебного акта;

3.2.35. уведомление соответствующего главного распорядителя средств бюджета города Казани об исполнении за счет казны города Казани судебного акта о возмещении вреда в целях реализации городом Казанью права регресса, установленного пунктом 3.1 статьи 1081 Гражданского кодекса Российской Федерации;

3.2.36. ведение учета и осуществление хранения исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением;

3.2.37. представление бюджетной отчетности в Министерство финансов Республики Татарстан;

3.2.38. составление и представление ежемесячного отчета о кассовом исполнении бюджета города Казани в порядке, установленном Министерством финансов Республики Татарстан;

3.2.39. представление бюджетной отчетности в Исполнительный комитет города Казани;

3.2.40. подготовка и размещение информации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

3.2.41. обеспечение участия в судах от имени финансового органа города Казани и (или) города Казани по спорам, связанным с взысканием денежных средств, в том числе судебных расходов, с Исполнительного комитета города Казани (муниципального образования города Казани);

3.2.42. осуществление при постановке на учет бюджетных и денежных обязательств, санкционировании оплаты денежных обязательств в порядке, предусмотренном пунктом 3.2.22 настоящего Положения, контроля за:

- непревышением бюджетных обязательств над соответствующими лимитами бюджетных обязательств или бюджетными ассигнованиями, доведенными до получателя бюджетных средств, а также соответствием информации о бюджетном обязательстве коду классификации расходов бюджетов;

- соответствием информации о денежном обязательстве информации о поставленном на учет соответствующем бюджетном обязательстве;

- соответствием информации, указанной в распоряжении для оплаты денежного обязательства, информации о денежном обязательстве;

- наличием документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства;

3.2.43. принятие решения о применении бюджетных мер принуждения, решения об изменении (отмене) указанных решений или решения об отказе в применении бюджетных мер принуждения в случаях и порядке, установленных Правительством Российской Федерации;

3.2.44. исполнение решения о применении бюджетных мер принуждения, предусмотренных главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации, решения об изменении (отмене) указанного решения;

3.2.45. установление порядка исполнения решений о применении бюджетных мер принуждения, решений об изменении (отмене) указанных решений;

3.2.46. утверждение перечня кодов видов источников финансирования дефицита бюджета города Казани;

3.2.47. ведение реестра источников доходов бюджета города Казани и представление его в Министерство финансов Республики Татарстан в порядке, установленном Кабинетом Министров Республики Татарстан;

3.2.48. утверждение типовых форм договоров (соглашений) о предоставлении субсидий из бюджета города Казани в соответствии с пунктом 9 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и дополнительных соглашений к указанным договорам (соглашениям), предусматривающих внесение в них изменений или их расторжение;

3.2.49. утверждение типовых форм договоров (соглашений) и дополнительных соглашений к указанным договорам (соглашениям) о предоставлении субсидий из бюджета города Казани в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, предусматривающих внесение в них изменений или их расторжение;

3.2.50. ведение реестра расходных обязательств города Казани и представление реестра в Министерство финансов Республики Татарстан в порядке, установленном Министерством финансов Республики Татарстан;

3.2.51. установление с учетом общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации, порядка взыскания средств в объеме остатка не использованной на начало очередного финансового года субсидии при отсутствии решения получателя бюджетных средств, предоставившего субсидию, о наличии потребности направления этих средств на цели предоставления субсидии;

3.2.52. установление правил (основания, условия и порядок) списания и восстановления в учете задолженности по денежным обязательствам перед городом Казанью, за исключением случаев, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

3.2.53. учет денежных обязательств (задолженности по денежным обязательствам) перед городом Казанью и сделок, обеспечивающих исполнение таких обязательств, а также реализация прав требования по указанным обязательствам и сделкам;

3.2.54. открытие и ведение лицевых счетов в Управлении, а также установление порядка открытия и ведения лицевых счетов в соответствии с общими требованиями, установленными Федеральным казначейством;

3.2.55. прямое участие в системе казначейских платежей;

3.2.56. в случаях, установленных муниципальными правовыми актами Казанской городской Думы, осуществление казначейского сопровождения в отношении средств, подлежащих казначейскому сопровождению, источником финансового обеспечения исполнения которых являются предоставляемые из бюджета города Казани средства, в порядке, установленном Исполнительным комитетом города Казани;

3.2.57. проведение мониторинга качества финансового менеджмента, включающего мониторинг качества исполнения бюджетных полномочий, а также качества управления активами, осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд, в установленном Управлением порядке в отношении главных администраторов средств бюджета города Казани, а также в отношении подведомственных им администраторов бюджетных средств в случае передачи таких полномочий;

3.2.58. подготовка муниципальных правовых актов о назначении публичных слушаний по проекту бюджета города Казани и отчету о его исполнении, организация проведения публичных слушаний по проекту бюджета города Казани и отчету о его исполнении;

3.2.59. участие в качестве муниципального заказчика по контрактам, заключаемым на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд в целях решения вопросов местного значения в сфере компетенции Управления, а также для собственных нужд;

3.2.60. ведение реестра закупок, осуществляемых без заключения муниципальных контрактов;

3.2.61. обеспечение в пределах своей компетенции деятельности Единой комиссии по осуществлению функций закупок для нужд заказчиков, муниципальных заказчиков и муниципальных автономных учреждений, состав которой утверждается муниципальным правовым актом Исполнительного комитета города Казани;

3.2.62. участие в организации и осуществлении мероприятий в сфере мобилизации и мобилизационной подготовки в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Татарстан и нормативными актами органов местного самоуправления города Казани;

3.2.63. организация мобилизационной подготовки Управления в целях обеспечения устойчивого функционирования в период мобилизации и военного времени;

3.2.64. организация перевода Управления на работу в условиях военного времени;

3.2.65. формирование и уточнение сметы чрезвычайных расходов на первый месяц военного времени;

3.2.66. организация финансового обеспечения мобилизационной подготовки органов местного самоуправления и экономики города Казани;

3.2.67. осуществление бюджетного планирования мероприятий мобилизационной подготовки органов местного самоуправления и экономики города Казани;

3.2.68. осуществление финансового обеспечения мобилизационных мероприятий в период мобилизации и в военное время;

3.2.69. участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города Казани;

3.2.70. участие в реализации муниципальных программ в области профилактики терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;

3.2.71. обеспечение выполнения требований к антитеррористической защищенности объектов, закрепленных за Управлением на праве оперативного управления;

3.2.72. обеспечение защиты государственной тайны в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3.2.73. осуществление иных полномочий в рамках реализации вопросов местного значения, отнесенных муниципальными правовыми актами к ведению Управления, включая осуществление иных полномочий по участию в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма";

1.4. в разделе IV:

1.4.1. пункт 4.2 изложить в следующей редакции:

"4.2. Начальник Управления назначается Руководителем Исполнительного комитета города Казани по контракту, заключаемому в соответствии с законодательством, из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Проведение проверки соответствия кандидатов на замещение данной должности квалификационным требованиям осуществляется с участием Министерства финансов Республики Татарстан";

1.4.2. пункт 4.3.6 изложить в следующей редакции:

"4.3.6. в установленном порядке осуществляет все полномочия работодателя по отношению к работникам Управления в соответствии с законодательством".

2. Поручить начальнику Финансового управления Исполнительного комитета муниципального образования города Казани И.Р. Мухаметшину обеспечить государственную регистрацию изменений, вносимых в Положение в соответствии с настоящим решением, в установленном законодательством порядке.

Исполняющий обязанности Главы муниципального образования

Д.Г. Калинкин