Постановление Правительства Московской области от 24 ноября 2022 г. N 1278/41 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Московской области, регулирующие деятельность Главного управления государственного строительного надзора Московской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Московской области от 24 ноября 2022 г. N 1278/41
"О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Московской области, регулирующие деятельность Главного управления государственного строительного надзора Московской области"

Правительство Московской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения в некоторые постановления Правительства Московской области, регулирующие деятельность Главного управления государственного строительного надзора Московской области.

2. Министерству информационных и социальных коммуникаций Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете "Ежедневные новости. Подмосковье", "Информационном вестнике Правительства Московской области", размещение (опубликование) на сайте Правительства Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области и на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Первый Вице-губернатор Московской области - Председатель Правительства Московской области

И.Н. Габдрахманов

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Московской области
от 24.11.2022 N 1278/41

Изменения
в некоторые постановления Правительства Московской области, регулирующие деятельность Главного управления государственного строительного надзора Московской области

1. В Положении о региональном государственном контроле (надзоре) за соблюдением собственниками (пользователями) нежилых зданий, строений и сооружений повышенного уровня ответственности норм по технической эксплуатации и утвержденного положения по технической эксплуатации на территории Московской области, утвержденном постановлением Правительства Московской области от 21.09.2021 N 894/33 "О региональном государственном контроле (надзоре) за соблюдением собственниками (пользователями) нежилых зданий, строений и сооружений повышенного уровня ответственности норм по технической эксплуатации и утвержденного положения по технической эксплуатации на территории Московской области" (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Московской области от 11.02.2022 N 95/4):

1) пункт 43 изложить в следующей редакции:

"43. Возражение на предостережение направляется контролируемым лицом в контрольный (надзорный) орган в виде электронного документа через РПГУ.";

2) в пункте 44 цифру "20" заменить цифрой "5";

3) в пункте 46 слова "на указанный в возражении адрес электронной почты либо через ЕПГУ, РПГУ или ЕГИС ОКНД" заменить словами "способом, указанным в пункте 43 настоящего Положения".

2. В Положении о региональном государственном контроле (надзоре) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Московской области, утвержденном постановлением Правительства Московской области от 26.10.2021 N 1084/38 "О региональном государственном контроле (надзоре) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Московской области" (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Московской области от 11.02.2022 N 95/4) (далее - Положение о региональном государственном контроле (надзоре) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости):

1) дополнить пунктом 9 ¹ следующего содержания:

"9 ¹. Наряду с правами, указанными пункте 9 настоящего Положения, должностные лица контрольного (надзорного) органа в пределах установленной компетенции имеют право на основании решения о проведении контрольного (надзорного) мероприятия привлекать к проведению контрольных (надзорных) действий специалистов подведомственного контрольному (надзорному) органу государственного бюджетного учреждения, не заинтересованного в результатах контрольного (надзорного) мероприятия, контрольного (надзорного) действия, аккредитованного в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации.";

2) пункты 20 - 22 изложить в следующей редакции:

"20. Объект контроля (надзора) относится к высокой категории риска в случае наличия в течение года, предшествующего году присвоения категории риска:

1) нарушения срока исполнения обязательств по договорам участия в долевом строительстве более чем на 6 месяцев (за исключением случая, предусмотренного подпунктом 3 пункта 22 настоящего Положения);

2) нарушения требований, предусмотренных частями 1 - 4 и 7 статьи 18 Федерального закона N 214-ФЗ;

3) неоднократного (два и более раза) нарушения обязательных требований, предусмотренных:

пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2018 N 1683 "О нормативах финансовой устойчивости деятельности застройщика";

пунктом 3 части 2 статьи 3.1, статьями 19 - 21 Федерального закона N 214-ФЗ;

пунктом 6 части 3.3 статьи 3.1, статьями 19 - 21 Федерального закона N 214-ФЗ;

пунктом 6 части 6 статьи 23 Федерального закона N 214-ФЗ, пунктом 3 порядка представления застройщиком отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении примерных графиков реализации проектов строительства и своих обязательств по договорам, сводной накопительной ведомости проекта строительства в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 12.10.2018 N 656/пр "Об утверждении формы и порядка предоставления застройщиками в контролирующий орган отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении примерных графиков реализации проектов строительства и своих обязательств по договорам, сводной накопительной ведомости проекта строительства";

частью 2 статьи 3.1, частью 4 статьи 23.3 Федерального закона N 214-ФЗ, пунктом 9 Правил размещения информации субъектами информации, обязательное размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации, в единой информационной системе жилищного строительства, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.03.2019 N 319 "О единой информационной системе жилищного строительства";

частью 3.3 статьи 3.1, частью 4 статьи 23.3 Федерального закона N 214-ФЗ, пунктом 10 (7) Правил размещения информации субъектами информации, обязательное размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации, в единой информационной системе жилищного строительства, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.03.2019 N 319 "О единой информационной системе жилищного строительства".

21. Объект контроля (надзора) относится к средней категории риска в случае наличия в течение года, предшествующего году присвоения категории риска:

1) нарушения срока исполнения обязательств по договорам участия в долевом строительстве от 3 до 6 месяцев (за исключением случая, предусмотренного подпунктом 3 пункта 22 настоящего Положения);

2) нарушения порядка привлечения денежных средств, предусмотренного частью 3 статьи 5 и (или) частью 1 статьи 15.4 Федерального закона N 214-ФЗ;

3) однократного нарушения требований, предусмотренных подпунктом 3 пункта 20 настоящего Положения.

22. Объект контроля (надзора) относится к низкой категории риска в случае:

1) отсутствия критериев для отнесения объекта контроля (надзора) к высокой или средней категориям риска;

2) устранения контролируемым лицом нарушений, указанных в пунктах 20 и 21 настоящего Положения;

3) выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;

4) если в отношении контролируемого лица имеется решение арбитражного суда о признании несостоятельным (банкротом).";

3) дополнить пунктом 22 ¹ следующего содержания:

"22 ¹. В случае если объект контроля (надзора) не отнесен к определенной категории риска, он считается отнесенным к категории низкого риска.

Объект контроля (надзора) также относится к категории низкого риска, вне зависимости от наличия нарушений, указанных в пунктах 20 и 21 настоящего Положения, в случае если в отношении контролируемого лица имеется решение арбитражного суда о признании несостоятельным (банкротом) и (или) контролируемым лицом получено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.";

4) пункты 52, 53 изложить в следующей редакции:

"52. Возражение на предостережение направляется контролируемым лицом в контрольный (надзорный) орган в виде электронного документа через РПГУ.

53. В течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения возражения контрольный (надзорный) орган направляет контролируемому лицу мотивированный ответ о результатах рассмотрения такого возражения, в виде электронного документа способом, указанным в пункте 52 настоящего Положения.";

5) пункт 58 изложить в следующей редакции:

"58. Должностное лицо контрольного (надзорного) органа по обращениям контролируемых лиц и их представителей осуществляет консультирование по телефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме либо в ходе проведения профилактического мероприятия или контрольного (надзорного) мероприятия.";

6) пункт 64 изложить в следующей редакции:

"64. Контрольным (надзорным) органом осуществляется учет консультирований контролируемого лица и (или) его представителя с фиксацией следующих сведений:

1) даты, времени проведения консультирования;

2) способа осуществления консультирования;

3) фамилии, имени, отчества (последнего - при наличии), наименования контролируемого лица и (или) его представителя;

4) вопроса (вопросов), по которым осуществлялось консультирование;

5) фамилии, имени, отчества (последнего - при наличии) должностного лица контрольного (надзорного) органа, осуществляющего консультирование.";

7) в пункте 87:

цифры "135" заменить цифрами "136";

после слов "настоящего Положения" дополнить словами ", и в форме выездного обследования в порядке, предусмотренном статьей 75 Федерального закона N 248-ФЗ";

8) дополнить пунктом 134 ¹ следующего содержания:

"134 ¹. Полнота и достоверность сведений, представленных контролируемым лицом в составе ежеквартальной отчетности, осуществляется контрольным (надзорным) органом путем сопоставления таких сведений с последней имеющейся в распоряжении контрольного (надзорного) органа ежеквартальной отчетностью и (или) иными сведениями и (или) документами.";

9) в приложении 2 к Положению о региональном государственном контроле (надзоре) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости:

в абзаце первом пункта 2 слово "службы" заменить словами "контрольного (надзорного) органа";

подпункт 1 пункта 2 изложить в следующей редакции:

"1) ключевой показатель регионального государственного контроля (надзора), отражающий уровень минимизации вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, уровень устранения риска причинения вреда (ущерба) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, по которому устанавливается целевое (плановое) значение и достижение которого должен обеспечить контрольный (надзорный) орган (далее - ключевой показатель);".

3. В Положении о региональном государственном контроле (надзоре) за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома, на территории Московской области, утвержденном постановлением Правительства Московской области от 26.10.2021 N 1085/38 "О региональном государственном контроле (надзоре) за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома, на территории Московской области" (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Московской области от 11.02.2022 N 95/4) (далее - Положение о региональном государственном контроле (надзоре) за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома, на территории Московской области):

1) пункты 52, 53 изложить в следующей редакции:

"52. Возражение на предостережение направляется контролируемым лицом в контрольный (надзорный) орган в виде электронного документа через РПГУ.

53. В течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения возражения контрольный (надзорный) орган направляет контролируемому лицу мотивированный ответ о результатах рассмотрения такого возражения, в виде электронного документа способом, указанным в пункте 52 настоящего Положения.";

2) пункт 58 изложить в следующей редакции:

"58. Должностное лицо контрольного (надзорного) органа по обращениям контролируемых лиц и их представителей осуществляет консультирование по телефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме либо в ходе проведения профилактического мероприятия или контрольного (надзорного) мероприятия.";

3) пункт 63 изложить в следующей редакции:

"63. Контрольным (надзорным) органом осуществляется учет консультирований контролируемого лица и (или) его представителя с фиксацией следующих сведений:

1) даты, времени проведения консультирования;

2) способа осуществления консультирования;

3) фамилии, имени, отчества (последнего - при наличии), наименования контролируемого лица и (или) его представителя;

4) вопроса (вопросов), по которым осуществлялось консультирование;

5) фамилии, имени, отчества (последнего - при наличии) должностного лица контрольного (надзорного) органа, осуществляющего консультирование.";

4) в приложении к Положению о региональном государственном контроле (надзоре) за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома, на территории Московской области:

в абзаце первом пункта 2 слово "службы" заменить словами "контрольного (надзорного) органа";

подпункт 1 пункта 2 изложить в следующей редакции:

"1) ключевой показатель регионального государственного контроля (надзора), отражающий уровень минимизации вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, уровень устранения риска причинения вреда (ущерба) от деятельности жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома, по которому устанавливается целевое (плановое) значение и достижение которого должен обеспечить контрольный (надзорный) орган (далее - ключевой показатель);".

4. В Положении о региональном государственном строительном надзоре на территории Московской области, утвержденном постановлением Правительства Московской области от 29.12.2021 N 1508/45 "О региональном государственном строительном надзоре на территории Московской области" (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Московской области от 11.02.2022 N 95/4):

1) пункт 36 изложить в следующей редакции:

"36. Возражение на предостережение направляется контролируемым лицом в надзорный орган в виде электронного документа через РПГУ.";

2) в пункте 37 цифру "20" заменить цифрой "5";

3) в пункте 39 слова "на указанный в возражении на предостережение адрес электронной почты либо через ЕПГУ, РПГУ или ЕГИС ОКНД" заменить словами "способом, указанным в пункте 36 настоящего Положения";

4) дополнить пунктом 128 ¹ следующего содержания:

"128 ¹. В случае если в ходе осуществления внутреннего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами надзорного органа требований настоящего Положения и иных нормативных правовых актов, регулирующих порядок осуществления государственного надзора, а также за принимаемыми ими решениями, будет установлено, что объект капитального строительства, в отношении которого выдано заключение о соответствии (и не выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию), не соответствует требованиям проектной документации, надзорным органом принимается решение об отмене распоряжения об утверждении заключения о соответствии. Указанное решение оформляется распоряжением руководителя надзорного органа. В случае отмены распоряжения об утверждении заключения о соответствии контролируемому лицу выдается решение об отказе в выдаче заключения с приложением копии распоряжения об отмене распоряжения об утверждении заключения о соответствии.

Сведения об обстоятельствах, являющихся основанием для отмены распоряжения об утверждении заключения о соответствии, могут также содержаться в документах, полученных надзорным органом из органов государственной власти, органов местного самоуправления, от физических и юридических лиц.

В каждом случае отмены распоряжения об утверждении заключения о соответствии в отношении должностных лиц надзорного органа, ответственных за выдачу заключения о соответствии, проводится служебная проверка.".

5. В пункте 9 Положения о Главном управлении государственного строительного надзора Московской области, утвержденного постановлением Правительства Московской области от 11.04.2016 N 270/9 "Об утверждении Положения о Главном управлении государственного строительного надзора Московской области" (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Московской области от 08.09.2016 N 654/28, от 30.12.2016 N 1022/47, от 21.03.2017 N 200/9, от 08.06.2017 N 408/18, от 12.12.2017 N 1049/45, от 19.12.2017 N 1107/46, от 06.02.2018 N 81/5, от 10.04.2018 N 221/14, от 15.05.2018 N 304/17, от 19.06.2018 N 392/21, от 28.11.2018 N 845/42, от 27.05.2019 N 295/16, от 07.11.2019 N 802/38, от 16.12.2019 N 963/42, от 17.03.2020 N 108/6, от 25.08.2020 N 535/26, от 04.09.2020 N 597/27, от 01.06.2021 N 433/18, от 13.07.2021 N 564/24, от 21.09.2021 N 875/32, от 17.12.2021 N 1362/41, от 12.05.2022 N 464/15, от 26.05.2022 N 532/17), слова "143103, Московская область, г. Руза, ул. Солнцева, д. 11, помещение 7" заменить словами "143401, Московская область, г.о. Красногорск, г. Красногорск, бульвар Строителей, д. 7".