Приложение. Положение о министерстве сельского хозяйства Тамбовской области

Приложение
Утверждено
постановлением Главы
Тамбовской области
от 24.11.2022 N 41

Положение
о министерстве сельского хозяйства Тамбовской области

1. Общие положения

1.1. Министерство сельского хозяйства Тамбовской области (далее - Министерство) является исполнительным органом Тамбовской области, образуется постановлением Главы Тамбовской области и входит в систему исполнительных органов Тамбовской области.

1.2. В своей деятельности Министерство руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Тамбовской области Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Тамбовской области, а также настоящим Положением.

1.3. Министерство обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс и смету, лицевые счета в Управлении Федерального казначейства по Тамбовской области, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, простую круглую печать, штампы, бланки со своим наименованием и реквизитами.

1.4. Имущество Министерства является государственной собственностью Тамбовской области и находится в безвозмездном пользовании.

1.5. Финансирование расходов на содержание Министерства осуществляется за счет средств бюджета Тамбовской области.

1.6. В ведении Министерства находятся областные государственные учреждения и областные государственные унитарные предприятия.

1.7. В своей деятельности Министерство подчиняется Главе Тамбовской области и ответственно перед ним за выполнение поставленных задач и возложенных функций.

1.8. Юридический адрес: ул. Советская, д. 106 "А", г. Тамбов, 392000.

1.9. Адрес электронной почты: post@agro.tambov.gov.ru.

1.10. Министерство является правопреемником управления сельского хозяйства Тамбовской области.

2. Основные задачи

2.1. Основными задачами Министерства являются:

2.1.1. реализация государственной политики по вопросам развития сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности области, мелиорации земель, устойчивого развития сельских территорий;

2.1.2. развитие малого и среднего предпринимательства в области сельского хозяйства и перерабатывающего производства;

2.1.3. обеспечение в пределах компетенции Министерства эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения.

3. Функции Министерства

3.1. В соответствии с основными задачами Министерство выполняет следующие функции:

3.1.1. осуществляет разработку и представление на рассмотрение в установленном порядке проектов нормативных правовых актов области, в том числе программ, в установленной сфере деятельности;

3.1.2. обеспечивает реализацию нормативных правовых актов в пределах своих полномочий;

3.1.3. осуществляет контроль за соблюдением действующего законодательства при реализации переданных органам местного самоуправления государственных полномочий;

3.1.4. проводит мониторинг нормативных правовых актов и правоприменения в пределах своих полномочий;

3.1.5. принимает в пределах своих полномочий меры по инкорпорации правовых актов СССР и РСФСР или их отдельных положений в законодательство Российской Федерации и (или) по признанию указанных актов недействующими на территории Российской Федерации;

3.1.6. осуществляет рассмотрение и анализ обращений граждан и юридических лиц в установленной сфере деятельности;

3.1.7. осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджетов, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на него функций;

3.1.8. осуществляет функции государственного заказчика по организации закупок и поставок товаров, работ и услуг для государственных нужд Тамбовской области в установленной сфере деятельности;

3.1.9. осуществляет администрирование неналоговых доходов бюджета области;

3.1.10. обеспечивает выполнение мобилизационных заданий, установленных постановлениями Правительства Российской Федерации, Правительством Тамбовской области;

3.1.11. осуществляет функции и полномочия учредителя Тамбовского областного государственного бюджетного учреждения "Региональный информационно-консультационный центр агропромышленного комплекса";

3.1.12. осуществляет ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права в Тамбовском областном государственном бюджетном учреждении "Региональный информационно-консультационный центр агропромышленного комплекса";

3.1.13. создает и организует систему внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства (антимонопольного комплаенса) в установленной сфере деятельности.

3.1.14. осуществляет подготовку по поручению Главы Тамбовской области проектов федеральных законов по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;

3.1.15. участвует в разработке и реализации плана гражданской обороны и защиты населения Тамбовской области, в организации и проведении на региональном уровне мероприятий по гражданской обороне в пределах своих полномочий;

3.1.16. участвует в проведении мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению, развертыванию подведомственных организаций, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения, в пределах своих полномочий;

3.1.17. участвует в планировании мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время в пределах своих полномочий;

3.1.18. осуществляет подготовку предложений в Примерную программу законотворческой деятельности Тамбовской областной Думы;

3.1.19. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

3.1.20. реализует мероприятия государственных программ, договоров и соглашений, заключенных с федеральными органами исполнительной власти;

3.1.21. анализирует финансовые, экономические, социальные и иные показатели развития субъектов предпринимательства в сфере сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития субъектов предпринимательства в сфере сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности в области, комплексного развития сельских территорий;

3.1.22. осуществляет управление племенным животноводством на территории области, в том числе проведение единой научно-технической политики, утверждает порядок выдачи и выдает племенные свидетельства, утверждает порядок и выдает заключение о соответствии виду племенного хозяйства;

3.1.23. организует предоставление консультационной помощи в рамках государственной аграрной политики подведомственным учреждением;

3.1.24. определяет границы рыбоводных участков во внутренних водах, расположенных на территории области;

3.1.25. разрабатывает и осуществляет меры по развитию личных подсобных хозяйств и социально-экономическому развитию сельских поселений;

3.1.26. содействует созданию и реализует меры по поддержке деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств, сельскохозяйственных и потребительских кооперативов;

3.1.27. осуществляет меры по развитию сельского туризма на территории области;

3.1.28. планирует использование земель сельскохозяйственного назначения, в том числе разрабатывает предложения о рациональном использовании земель, рассматривает материалы и согласовывает перевод земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию;

3.1.29. ведет реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей государственной поддержки в сфере агропромышленного комплекса;

3.1.30. организует учет мелиоративных защитных лесных насаждений;

3.1.31. осуществляет создание и поддержание в состоянии готовности сил и средств гражданской обороны (спасательной службы защиты животных и растений Тамбовской области) в пределах своих полномочий;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

3.1.33. осуществляет создание, хранение, использование и восполнение резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Тамбовской области по пищевому сырью и продуктам питания (молокопродукты, картофель, овощи, вода питьевая, хлебобулочные изделия, крупы, масло растительное, масло сливочное, жиры растительные, сахар), посредством защиты растений (средствам для ликвидации эпифитотий, массового развития вредителей, болезней и сорняков).

4. Права

4.1. Для осуществления своих функций Министерство имеет право:

4.1.1. участвовать в работе органов государственной власти области, в установленном порядке вносить предложения по вопросам компетенции Министерства на рассмотрение Главы Тамбовской области, его заместителей, исполнительных органов Тамбовской области и органов местного самоуправления области;

4.1.2. проводить совещания по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, с привлечением руководителей и специалистов заинтересованных исполнительных органов Тамбовской области, органов местного самоуправления области и организаций;

4.1.3. запрашивать в установленном законодательством порядке у органов государственной власти области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления области, областных государственных унитарных предприятий, областных государственных учреждений и других хозяйствующих субъектов материалы и иные сведения по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;

4.1.4. выступать в суде общей юрисдикции, арбитражном и третейском судах как от имени Министерства, так и от имени Тамбовской области (в случае поручения Правительством Тамбовской области) по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;

4.1.5. привлекать для консультаций и проведения экспертиз в установленном порядке специалистов и экспертов;

4.1.6. давать разъяснения по запросам юридических и физических лиц по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;

4.1.7. учреждать Почетную грамоту Министерства, Благодарственное письмо Министерства, Диплом Министерства, премию Министерства работникам сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Тамбовской области за достижение наивысших результатов;

4.1.8. рассматривать и направлять в Правительство Тамбовской области ходатайства коллективов предприятий агропромышленного комплекса области по представлению работников к награждению;

4.1.9. участвовать и проводить совещания, конференции и другие мероприятия по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;

4.1.10. осуществлять иные полномочия по поручению Главы Тамбовской области и его заместителей.

5. Организация деятельности Министерства

5.1. В структуру Министерства входят:

5.1.1. управление развития отраслей агропромышленного комплекса.

Структура управления развития отраслей агропромышленного комплекса:

отдел растениеводства и технической политики;

отдел развития животноводства;

отдел развития пищевой и перерабатывающей промышленности;

5.1.2. управление планирования и государственной поддержки АПК.

Структура управления планирования и государственной поддержки АПК:

отдел экономики;

отдел государственной поддержки АПК;

отдел информационных технологий и документооборота;

5.1.3. управление развития сельских территорий и земельных отношений.

Структура управления развития сельских территорий и земельных отношений:

отдел земельных и имущественных отношений;

отдел развития малых форм хозяйствования;

отдел развития сельских территорий;

5.1.4 отдел сопровождения региональных программ АПК и нормотворческой деятельности;

5.1.5. отдел бюджетного учета, сводной отчетности АПК и финансового контроля;

5.1.6. отдел кадрового обеспечения и государственной гражданской службы.

5.2. Работа Министерства осуществляется на основе перспективных и текущих планов, поручений Главы Тамбовской области и заместителей Главы Тамбовской области.

5.3. Министерство возглавляет заместитель Главы Тамбовской области - министр сельского хозяйства Тамбовской области, назначаемый на должность Главой Тамбовской области в установленном порядке.

5.4. Заместитель Главы Тамбовской области - министр сельского хозяйства Тамбовской области:

действует без доверенности от имени Министерства, представляет его интересы в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, финансовыми органами, общественными объединениями, юридическими и физическими лицами;

имеет право первой подписи на всех документах Министерства;

является представителем нанимателя по отношению к лицам, замещающим должности государственной гражданской службы Тамбовской области, и работодателем - по отношению к лицам, занимающим иные должности в Министерстве;

распределяет обязанности между своими заместителями, работниками министерства;

утверждает положения о структурных подразделениях Министерства, служебный распорядок Министерства, должностные регламенты, должностные инструкции, положение об оплате труда в Министерстве;

представляет Главе Тамбовской области предложения по структуре Министерства, в пределах установленного фонда оплаты труда и штата работников, утверждает согласованное в установленном порядке штатное расписание Министерства;

утверждает планы работы Министерства;

представляет работников Министерства к награждению (поощрению) в порядке, установленном положениями о наградах (поощрениях), согласовывает представления к награждению (поощрению) работников организаций, предприятий, учреждений, в курируемой сфере деятельности, в порядке, установленном положениями о наградах (поощрениях);

издает приказы;

заключает от имени Министерства соглашения и договоры;

направляет в установленном порядке работников Министерства в служебные командировки;

осуществляет подбор и формирование кадров Министерства, назначает на должность и освобождает от должности работников Министерства, являясь при этом представителем нанимателя для работников, замещающих должности государственной гражданской службы области, и работодателем по отношению к работникам, которые не являются государственными служащими, в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе и трудовым законодательством;

открывает и закрывает лицевые счета в органах федерального казначейства, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;

организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке Министерства, обеспечивает координацию и контроль за мобилизационной подготовкой и мобилизацией в подведомственных организациях;

обеспечивает соблюдение требований нормативных правовых актов в сфере обеспечения безопасности сведений, составляющих государственную и служебную тайну;

обеспечивает установленный в Министерстве режим секретности при проведении секретных работ, ведение секретного делопроизводства;

осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений юридических и физических лиц, принятие по ним решений и направление ответов в установленном законом порядке;

организует в Министерстве систему внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства (антимонопольный комплаенс).

5.5. Заместители министра назначаются на должность и освобождаются от должности заместителем Главы Тамбовской области - министром сельского хозяйства Тамбовской области в соответствии с законодательством.

5.6. В отсутствие заместителя Главы Тамбовской области - министра сельского хозяйства Тамбовской области обязанности министра исполняет заместитель министра на основании соответствующего правового акта Главы Тамбовской области.

5.7. В Министерстве ведется секретное делопроизводство.

5.8. Министерство проводит научно-практические конференции, семинары, выставки и другие мероприятия в рамках своей компетенции.

5.9. Министерство размещает на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

5.10. Министерство разрабатывает методические рекомендации, разъяснения по вопросам, отнесенным к ведению Министерства.

5.11. Министерство обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.

5.12. Министерство освещает в средствах массовой информации вопросы сельского хозяйства.

5.13. Министерство содействует развитию конкуренции в агропромышленном комплексе.

5.14. Министерство обеспечивает для гражданских служащих и работников Министерства безопасные условия труда и проведение мероприятий по охране труда.

5.15. Министерство представляет отчетность в установленном порядке согласно действующему законодательству.

5.16. Министерство для выполнения возложенных на него задач и функций в установленном порядке обеспечивается необходимыми помещениями, средствами связи, транспортом и другими материально-техническими ресурсами.

6. Взаимоотношения. Связи

Министерство при выполнении возложенных на него функций осуществляет взаимодействие в соответствии с действующим законодательством:

с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами и подведомственными учреждениями;

с уполномоченными в области сельского хозяйства органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

с Правительством Тамбовской области и его структурными подразделениями;

с Тамбовской областной Думой;

с исполнительными органами Тамбовской области;

с органами местного самоуправления области;

с правоохранительными и судебными органами;

с научно-исследовательскими учреждениями, высшими и средними учебными заведениями;

с профессиональными и другими общественными организациями;

со средствами массовой информации;

с иными организациями, предприятиями, учреждениями и гражданами.

7. Ответственность

7.1. Заместитель Главы Тамбовской области - министр сельского хозяйства Тамбовской области несет персональную ответственность за невыполнение задач, возложенных на Министерство, с учетом прав, предоставленных ему настоящим Положением, в соответствии с должностным регламентом, а также в пределах полномочий, предоставленных Министерству.

7.2. Заместители министра, руководители структурных подразделений Министерства несут персональную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей с учетом предоставленных им прав в соответствии с настоящим Положением и должностными регламентами.

7.3. Гражданские служащие и работники Министерства несут персональную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей в соответствии с действующим законодательством, должностными регламентами и должностными инструкциями.