Приложение N 4

Приложение N 4

Приложение N 4-1
к Государственной программе

Порядок
предоставления и распределения субсидии местным бюджетам из областного бюджета на реализацию мероприятий по борьбе с борщевиком Сосновского

1. Порядок предоставления и распределения субсидии местным бюджетам из областного бюджета на реализацию мероприятий по борьбе с борщевиком Сосновского (далее - Порядок) определяет правила предоставления и распределения субсидии местным бюджетам из областного бюджета на реализацию мероприятий по борьбе с борщевиком Сосновского (далее - субсидия).

2. Субсидия предоставляется в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований Кировской области по вопросам местного значения при реализации мероприятий по борьбе с борщевиком Сосновского на землях, которые находятся в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена (далее - расходные обязательства).

3. Субсидия предоставляется министерством сельского хозяйства и продовольствия Кировской области (далее - министерство).

4. Субсидия предоставляется городским и сельским поселениям, городским и муниципальным округам, муниципальным районам Кировской области (далее - муниципальные образования), на территории которых находятся очаги распространения борщевика Сосновского (далее - борщевик).

5. Субсидия предоставляется на реализацию следующих мероприятий:

на уничтожение борщевика механическим способом не менее 2 раз за вегетационный период (скашивание вегетативной массы борщевика, подрезка, выкапывание, проведение культуртехнических работ);

на уничтожение борщевика химическим способом 2 раза за вегетационный период (опрыскивание борщевика гербицидами в соответствии с действующим Государственным каталогом пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации);

на уничтожение борщевика смешанным способом, включающее однократное уничтожение борщевика механическим способом и однократное уничтожение борщевика химическим способом.

Уничтожение борщевика проводится в несколько этапов. Первый этап - с 1 мая по 30 июня текущего года, но не позднее фазы цветения борщевика, второй и последующие этапы (при механическом способе) - по мере отрастания борщевика с 1 июля по 30 сентября текущего года. Субсидия предоставляется после проведения каждого этапа по уничтожению борщевика.

6. Размер субсидии i-му муниципальному образованию (W _i) определяется по следующей формуле:

W _i = C _i x Y, где:

Ci - расчетный объем расходного обязательства i-го муниципального образования (рублей), но не более 50 тыс. рублей на 1 гектар за вегетационный период;

Y - уровень софинансирования Кировской областью расходного обязательства i-го муниципального образования, равный 99%.

7. Условиями предоставления субсидии являются:

наличие муниципальной программы, содержащей мероприятия по борьбе с борщевиком Сосновского, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;

наличие в местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размеры субсидии, планируемой к предоставлению;

наличие соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение), заключенного между министерством и администрацией муниципального образования в программном комплексе "Бюджет-СМАРТ", являющемся составной частью государственной информационной системы управления бюджетным процессом Кировской области, в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной министерством финансов Кировской области;

обеспечение централизации закупок в соответствии с частью 7 статьи 26 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ"). Данное условие не распространяется на субсидии, предоставляемые на софинансирование муниципальных контрактов (контрактов, договоров), заключаемых на основании части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ.

8. Результатом использования субсидии является площадь земель, на которой не менее двух раз за вегетационный период проведены мероприятия по уничтожению борщевика (гектаров).

Значения результатов использования субсидии по муниципальным образованиям устанавливаются правовым актом министерства, согласованным с министерством финансов Кировской области.

Снижение значений результатов использования субсидии в течение текущего финансового года возможно только в случае сокращения размеров субсидии.

9. Для заключения соглашения администрация муниципального образования представляет в министерство в установленные им сроки следующие документы:

заверенную в установленном порядке выписку из решения о местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета), подтверждающую наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства в объеме, необходимом для его исполнения, включая размеры субсидии, планируемой к предоставлению;

заверенную в установленном порядке выписку из муниципальной программы, содержащей мероприятия по борьбе с борщевиком Сосновского.

10. Перечисление субсидии в бюджеты муниципальных образований осуществляется в установленном порядке в пределах сумм, распределенных на соответствующий финансовый год законом Кировской области об областном бюджете, и (или) в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии.

Для перечисления субсидии администрации муниципальных образований представляют в министерство:

заявку о потребности в субсидии;

заверенную в установленном порядке копию заключенного муниципального контракта на выполнение работ по уничтожению борщевика;

информацию о заключенном муниципальном контракте (договоре) с отметкой областного государственного учреждения, уполномоченного Правительством Кировской области на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с частью 7 статьи 26 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ (в случае, если условием предоставления субсидии является централизация закупок);

акт обследования земельного участка на наличие борщевика Сосновского согласно приложению N 1 (заверенную в установленном порядке копию указанного акта);

акт обследования земельного участка после проведения работ по уничтожению борщевика Сосновского согласно приложению N 2 (заверенную в установленном порядке копию указанного акта);

акт приемки выполненных работ по уничтожению борщевика Сосновского согласно приложению N 3 (заверенную в установленном порядке копию указанного акта);

заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих выполнение работ, оказание услуг;

заверенные в установленном порядке копии платежных поручений, подтверждающих финансирование за счет местного бюджета.

Субсидия предоставляется пропорционально кассовым расходам местных бюджетов по соответствующим расходным обязательствам и за фактически выполненные работы.

В случае если администрации муниципальных образований по согласованию с министерством до поступления субсидии в местный бюджет направили средства местных бюджетов на цели, связанные с предоставлением субсидии, субсидия направляется на возмещение указанных расходов, профинансированных за счет собственных средств местных бюджетов.

11. Муниципальные образования представляют в министерство по формам, установленным соглашением:

ежеквартально, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, отчет о расходовании средств субсидии;

ежегодно, не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным, отчет о достижении значений результатов использования субсидии за отчетный год.

12. Министерство осуществляет контроль за соблюдением получателем субсидии условий, целей и порядка, установленных при ее предоставлении.

Органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка, установленных при ее предоставлении.

13. Основаниями для применения мер ответственности к муниципальным образованиям при невыполнении обязательств, установленных соглашением, являются:

недостижение муниципальными образованиями значений результатов использования субсидии, предусмотренных соглашением;

неиспользование муниципальными образованиями субсидии.

14. Применение мер ответственности к муниципальным образованиям Кировской области осуществляется министерством в следующем порядке.

14.1. В случае установления фактов недостижения значений результата использования субсидии на основании отчетов и сведений, представляемых муниципальными образованиями, министерство в срок до 1 апреля текущего финансового года направляет администрациям муниципальных образований согласованные с министерством финансов Кировской области требования о возврате средств местных бюджетов в доход областного бюджета в срок до 20 апреля текущего финансового года.

Министерство до 1 мая текущего финансового года представляет в министерство финансов Кировской области информацию о возврате (невозврате) муниципальными образованиями средств местных бюджетов в доход областного бюджета в установленный срок.

14.2. В случае установления фактов недостижения значений результата использования субсидии по результатам осуществления государственного финансового контроля министерство финансов Кировской области направляет администрациям муниципальных образований требования о возврате средств местных бюджетов в доход областного бюджета в указанные в данных требованиях сроки.

14.3. Объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета i-го муниципального образования в доход областного бюджета (Vвозврата), рассчитывается по следующей формуле:

Vвозврата = (Vсубсидии x (1 - Pф / Pп ), где:

Vсубсидии - объем субсидии, перечисленной местному бюджету в отчетном финансовом году, без учета размера остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена министерством;

Pф - фактическое значение результата использования субсидии;

Pп - плановое значение результата использования субсидии.

14.4. Если получателями субсидии в порядке и на основании документов, установленных муниципальными контрактами (договорами), в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, работы (услуги), не соответствующие условиям таких муниципальных контрактов (договоров), не приняты, то установленные настоящим Порядком меры ответственности не применяются.

14.5. Если муниципальными образованиями средства местных бюджетов в доход областного бюджета не возвращены, министерство финансов Кировской области приостанавливает предоставление межбюджетных трансфертов из областного бюджета (за исключением субвенций) до исполнения муниципальными образованиями требований о возврате средств местного бюджета в доход областного бюджета.

14.6. В случае если муниципальными образованиями по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии субсидия не использована в размере, установленном законом Кировской области об областном бюджете, министерство в срок до 1 февраля текущего финансового года направляет главам администраций муниципальных образований уведомления о необходимости применения в соответствии с законодательством Российской Федерации мер дисциплинарной ответственности в отношении должностного лица, чьи действия (бездействие) привели (привело) к неиспользованию субсидии.

Приложение N 1
к Порядку

	УТВЕРЖДАЮ _______________________________________ (глава муниципального образования Кировской области) ____________________ ______________________ (подпись) (расшифровка подписи) "__" ___________ 20____ г.

                                     АКТ

                 обследования земельного участка на наличие

                            борщевика Сосновского

                   от "__" ___________ 20____ г. N ______

     Наименование муниципального образования Кировской области: _________

________________________________________________________________________.

Категории земель: _______________________________________________________

________________________________________________________________________.

Земельный участок расположен: __________________________________________.

                                         (место расположения)

     Правоустанавливающий документ на земельный участок (при наличии): __

________________________________________________________________________.

 (наименование, номер и дата выписки из ЕГРН и (или) схемы расположения

         земельного участка на кадастровом плане территории,

   утвержденной нормативным правовым актом муниципального образования

                            Кировской области)

Кадастровый номер земельного участка (квартала): _______________________.

Размер (площадь) земельного участка: ___________ (кв. метров / гектаров).

Размер (площадь) земельного участка, засоренного борщевиком  Сосновского,

- _________________ (кв. метров / гектаров), в том числе:

размер (площадь) земельного участка, подлежащего  обработке  механическим

способом, - _______ (кв. метров / гектаров);

размер (площадь) земельного  участка,  подлежащего  обработке  химическим

способом, - _______(кв. метров / гектаров);

размер (площадь) земельного участка, подлежащего  обработке  химическим и

механическим способами, - _______ (кв. метров / гектаров).

Дополнительные сведения: ________________________________________________

________________________________________________________________________.

       (расположение на земельном участке дорог, зданий, сооружений,

                прудов, речек, частных огородов и т.д.)

     К акту  обследования  земельного  участка   на   наличие   борщевика

Сосновского (далее - акт) прилагаются:

     фотоматериалы обследуемого  земельного   участка,     отражающие его

состояние и привязку к местности до обработки, согласно приложению N 1;

     схема  расположения   обследуемого   земельного   участка   согласно

приложению N 2.

     Руководитель рабочей   группы   по   определению     необходимости и

эффективности проведения мероприятий по борьбе с борщевиком Сосновского:

________________ ___________ ____________________________________________

   (должность)    (подпись)              (расшифровка подписи)

     Члены рабочей группы по определению  необходимости  и  эффективности

проведения мероприятий по борьбе с борщевиком Сосновского:

________________ ___________ ____________________________________________

   (должность)    (подпись)             (расшифровка подписи)

________________ ___________ ____________________________________________

   (должность)    (подпись)             (расшифровка подписи)

                                                           Приложение N 1

                                                                   к акту

                                ФОТОМАТЕРИАЛЫ

    обследуемого земельного участка, отражающие его состояние и привязку

                        к местности до обработки

     Земельный участок с кадастровым номером (при наличии) ______________

площадью ___________ (кв. метров / гектаров) расположен _________________

________________________________________________________________________.

                            (место расположения)

     Указанные фотоматериалы должны отражать состояние земельного участка

и его привязку к  местности  до  обработки  и  соответствовать  следующим

требованиям:

     изображение должно быть цветным с указанием даты и времени съемки;

     качество  изображения   позволяет   информационно    "читать" снимок

(четкость, высокое разрешение,  отсутствие  облачности,  туманов  и  иных

визуальных препятствий);

     изображение  должно  быть  выполнено   на   бумаге      формата А4 с

заполняемостью листа не менее 50%;

     масштаб фотоизображения (снимка) должен быть  выбран  таким образом,

чтобы возможно было подробно просмотреть характерные параметры  плотности

произрастания борщевика Сосновского, масштабы и объемы предстоящих работ;

     количество фотоизображений (снимков) - не менее 2 фотоснимков;

     фотофиксацию  необходимо  осуществлять   на   объектах    вне салона

транспортного средства, а также вне зданий и сооружений;

     лицо,   осуществившее   фотофиксацию,   обязано   оценить   качество

сделанного   фотоизображения  (снимка). В  случае  некачественной  съемки

данное  лицо должно произвести повторную съемку с  изменением  параметров

фотоаппарата, применением дополнительного освещения,  изменением  ракурса

или масштаба съемки и прочее;

     при фотофиксации должна быть идентифицирована  окружающая обстановка

фотографируемой точки с наличием видимых ориентиров, привязка к местности

(дорожные знаки, здания и иные постройки, остановочные пункты,  барьерное

ограждение, километровые столбы, трубы,  автобусные  остановки  и  другие

элементы);

     на мобильном  устройстве  должна  быть  включена  функция геолокации

(GPS).

                                                           Приложение N 2

                                                                   к акту

                                    СХЕМА

                расположения обследуемого земельного участка

     Земельный участок с кадастровым номером (при наличии) ______________

площадью ________ (кв. метров / гектаров) расположен ____________________

________________________________________________________________________.

                            (место расположения)

     Схема расположения обследуемого земельного участка (далее  -  схема)

должна соответствовать следующим требованиям:

     изображение должно быть получено из публичной кадастровой карты  или

Геоинформационной  системы   Кировской   области   без     наложения слоя

"Космические снимки";

     изображение  должно  быть  цветным  с  выделением   границ  участка,

выполнено на бумаге формата А4 с заполняемостью листа не менее 50%;

     масштаб схемы должен быть выбран таким образом, чтобы  возможно было

подробно просмотреть характерные особенности земельного участка.

Приложение N 2
к Порядку

УТВЕРЖДАЮ _____________________________________ (глава муниципального образования Кировской области) _______________ _____________________ (подпись) (расшифровка подписи) "__" ___________ 20____ г.

                                     АКТ

           обследования земельного участка после проведения работ

                    по уничтожению борщевика Сосновского

                   от "__" ___________ 20____ г. N ______

     Настоящий акт обследования земельного участка после проведения работ

по уничтожению борщевика Сосновского составлен по результатам  проведения

мероприятий,  направленных  на  уничтожение  борщевика    Сосновского,  в

соответствии  с  актом  обследования  земельного  участка   на    наличие

борщевика Сосновского от "____" ___________ 20____ г. N _____.

Наименование муниципального образования Кировской области: ______________

________________________________________________________________________.

Категория земель: _______________________________________________________

________________________________________________________________________.

Земельный участок расположен: __________________________________________.

                                         (место расположения)

Правоустанавливающий документ на земельный участок (при наличии):

________________________________________________________________________.

          (наименование, номер и дата выписки из ЕГРН и (или) схемы

    расположения земельного участка на кадастровом плане территории,

   утвержденной нормативным правовым актом муниципального образования)

Кадастровый номер земельного участка (квартала): _______________________.

Размер (площадь) земельного участка: ______ (кв. метров / гектаров).

Размер   (площадь)   земельного   участка,  освобожденного  от  борщевика

Сосновского ___________ (кв. метров / гектаров):

механическим способом, - _______ (кв. метров / гектаров);

химическим способом, - _________ (кв. метров / гектаров).

Покрытие земельного участка борщевиком Сосновского после его  уничтожения

(процентов): ____________________________________________________________

Дополнительные сведения: ________________________________________________

_________________________________________________________________________

    (расположение на земельном участке дорог, зданий, сооружений, прудов,

                     речек, частных огородов и т.д.)

     К акту обследования земельного  участка  после  проведения  работ по

уничтожению борщевика Сосновского (далее - акт) прилагаются фотоматериалы

земельного  участка,   отражающие   результаты   выполненных   работ   по

уничтожению борщевика Сосновского, согласно приложению.

     Руководитель  рабочей  группы   по   определению     необходимости и

эффективности проведения мероприятий по борьбе с борщевиком Сосновского:

________________ ___________ ____________________________________________

  (должность)     (подпись)               (расшифровка подписи)

     Члены рабочей группы по определению  необходимости  и  эффективности

проведения мероприятий по борьбе с борщевиком Сосновского:

________________ ___________ ____________________________________________

  (должность)     (подпись)               (расшифровка подписи)

________________ ___________ ____________________________________________

  (должность)     (подпись)               (расшифровка подписи)

                                                               Приложение

                                                                   к акту

                                ФОТОМАТЕРИАЛЫ

                  земельного участка, отражающие результаты

           выполненных работ по уничтожению борщевика Сосновского

     Земельный участок с кадастровым номером (при наличии) ______________

площадью _____ (кв. метров / гектаров) расположен _______________________

________________________________________________________________________.

                            (место расположения)

     Указанные фотоматериалы должны отражать состояние земельного участка

и его привязку к местности и соответствовать следующим требованиям:

     фотографии производятся с аналогичного  ракурса,  что  и фотографии,

сделанные до проведения работ по уничтожению борщевика Сосновского;

     изображение должно быть цветным с указанием даты и времени съемки;

     качество  изображения   позволяет   информационно    "читать" снимок

(четкость, высокое разрешение,  отсутствие  облачности,  туманов  и  иных

визуальных препятствий);

     изображение  должно  быть  выполнено   на   бумаге      формата А4 с

заполняемостью листа не менее 50%;

     масштаб фотоизображения (снимка) должен быть  выбран  таким образом,

чтобы возможно было оценить качество выполненных работ;

     количество фотоизображений (снимков) - не менее 2 фотоснимков;

     фотофиксацию  необходимо  осуществлять   на   объектах    вне салона

транспортного средства, а также вне зданий и сооружений;

     лицо,   осуществившее   фотофиксацию,   обязано   оценить   качество

сделанного   фотоизображения  (снимка). В  случае  некачественной  съемки

данное  лицо должно произвести повторную съемку с  изменением  параметров

фотоаппарата, применением дополнительного  освещения, изменением  ракурса

или  масштаба съемки и прочее;

     при фотофиксации должна быть идентифицирована  окружающая обстановка

фотографируемой точки с наличием видимых ориентиров, привязка к местности

(дорожные знаки, здания и иные постройки, остановочные пункты,  барьерное

ограждение, километровые столбы, трубы,  автобусные  остановки  и  другие

элементы);

     на мобильном  устройстве  должна быть  включена  функция  геолокации

(GPS).

     В целях достоверности  представляемых  данных  в  конце фотофиксации

должна быть проведена видеосъемка земельного участка, которая при  первом

требовании дополнительно представляется главному распорядителю  бюджетных

средств на электронном носителе.

Приложение N 3
к Порядку

                                  УТВЕРЖДАЮ

            _____________________________________________________

            (глава муниципального образования Кировской области)

                __________________ __________________________

                    (подпись)        (расшифровка подписи)

                        "__" ___________ 20____ г.

                                     АКТ

       приемки выполненных работ по уничтожению борщевика Сосновского

                      "___" _______________ 20___ года

Исполнитель работ: ______________________________________________________

                      (наименование организации, юридический адрес, ИНН)

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________.

Место проведения работ: _________________________________________________

                            (наименование муниципального образования

                                        Кировской области)

________________________________________________________________________.

Земельные участки:

N п/п	Кадастровый номер	Способ обработки (механический/химический)	Площадь, гектаров	Сроки проведения работ	Размер фактически понесенных затрат, рублей
1
...
Итого

     Руководитель  рабочей   группы  по   определению     необходимости и

эффективности проведения мероприятий по борьбе с борщевиком Сосновского:

________________ ___________ ____________________________________________

  (должность)     (подпись)            (расшифровка подписи)

     Члены рабочей группы по  определению  необходимости  и эффективности

проведения мероприятий по борьбе с борщевиком Сосновского:

________________ ___________ ____________________________________________

  (должность)     (подпись)             (расшифровка подписи)

________________ ___________ ____________________________________________

  (должность)     (подпись)             (расшифровка подписи)

М.П.

"___" __________ 20__ г.

Исполнитель работ

________________ ___________ ____________________________________________

  (должность)     (подпись)              (расшифровка подписи)

М.П.

"___" __________ 20__ г.