Приложение 4. Подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства в Златоустовском городском округе"

Приложение 4
к муниципальной программе
Златоустовского городского округа
"Совершенствование
муниципального управления"

Подпрограмма
"Развитие малого и среднего предпринимательства в Златоустовском городском округе"

Паспорт
Подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Златоустовском городском округе" (далее - Подпрограмма)

Ответственный исполнитель Подпрограммы	Администрация Златоустовского городского округа
Соисполнители Подпрограммы	Отсутствуют
Цель Подпрограммы	Создание благоприятных условий для социально-экономического развития Златоустовского городского округа (далее - округ) путем активизации факторов, способных обеспечить устойчивый экономический рост и повышение качества жизни населения округа.
Задачи Подпрограммы	Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства округа
Целевые показатели (индикаторы) Подпрограммы	1. Количество СМиСП, а также граждан, планирующих начать предпринимательскую деятельность, принявших участие в мероприятиях, ед. 2. Количество предоставленных услуг СМиСП, а также гражданам, планирующим начать предпринимательскую деятельность, ед. 3. Количество СМиСП, вновь зарегистрировавших предпринимательскую деятельность на территории Златоустовского городского округа, воспользовавшихся услугами АНО "Центр развития и поддержки малого и среднего предпринимательства Златоустовского городского округа", ед. 4. Взаимодействие по вопросам разработки инвестиционных инициатив СМиСП и реализации инвестиционных проектов (переговоры, встречи) на территории Златоустовского городского округа, ед.
Этапы и сроки реализации Подпрограммы	2023 - 2025 годы
Объёмы финансовых ресурсов Подпрограммы	Общий объем финансирования Подпрограммы - 11 790,60 тыс. рублей, в том числе: в 2023 году - 3 930,20 тыс. рублей, из них средства местного бюджета - 3 930,20 тыс. рублей, в 2024 году - 3 930,20 тыс. рублей, из них средства местного бюджета - 3 930,20 тыс. рублей, в 2025 году - 3 930,20 тыс. рублей, из них средства местного бюджета - 3 930,20 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы	Увеличение количества СМСП в расчете на 10 тыс. человек до 321 ед.

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере

1. Как показывает опыт развитых стран, малое и среднее предпринимательство играет весомую роль в социально-экономической системе.

Одним из стратегических направлений развития округа является малый и средний бизнес. Его развитие влияет на экономический рост, ускорение научно-технического прогресса, насыщение рынка товарами необходимого качества, создание новых рабочих мест, решает многие актуальные экономические, социальные и другие проблемы.

Перспективным направлением в развитии экономики является активизация отраслевого развития малого и среднего предпринимательства на основе инновационных технологий и консолидации инвестиционных ресурсов.

Важной задачей развития малого и среднего предпринимательства в округе является обеспечение занятости населения.

По состоянию на 01.09.2022 года в округе зарегистрировано 1,7 тысяч малых и средних предприятий и 3,3 тысяч индивидуальных предпринимателей.

Всего в малом бизнесе трудится более 30,6 тысяч человек.

2. Приоритетами социально-экономического развития является обеспечение комфортных условий проживания населения, рост уровня и качества жизни, чему способствует осуществление предпринимательской деятельности, вовлечение в предпринимательскую деятельность незанятого населения, а также молодежи, женщин, инвалидов.

3. Вклад малого и среднего бизнеса в развитие экономики округа можно значительно увеличить за счет качественных характеристик, таких как расширение линейки производимой продукции и услуг, привлечение инвестиционных средств на модернизацию, развитие логистических систем.

Результатом чего является:

1) насыщение рынка качественными и доступными по цене товарами и услугами;

2) рост доходов и уровня социальной защищенности работников, занятых в предпринимательской сфере;

3) повышение образовательного уровня участников предпринимательской деятельности;

4) развитие кооперационных связей внутри сектора, а также между крупными промышленными предприятиями и СМиСП;

5) привлечение инвестиций в экономику округа.

Несмотря на улучшение правовых и финансово-экономических условий для деятельности СМиСП на территории округа имеются проблемы, препятствующие его развитию.

4. На деятельности малого и среднего бизнеса негативно сказывается рост тарифов на транспортные услуги, электроэнергию, аренду земли и зданий и помещений.

5. Серьезной проблемой для развития малого и среднего предпринимательства остается недостаток инвестиций для приобретения современного оборудования. Кредитные ресурсы банков остаются труднодоступными для многих малых и, прежде всего, начинающих и инновационных предприятий, не имеющих собственных свободных денежных средств и необходимого залогового обеспечения. Необходимость поддержки СМиСП связана также с компенсацией неравных условий, в которых они находятся по сравнению с крупными предприятиями.

6. Эффективность реализации мероприятий Подпрограммы зависит от эффективности принимаемых организационно - распорядительных решений, своевременности и полноты финансирования запланированных мероприятий. При соблюдении вышеуказанных условий риск неисполнения мероприятий можно оценить как минимальный.

7. Реализация Подпрограммы осуществляется на основе условий, порядка и правил, утвержденных федеральными, областными и местными нормативно-правовыми актами.

II. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы

8. Приоритетом развития округа в соответствии со Стратегией и Комплексной программой социально-экономического развития Златоустовского городского округа до 2030 года, утвержденной решением Собрания депутатов Златоустовского городского округа от 05.07.2013 г. N 28-ЗГО (далее - Стратегия) является - рост благосостояния и качества жизни населения за счет устойчивого и динамичного развития и повышения конкурентоспособности экономики округа.

Экономический рост достигается, прежде всего, путем развития инновационной системы и инвестиций в человеческий капитал.

В свою очередь, масштабы и темпы инновационных преобразований напрямую зависят от степени вовлеченности и реального участия в инновациях как округ в целом, так и предприятий, организаций малого и среднего бизнеса.

9. Исходя из обозначенных выше основных приоритетов, целью реализации настоящей Подпрограммы является создание благоприятных условий для социально-экономического развития округа, путем активизации факторов, способных обеспечить устойчивый экономический рост и повышение качества жизни населения округа.

10. Достижение заявленной цели потребует решения следующей задачи: Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства округа.

11. В состав показателей (индикаторов) Подпрограммы включены показатели (индикаторы), которые рассчитываются на основании статистического наблюдения и показатели (индикаторы), отражающие эффективность работы.

12. Перечень индикаторов и показателей Подпрограммы (Таблица 1).

			Таблица 1
N п/п	Наименование индикативных показателей	Ед. изм.	Плановые показатели Подпрограммы
			2023 г.	2024 г.	2025 г.
1	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, а также граждан, планирующих начать предпринимательскую деятельность, принявших участие в мероприятиях	единиц	480	480	480
2	Количество предоставленных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства, а также гражданам, планирующим начать предпринимательскую деятельность	единиц	1 000	1 000	1 000
3	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, вновь зарегистрировавших предпринимательскую деятельность на территории Златоустовского городского округа, воспользовавшихся услугами АНО "Центр развития и поддержки малого и среднего предпринимательства Златоустовского городского округа"	единиц	35	35	35
4	Взаимодействие по вопросам разработки инвестиционных инициатив субъектов малого и среднего предпринимательства и реализации инвестиционных проектов (переговоры встречи) на территории Златоустовского городского округа	единиц	20	20	20

13. Реализация Подпрограммы приведет к достижению следующего ожидаемого результата: увеличение количества СМСП в расчете на 10 тыс. человек до 321 ед.

14. Срок реализации Подпрограммы: 2023 - 2025 годы.

Подпрограмма носит постоянный характер.

В силу постоянного характера решаемых в рамках Подпрограммы задач, выделение отдельных этапов ее реализации не предусмотрено.

III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

15. Перечень основных мероприятий Подпрограммы представлен в приложении к Подпрограмме.

16. Контроль за ходом исполнения Подпрограммы осуществляет Администрация Златоустовского городского округа в лице Отдела промышленности, сельского хозяйства и потребительского рынка Экономического управления Администрации Златоустовского городского округа, которое выполняет следующие функции:

1) готовит предложения по уточнению перечня и содержания мероприятий Подпрограммы в очередном финансовом году;

2) на основе анализа выполнения мероприятий Подпрограммы и их эффективности в текущем году уточняет объем средств, необходимых для финансирования Подпрограммы в очередном финансовом году, и предоставляет в установленном порядке проект бюджетной заявки на финансирование Подпрограммы за счет средств местного бюджета в очередном финансовом году.

17. Отдел промышленности, сельского хозяйства и потребительского рынка Экономического управления Администрации Златоустовского городского округа организует работу структурных подразделений Администрации Златоустовского городского округа, подведомственных учреждений Златоустовского городского округа, направленную на реализацию Подпрограммы и выполняет следующие функции:

1) разрабатывает и предлагает проекты муниципальных правовых актов, необходимы для выполнения Подпрограммы;

2) готовит статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации Подпрограммы;

3) разрабатывает перечень целевых индикаторов и показателей для мониторинга реализации подпрограммных мероприятий;

4) обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Подпрограммы;

5) организует размещение на официальном сайте Администрации Златоустовского городского округа информацию о ходе реализации Подпрограммы, об объемах финансирования, результатах проверок выполнения подпрограммных мероприятий, оценке достижения целевых индикаторов и показателей;

6) несет ответственность за выполнение подпрограммных мероприятий и рациональное использование финансовых средств, выделенных на реализацию Подпрограммы;

7) вносит предложения о реализации межведомственных взаимодействий.

IV. Информация об участии предприятий и организаций, независимо от их организационно-правовой формы собственности, а также внебюджетных фондов, в реализации подпрограммы

18. Участие предприятий и организаций, независимо от их организационно-правовой формы собственности, а так же внебюджетных фондов, в реализации Подпрограммы не предусмотрено.

V. Обоснование объемов финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

19. Ресурсное обеспечение мероприятий Подпрограммы за счёт бюджета Златоустовского городского округа на 2023-2025 годы - 11 790,60 тыс. рублей, в том числе:

2023 год - 3 930,20 тыс. рублей;

2024 год - 3 930,20 тыс. рублей;

2025 год - 3 930,20 тыс. рублей.

Финансирование мероприятий Подпрограммы осуществляется в пределах средств, предусматриваемых ежегодно в бюджете главного распорядителя бюджетных средств.

20. Обоснование объемов финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы изложено в приложении к Подпрограмме.

VI. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

21. Важным условием успешной реализации Подпрограммы является минимизация возможных финансовых, социальных и прочих рисков.

По характеру влияния на ход и конечные результаты реализации Подпрограммы существенными являются следующие риски:

1) социальные риски - связаны с возможностью ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, снижением темпов роста экономики округа, уровня инвестиционной активности, высокой инфляцией.

2) финансовые риски - связаны с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным вследствие этого уровнем бюджетного финансирования.

Анализ рисков Подпрограммы включает в себя:

1) организацию сбора информации о ходе реализации мероприятий Подпрограммы;

2) оценку эффективности реализации разделов Подпрограммы;

3) обобщение отчетных материалов, подготовку и представление в установленном порядке отчетов о ходе реализации Подпрограммы.

В рамках данной Подпрограммы минимизация указанных рисков возможна на основе:

1) своевременной корректировки перечня основных мероприятий и показателей;

2) регулярного мониторинга и оценки эффективности реализации мероприятий.