Приложение. Муниципальная программа "Развитие малого и среднего предпринимательства и поддержка инновационной деятельности в городе Новосибирске"

Приложение
к постановлению мэрии
города Новосибирска
от 08.11.2022 N 4079

Муниципальная программа
"Развитие малого и среднего предпринимательства и поддержка инновационной деятельности в городе Новосибирске"

1. Паспорт муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства и поддержка инновационной деятельности в городе Новосибирске"

Наименование муниципальной программы	"Развитие малого и среднего предпринимательства и поддержка инновационной деятельности в городе Новосибирске" (далее - Программа)
Разработчик Программы	Департамент инвестиций, потребительского рынка, инноваций и предпринимательства мэрии города Новосибирска (далее - ДИПРИП)
Исполнители Программы	ДИПРИП; муниципальное автономное учреждение города Новосибирска "Городской центр развития предпринимательства" (далее - МАУ ГЦРП); Союз "Торгово-промышленная палата Новосибирской области" (далее - СТППНСО") (по согласованию); Союз "Новосибирская городская торгово-промышленная палата" (далее - СНГТПП) (по согласованию); Новосибирское областное отделение Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства "ОПОРА РОССИИ" (далее - ОПОРА РОССИИ) (по согласованию); департамент земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска (далее - ДЗиИО); структурные подразделения мэрии города Новосибирска, участвующие в реализации инновационных проектов для муниципальных нужд (далее - структурные подразделения мэрии)
Ответственный исполнитель Программы	ДИПРИП
Цели и задачи Программы	Цель: создание условий для развития малого и среднего предпринимательства и инновационной деятельности в городе Новосибирске. Задачи: внедрение системной и дифференцированной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства города Новосибирска (далее - СМиСП) и самозанятых граждан города Новосибирска 1 (далее - самозанятые граждане); содействие развитию инновационной деятельности в городе Новосибирске
Целевые индикаторы Программы	Доля СМиСП, создавших новые рабочие места, из числа СМиСП, получивших финансовую поддержку, - 100,0%; количество новых рабочих мест, созданных в рамках реализации Программы, - 141 единица; индекс удовлетворенности получателей муниципальной поддержки качеством услуг, полученных в рамках реализации Программы (по результатам опроса), - 85,0%; доля площади помещений муниципальных бизнес-инкубаторов города Новосибирска, предоставленных в аренду субъектам малого предпринимательства и самозанятым гражданам (по состоянию на конец года), - 85,0%; количество организаций научно-промышленного комплекса города Новосибирска (далее - ОНПК), принявших участие в выставках и других мероприятиях, способствующих развитию экономики города Новосибирска, - 260 единиц; количество молодых ученых и специалистов, получивших муниципальную поддержку, - 72 человека
Сроки реализации Программы	2023 - 2025 годы
Объем финансирования Программы	Финансирование Программы осуществляется в объеме 168489,5 тыс. рублей, в том числе: за счет средств областного бюджета Новосибирской области (далее - областной бюджет) - 9973,8 тыс. рублей; за счет средств бюджета города Новосибирска (далее - бюджет города) - 138342,5 тыс. рублей; за счет внебюджетных источников - 20173,2 тыс. рублей

Примечания:

*(1) - самозанятые граждане города Новосибирска - физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями и применяющие специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", осуществляющие деятельность в городе Новосибирске.

2. Обоснование необходимости разработки Программы

Малое и среднее предпринимательство является неотъемлемой частью экономики города Новосибирска и сферой, в которой создаются новые рабочие места, внедряются новые формы обслуживания, совершенствуется материально-техническая база, расширяется ассортимент производимых и реализуемых товаров, что способствует повышению качества жизни жителей города Новосибирска. Одновременно, важным условием экономического роста города Новосибирска является формирование инновационной экономики на основе использования научно-образовательного потенциала.

Стратегией социально-экономического развития города Новосибирска на период до 2030 года, утвержденной решением Совета депутатов города Новосибирска от 24.12.2018 N 726 (далее - Стратегия), определены приоритеты социально-экономической политики города Новосибирска, в числе которых развитие человеческого капитала и рост экономического потенциала.

На достижение указанных приоритетов была направлена реализация муниципальных программ "Развитие малого и среднего предпринимательства города Новосибирска", утвержденной постановлением мэрии города Новосибирска от 20.10.2017 N 4774, и "Муниципальная поддержка деятельности в сфере промышленности и инновационной деятельности на территории города Новосибирска", утвержденной постановлением мэрии города Новосибирска от 26.10.2020 N 3239, в ходе которых создавались условия для поддержки и стимулирования предпринимательской деятельности, развития научной, научно-технической и инновационной деятельности. Проводились мероприятия, направленные на популяризацию предпринимательства, научно-технического творчества, поддержку молодых ученых, стимулирование выпуска инновационной продукции и модернизацию городского хозяйства города Новосибирска. В рамках оказания поддержки малого и среднего предпринимательства создавались новые рабочие места.

Новая Программа является продолжением ранее действовавших муниципальных программ и направлена на достижение приоритетов Стратегии посредством применения программно-целевого метода планирования бюджетных расходов. Срок действия Программы 2023 - 2025 годы, что соответствует второму этапу реализации Стратегии.

Основными направлениями Программы являются:

оказание муниципальных мер поддержки СМиСП и самозанятым гражданам;

проведение мероприятий и конкурсов для СМиСП и самозанятых граждан;

развитие муниципальной инфраструктуры поддержки предпринимательства;

реализация инновационных проектов для муниципальных нужд;

оказание поддержки молодым ученым и стимулирование инновационной активности молодежи.

3. Цели, задачи, целевые индикаторы Программы

Таблица 1

N п/п	Цель, задача	Целевой индикатор	Единица измерения	Значение целевого индикатора
				2022 год	Период реализации Программы по годам			Всего по Программе
					2023	2024	2025
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1. Создание условий для развития малого и среднего предпринимательства и инновационной деятельности в городе Новосибирске
1.1	Внедрение системной и дифференцированной поддержки СМиСП и самозанятых граждан	Доля СМиСП, создавших новые рабочие места, из числа СМиСП, получивших финансовую поддержку	%	-	100,0	100,0	100,0	100,0
		Количество новых рабочих мест, созданных в рамках реализации Программы	единиц	-	42	47	52	141
		Индекс удовлетворенности получателей муниципальной поддержки качеством услуг, полученных в рамках реализации Программы (по результатам опроса)	%	-	80,0	82,0	85,0	85,0
		Доля площади помещений муниципальных бизнес-инкубаторов города Новосибирска, предоставленных в аренду субъектам малого предпринимательства и самозанятым гражданам (по состоянию на конец года)	%	85,0	85,0	85,0	85,0	85,0
1.2	Содействие развитию инновационной деятельности в городе Новосибирске	Количество ОНПК, принявших участие в выставках и других мероприятиях, способствующих развитию экономики города Новосибирска	единиц	-	70	80	110	260
		Количество молодых ученых и специалистов, получивших муниципальную поддержку	человек	18	18	18	36	72

Таблица 2

Информация о порядке расчета значений целевых индикаторов Программы

N п/п	Наименование целевого индикатора	Методика расчета значения целевого индикатора	Источник получения данных
1	2	3	4
1	Доля СМиСП, создавших новые рабочие места, из числа СМиСП, получивших финансовую поддержку	D = n1 / N х 100%, где: D - доля СМиСП, создавших новые рабочие места, из числа СМиСП, получивших финансовую поддержку, процентов; n1 - количество СМиСП, создавших новые рабочие места, из числа СМиСП, получивших финансовую поддержку, единиц; N - общее количество СМиСП, получивших финансовую поддержку, единиц	Отчеты получателей муниципальной финансовой поддержки
2	Количество новых рабочих мест, созданных в рамках реализации Программы	Р = Ргцрп + Рмк + Рфп, где: Р - количество новых рабочих мест, созданных в рамках реализации Программы, единиц; Ргцрп - количество вновь зарегистрированных СМиСП, самозанятых граждан и рабочих мест, созданных СМиСП, при выполнении муниципального задания МАУ "ГЦРП", единиц; Рмк - количество вновь зарегистрированных СМиСП, самозанятых граждан и рабочих мест, созданных СМиСП, при исполнении муниципальных контрактов, единиц; Рфп - количество новых рабочих мест, созданных СМиСП - получателями муниципальной финансовой поддержки, единиц	Отчеты МАУ "ГЦРП", отчеты о выполнении муниципальных контрактов, отчеты получателей муниципальной финансовой поддержки
3	Индекс удовлетворенности получателей муниципальной поддержки качеством услуг, полученных в рамках реализации Программы (по результатам опроса)	Q = (1 x n1 + 2 x n2 + 3 x n3 + 4 x n4 + 5 x n5) / N x 1/5 x 100%, где: Q - индекс удовлетворенности получателей муниципальной поддержки качеством услуг, полученных в рамках реализации Программы, процентов; n1 - количество респондентов, оценивших услугу 1 баллом, человек; n2 - количество респондентов, оценивших услугу 2 баллами, человек; n3 - количество респондентов, оценивших услугу 3 баллами, человек; n4 - количество респондентов, оценивших услугу 4 баллами, человек; n5 - количество респондентов, оценивших услугу 5 баллами, человек; N - общее количество респондентов, принявших участие в опросе, человек	Отчеты МАУ "ГЦРП", отчеты о выполнении муниципальных контрактов, результаты опроса
4	Доля площади помещений муниципальных бизнес-инкубаторов города Новосибирска, предоставленных в аренду субъектам малого предпринимательства и самозанятым гражданам (по состоянию на конец года)	Б = Б / Б x 100%, где: Б - доля площади помещений муниципальных бизнес-инкубаторов города Новосибирска, предоставленных в аренду субъектам малого предпринимательства и самозанятым гражданам, процентов; Б - площадь помещений муниципальных бизнес-инкубаторов города Новосибирска, предоставленных в аренду субъектам малого предпринимательства и самозанятым гражданам, кв. м; Б - расчетная площадь помещений муниципальных бизнес-инкубаторов города Новосибирска, кв. м	Отчеты МАУ "ГЦРП"
5	Количество ОНПК, принявших участие в выставках и других мероприятиях, способствующих развитию экономики города Новосибирска	К = К + К, где: К - количество ОНПК, принявших участие в выставках и других мероприятиях, способствующих развитию экономики города Новосибирска, единиц; К - количество ОНПК, принявших участие в выставках, способствующих развитию экономики города Новосибирска, единиц; К - количество ОНПК, принявших участие в других мероприятиях, способствующих развитию экономики города Новосибирска, единиц	Отчеты о выполнении муниципальных контрактов
6	Количество молодых ученых и специалистов, получивших муниципальную поддержку	М = М + М, где: М - количество молодых ученых и специалистов, получивших муниципальную поддержку, человек; М - количество молодых ученых и специалистов, получивших премию города Новосибирска в сфере науки и инноваций, человек; М - количество молодых ученых и специалистов, получивших гранты в форме субсидий в сфере научной и инновационной деятельности, человек	Результаты конкурсов, проведенных в соответствии с Положением о премиях мэрии города Новосибирска в сфере науки и инноваций, утвержденным постановлением мэрии города Новосибирска от 05.02.2019 N 364, Порядком предоставления грантов в форме субсидий в сфере научной и инновационной деятельности, утвержденным постановлением мэрии города Новосибирска от 29.01.2021 N 219, (протоколы заседаний координационного совета по поддержке деятельности молодых ученых)

4. Перечень мероприятий Программы

N п/п	Цель, задача, мероприятие	Показатель	Единица измерения	Период реализации Программы по годам			Всего по Программе	Исполнитель	Срок исполнения мероприятия, годы
				2023	2024	2025
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1. Создание условий для развития малого и среднего предпринимательства и инновационной деятельности в городе Новосибирске
1.1. Внедрение системной и дифференцированной поддержки СМиСП и самозанятых граждан
1.1.1	Оказание финансовой поддержки СМиСП	Количество	субсидий	8	8	8	24	ДИПРИП	2023 - 2025
		Стоимость единицы*	тыс. рублей	-	-	-	-
		Сумма затрат, в том числе:	тыс. рублей	3824,6	3824,6	3824,6	11473,8
		областной бюджет	тыс. рублей	3324,6	3324,6	3324,6	9973,8
		бюджет города	тыс. рублей	500,0	500,0	500,0	1500,0
1.1.2	Предоставление консультационной поддержки СМиСП и самозанятым гражданам	Количество	консультаций	2400	2400	2400	7200	МАУ "ГЦРП"	2023 - 2025
		Стоимость единицы*	тыс. рублей	-	-	-	-
		Сумма затрат, в том числе:	тыс. рублей	2422,2	2422,2	2422,2	7266,6
		бюджет города	тыс. рублей	1551,4	1551,4	1551,4	4654,2
		внебюджетные источники	тыс. рублей	870,8	870,8	870,8	2612,4
1.1.3	Предоставление информационной поддержки СМиСП и самозанятым гражданам	Количество	информационных и новостных сообщений	1200	1200	1200	3600	ДИПРИП, МАУ "ГЦРП"	2023 - 2025
		Стоимость единицы*	тыс. рублей	-	-	-	-
		Сумма затрат, в том числе:	тыс. рублей	1602,2	1602,2	1602,2	4806,6
		бюджет города	тыс. рублей	837,1	837,1	837,1	2511,3
		внебюджетные источники	тыс. рублей	765,1	765,1	765,1	2295,3
1.1.4	Организация поддержки СМиСП и самозанятых граждан в сфере образования, организация и проведение мероприятий и конкурсов для СМиСП и самозанятых граждан	Количество	мероприятий	103	103	103	309	ДИПРИП, МАУ "ГЦРП", СТППНСО, СНГТПП, ОПОРА РОССИИ	2023 - 2025
		Стоимость единицы*	тыс. рублей	-	-	-	-
		Сумма затрат, в том числе:	тыс. рублей	3658,4	3658,4	3658,4	10975,2
		бюджет города	тыс. рублей	1857,4	1857,4	1857,4	5572,2
		внебюджетные источники	тыс. рублей	1801,0	1801,0	1801,0	5403,0
1.1.5	Обеспечение доступа СМиСП и самозанятых граждан к муниципальным имущественным ресурсам при создании и ведении бизнеса	Количество	предложений для заключения договоров аренды	90	90	90	270	МАУ "ГЦРП", ДЗиИО	2023 - 2025
1.1.6	Обеспечение деятельности муниципальной инфраструктуры поддержки СМиСП	Количество**	объектов	3	3	3	3	МАУ "ГЦРП"	2023 - 2025
		Стоимость единицы*	тыс. рублей	-	-	-	-
		Сумма затрат, в том числе:	тыс. рублей	28198,5	28198,5	28198,5	84595,5
		бюджет города	тыс. рублей	24911,0	24911,0	24911,0	74733,0
		внебюджетные источники	тыс. рублей	3287,5	3287,5	3287,5	9862,5
	Итого по подпункту 1.1:	Сумма затрат, в том числе:	тыс. рублей	39705,9	39705,9	39705,9	119117,7
		областной бюджет	тыс. рублей	3324,6	3324,6	3324,6	9973,8
		бюджет города	тыс. рублей	29656,9	29656,9	29656,9	88970,7
		внебюджетные источники	тыс. рублей	6724,4	6724,4	6724,4	20173,2
1.2. Содействие развитию инновационной деятельности в городе Новосибирске
1.2.1	Реализация инновационных проектов для муниципальных нужд	Количество	проектов	1	1	3	5	ДИПРИП, структурные подразделения мэрии	2023 - 2025
		Стоимость единицы*	тыс. рублей	-	-	-	-
		Сумма затрат, в том числе:	тыс. рублей	2431,9	2431,9	16800,00	21663,8
		бюджет города	тыс. рублей	2431,9	2431,9	16800,00	21663,8
1.2.2	Организация и проведение мероприятий, направленных на финансовую поддержку молодых ученых и специалистов	Количество	мероприятий	2	2	2	6	ДИПРИП	2023 - 2025
		Стоимость единицы*	тыс. рублей	-	-	-	-
		Сумма затрат, в том числе:	тыс. рублей	2500,0	2500,0	6000,0	11000,0
		бюджет города	тыс. рублей	2500,0	2500,0	6000,0	11000,0
1.2.3	Организация и проведение мероприятий в целях стимулирования инновационной активности молодежи в городе Новосибирске	Количество	мероприятий	2	2	2	6	ДИПРИП	2023 - 2025
		Стоимость единицы*	тыс. рублей	-	-	-	-
		Сумма затрат, в том числе:	тыс. рублей	400,0	400,0	400,0	1200,0
		бюджет города	тыс. рублей	400,0	400,0	400,0	1200,0
1.2.4	Организация и проведение мероприятий, направленных на развитие ОНПК и внедрение инноваций	Количество	мероприятий	3	3	8	14	ДИПРИП	2023 - 2025
		Стоимость единицы*	тыс. рублей	-	-	-	-
		Сумма затрат, в том числе:	тыс. рублей	1100,0	1100,0	12858,0	15058,0
		бюджет города	тыс. рублей	1100,0	1100,0	12858,0	15058,0
1.2.5	Техническая поддержка и обновление программных продуктов для информационной и организационной поддержки ОНПК	Количество**	программных продуктов	1	1	1	1	ДИПРИП	2023 - 2025
		Стоимость единицы *	тыс. рублей	-	-	-	-
		Сумма затрат, в том числе:	тыс. рублей	150,0	150,0	150,0	450,0
		бюджет города	тыс. рублей	150,0	150,0	150,0	450,0
	Итого по подпункту 1.2:	Сумма затрат, в том числе:	тыс. рублей	6581,9	6581,9	36208,0	49371,8
		бюджет города	тыс. рублей	6581,9	6581,9	36208,0	49371,8
	Итого по пункту 1:	Сумма затрат, в том числе:	тыс. рублей	46287,8	46287,8	75913,9	168489,5
		областной бюджет	тыс. рублей	3324,6	3324,6	3324,6	9973,8
		бюджет города	тыс. рублей	36238,8	36238,8	65864,9	138342,5
		внебюджетные источники	тыс. рублей	6724,4	6724,4	6724,4	20173,2
	Итого по Программе:	Сумма затрат, в том числе:	тыс. рублей	46287,8	46287,8	75913,9	168489,5
		областной бюджет	тыс. рублей	3324,6	3324,6	3324,6	9973,8
		бюджет города	тыс. рублей	36238,8	36238,8	65864,9	138342,5
		внебюджетные источники	тыс. рублей	6724,4	6724,4	6724,4	20173,2

Примечания:

* - стоимость единицы определяется индивидуально по каждому мероприятию; ** - показатель не суммируется.

5. Механизм реализации Программы

Реализация Программы осуществляется ее ответственным исполнителем совместно с исполнителями мероприятий в соответствии с законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами города Новосибирска.

Ответственный исполнитель Программы:

разрабатывает и утверждает план реализации Программы;

координирует и контролирует действия исполнителей Программы по выполнению мероприятий Программы;

организует при необходимости внесение изменений в Программу.

Исполнители мероприятий Программы:

организуют деятельность по реализации мероприятий Программы;

обеспечивают выполнение мероприятий Программы;

представляют информацию о выполнении мероприятий Программы ответственному исполнителю Программы.

6. Финансовое обеспечение Программы

N п/п	Источник финансирования	Объем финансирования, тыс. рублей
		Период реализации Программы по годам			Всего по Программе
		2023	2024	2025
1	2	3	4	5	6
1	Областной бюджет, в том числе:	3324,6	3324,6	3324,6	9973,8
	ДИПРИП	3324,6	3324,6	3324,6	9973,8
2	Бюджет города, в том числе:	36238,8	36238,8	65864,9	138342,5
	ДИПРИП	36238,8	36238,8	65864,9	138342,5
3	Внебюджетные источники	6724,4	6724,4	6724,4	20173,2
	Итого:	46287,8	46287,8	75913,9	168489,5