Постановление Правительства РФ от 23 ноября 2022 г. N 2126
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2021 г. N 2488"
Постановлением Правительства России от 15 ноября 2024 г. N 1563 настоящий документ признан утратившим силу с 24 ноября 2024 г.
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2021 г. N 2488 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета назначенным операторам почтовой связи на возмещение недополученных доходов в связи с предоставлением скидки на тарифы на международные почтовые отправления продукции, реализуемой посредством агрегаторов информации о товарах (услугах)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, N 1, ст. 191).
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2023 г.
Председатель Правительства |
М. Мишустин |
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 23 ноября 2022 г. N 2126
Изменения,
которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2021 г. N 2488
1. Наименование изложить в следующей редакции:
"Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета назначенным операторам почтовой связи на возмещение недополученных доходов в связи с предоставлением скидки на тарифы на международные отправления продукции".
2. Пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий из федерального бюджета назначенным операторам почтовой связи на возмещение недополученных доходов в связи с предоставлением скидки на тарифы на международные отправления продукции.".
3. Пункт 2 признать утратившим силу.
4. В Правилах предоставления субсидий из федерального бюджета назначенным операторам почтовой связи на возмещение недополученных доходов в связи с предоставлением скидки на тарифы на международные почтовые отправления продукции, реализуемой посредством агрегаторов информации о товарах (услугах), утвержденных указанным постановлением:
а) наименование изложить в следующей редакции:
"Правила
предоставления субсидий из федерального бюджета назначенным операторам почтовой связи на возмещение недополученных доходов в связи с предоставлением скидки на тарифы на международные отправления продукции";
б) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета назначенным операторам почтовой связи на возмещение недополученных доходов в связи с предоставлением скидки на тарифы на международные отправления продукции, реализуемой посредством агрегаторов и зарубежных электронных торговых площадок (далее - субсидия).";
в) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:
"агрегатор" - программа для электронных вычислительных машин, и (или) сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"), и (или) страница сайта в сети "Интернет", которые предоставляют потребителю в отношении определенного товара (услуги) возможность одновременно ознакомиться с предложением продавца (исполнителя) о заключении договора купли-продажи товара (договора возмездного оказания услуг), заключить с продавцом (исполнителем) договор купли-продажи (договор возмездного оказания услуг), а также произвести предварительную оплату указанного товара (услуги) путем наличных расчетов либо перевода денежных средств владельцу (пользователю) агрегатора информации о товарах (услугах) в рамках применяемых форм безналичных расчетов в соответствии с пунктом 3 статьи 16 1 Федерального закона "О защите прав потребителей" и Федеральным законом "О национальной платежной системе";
"владелец (пользователь) агрегатора" - зарегистрированное на территории Российской Федерации юридическое лицо, имеющее право владения агрегатором в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) право пользования агрегатором в соответствии с лицензионным договором;
"зарубежная электронная торговая площадка" - программа для электронных вычислительных машин, и (или) сайт в сети "Интернет", и (или) страница сайта в сети "Интернет", которые предоставляют потребителю в отношении определенного товара возможность одновременно ознакомиться с предложением продавца о заключении договора купли-продажи, заключить с продавцом договор купли-продажи, а также произвести предварительную оплату указанного товара в соответствии с законодательством иностранного государства, применяемым при заключении такого договора;
"комиссия агрегатора" - стоимость услуг по обеспечению реализации продукции на внешних рынках посредством агрегатора;
"комиссия сервисного провайдера" - стоимость услуг по обеспечению реализации продукции на внешних рынках посредством зарубежных электронных торговых площадок;
"лицензия на услуги почтовой связи" - лицензия на осуществление деятельности в области оказания услуг почтовой связи, предоставленная оператору федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим управление деятельностью в области почтовой связи, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
"международное отправление" - международное почтовое отправление, а также отправление, осуществляемое оператором в рамках оказания транспортно-экспедиционных услуг с целью реализации продукции на внешних рынках;
"международное почтовое отправление" - почтовое отправление, принимаемое для пересылки за пределы Российской Федерации;
"операторы" - назначенные операторы почтовой связи, являющиеся лицами, официально назначенными государством - членом Всемирного почтового союза, и обеспечивающие оказание услуг почтовой связи в соответствии с законодательством государств - членов Всемирного почтового союза и актами Всемирного почтового союза;
"продавец продукции" - юридическое лицо, или индивидуальный предприниматель, или физическое лицо, являющиеся плательщиками налога на профессиональный доход, осуществляющие деятельность по продаже продукции и предлагающие покупателям заключить договор купли-продажи продукции, размещающие продукцию посредством агрегатора и (или) зарубежной электронной торговой площадки;
"продукция" - товары, произведенные на территории Российской Федерации и реализуемые на внешних рынках посредством агрегатора и (или) зарубежной электронной торговой площадки;
"сервисный провайдер" - юридическое лицо, оказывающее услуги по обеспечению реализации продукции на внешних рынках посредством зарубежных электронных торговых площадок и прошедшее аккредитацию (отбор) на сервисе "Профессионалы экспорта" платформы "Мой экспорт" (myexport.exportcenter.ru) по направлению "Электронная торговля";
"финансовый год" - год, соответствующий календарному году и длящийся с 1 января по 31 декабря в соответствии со статьей 12 Бюджетного кодекса Российской Федерации.";
г) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Результатом предоставления субсидии является объем международных отправлений продукции, реализуемой посредством агрегаторов и (или) зарубежных электронных торговых площадок, который к концу 2024 года составит 3,5 млрд. рублей.
Характеристикой результата предоставления субсидии является осуществление оператором международных отправлений продукции, реализуемой посредством агрегаторов и (или) зарубежных электронных торговых площадок, на сумму, превышающую сумму полученной субсидии не менее чем в 3 раза в каждом году в течение срока действия соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого Министерством промышленности и торговли Российской Федерации с оператором в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет") в форме электронного документа и подписываемого усиленной квалифицированной электронной подписью лиц, имеющих право действовать от имени каждой из сторон (далее - соглашение о предоставлении субсидии).
Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в сети "Интернет" (далее - единый портал) в разделе "Бюджет" не позднее 15 рабочего дня, следующего за днем принятия федерального закона о федеральном бюджете (федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете).";
д) пункты 6 и 7 изложить в следующей реакции:
"6. Субсидия предоставляется на возмещение документально подтвержденных недополученных доходов, возникших не ранее даты заключения соглашения о предоставлении субсидии, в связи с предоставлением скидки владельцам (пользователям) агрегаторов и (или) сервисным провайдерам в следующем размере:
а) для международных отправлений продукции, стоимость которой не превышает 5 тыс. рублей, - не более 50 процентов размера тарифа на международные отправления продукции;
б) для международных отправлений продукции, стоимость которой превышает 5 тыс. рублей, - не более 80 процентов размера тарифа на международные отправления продукции.
7. Субсидия предоставляется при соблюдении следующих условий:
а) наличие документов и (или) сведений в электронной форме, включая электронные документы и (или) электронные образы документов, подтверждающих факт предоставления владельцем (пользователем) агрегатора продавцам продукции скидки на комиссию агрегатора или факт предоставления сервисным провайдером продавцам продукции скидки на комиссию сервисного провайдера в размере, эквивалентном фактически предоставленной владельцу (пользователю) агрегатора или сервисному провайдеру скидке на тарифы на международные отправления. Требования настоящего подпункта не применяются к владельцу (пользователю) агрегатора, который одновременно является продавцом продукции, реализуемой посредством этого агрегатора;
б) страной происхождения продукции, поставляемой на внешний рынок посредством международного отправления, является Российская Федерация, что подтверждается:
при поставке продукции в государство, не являющееся государством - членом Евразийского экономического союза, - таможенной декларацией;
при поставке продукции в государство - член Евразийского экономического союза - декларацией (справкой) за подписью руководителя или уполномоченного лица (с подтверждением полномочий указанного лица) владельца (пользователя) агрегатора или сервисного провайдера либо продавца продукции;
в) наличие документов, подтверждающих факт выбытия продукции с территории Российской Федерации, который устанавливается оператором на основании сообщения, полученного в электронном виде от иностранного государства в рамках обмена Всемирного почтового союза, и (или) электронной отметки таможенного органа Российской Федерации.";
е) в подпункте "д" пункта 8 слова ", и (или) сетевого адреса," исключить;
ж) пункт 9 дополнить подпунктом "н" следующего содержания:
"н) оператор не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения.";
з) в пункте 10:
абзац четвертый изложить в следующей редакции:
"значение результата предоставления субсидии и характеристики результата предоставления субсидии в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил с разбивкой по годам;";
абзац шестой изложить в следующей редакции:
"согласие оператора на осуществление в отношении его проверок Министерством промышленности и торговли Российской Федерации соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, а также проверки органом государственного финансового контроля соблюдения оператором порядка и условий предоставления субсидии в соответствии со статьями 268 1 и 269 2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;";
в подпункте "б" слово "почтовые" исключить;
в подпункте "л" слова "международных почтовых" заменить словом "международных";
и) в абзаце шестом подпункта "в" пункта 13 слова "показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии," заменить словами "характеристики результата предоставления субсидии";
к) в абзацах седьмом и девятом пункта 16 слово "почтовых" исключить;
л) в пункте 17:
в подпункте "б" слова "показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии," заменить словами "характеристики результата предоставления субсидии";
подпункт "в" признать утратившим силу;
подпункты "г" - "е" изложить в следующей редакции:
"г) утвержденные приказами и (или) иными правовыми актами оператора тарифы на международные отправления, а также порядок согласования и внесения в соглашение о предоставлении субсидии изменений в части тарифов на международные отправления;
д) обязанность оператора представлять отчетность, предусмотренную пунктом 28 настоящих Правил, а также формы и сроки представления отчетов о недополученных доходах в связи с предоставлением скидки на тарифы на международные отправления продукции (далее - отчет о недополученных доходах);
е) согласие оператора на осуществление в отношении его проверок Министерством промышленности и торговли Российской Федерации соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, а также проверки органом государственного финансового контроля соблюдения оператором порядка и условий предоставления субсидии в соответствии со статьями 268 1 и 269 2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;";
подпункт "и" изложить в следующей редакции:
"и) обязанность оператора возвратить субсидию в доход федерального бюджета в соответствии с пунктом 30 настоящих Правил;";
в подпункте "к" слова "показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, в том числе обязательство оператора возвратить часть субсидии в федеральный бюджет, расчет размера которой осуществляется в соответствии с пунктом 34 настоящих Правил" заменить словами "характеристики результата предоставления субсидии";
в подпункте "л" слова "целей," и "почтовые" исключить;
подпункт "м" изложить в следующей редакции:
"м) обязанность оператора осуществлять проверку соответствия владельцев (пользователей) агрегаторов и сервисных провайдеров, а также операций почтовой связи и операций, совершаемых оператором в рамках оказания транспортно-экспедиционных услуг с целью реализации продукции на внешних рынках, в отношении которых предоставляется субсидия, условиям, установленным пунктом 7 настоящих Правил, на основании:
документов и (или) сведений, представленных в электронном виде, подтверждающих право владения агрегатором в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) право пользования агрегатором в соответствии с лицензионным договором;
документов, подтверждающих факт предоставления владельцем (пользователем) агрегатора продавцам продукции скидки на комиссию агрегатора или факт предоставления сервисным провайдером продавцам продукции скидки на комиссию сервисного провайдера в размере, эквивалентном фактически полученной скидке на тарифы на международные отправления;
документов, указанных в подпункте "б" пункта 7 настоящих Правил, подтверждающих, что страной происхождения продукции, поставляемой на внешний рынок посредством международных отправлений, является Российская Федерация;
документов, указанных в подпункте "в" пункта 7 настоящих Правил, подтверждающих факт выбытия продукции с территории Российской Федерации;";
подпункт "о" изложить в следующей редакции:
"о) типовая форма соглашения об оказании услуг и информационном взаимодействии, заключаемого оператором с владельцем (пользователем) агрегатора, а также типовая форма соглашения об оказании услуг и информационном взаимодействии, заключаемого оператором с сервисным провайдером, предметом которого является в том числе организация и осуществление сторонами информационного обмена;";
в подпункте "р" слово "почтовых" исключить;
м) в абзаце четвертом пункта 19 слово "почтовые" исключить;
н) в пункте 21:
в подпункте "а" слово "почтовому" исключить;
в абзаце первом слово "почтовых" исключить;
абзац второй изложить в следующей редакции:
"наименования агрегатора или зарубежной электронной торговой площадки, посредством которых реализована продукция;";
о) в пункте 22 слово "почтовых" исключить;
п) пункты 28-30 изложить в следующей редакции:
"28. Оператор ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации отчетность о достижении значения результата предоставления субсидии по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации.
29. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации проводит проверки соблюдения оператором порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, органы государственного финансового контроля проводят проверки в соответствии со статьями 268 1 и 269 2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Министерство промышленности и торговли Российской Федерации проводит мониторинг достижения результата предоставления субсидии исходя из достижения значения результата предоставления субсидии, определенного соглашением о предоставлении субсидии, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.
30. В случае нарушения оператором условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и органом государственного финансового контроля, а также в случае недостижения значений результата предоставления субсидии, соответствующие средства в объеме выявленных нарушений подлежат возврату в доход федерального бюджета на основании:
а) требования Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, направленного заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, - не позднее 15 рабочих дней со дня получения соответствующего требования оператором;
б) представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля - в срок, установленный в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.";
р) пункты 31 - 34 признать утратившими силу.
Операторам почтовой связи за счет федеральных субсидий возмещаются недополученные доходы в связи с предоставлением скидки на тарифы на международные отправления продукции, реализуемой через агрегаторы информации о товарах (услугах). С 2023 г. меняется порядок финансирования.
Так, речь будет идти не только об агрегаторах, но и о зарубежных электронных торговых площадках. Уточняется понятийный аппарат. Если стоимость отправляемой продукции превысит 5 тыс. руб., то субсидия будет выделяться на возмещение недополученных доходов в связи с предоставлением скидки владельцам (пользователям) агрегаторов и (или) сервисным провайдерам в размере не более 80 процентов тарифа. При стоимости продукции менее 5 тыс. руб. лимит остается прежним (не более 50% процентов).
Оператор, помимо прочего, не должен находиться в перечне лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, к распространению оружия массового уничтожения.
Постановление Правительства РФ от 23 ноября 2022 г. N 2126 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2021 г. N 2488"
Вступает в силу с 1 января 2023 г.
Опубликование:
официальный интернет-портал правовой информации (pravo.gov.ru) 25 ноября 2022 г. N 0001202211250031
Собрание законодательства Российской Федерации, 28 ноября 2022 г. N 48 ст. 8497
Постановлением Правительства России от 15 ноября 2024 г. N 1563 настоящий документ признан утратившим силу с 24 ноября 2024 г.