План мероприятий ("дорожная карта") по созданию системы долговременного ухода за пожилыми гражданами и инвалидами в Республике Бурятия на 2020 - 2022 годы
|
N N п/п
|
Наименование основного мероприятия / мероприятия "дорожной карты"
|
Ответственный исполнитель
|
Ожидаемый непосредственный результат
|
Срок
|
Расходы и источник финансирования
|
|
начала реализации
|
окончания реализации
|
2020 г. (тыс. руб.)
|
2021 г. (тыс. руб.)
|
2022 г. (тыс. руб.)
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
|
1.
|
Организационная подготовка по созданию системы долговременного ухода в Республике Бурятия
|
|
1.1.
|
Создание межведомственной рабочей группы по созданию системы долговременного ухода (далее - СДУ) под руководством заместителя Председателя Правительства Республики Бурятия по развитию социальной сферы
|
Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия
|
Нормативный правовой акт (далее - НПА) Республики Бурятия с составом рабочей группы, планом ее работы, моделью, создаваемой СДУ
|
2020 г.
|
2020 г.
|
В рамках текущего финансирования
|
|
1.2.
|
Определение пилотных территорий, пилотных организаций социального обслуживания и здравоохранения в Республике Бурятия
|
Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия, Министерство здравоохранения Республики Бурятия
|
НПА о включении в пилотный проект следующего количества организаций:
в 2020 г. - 2 пилотные территории и не менее 2 организаций социального обслуживания, РГУ "Центр социальной поддержки населения", не менее 7 медицинских организаций;
в 2021 г. - 6 пилотных территорий и не менее 6 организаций социального обслуживания, РГУ "Центр социальной поддержки населения", не менее 9 медицинских организаций
|
2020 г.
|
2022 г.
|
В рамках текущего финансирования
|
|
1.3.
|
Актуализация гарантированного перечня и стандартов социальных услуг в Республике Бурятия, предоставляемых гражданам, признанным нуждающимися в социальных услугах
|
Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия
|
НПА Республики Бурятия с актуализированным перечнем и стандартами социальных услуг во всех формах социального обслуживания
|
2020 г.
|
2021 г.
|
В рамках текущего финансирования
|
|
1.4.
|
Оценка и актуализация нормативной штатной численности для различных типов организаций социального обслуживания и медицинских организаций
|
Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия, Министерство здравоохранения Республики Бурятия
|
Внесение изменений в нормативную штатную численность организаций социального обслуживания и медицинских организаций, проведение мероприятий по оптимизации сети и структуры организаций социального обслуживания и медицинских организаций
|
2020 г.
|
2022 г.
|
В рамках текущего финансирования
|
|
2.
|
Совершенствование порядка выявления граждан, нуждающихся в долговременном уходе
|
|
2.1.
|
Проведение мониторинга механизмов выявления граждан, утративших способность к самообслуживанию, нуждающихся в предоставлении социальных услуг и медицинской помощи, путем анализа результатов следующих мероприятий:
организация опроса в ходе подворовых обходов одиноких и одиноко проживающих граждан на пилотных территориях;
использование ресурса мобильных бригад;
использование результатов медицинского осмотра с согласия гражданина;
проведение диспансеризации лиц старше трудоспособного возраста
|
Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия, Министерство здравоохранения Республики Бурятия
|
Определение наиболее эффективных механизмов выявления граждан, нуждающихся в долговременном уходе, на пилотных территориях
|
2020 г.
|
2022 г.
|
В рамках текущего финансирования
|
|
2.2.
|
Организация работы по применению наиболее эффективных механизмов выявления граждан, нуждающихся в уходе
|
Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия, Министерство здравоохранения Республики Бурятия
|
Увеличение числа организаций, участвующих в выявлении граждан, утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся в долговременном уходе, и создание механизма оперативного обмена информацией
|
2020 г.
|
2022 г.
|
В рамках текущего финансирования
|
|
2.3.
|
Разработка механизмов по выявлению граждан, нуждающихся в предоставлении социальных услуг, в медицинских организациях
|
|
2.3.1.
|
Определение должностных лиц в каждой медицинской организации, ответственных за сбор данных и передачу информации о (потенциальных) нуждающихся в организации социального обслуживания
|
Министерство здравоохранения Республики Бурятия, руководители медицинских организаций
|
Локальный нормативный правовой акт (далее - ЛНПА) медицинской организации
|
2020 г.
|
2022 г.
|
В рамках текущего финансирования
|
|
2.3.2.
|
Обеспечение наличия формы информированного согласия по перечню персональных данных (информации), передаваемой между органами здравоохранения и органами социального обслуживания
|
Министерство здравоохранения Республики Бурятия, Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия
|
Наличие:
1. Формы бланка информированного согласия гражданина (получателя услуг).
2. Регламента получения информированного согласия у гражданина (получателя услуг)
|
2020 г.
|
2020 г.
|
В рамках текущего финансирования
|
|
2.3.3.
|
Разработка перечня информации, передаваемой из медицинских организаций в организации социального обслуживания
|
Министерство здравоохранения Республики Бурятия, Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия
|
Наличие:
1. Бланка передачи данных из органов здравоохранения в соцзащиту, включающего раздел ограничений жизнедеятельности, а также назначения и противопоказания.
2. Технологической карты по передаче данных из организаций здравоохранения в организации социального обслуживания
|
2020 г.
|
2020 г.
|
В рамках текущего финансирования
|
|
2.3.4.
|
Осуществление передачи данных о лицах, нуждающихся (или потенциально нуждающихся) в социальной помощи из пилотных медицинских организаций в организации социального обслуживания:
- из амбулаторных медицинских организаций;
- из стационарных медицинских организаций
|
Министерство здравоохранения Республики Бурятия
|
Количество переданных форм документов, соответствующее количеству граждан, отвечающих разработанным критериям, которым была предоставлена медицинская помощь в пилотных организациях системы здравоохранения
|
2020 г.
|
2022 г.
|
В рамках текущего финансирования
|
|
3.
|
Определение индивидуальной потребности граждан в социальном обслуживании и установлению им уровня нуждаемости в уходе
|
|
3.1.
|
Разработка и актуализация НПА Республики Бурятия по определению индивидуальной потребности граждан в социальном обслуживании и установлению им уровня нуждаемости в уходе
|
Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия
|
НПА Республики Бурятия о процессе определения индивидуальной потребности граждан в социальном обслуживании и установлению им уровня нуждаемости в уходе
|
2020 г.
|
2022 г.
|
В рамках текущего финансирования
|
|
3.2.
|
Определение индивидуальной потребности граждан в социальном обслуживании и установлению им уровня нуждаемости в уходе
|
Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия, руководители организаций социального обслуживания
|
Уровень нуждаемости определен для всех граждан, проживающих в пилотных районах и нуждающихся в постороннем уходе, а также граждан, проживающих в пилотных районах, информация о потенциальной нуждаемости которых получена из органов здравоохранения по каналам межведомственного взаимодействия
|
2020 г.
|
2022 г.
|
В рамках текущего финансирования
|
|
3.3.
|
Разработка Индивидуальной программы ухода (далее - ИППСУ) и Индивидуального плана ухода (далее - ИПУ) для граждан, в отношении которых установлен уровень нуждаемости в уходе, проводимый с учетом медицинских назначений и противопоказаний, полученных из медицинских организаций
|
Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия, руководители организаций социального обслуживания
|
Скорректированные или разработанные ИППСУ для 100% граждан, которым определена индивидуальная потребность в социальном обслуживании и установлен уровень нуждаемости в уходе
|
2020 г.
|
2022 г.
|
В рамках текущего финансирования
|
|
4.
|
Развитие стационарозамещающих технологий
|
|
4.1.
|
Обеспечение пожилых граждан и инвалидов сбалансированным социальным обслуживанием на дому
|
Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия
|
100% охват граждан, признанных нуждающимися в социальных услугах в форме социального обслуживания на дому
|
2020 г.
|
2022 г.
|
В рамках текущего финансирования
|
|
4.2.
|
Обеспечение работы мобильных бригад в рамках создания системы долговременного ухода
|
Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия
|
Повышение доступности социальных и медицинских услуг во всех муниципальных образованиях:
в 2020 г. - 27 мобильных бригад;
в 2021 г. - 27 мобильных бригад;
в 2022 г. - 27 мобильных бригад
|
2020 г.
|
2022 г.
|
В рамках текущего финансирования
|
|
4.3.
|
Обеспечение работы Школ ухода с тремя форматами работы (групповые и индивидуальные занятия, а также выход работников Школы ухода на дом к проживающему, в том числе дистанционное консультирование с использованием сети Интернет) для обучения граждан, осуществляющих неформальный уход в каждом пилотном муниципальном образовании
|
Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия
|
Не менее 5 граждан в каждом формате работы (индивидуальная, групповая и с выходом на дом) получили консультации по осуществлению ухода, в каждом пилотном муниципальном образовании
|
2021 г.
|
2022 г.
|
1643,4 (федеральный бюджет);
33,5 (республиканский бюджет) разработка
|
В рамках текущего финансирования
|
В рамках текущего финансирования
|
|
4.4.
|
Открытие отделений дневного пребывания (далее - ОДП) с сервисом транспортной доставки получателей услуг со специализациями работы для граждан с когнитивными нарушениями и для граждан с ограничениями мобильности в пилотных муниципальных образованиях, включая:
- предоставление социальных услуг;
- обеспечение помещением;
- обеспечение персоналом
(4 сиделки, 7 специалистов по социальной работе, 1 психолог);
- обеспечение оборудованием и питанием;
- обеспечение транспортом (приобретение автомобиля) для осуществления доставки получателей услуг
|
Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия
|
Не менее одной группы граждан, которым в ИППСУ рекомендовано посещение отделения дневного пребывания, получает услуги ОДП не менее 2 - 3 раз в неделю:
- 2020 г. - 0;
- 2021 г. - 0;
- 2022 г. - 5
|
2020 г.
|
2022 г.
|
9403,07 (федеральный бюджет);
191,9 (республиканский бюджет)
|
-
|
В рамках текущего финансирования
|
|
4.5.
|
Внедрение социальной технологии "Сиделка на дому" в государственных организациях социального обслуживания (доукомплектация штатной численности)
|
Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия
|
Социальные услуги предоставлены 100% граждан, которым разработаны скорректированные по итогам установленного уровня нуждаемости в уходе ИППСУ и ИПУ, из наиболее тяжелых уровней ухода
|
2020 г.
|
2022 г.
|
1826,38 (федеральный бюджет);
37,27 (республиканский бюджет)
|
14839,86 (федеральный бюджет);
302,84 (республиканский бюджет)
|
18309,45 (федеральный бюджет);
373,66 (республиканский бюджет)
|
|
4.6.
|
Внедрение социальной технологии "Сиделка на дому" в негосударственных организациях социального обслуживания для оказания социальных услуг гражданам, признанным нуждающимися в социальном обслуживании (выплата компенсации за предоставленные социальные услуги)
|
Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия
|
Социальные услуги предоставлены 100% граждан, которым разработаны скорректированные по итогам определения уровня нуждаемости в уходе ИППСУ и ИПУ, из наиболее тяжелых групп ухода
|
2020 г.
|
2022 г.
|
784,0 (федеральный бюджет);
16,0 (республиканский бюджет)
|
25445,35 (федеральный бюджет);
519,27 (республиканский бюджет)
|
55926,99 (федеральный бюджет);
1141,37 (республиканский бюджет)
|
|
5.
|
Совершенствование предоставления социальных услуг в форме стационарного социального обслуживания
|
|
5.1.
|
Обеспечение пожилых граждан и инвалидов сбалансированным стационарным социальным обслуживанием
|
Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия
|
100% охват граждан, признанных нуждающимися в социальных услугах в форме социального обслуживания на дому
|
2020 г.
|
2022 г.
|
В рамках текущего финансирования
|
|
5.2.
|
Приведение штатного расписания стационарных организаций социального обслуживания в соответствие с требованиями Минтруда России в части количества персонала по уходу
|
Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия
|
Штатные расписания пилотных стационарных организаций соответствуют требованиям по количеству персонала, задействованного в процессе ухода, рассчитанному в соответствии с действующими рекомендациями Минтруда России
|
2020 г.
|
2022 г.
|
В рамках текущего финансирования
|
|
5.3.
|
Доукомплектация штатной численности организаций, оснащение оборудованием в стационарных организациях социального обслуживания для пожилых граждан и инвалидов
|
Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия
|
Количество организаций стационарного социального обслуживания, в отношении которых проведена доукомплектация штатной численности и оснащение оборудованием:
в 2020 г. - не менее 2 организаций;
в 2021 г. - не менее 6 организаций
|
2020 г.
|
2022 г.
|
24739,57 (федеральный бюджет);
504,9 (республиканский бюджет)
|
23907,77 (федеральный бюджет);
487,91 (республиканский бюджет)
|
В рамках текущего финансирования
|
|
5.4.
|
Организация ведения документации по уходу в пилотных стационарных организациях социального обслуживания
|
Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия
|
Введенные в действие локальные нормативные правовые акты (далее - ЛНПА) пилотных организаций по документообороту в части ведения документации по уходу
|
2020 г.
|
2022 г.
|
В рамках текущего финансирования
|
|
5.5.
|
Обеспечение наличия необходимого минимального перечня и количества оборудования, расходных и гигиенических средств в пилотных стационарных организациях социального обслуживания
|
Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия
|
1. НПА субъекта РФ в части требований к используемому в стационарных организациях социального обслуживания оборудованию, материалам и гигиеническим средствам.
2. Введенные в действие ЛНПА пилотных организаций, регламентирующие использование указанного выше оборудования и средств.
3. Организованная поставка оборудования, материалов и гигиенических средств
|
2020 г.
|
2022 г.
|
В рамках текущего финансирования
|
|
5.6.
|
Определение индивидуальной потребности граждан в социальном обслуживании и установлению им уровня нуждаемости в уходе
|
Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия
|
Уровень нуждаемости определен для всех граждан, проживающих в пилотных организациях социального обслуживания
|
2020 г.
|
2022 г.
|
В рамках текущего финансирования
|
|
5.7.
|
Организация регулярного посещения граждан, проживающих в стационарных организациях социального обслуживания, медицинским персоналом по всем основным медицинским профилям
|
Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия, Министерство здравоохранения Республики Бурятия
|
Сформирован и выполняется календарь регулярных осмотров граждан, проживающих в пилотных стационарах, специалистами органов здравоохранения по всем основным медицинским профилям
|
2020 г.
|
2022 г.
|
В рамках текущего финансирования
|
|
5.8.
|
Проведение медицинских осмотров с обязательной выдачей медицинских рекомендаций граждан, проживающих в стационарных организациях социального обслуживания
|
Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия, Министерство здравоохранения Республики Бурятия
|
Охват граждан профилактическими осмотрами и диспансеризацией:
в 2020 г. - 35,6%;
в 2021 г. - 55,7%;
в 2022 г. - 100%
|
2020 г.
|
2022 г.
|
В рамках текущего финансирования
|
|
6.
|
Привлечение негосударственных поставщиков социальных услуг к оказанию социальных услуг гражданам, признанным нуждающимися в социальном обслуживании
|
Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия
|
Доля граждан, получающих долговременный уход со стороны негосударственных поставщиков социальных услуг, в общем числе граждан, получающих долговременный уход:
в 2020 г. - 11%;
в 2021 г. - 30%;
в 2022 г. - 50%
|
2020 г.
|
2022 г.
|
В рамках текущего финансирования
|
|
7.
|
Обучение персонала в системе долговременного ухода
|
|
7.1.
|
Участие руководителей организаций, вовлеченных в реализацию пилотного проекта, в совещаниях, семинарах, "круглых столах" по вопросам внедрения СДУ
|
Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия, Министерство здравоохранения Республики Бурятия
|
Доведенная до сведения вовлеченных руководителей информация о целях, задачах и способах их достижения реализации пилотного проекта и необходимых изменениях в текущей работе
|
2020 г.
|
2022 г.
|
В рамках текущего финансирования
|
|
7.2.
|
Обучение специалистов по социальной работе и (или) руководящего состава организаций социального обслуживания процессам определения индивидуальной потребности граждан в социальном обслуживании и установлению им уровня нуждаемости в уходе (семинары, совещания и т.п.)
|
Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия
|
Не менее 14 обученных специалистов, способных самостоятельно осуществлять процедуру определение индивидуальной потребности граждан в социальном обслуживании и установлению им уровня нуждаемости в уходе
|
2020 г.
|
2022 г.
|
Обучение за счет средств Благотворительного фонда "Старость в радость", командировочные расходы за счет текущего финансирования
|
|
7.3.
|
Проведение обучения штатного персонала (включая руководящий персонал, за исключением руководителей) пилотных организаций социального обслуживания (стационаров и организаций, обеспечивающих уход на дому) силами обученных тренеров
|
Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия
|
Проведено обучение в необходимом объеме 100% штатного персонала пилотных организаций социального обслуживания силами подготовленных тренеров
|
2020 г.
|
2022 г.
|
Обучение тренерами, командировочные расходы за счет текущего финансирования
|
|
7.4.
|
Введение в штатную численность учебно-методического отдела АУСО "Улан-Удэнский комплексный центр социального обслуживания населения "Доверие" дополнительных 4 штатных единиц сотрудников
|
Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия, АУСО "Улан-Удэнский комплексный центр социального обслуживания населения "Доверие"
|
Проведено обучение в необходимом объеме 100% штатного персонала отделений дневного пребывания, Школ ухода и пунктов проката технических средств реабилитации силами подготовленных тренеров
|
2020 г.
|
2022 г.
|
2003,1 (федеральный бюджет);
40,9 (республиканский бюджет)
|
2003,12 (федеральный бюджет);
40,88 (республиканский бюджет)
|
2229,25 (федеральный бюджет);
45,5 (республиканский бюджет)
|
|
7.5.
|
Мероприятия по профессиональному образованию и профессиональному обучению, а также дополнительному профессиональному образованию работников организаций социального обслуживания
|
Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия, АУСО РГУ "Центр социальной поддержки населения"
|
Обучение специалистов по социальной работе, психологов в социальной сфере
|
2020 г.
|
2022 г.
|
-
|
98,0 (федеральный бюджет);
2,0 (республиканский бюджет)
|
196,0 (федеральный бюджет);
4,0 (республиканский бюджет)
|
|
8.
|
Межведомственное взаимодействие в процессе создания системы долговременного ухода
|
|
8.1.
|
Функционирование на базе организаций социального обслуживания или поликлиники центра, обеспечивающего функцию координации (далее - Координационный центр СДУ)
|
Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия, Министерство здравоохранения Республики Бурятия, подведомственные организации
|
1. НПА о создании Координационного центра СДУ.
2. Пакет ЛНПА Координационного центра СДУ
|
2020 г.
|
2022 г.
|
В рамках текущего финансирования
|
|
9.
|
Мероприятия по контролю качества предоставляемых услуг по долговременному уходу гражданам пожилого возраста и инвалидам
|
|
9.1.
|
Проведение мониторинга эффективности СДУ с учетом целевых показателей эффективности реализации "дорожной карты"
|
Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия, Министерство здравоохранения Республики Бурятия
|
Проведение анализа результатов реализации мероприятий "дорожной карты" с целью оценки их эффективности и внесение необходимых корректив
|
2020 г.
|
2022 г.
|
В рамках текущего финансирования
|
|
9.2.
|
Проведение мероприятий по оценке качества социальных и медицинских услуг, предоставленных в рамках СДУ
|
Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия, Министерство здравоохранения Республики Бурятия, Координационный центр
|
Проведение оценки качества предоставляемых услуг в рамках СДУ, мероприятий по повышению их качества
|
2020 г.
|
2022 г.
|
В рамках текущего финансирования
|
|
9.3.
|
Осуществление контроля за исполнением требований нормативных правовых актов, р |
