Постановление Правительства Республики Башкортостан от 25 ноября 2022 г. N 740 "О Порядке предоставления из бюджета Республики Башкортостан субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан на софинансирование расходных обязательств по обеспечению служебными жилыми помещениями глав администраций муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан"

В целях обеспечения служебными жилыми помещениями глав администраций муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан Правительство Республики Башкортостан постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления из бюджета Республики Башкортостан субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан на софинансирование расходных обязательств по обеспечению служебными жилыми помещениями глав администраций муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан.

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Республики Башкортостан от 1 декабря 2011 года N 437 "О Порядке предоставления из бюджета Республики Башкортостан субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан на софинансирование расходных обязательств по обеспечению служебными жилыми помещениями глав администраций муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан";

постановление Правительства Республики Башкортостан от 22 февраля 2019 года N 106 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Башкортостан от 1 декабря 2011 года N 437 "О Порядке предоставления из бюджета Республики Башкортостан субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан на софинансирование расходных обязательств по обеспечению служебными жилыми помещениями глав администраций муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан";

пункт 2 изменений, вносимых в некоторые решения Правительства Республики Башкортостан, утвержденных постановлением Правительства Республики Башкортостан от 30 декабря 2019 года N 802 "О внесении изменений в некоторые решения Правительства Республики Башкортостан и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Республики Башкортостан";

пункт 4 изменений, вносимых в некоторые решения Правительства Республики Башкортостан, утвержденных постановлением Правительства Республики Башкортостан от 20 февраля 2021 года N 50 "О внесении изменений в некоторые решения Правительства Республики Башкортостан".

Премьер-министр Правительства Республики Башкортостан

А.Г. Назаров

Утвержден
постановлением Правительства
Республики Башкортостан
от 25 ноября 2022 года N 740

Порядок
предоставления из бюджета Республики Башкортостан субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан на софинансирование расходных обязательств по обеспечению служебными жилыми помещениями глав администраций муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан

1. Порядок предоставления из бюджета Республики Башкортостан субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан на софинансирование расходных обязательств по обеспечению служебными жилыми помещениями глав администраций муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан (далее - Порядок) устанавливает процедуру предоставления субсидий из бюджета Республики Башкортостан бюджетам муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан на софинансирование расходных обязательств по обеспечению служебными жилыми помещениями глав администраций муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан (далее - субсидия).

Правом на получение субсидий в рамках настоящего Порядка администрации муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан могут воспользоваться один раз.

2. Главным распорядителем как получателем средств бюджета Республики Башкортостан, осуществляющим предоставление субсидий в соответствии с настоящим Порядком, является Министерство строительства и архитектуры Республики Башкортостан (далее - Минстрой РБ).

Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов (городских округов) Республики Башкортостан в пределах бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Минстрою РБ на соответствующий финансовый год и плановый период на цель, указанную в пункте 3 настоящего Порядка, в размере не более 50% от расчетной (средней) стоимости приобретаемого (строящегося) жилого помещения.

3. Целью предоставления субсидий является оказание финансовой поддержки бюджетам муниципальных районов (городских округов) Республики Башкортостан по обеспечению служебными жилыми помещениями глав администраций муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан.

4. Условиями предоставления субсидии являются:

1) наличие заявки на субсидирование в планируемом году (далее - заявка) по форме согласно приложению к настоящему Порядку с приложением следующих документов:

а) выписки из решения совета муниципального района (городского округа) Республики Башкортостан о бюджете либо выписки из сводной бюджетной росписи на очередной финансовый год, предусматривающих софинансирование муниципальным районом (городским округом) Республики Башкортостан мероприятия по обеспечению жильем главы администрации муниципального района (городского округа) Республики Башкортостан в размере не менее 50% от расчетной (средней) стоимости приобретаемого (строящегося) жилого помещения;

б) документов, подтверждающих необеспеченность главы администрации муниципального района (городского округа) Республики Башкортостан, а также всех вселяющихся в служебное жилое помещение членов его семьи, включая несовершеннолетних, жилыми помещениями в соответствующем муниципальном районе (городском округе) Республики Башкортостан, а именно:

выписок из Единого государственного реестра недвижимости о правах главы администрации муниципального района (городского округа) Республики Башкортостан, а также членов его семьи, вселяющихся в служебное жилое помещение, на имеющиеся (имевшиеся) у них объекты недвижимости;

справок из государственного бюджетного учреждения Республики Башкортостан "Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация" о наличии (отсутствии) прав на объекты недвижимости (в случае отсутствия сведений в Едином государственном реестре недвижимости) в отношении главы администрации муниципального района (городского округа) Республики Башкортостан и членов его семьи, вселяющихся в служебное жилое помещение;

справки администрации муниципального района (городского округа) Республики Башкортостан о том, что главе администрации муниципального района (городского округа) Республики Башкортостан и членам его семьи не предоставлялось жилое помещение по договору социального найма (договору найма специализированного жилого помещения) на территории соответствующего муниципального района (городского округа);

2) заключение соглашения о предоставлении субсидии.

5. Заявка и документы, указанные в абзацах втором - седьмом пункта 4 настоящего Порядка, представляются администрациями муниципальных районов (городских округов) Республики Башкортостан непосредственно в Минстрой РБ или направляются по почте.

Заявки, поступившие в Минстрой РБ, регистрируются в течение 1 рабочего дня с момента их поступления.

Администрации муниципальных районов (городских округов) Республики Башкортостан вправе не представлять документы, указанные в абзацах третьем, пятом - седьмом пункта 4 настоящего Порядка. В случае непредставления администрациями муниципальных районов (городских округов) Республики Башкортостан указанных документов по собственной инициативе Минстрой РБ запрашивает документы, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, в государственных органах, органах местного самоуправления, организациях Республики Башкортостан, в распоряжении которых находятся указанные документы, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Минстрой РБ в течение 20 календарных дней, начиная со дня, следующего за днем поступления заявки с приложенными к ней документами, осуществляет проверку заявки и документов на предмет комплектности, полноты и достоверности содержащейся в них информации, а также на предмет соответствия требованиям, указанным в подподпунктах "а"-"б" подпункта 1 пункта 4 настоящего Порядка, за исключением документов, поступивших в порядке межведомственного взаимодействия.

Решение о направлении (отказе в направлении) заявки в Министерство экономического развития и инновационной политики Республики Башкортостан (далее - Минэкономразвития РБ) для внесения ее Минэкономразвития РБ на рассмотрение Экспертного совета по бюджетным инвестициям Республики Башкортостан в целях включения мероприятия по предоставлению субсидии в республиканскую адресную инвестиционную программу (далее соответственно - решение о направлении заявки, РАИП) принимается Минстроем РБ в течение 5 календарных дней с момента окончания проверки заявки и приложенных к ней документов.

В случае принятия решения о направлении заявки либо об отказе в направлении заявки Минстрой РБ в течение 5 календарных дней со дня принятия соответствующего решения направляет администрации муниципального района (городского округа) Республики Башкортостан уведомление о направлении заявки в Минэкономразвития РБ или об отказе в направлении заявки в письменной форме по почтовому адресу, указанному в заявке на субсидирование, поступившей в Минстрой РБ в письменной форме.

Администрация муниципального района (городского округа) Республики Башкортостан после устранения причин, изложенных в уведомлении об отказе в направлении заявки, в течение 5 рабочих дней со дня получения указанного уведомления вправе повторно представить документы на рассмотрение в Минстрой РБ.

Повторно представленные администрацией муниципального района (городского округа) Республики Башкортостан документы рассматриваются Минстроем РБ в порядке и сроки, установленные пунктом 5 настоящего Порядка.

Основаниями для отказа в принятии решения о направлении заявки являются:

а) несоответствие администрации муниципального района (городского округа) Республики Башкортостан требованиям, установленным в подподпунктах "а"-"б" подпункта 1 пункта 4 настоящего Порядка;

б) недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных администрацией муниципального района (городского округа) Республики Башкортостан;

в) заявка и приложенные к ней документы оформлены ненадлежащим образом.

6. Служебные жилые помещения предоставляются главам администраций муниципальных районов (городских округов) Республики Башкортостан по месту работы.

Служебные жилые помещения предоставляются главам администраций муниципальных районов (городских округов) Республики Башкортостан в виде жилого дома либо квартиры, площадь которых определяется с учетом установленных в соответствующем муниципальном образовании норм предоставления жилого помещения.

При этом максимальная общая площадь приобретаемого (строящегося) жилого помещения, учитываемая при расчете размера субсидии, составляет:

18 квадратных метров - на одного члена семьи, состоящей из трех и более человек;

42 квадратных метра - на семью из двух человек;

33 квадратных метра - на одного проживающего гражданина.

В части, превышающей установленную максимальную общую площадь приобретаемого (строящегося) жилого помещения, учитываемую при расчете размера субсидии, софинансирование расходных обязательств по обеспечению жильем главы администрации муниципального района (городского округа) Республики Башкортостан осуществляется за счет средств бюджета муниципального (городского округа) Республики Башкортостан.

7. Расчетная (средняя) стоимость приобретаемого (строящегося) жилого помещения, используемая при расчете размера субсидии, определяется по формуле:

СтЖ = Н х РЖ,

где:

СтЖ - расчетная (средняя) стоимость приобретаемого (строящегося) жилого помещения, используемая при расчете размера субсидии;

Н - стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения в муниципальных районах, городских поселениях и городских округах Республики Башкортостан, установленная приказом Минстроя РБ на I квартал текущего финансового года;

РЖ - размер общей площади приобретаемого (строящегося) жилого помещения.

8. Минстрой РБ в течение 3 рабочих дней с момента принятия решения о направлении заявки в письменной форме уведомляет Администрацию Главы Республики Башкортостан и Минэкономразвития РБ о принятом решении.

9. В течение 30 календарных дней с момента получения уведомления о принятом Минстроем РБ решении о направлении заявки Минэкономразвития РБ в соответствии с Правилами формирования и реализации республиканской адресной инвестиционной программы, утвержденными постановлением Правительства Республики Башкортостан от 10 августа 2012 года N 285, вносит предложение по внесению изменений в РАИП. Решение о включении мероприятия по предоставлению администрации муниципального района (городского округа) Республики Башкортостан субсидии в проект РАИП принимает Экспертный совет по бюджетным инвестициям Республики Башкортостан. Утверждение и внесение изменений в РАИП осуществляется Правительством Республики Башкортостан на основании соответствующего распоряжения.

10. В течение 30 рабочих дней после принятия распоряжения Правительства Республики Башкортостан между Минстроем РБ и администрацией муниципального района (городского округа) Республики Башкортостан заключается соглашение о предоставлении субсидии (далее - соглашение).

В соглашении предусматриваются:

наименование и реквизиты распоряжения, указанного в пункте 10 настоящего Порядка;

размер предоставляемой субсидии, порядок, условия ее перечисления в бюджет муниципального района (городского округа) Республики Башкортостан, а также объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на исполнение соответствующих расходных обязательств;

уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального района (городского округа) Республики Башкортостан, предусмотренных в местном бюджете, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, установленный с учетом предельного уровня софинансирования, определенного в соответствии с абзацем третьим пункта 4 настоящего Порядка;

значение результата использования субсидии;

обязательства муниципального района (городского округа) Республики Башкортостан по достижению значения результата использования субсидии;

сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;

обязательство муниципального района (городского округа) Республики Башкортостан по достижению значения результата использования субсидии;

сроки и порядок возврата субсидии в случаях нарушения условий, установленных при ее предоставлении, недостижения установленного настоящим Порядком значения результата использования субсидии, ее нецелевого использования, а также образования неиспользованного остатка субсидии;

порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным районом (городским округом) Республики Башкортостан обязательств, предусмотренных соглашением;

ответственность администрации муниципального района (городского округа) Республики Башкортостан за полное, своевременное и эффективное освоение предоставленной субсидии, а также за достоверность информации, представленной в отчетах;

ответственность сторон за нарушение условий соглашения.

Формы соглашения и отчетности утверждены приказом Министерства финансов Республики Башкортостан от 4 марта 2020 года N 77 "Об утверждении типовой формы соглашения о предоставлении субсидии из бюджета Республики Башкортостан бюджету муниципального района (городского округа) Республики Башкортостан".

11. Средства, поступившие в бюджет муниципального района (городского округа) Республики Башкортостан на реализацию мероприятия по обеспечению служебным жилым помещением главы администрации муниципального района (городского округа) Республики Башкортостан, учитываются в доходах бюджета муниципального района (городского округа) Республики Башкортостан и направляются в установленном порядке на увеличение соответствующих бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального района (городского округа) Республики Башкортостан.

12. Субсидии перечисляются в установленном порядке в бюджеты муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Минстрою РБ, на счета финансовых управлений администраций муниципальных районов (городских округов) Республики Башкортостан.

В случаях невыполнения условий соглашения, непредставления администрацией муниципального района (городского округа) Республики Башкортостан документов (платежного документа), подтверждающих перечисление средств из местного бюджета, средства бюджета Республики Башкортостан не перечисляются в соответствующий местный бюджет.

13. Результатом исполнения расходного обязательства муниципального района (городского округа) Республики Башкортостан является приобретение служебного жилого помещения в целях предоставления его главе администрации соответствующего муниципального района (городского округа) Республики Башкортостан.

14. Результатом использования субсидии является обеспечение служебным жилым помещением главы администрации муниципального района (городского округа) Республики Башкортостан.

15. Субсидии бюджетам муниципальных районов (городских округов) Республики Башкортостан носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.

В случае нецелевого использования субсидии Минстрой РБ в течение 7 рабочих дней со дня принятия им решения о необходимости возврата выделенных бюджетных средств направляет в администрацию муниципального района (городского округа) Республики Башкортостан письменное уведомление о необходимости возврата субсидии. Возврат субсидии из бюджета муниципального района (городского округа) Республики Башкортостан осуществляется в текущем финансовом году администрацией муниципального района (городского округа) Республики Башкортостан в течение 14 рабочих дней с даты получения письменного уведомления о необходимости возврата субсидии путем перечисления соответствующих средств на лицевой счет Минстроя РБ с последующим перечислением Минстроем РБ указанных средств в бюджет Республики Башкортостан в порядке, установленном законодательством.

16. В случае образования у администрации муниципального района (городского округа) Республики Башкортостан неиспользованного остатка субсидии по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, остатки субсидии подлежат возврату администрацией муниципального района (городского округа) Республики Башкортостан в доход бюджета Республики Башкортостан в течение первых 15 рабочих дней очередного финансового года.

При наличии потребности в неиспользованном остатке субсидии по состоянию на 1 января очередного финансового года указанный остаток в соответствии с решением главного распорядителя средств бюджета Республики Башкортостан, согласованным с Министерством финансов Республики Башкортостан, используется на те же цели в порядке, предусмотренном законодательством.

При отказе муниципального района (городского округа) Республики Башкортостан от добровольного возврата субсидии в бюджет Республики Башкортостан в установленный срок к администрации муниципального района (городского округа) Республики Башкортостан применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные законодательством.

17. В случае, если муниципальным районом (городским округом) Республики Башкортостан по состоянию на 31 декабря допущены нарушения обязательства по достижению значения результата использования субсидии и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значения результата использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащих возврату из муниципального бюджета в бюджет Республики Башкортостан в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврата), рассчитывается по формуле:

Vвозврата = (Vсубсидии x k x m / n) x 0,1,

где:

Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной местному бюджету в отчетном финансовом году;

m - количество результатов использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-гo значения результата использования субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество результатов использования субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии.

18. При расчете объема средств, подлежащих возврату из местного бюджета в бюджет Республики Башкортостан, в размере субсидии, предоставленной местному бюджету в отчетном финансовом году (Vсубсидии), не учитывается размер остатка субсидии, не использованной по состоянию на 1 января текущего финансового года.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

,

где - индекс, отражающий уровень недостижения значения i-гo показателя результата использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-гo результата использования субсидии.

19. Индекс, отражающий уровень недостижения i-гo результата использования субсидии, определяется:

а) для результатов использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, - по формуле:

Di = 1 - Тi / Si,

где:

Тi - фактически достигнутое значение i-гo результата использования субсидии на отчетную дату;

Si - плановое значение i-гo результата использования субсидии, установленное соглашением;

б) для результатов использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, - по формуле:

Di = 1 - Si / Ti.

20. Контроль за соблюдением условий, цели и порядка предоставления субсидий осуществляют главный распорядитель средств бюджета Республики Башкортостан и органы государственного финансового контроля в соответствии с установленными полномочиями.

21. В случаях нарушения администрацией муниципального района (городского округа) Республики Башкортостан условий, цели и порядка предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком и заключенным соглашением, обнаружения излишне выплаченных сумм субсидии, выявления недостоверных сведений, содержащихся в документах, представленных для получения субсидии, на основании письменных требований главного распорядителя средств бюджета Республики Башкортостан или органов государственного финансового контроля средства субсидии подлежат возврату в бюджет Республики Башкортостан в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующих требований (представлений).

22. Требования главного распорядителя средств бюджета Республики Башкортостан и (или) представления органов государственного финансового контроля о возврате субсидии при обнаружении обстоятельств, предусмотренных пунктами 16, 21 настоящего Порядка, направляются заказными письмами с уведомлением о вручении в течение 5 рабочих дней со дня обнаружения указанных обстоятельств.

23. Администрация муниципального района (городского округа) Республики Башкортостан несет ответственность за результативное и целевое использование субсидии, а также за достоверность представляемых в Минстрой РБ сведений (документов, отчетов).

24. Жилые помещения, приобретаемые в целях обеспечения служебными жилыми помещениями глав администраций муниципальных районов (городских округов) Республики Башкортостан, подлежат включению в муниципальный специализированный жилищный фонд с соблюдением требований и в порядке, которые установлены законодательством.

25. Служебные жилые помещения, предоставляемые главам администраций муниципальных районов (городских округов) Республики Башкортостан, не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договору найма служебного жилого помещения.

Приложение
к Порядку предоставления
из бюджета Республики Башкортостан
субсидий бюджетам муниципальных
районов и городских округов
Республики Башкортостан
на софинансирование расходных
обязательств по обеспечению
служебными жилыми помещениями
глав администраций муниципальных
районов и городских округов
Республики Башкортостан

                                ЗАЯВКА

на предоставление субсидии из бюджета Республики Башкортостан бюджету

_________________________________________________________________________

(наименование администрации муниципального района (городского округа)

                         Республики Башкортостан)

        на софинансирование расходных обязательств по обеспечению

                  служебным жилым помещением главы

_________________________________________________________________________

(наименование администрации муниципального района (городского округа)

                         Республики Башкортостан)

                        на "__" __________ 20__ г.

     ____________________________________________________________________

    (наименование администрации муниципального района (городского округа)

                           Республики Башкортостан)

для предоставления субсидии из бюджета Республики Башкортостан бюджету

_________________________________________________________________________

  (наименование администрации муниципального района (городского округа)

                           Республики Башкортостан)

на софинансирование расходных обязательств по обеспечению служебным жилым

помещением главы ________________________________________________________

_________________________________________________________________________

  (наименование администрации муниципального района (городского округа)

                           Республики Башкортостан)

(далее - субсидия) сообщает следующее:

Объем средств бюджета Республики Башкортостан и местного бюджета, необходимый для предоставления субсидии в __________ году (рубли)
Объем средств бюджета Республики Башкортостан, необходимый для предоставления субсидии в __________ году (рубли)
Объем средств местного бюджета, предусмотренный на софинансирование субсидии в __________ году (рубли)
Норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения по муниципальному образованию Республики Башкортостан, определяемый на I квартал текущего года Министерством строительства и архитектуры Республики Башкортостан

     Приложение: на __ л. в 1 экз.

     1. Документы подтверждающие необеспеченность главы _________________

________________________________________________________________________,

  (наименование администрации муниципального района (городского округа)

                          Республики Башкортостан)

а  также  всех  вселяющихся  членов  семьи,  включая  несовершеннолетних,

жилыми    помещениями   в   соответствующем   муниципальном   образовании

Республики Башкортостан: ________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________.

     2. Выписка из решения Совета _______________________________________

                 (наименование муниципального района (городского округа))

о наличии в соответствующем году в бюджете ______________________________

                 (наименование муниципального района (городского округа))

расходных   обязательств   и  бюджетных  ассигнований  на  финансирование

мероприятий по обеспечению жильем главы _________________________________

_________________________________________________________________________

  (наименование администрации муниципального района (городского округа)

                            Республики Башкортостан)

от "__" __________ 20__ года N ____.

Глава Администрации

___________________________________________

(наименование администрации муниципального

района (городского округа) Республики Башкортостан)

                                           ___________ __________________

                                            (подпись) (фамилия, инициалы)

М.П.