Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 28 ноября 2022 г. N 247-ПП "Об утверждении Порядка оценки инвестиционного проекта, в отношении которого планируется заключение соглашения о защите и поощрении капиталовложений, на предмет эффективного использования средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики и о внесении изменений в Положение о Министерстве экономического развития Кабардино-Балкарской Республики"

В соответствии с подпунктом "в" пункта 5 постановления Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2022 г. N 1602 "О соглашениях о защите и поощрении капиталовложений" Правительство Кабардино-Балкарской Республики постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок оценки инвестиционного проекта, в отношении которого планируется заключение соглашения о защите и поощрении капиталовложений, на предмет эффективного использования средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики.

2. Внести в Положение о Министерстве экономического развития Кабардино-Балкарской Республики, утвержденное постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 29 апреля 2022 г. N 96-ПП, следующие изменения:

1) пункт 2 дополнить абзацем следующего содержания:

"на подписание от имени субъекта Российской Федерации в установленных Федеральным законом от 1 апреля 2020 г. N 69-ФЗ "О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации" случаях и порядке соглашений о защите и поощрении капиталовложений и дополнительных соглашений к ним, принятие решений об изменении и прекращении действия соглашений о защите и поощрении капиталовложений и об урегулировании вытекающих из них споров, а также на осуществление мониторинга исполнения условий соглашения о защите и поощрении капиталовложений и условий реализации инвестиционного проекта, в отношении которого заключено такое соглашение, в том числе этапов реализации инвестиционного проекта.";

2) подпункт 10 пункта 6 дополнить абзацами следующего содержания:

"утверждает порядок заключения соглашений о защите и поощрении капиталовложений, стороной которых является Кабардино-Балкарская Республика и не является Российская Федерация, изменения и прекращения действия таких соглашений, особенности раскрытия информации о бенефициарных владельцах организации, реализующей проект;

утверждает порядок осуществления мониторинга этапов реализации инвестиционного проекта, в отношении которого заключено соглашение о защите и поощрении капиталовложений, стороной которого является Кабардино-Балкарская Республика и не является Российская Федерация;".

3. Признать утратившим силу постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 31 августа 2020 г. N 199-ПП "Об определении Министерства экономического развития Кабардино-Балкарской Республики исполнительным органом государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, уполномоченным на подписание от имени Кабардино-Балкарской Республики соглашений о защите и поощрении капиталовложений" (Официальная Кабардино-Балкария, 2020, N 37).

Председатель Правительства Кабардино-Балкарской Республики

А. Мусуков

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Кабардино-Балкарской Республики

от 28 ноября 2022 г. N 247-ПП

Порядок
оценки инвестиционного проекта, в отношении которого планируется заключение соглашения о защите и поощрении капиталовложений, на предмет эффективного использования средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики

1. Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает правила проведения оценки инвестиционного проекта, в отношении которого планируется заключение соглашения о защите и поощрении капиталовложений, на предмет эффективного использования средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики (далее - республиканский бюджет) в целях подготовки заключения, содержащего вывод о соответствии или несоответствии инвестиционного проекта критериям эффективного использования средств республиканского бюджета и (или) местных бюджетов в целях применения мер государственной (муниципальной) поддержки, осуществляемых в рамках соглашений о защите и поощрении капиталовложений (далее соответственно - соглашение, заключение, критерии).

2. В настоящем Порядке используются понятия, определенные Федеральным законом от 1 апреля 2020 г. N 69-ФЗ "О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).

3. Объектом подготовки заключения является инвестиционный проект, соответствующий требованиям Федерального закона.

4. Инвестиционные проекты подлежат оценке на предмет социальной, экономической и бюджетной эффективности.

5. Оценка инвестиционных проектов на предмет социальной и экономической эффективности проводится исполнительным органом Кабардино-Балкарской Республики, осуществляющим государственные полномочия Кабардино-Балкарской Республики в соответствующей отрасли экономики (сфере деятельности) (далее - отраслевой орган), в зависимости от направления реализации инвестиционных проектов.

По итогам такой оценки отраслевым органом составляются:

заключение (положительное или отрицательное) об оценке инвестиционного проекта на предмет социальной эффективности;

заключение (положительное или отрицательное) об оценке инвестиционного проекта на предмет экономической эффективности.

6. Оценка инвестиционных проектов на предмет бюджетной эффективности проводится Министерством финансов Кабардино-Балкарской Республики.

По итогам такой оценки Министерством финансов Кабардино-Балкарской Республики составляется заключение (положительное или отрицательное) об оценке инвестиционного проекта на предмет бюджетной эффективности.

7. На основании соответствующих заключений отраслевого органа и Министерства финансов Кабардино-Балкарской Республики Министерство экономического развития Кабардино-Балкарской Республики (далее - Министерство) готовит заключение (положительное или отрицательное).

2. Порядок подготовки заключения, содержащего вывод о соответствии или несоответствии инвестиционного проекта критериям

8. Заявка о заключении соглашения направляется инвестором в Министерство в соответствии с Порядком заключения соглашений о защите и поощрении капиталовложений, стороной которых является Кабардино-Балкарская Республика и не является Российская Федерация, изменения и прекращения действия таких соглашений, особенности раскрытия информации о бенефициарных владельцах организации, реализующей проект, утвержденным Министерством (далее - заявка).

9. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня поступления в установленном порядке заявки направляет ее в:

отраслевой орган для проведения оценки инвестиционного проекта на предмет социальной и экономической эффективности и подготовки соответствующих заключений.

Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики для проведения оценки инвестиционного проекта на предмет бюджетной эффективности и подготовки соответствующего заключения.

10. Отраслевой орган и Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики в течение 20 рабочих дней готовят и направляют в Министерство заключение об оценке инвестиционного проекта на предмет социальной, экономической и бюджетной эффективности.

11. Заключения отраслевого органа и Министерства финансов Кабардино-Балкарской Республики должны содержать выводы о соответствии или несоответствии инвестиционного проекта критериям, указанным в разделе 3 настоящего Порядка.

В случае соответствия инвестиционного проекта указанным критериям составляется положительное заключение, в случае несоответствия - отрицательное заключение.

12. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня поступления заключений отраслевого органа и Министерства финансов Кабардино-Балкарской Республики готовит на их основании заключение (положительное или отрицательное).

В случае если заключения отраслевого органа и Министерства финансов Кабардино-Балкарской Республики являются положительными, Министерством составляется заключение о соответствии инвестиционного проекта критериям.

В иных случаях Министерством составляется заключение о несоответствии инвестиционного проекта критериям.

13. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня подготовки заключения направляет его через государственную информационную систему "Капиталовложения" в Министерство экономического развития Российской Федерации.

3. Критерии эффективного использования средств республиканского бюджета и (или) местных бюджетов в целях применения мер государственной (муниципальной) поддержки, осуществляемых в рамках соглашений о защите и поощрении капиталовложений

14. Инвестиционные проекты оцениваются на предмет их социальной, бюджетной и экономической эффективности.

15. Под социальной эффективностью инвестиционного проекта понимаются социально-экономические последствия реализации инвестиционного проекта для общества.

Расчет социальной эффективности инвестиционного проекта осуществляется по формуле:

Ксэ = И1 + И2 + И3, где:

Ксэ - оценка социальной эффективности инвестиционного проекта;

И1 - индикатор соответствия отрасли, в которой реализуется инвестиционный проект, включенной в перечень перспективной экономической специализации для Кабардино-Балкарской Республики, предусмотренный Стратегией пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2019 г. N 207-р (далее - Стратегия пространственного развития);

И2 - индикатор создания рабочих мест в рамках реализации инвестиционного проекта;

И3 - индикатор уровня заработной платы в рамках реализации инвестиционного проекта.

Значения индикаторов социальной эффективности инвестиционных проектов определяются в соответствии с таблицей:

Индикаторы социальной эффективности инвестиционных проектов

N п/п	Код индикатора	Наименование индикатора, условие	Значение индикатора
1.	И1	Индикатор соответствия отрасли, в которой реализуется инвестиционный проект
		соответствие отрасли, в которой реализуется инвестиционный проект, включенной в перечень перспективной экономической специализации для Кабардино-Балкарской Республики, предусмотренный Стратегией пространственного развития	1
		несоответствие отрасли, в которой реализуется инвестиционный проект, включенной в перечень перспективной экономической специализации для Кабардино-Балкарской Республики, предусмотренный Стратегией пространственного развития	0
2.	И2	Индикатор создания рабочих мест в рамках реализации инвестиционного проекта
		создание дополнительных рабочих мест	1
		создание дополнительных рабочих мест не планируется	0
3.	И3	Индикатор уровня заработной платы в рамках реализации инвестиционного проекта
		выше или равно средней заработной плате по Кабардино-Балкарской Республике в соответствующей отрасли (статистические данные на последнюю отчетную дату)	1
		ниже средней заработной платы по Кабардино-Балкарской Республике в соответствующей отрасли (статистические данные на последнюю отчетную дату)	0

Положительное заключение по инвестиционному проекту дается при условии значения социальной эффективности (Ксэ) >= 2.

Расчет и оценку социальной эффективности инвестиционного проекта осуществляет отраслевой орган на основе сведений, представленных инвестором.

16. Под экономической эффективностью инвестиционного проекта понимается результативность экономической деятельности, определяемая отношением полученного экономического эффекта (результата) к затратам, обусловившим получение этого эффекта.

Расчет экономической эффективности инвестиционного проекта осуществляется по формуле:

, где:

Ээф - экономическая эффективность от реализации инвестиционного проекта;

I - объем инвестиций на конец 10-го года реализации инвестиционного проекта;

В - размер средств федерального бюджета, республиканского бюджета, необходимых для создания инфраструктуры инвестиционного проекта.

Положительное заключение по инвестиционному проекту дается при условии значения экономической эффективности (Ээф) > 5.

Расчет экономической эффективности инвестиционного проекта осуществляет инвестор, представивший заявку.

Оценку экономической эффективности инвестиционного проекта проводит отраслевой орган на основании расчетов, представленных инвестором.

17. Под бюджетной эффективностью инвестиционного проекта понимается влияние результатов реализуемого проекта на доходы консолидированного бюджета Кабардино-Балкарской Республики.

Бюджетная эффективность (Бэф) рассчитывается как разница между объемом планируемых налоговых отчислений по налогу на прибыль организаций и налогу на имущество организаций от реализуемого инвестиционного проекта и объемом планируемых расходов из республиканского бюджета на предоставление мер государственной поддержки в соответствии с таблицей:

N п/п	Наименование бюджетных доходов и расходов	20_ г. (1 год)	20_ г. (2 год)	20_ г. (3 год)	20_ г. (4 год)	20_ г. (5 год)	20_ г. (6 год)	20_ г. (7 год)	20_ г. (8 год)	20_ г. (9 год)	20_ г. (10 год)	Итого
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1.	Объем планируемых налоговых отчислений по налогу на прибыль организаций и налогу на имущество организаций от реализуемого инвестиционного проекта, млн рублей
2.	Объем планируемых расходов из республиканского бюджета и (или) местных бюджетов на предоставление мер государственной поддержки, млн рублей
3.	Итого бюджетный эффект (Бэф), млн рублей

Бэф = стр. 1 - стр. 2

Положительное заключение по инвестиционному проекту дается при условии значения Бэф > 0.

В случае если Бэф <= 0, инвестиционный проект признается несоответствующим критерию бюджетной эффективности.

Расчет бюджетной эффективности инвестиционного проекта осуществляет инвестор, представивший заявку.