Решение Собрания представителей г. Владикавказа от 11 ноября 2022 г. N 36/71 "Об утверждении Положения об Управлении дорожного строительства и организации дорожного движения администрации местного самоуправления г. Владикавказа"

Решение Собрания представителей г. Владикавказа
от 11 ноября 2022 г. N 36/71
"Об утверждении Положения об Управлении дорожного строительства и организации дорожного движения администрации местного самоуправления г. Владикавказа"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования город Владикавказ (Дзауджикау), принятым Решением Собрания представителей г. Владикавказ от 27.12.2005 (в редакции от 27.12.2021), Решением Собрания представителей г. Владикавказ от 30.06.2009 N 5/35 "Об утверждении структуры администрации местного самоуправления г. Владикавказ" тридцать шестая сессия Собрания представителей г. Владикавказ VII созыва решает:

Врио главы муниципального образования г. Владикавказ

З.И. Салбиева

УТВЕРЖДЕНО

Решением Собрания

представителей г. Владикавказ

от 11 ноября 2022 г. N 36/71

Положение
об Управлении дорожного строительства и организации дорожного движения администрации местного самоуправления г. Владикавказа (в новой редакции)

Глава 1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах, о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской", Конституцией Республики Северная Осетия-Алания, Законом Республики Северная Осетия-Алания от 25.04.2006 N 24-РЗ "О местном самоуправлении в Республике Северная Осетия-Алания", Решением Собрания представителей МО г. Владикавказ "О внесении изменений в Решение Собрания представителей г. Владикавказ от 30.06.2009 N 5/35 "Об утверждении структуры администрации местного самоуправления г. Владикавказ" от 27.11.2015 N 17/100, Уставом муниципального образования города Владикавказ (Дзауджикау), утвержденным Решением Собрания представителей г. Владикавказ от 27.12.2005 (в редакции от 27.12.2021), решениями Собрания представителей г. Владикавказ и настоящим Положением.

1.2. Управление дорожного строительства и организации дорожного движения администрации местного самоуправления г. Владикавказа является отраслевым подразделением администрации местного самоуправления города Владикавказа, осуществляющим следующие полномочия:

- организация и мониторинг дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;

- ведение реестра парковок общего пользования на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;

- установка, замена, демонтаж и содержание технических средств организации дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;

- осуществление иных полномочий, отнесенных настоящим Федеральным законом к полномочиям органов местного самоуправления;

- вопросы реализации дорожной деятельности (ремонт, капитальный ремонт, реконструкция, строительство, проектирование и др.) автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории муниципального образования г. Владикавказ.

1.3. Управление дорожного строительства и организации дорожного движения администрации местного самоуправления г. Владикавказа образовано в результате переименования Управления транспорта и дорожного строительства г. Владикавказа.

Управление дорожного строительства и организации дорожного движения АМС г. Владикавказа является правопреемником по правам и обязанностям Управления транспорта и дорожного строительства АМС г. Владикавказа в соответствии с передаточным балансом.

1.4. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах, о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской", Конституцией Республики Северная Осетия-Алания, постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Северная Осетия-Алания, Уставом муниципального образования г. Владикавказ (Дзауджикау), решениями Собрания представителей города Владикавказ, постановлениями и распоряжениями администрации местного самоуправления города Владикавказа, иными нормативными правовыми актами РФ, РСО-Алания, муниципальными правовыми актами, настоящим Положением.

1.5. Сокращенное наименование - УДСОДД АМС г. Владикавказа.

1.6. УДСОДД АМС г. Владикавказа (далее - Управление) является юридическим лицом с организационно-правовой формой - муниципальное казенное учреждение, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет в УФК по РСО-Алания, печать с изображением герба города Владикавказа и своим наименованием, официальный бланк со своим наименованием, может от своего имени вступать в правоотношения с предприятиями и организациями транспорта и дорожного хозяйства всех форм собственности и другими юридическими и физическими лицами.

1.7. Управление координирует и осуществляет руководство непосредственно подведомственными ему муниципальными организациями, перечень которых утверждается правовым актом АМС г. Владикавказа.

1.8. Учредителем и собственником имущества Управления является муниципальное образование г. Владикавказ.

1.9. Управление находится в непосредственном подчинении заместителя главы администрации местного самоуправления г. Владикавказ, курирующего вопросы Управления.

1.10. Структуру и штат Управления утверждает глава АМС г. Владикавказа по представлению начальника Управления.

1.11. Юридический адрес Управления: 362040, Республика Северная Осетия-Алания, г. Владикавказ, пл. Штыба, 2.

Глава 2. Задачи и функции Управления

2.1. Управление осуществляет деятельность в сфере:

- организации дорожного движения на территории муниципального образования г. Владикавказ;

- организации строительства, реконструкции, капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог.

Принимает участие в разработке планов строительства объектов, предусмотренных пунктом настоящего Положения:

- выдает разрешение на строительство парковочных карманов;

- ведет реестр искусственных неровностей.

2.2. Основными задачами Управления являются:

2.2.1. Формирование и реализация политики органов местного самоуправления муниципального образования г. Владикавказ в сфере организации дорожного движения, использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности на территории муниципального образования г. Владикавказ.

2.2.2. Координация в пределах своей компетенции деятельности предприятий дорожного хозяйства и организации дорожного движения на территории муниципального образования г. Владикавказ.

2.3. Управление в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие основные функции:

2.3.1. Реализует скоординированную с органами исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, государственными органами и государственными учреждениями, органами местного самоуправления муниципального образования г. Владикавказ политику в области организации дорожного движения.

2.3.2. Проводит анализ производственной деятельности подведомственных предприятий, вырабатывает рекомендации и реализует меры по обеспечению их устойчивого функционирования и развития.

2.3.3. Вносит предложения по созданию, реорганизации и ликвидации муниципальных организаций, осуществляющих деятельность в сфере организации дорожного движения и дорожного строительства.

2.3.4. Участвует в работе комиссий по обследованию улично-дорожной сети на предмет соответствия требованиям безопасности дорожного движения, разработке мер по устранению выявленных недостатков.

2.3.5. Организует реализацию инновационной технической политики и участвует в отборе приоритетных инвестиционных проектов в сфере организации дорожного движения и дорожного строительства.

2.3.6. Разрабатывает предложения по формированию статей бюджета г. Владикавказа в сфере организации дорожного движения и дорожного строительства.

2.3.7. Рассматривает и принимает меры по предложениям и заявлениям граждан и юридических лиц по вопросам, относящимся к ведению Управления.

2.3.8. Готовит и участвует в подготовке проектов документов органов местного самоуправления, касающихся сферы деятельности Управления.

2.3.9. Осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения муниципального образования г. Владикавказ, на объектах улично-дорожной сети, в границах муниципального образования г. Владикавказ, в том числе при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог, разрабатывает, утверждает и согласовывает схемы и проекты организации дорожного движения.

2.3.10. Участвует в осуществлении мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма на территории муниципального образования г. Владикавказ.

2.4. Взаимодействует в пределах своей компетенции с федеральными и республиканскими органами исполнительной власти, общественными объединениями и иными организациями по вопросам организации дорожного движения, строительства, реконструкции, капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог.

2.5. Разрабатывает муниципальные и ведомственные программы обеспечения безопасности дорожного движения, в том числе при введении временных ограничений для движения транспортных средств при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте и ремонте автомобильных дорог.

2.6. Принимает решения по изменениям графиков и схем движения муниципальных маршрутов.

2.7. Заключает договоры с организациями на выполнение строительно-монтажных работ по строительству объектов улично-дорожной сети.

2.8. Информирует через СМИ население о вносимых изменениях в схемы движения пассажирского транспорта и иные сведения, необходимые потребителям транспортных услуг.

2.9. Разрабатывает мероприятия по организации дорожного движения при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог.

2.10. Рассматривает и дает заключение на проекты организации дорожного движения.

2.11. Вносит предложения по изменению организации дорожного движения, закрытию улиц, в том числе временному, для движения транспорта и пешеходов.

2.12. Вносит предложения по созданию и функционированию платных парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения г. Владикавказа.

2.13. Выступает заказчиком на размещение муниципального заказа на выполнение подрядных, строительных и изыскательских работ, изготовление проектно-сметной документации по строительству и обслуживанию объектов, поставку материалов за счет средств местного бюджета путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона или котировок на право заключения муниципального контракта (договора).

2.14. Утверждает проектно-сметную документацию на строительство объектов в установленном законом порядке.

2.15. Осуществляет мероприятия по контролю за строительством и приемкой объектов проезжей части, тротуаров в установленном законом порядке.

2.16. Осуществляет приемку законченных строительных объектов при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте и ремонте автомобильных дорог в установленном законом порядке.

2.17. Согласовывает и выдает разрешения на вскрытие дорожного полотна для замены пришедших в негодность инженерных сетей.

2.18. Является заказчиком текущего ремонта и строительства светофорных объектов, а также осуществляет контроль над подрядными организациями, занимающимися текущим ремонтом и строительством.

2.19. Выступает заказчиком на размещение муниципального заказа на выполнение подрядных, строительных и изыскательских работ, изготовление проектно-сметной документации по строительству и обслуживанию объектов, поставку материалов за счет средств местного бюджета путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона или котировок на право заключения муниципального контракта (договора).

2.20. В установленном законом порядке заключает договоры с организациями на установку дорожных знаков и нанесение дорожной разметки, а также осуществляет контроль за выполнением условий договора.

2.21. Осуществляет контроль за выполнением муниципального задания подведомственными организациями.

2.22. В установленном порядке:

- выдает разрешение о временном ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения муниципального образования г. Владикавказ;

- выдает разрешение на перевозку тяжеловесного и крупногабаритного груза по улицам и искусственным сооружениям муниципального образования г. Владикавказ;

- выдает разрешения на обустройство и строительство приобъектных парковок для транспорта, прибывающего к существующим объектам инфраструктуры муниципального образования г. Владикавказ;

- создает и обеспечивает функционирование парковок (парковочных мест);

- выдает разрешения на строительство парковочных карманов;

- подготавливает предложения по созданию и использованию платных парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения г. Владикавказа, и о прекращении такого использования;

- подготавливает предложения по установлению порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения г. Владикавказа;

- предоставляет разрешение на осуществление земляных работ.

2.23. Принимает меры по осуществлению ремонта объектов улично-дорожной сети при возникновении гарантийного случая в соответствии с договорами на выполнение строительно-монтажных работ по строительству объектов улично-дорожной сети.

2.24. Готовит предложения главе АМС г. Владикавказа для утверждения и внесения изменений в перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечня автомобильных дорог необщего пользования местного значения.

2.25. Готовит предложения главе АМС г. Владикавказа для утверждения нормативов финансовых затрат на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог местного значения муниципального образования г. Владикавказ и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели.

2.26. Выдает разрешение на строительство, реконструкцию автомобильных дорог городского округа, а также частных автомобильных дорог, строительство или реконструкцию которых планируется осуществлять в границах городского округа в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

2.27. Определяет размер вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами при движении по автомобильным дорогам местного значения муниципального образования г. Владикавказ.

2.28. Осуществляет информационное обеспечение пользователей автомобильными дорогами общего пользования местного значения муниципального образования г. Владикавказ.

2.29. Иные функции в сферах организации дорожного движения и дорожного строительства.

Глава 3. Права и обязанности Управления

3.1. Для осуществления возложенных функций и в соответствии с действующим законодательством Управление имеет право:

- выступать муниципальным заказчиком на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств;

- подписывать муниципальные контракты, договоры.

3.1.1. Осуществлять в пределах своей компетенции контроль деятельности подведомственных организаций.

3.1.2. Готовить, участвовать в разработке и согласовывать проекты муниципальных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

3.1.3. Принимать решения по вопросам своей компетенции, которые являются обязательными для исполнения подведомственными организациями.

3.1.4. В установленном порядке созывать совещания с привлечением руководителей и специалистов органов государственной и муниципальной власти, учреждений и организаций по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления.

3.1.5. Организовать консультативно-совещательные органы, рабочие группы, комиссии для обсуждения вопросов и выработки соответствующих предложений и рекомендаций в области организации дорожного движения и дорожного строительства.

3.1.6. Представлять АМС г. Владикавказа в работе совещаний, комиссий, экспертных групп и других рабочих органов, участвовать в разработке и вносить предложения по вопросам, относящимся к его компетенции.

3.1.7. Подготавливать и представлять администрации местного самоуправления г. Владикавказа предложения по выполнению поставленных перед Управлением задач.

3.1.8. Подготавливать постановления и распоряжения администрации местного самоуправления по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

3.1.9. Запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

3.1.10. Осуществлять в пределах имеющихся полномочий контроль за выполнением правовых актов, регламентирующих деятельность Управления.

3.1.11. Использовать для работы государственные системы связи, информационное обеспечение и техническое обслуживание администрации города.

3.1.12. Привлекать к работе, в том числе на договорной основе, научные, проектно-изыскательские, высшие учебные учреждения, ученых и специалистов.

3.1.13. Утверждать инструкции и другие акты в области дорожного строительства и организации дорожного движения в пределах своей компетенции.

3.1.14. Производить контроль над выполнением работ по дорожному строительству и организации дорожного движения в соответствии с действующим законодательством РФ.

3.2. Управление обязано:

3.2.1. В установленном порядке отчитываться о результатах своей деятельности перед главой АМС г. Владикавказа и заместителем главы АМС г. Владикавказ, курирующим вопросы Управления.

3.2.2. Обеспечивать выполнение задач и полномочий, определенных в разделе 2 настоящего Положения, а также выполнение бюджетных полномочий главного распорядителя бюджетных средств и получателя бюджетных средств, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3.2.3. Организовывать прием физических и юридических лиц по вопросам своей компетенции, обеспечивать полное и своевременное рассмотрение обращений, заявлений и жалоб физических и юридических лиц, принимать по ним решения и направлять заявителям ответы в установленные действующим законодательством сроки.

3.2.4. Соблюдать требования действующего законодательства, регулирующего деятельность Управления.

3.2.5. Обеспечивать защиту экономических и финансовых интересов муниципального образования города Владикавказ при заключении имущественных сделок.

3.2.6. Обеспечивать соблюдение финансовой дисциплины.

Глава 4. Организация деятельности Управления

4.1. Руководство Управлением осуществляет начальник, назначенный на должность и освобождаемый от занимаемой должности главой администрации местного самоуправления г. Владикавказа.

4.2. Начальник Управления находится в непосредственном подчинении заместителя главы АМС г. Владикавказа по соответствующему направлению.

4.3. На должность начальника Управления может быть назначен гражданин, соответствующий квалификационным требованиям, установленным в соответствии с группой должности муниципальной службы Законом Республики Северная Осетия-Алания от 31.03.2008 N 7-РЗ "О муниципальной службе в Республике Северная Осетия-Алания".

4.4. Начальник Управления:

4.4.1. Организует работу Управления, издает приказы по всем вопросам деятельности Управления, руководствуясь настоящим Положением и действующим законодательством.

4.4.2. Несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и функций.

4.4.3. Осуществляет руководство деятельностью Управления на основе единоначалия, планирует работу, обеспечивает выполнение задач и функций Управления.

4.4.4. Вносит предложения о профессиональном обучении, переподготовке и повышении квалификации сотрудников Управления.

4.4.5. Действует на основании настоящего Положения, без доверенности от имени Управления представляет его во всех организациях.

4.4.6. Распределяет трудовые функции между работниками Управления и контролирует их выполнение.

4.4.7. Разрабатывает в пределах имеющихся средств бюджетную смету Управления.

4.4.8. Разрабатывает и представляет главе АМС г. Владикавказ предложения о штатном расписании Управления.

4.4.9. Согласовывает должностные инструкции руководителей подразделений, начальников отделов и сотрудников Управления и руководителей подведомственных организаций.

4.4.10. Распоряжается в соответствии с действующим законодательством РФ имуществом и средствами, закрепленными за Управлением.

4.4.11. В установленном порядке согласовывает применение поощрений и дисциплинарных взысканий по отношению к сотрудникам Управления и к руководителям подведомственных организаций.

4.4.12. Обеспечивает подготовку, вносит в установленном порядке и согласовывает проекты правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

4.4.13. Открывает и закрывает счета, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы.

4.4.14. Обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины.

4.4.15. Организует мероприятия по повышению квалификации работников Управления.

4.4.16. Осуществляет личный прием граждан в установленное время, рассматривает заявления и обращения организаций и граждан и принимает по ним решения в соответствии со своей компетенцией.

4.4.17. Издает обязательные для исполнения руководителями подведомственных организаций приказы, инструкции и положения.

4.4.18. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством РФ, в том числе необходимые для реализации полномочий, установленных настоящим Положением.

Глава 5. Социальная защита работников Управления

5.1. Сотрудники Управления являются муниципальными служащими.

5.2. Социальные гарантии сотрудников Управления обеспечиваются в соответствии с законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

Глава 6. Ответственность Управления

6.1. Управление в своей деятельности подотчетно главе администрации местного самоуправления города Владикавказа и курирующему заместителю главы АМС г. Владикавказа в области дорожного строительства.

6.2. Должностные лица Управления несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Глава 7. Финансирование и имущество Управления

7.1. Финансирование деятельности Управления осуществляется за счет бюджета муниципального образования г. Владикавказ на основании бюджетной сметы Управления, составляемой на каждый финансовый год и утверждаемой в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами администрации местного самоуправления г. Владикавказ.

7.2. Управление расходует полученные из бюджета муниципального образования г. Владикавказ денежные средства строго в соответствии с утвержденной сметой и в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.

7.3. Управление как юридическое лицо не имеет права получать кредиты у кредитных организаций, других юридических, физических лиц, из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

7.4. Собственником имущества Управления является муниципальное образование г. Владикавказ, Собрание представителей г. Владикавказ, АМС г. Владикавказ, управление муниципального имущества и земельных ресурсов г. Владикавказ осуществляют полномочия собственника имущества в пределах их компетенции (далее - Собственник).

Имущество Управления закреплено за ним на праве оперативного управления и отражается на его самостоятельном балансе. Закрепленное за Управлением имущество учитывается в Едином реестре муниципального имущества муниципального образования г. Владикавказ в установленном порядке.

7.5. Управление владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним имуществом в соответствии с назначением имущества, целями деятельности, законодательством Российской Федерации.

7.6. Управление не распоряжается закрепленным за ним имуществом без согласия Собственника.

7.7. Управление несет ответственность перед Собственником за сохранность и эффективное использование закрепленной за ним собственности.

Контроль деятельности Управления в части использования по назначению и сохранности закрепленной за ним собственности осуществляет управление муниципального имущества и земельных ресурсов г. Владикавказ.

7.8. Контроль за расходованием финансовых средств Управления осуществляет финансовое управление АМС г. Владикавказ.

Глава 8. Реорганизация и ликвидация Управления

8.1. Реорганизация или ликвидация Управления осуществляется в соответствии с решением Собрания представителей г. Владикавказ в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Глава 9. Порядок внесения изменений и дополнений в настоящее положение

9.1. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение осуществляется решением Собрания представителей г. Владикавказ.

9.2. Изменения и дополнения, внесенные в настоящее Положение, вступают в силу с даты государственной регистрации в установленном законом порядке.