Приложение N 1. Методика распределения иных межбюджетных трансфертов из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Красноярского края на финансовое обеспечение (возмещение) расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки в сфере дошкольного и общего образования детям из семей лиц, принимающих участие в специальной военной операции, правила их предоставления

Приложение N 1
к постановлению Правительства
Красноярского края
от 01.11.2022 N 935-п

Методика
распределения иных межбюджетных трансфертов из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Красноярского края на финансовое обеспечение (возмещение) расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки в сфере дошкольного и общего образования детям из семей лиц, принимающих участие в специальной военной операции, правила их предоставления

1. Общие положения

1.1. Методика распределения иных межбюджетных трансфертов из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Красноярского края на финансовое обеспечение (возмещение) расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки в сфере дошкольного и общего образования детям из семей лиц, принимающих участие в специальной военной операции, правила их предоставления (далее соответственно - Правила, меры социальной поддержки) устанавливают процедуры распределения и предоставления иных межбюджетных трансфертов из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Красноярского края на финансовое обеспечение (возмещение) расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки (далее - иной межбюджетный трансферт).

1.2. Главным распорядителем средств краевого бюджета по предоставлению иного межбюджетного трансферта является министерство образования Красноярского края (далее - Министерство).

Иной межбюджетный трансферт предоставляется из краевого бюджета бюджетам городских, муниципальных округов и муниципальных районов Красноярского края (далее - муниципальные образования) на обеспечение (возмещение) расходов муниципальных образований, связанных с предоставлением мер социальной поддержки.

2. Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов

2.1. Условиями предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований являются:

1) наличие муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципальных образований, предусматривающих условия и порядок предоставления следующих мер социальной поддержки по соответствующему муниципальному образованию, в целях финансового обеспечения (возмещения) которых предоставляется иной межбюджетный трансферт (далее - муниципальный правовой акт):

освобождение от платы, взимаемой за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в муниципальных образовательных организациях, осуществляющих деятельность на территории Красноярского края;

обеспечение детей, обучающихся в 5-11 классах муниципальных общеобразовательных организаций, осуществляющих деятельность на территории Красноярского края, бесплатным горячим питанием: в первую смену - бесплатным горячим завтраком, во вторую смену - бесплатным горячим обедом;

освобождение от платы, взимаемой за осуществление присмотра и ухода за детьми в группах продленного дня в муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего или среднего общего образования на территории Красноярского края, в случае наличия таких групп;

2) наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на предоставление мер социальной поддержки в сфере дошкольного и общего образования детям из семей лиц, принимающих участие в специальной военной операции.

2.2. Для получения иного межбюджетного трансферта администрация муниципального образования в 2022 году в срок до 2 декабря 2022 года, в последующие годы - в срок до 20 января текущего финансового года нарочным, почтовым отправлением или в электронной форме по адресу электронной почты: giv@krao.ru или через государственную межведомственную информационную систему электронного документооборота Правительства Красноярского края и иных органов исполнительной власти Красноярского края "Енисей-СЭД" (далее - Енисей-СЭД) представляет в Министерство сопроводительное письмо с приложением следующих документов:

1) копии муниципального правового акта, заверенные главой муниципального образования или уполномоченным им лицом (далее - уполномоченное лицо);

2) выписки из решения о местном бюджете, подтверждающие наличие бюджетных ассигнований на финансирование расходных обязательств, в целях обеспечения которых предоставляется иной межбюджетный трансферт;

3) документы, подтверждающие полномочия лица на подписание сопроводительного письма от имени соответствующего муниципального образования Красноярского края (в случае если заявка подписывается лицом, не являющимся главой муниципального образования Красноярского края).

В случае заверения копии муниципального правового акта уполномоченным лицом прилагается документ, подтверждающий полномочия уполномоченного лица на заверение копии муниципального правового акта.

Сопроводительное письмо регистрируется Министерством в день его поступления с указанием номера регистрационной записи, даты.

Днем поступления сопроводительного письма считается день его непосредственного получения Министерством или день вручения Министерству почтового отправления отделением почтовой связи.

В случае поступления документов, указанных в настоящем пункте, в форме электронного документа в нерабочее время днем приема такого сопроводительного письма считается первый рабочий день, следующий за днем поступления сопроводительного письма в форме электронного документа.

2.3. В случае представления сопроводительного письма и прилагаемых к нему документов, предусмотренных пунктом 2.2 Правил, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (далее - Федеральный закон "Об электронной подписи"), Министерство проводит процедуру проверки действительности усиленной квалифицированной электронной подписи, с использованием которой подписаны указанные электронные документы, предусматривающую проверку соблюдения условий, указанных в статье 11 Федерального закона "Об электронной подписи" (далее - проверка квалифицированной электронной подписи).

Проверка квалифицированной электронной подписи может осуществляться Министерством самостоятельно с использованием имеющихся средств электронной подписи или средств информационной системы головного удостоверяющего центра, которая входит в состав инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие действующих и создаваемых информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг (функций). Проверка квалифицированной электронной подписи также может осуществляться с использованием средств информационной системы аккредитованного удостоверяющего центра.

Проверка квалифицированной электронной подписи проводится Министерством в срок не позднее 3 дней со дня регистрации сопроводительного письма и прилагаемых к нему документов, указанных пункте 2.2 Правил.

В случае если в результате проверки квалифицированной электронной подписи будет выявлено несоблюдение установленных условий признания ее действительности, Министерство в течение 3 дней со дня завершения проведения такой проверки принимает решение об отказе в приеме к рассмотрению сопроводительного письма и прилагаемых к нему документов, предусмотренных пунктом 2.2 Правил, делает соответствующую запись в журнале регистрации и направляет администрации муниципального образования уведомление об отказе в приеме к рассмотрению сопроводительного письма и прилагаемых к нему документов, указанных пункте 2.2 Правил, в электронной форме с указанием пунктов статьи 11 Федерального закона "Об электронной подписи", которые послужили основанием для принятия указанного решения. Уведомление подписывается усиленной квалифицированной подписью министерства и направляется по адресу электронной почты администрации муниципального образования.

После получения уведомления администрация муниципального образования вправе обратиться повторно, устранив нарушения, которые послужили основанием для отказа в приеме к рассмотрению первичного пакета документов, предусмотренных пунктом 2.2 Правил.

2.4. В случаях представления не в полном объеме документов, указанных в пункте 2.2 Правил, представления документов, указанных в пункте 2.2 Правил, неуполномоченным лицом, представления документов, указанных в пункте 2.2 Правил, содержащих недостоверные сведения, Министерство в течение 2 рабочих дней со дня регистрации документов, предусмотренных пунктом 2.2 Правил, рассматривает их и принимает решение о возврате документов и направляет администрации муниципального образования путем почтового отправления с уведомлением о вручении уведомление о соответствующим решении с указанием оснований для его принятия.

Администрация муниципального образования после устранения обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения о возврате документов, вправе повторно направить документы, указанные в пункте 2.2 Правил, в срок, установленный абзацем первым пункта 2.2 Правил. Указанные документы представляются Министерству администрацией муниципального образования способом, указанным в абзаце первом пункта 2.2 Правил.

2.5. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня регистрации сопроводительного письма и прилагаемых к нему документов, указанных в пункте 2.2 Правил, рассматривает их и принимает решение в форме приказа о предоставлении или об отказе в предоставлении иного межбюджетного трансферта.

2.6 Основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении иного межбюджетного трансферта являются:

1) представление документов, указанных в пункте 2.2 Правил, содержащих недостоверные сведения;

2) несоблюдение условий предоставления иного межбюджетного трансферта, указанных в пункте 2.1 Правил;

3) представление документов, указанных в пункте 2.2 Правил, по истечении срока, указанного в абзаце первом пункта 2.2 Правил.

2.7. В случае принятия решения об отказе в предоставлении иного межбюджетного трансферта Министерство в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения направляет администрации муниципального образования путем почтового отправления с уведомлением о вручении решение об отказе в предоставлении иного межбюджетного трансферта с указанием оснований для принятия соответствующего решения и порядка его обжалования.

2.8. В случае принятия решения о предоставлении иного межбюджетного трансферта Министерство в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения в форме приказа уведомляет о принятом решении администрацию муниципального образования путем размещения указанной информации на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: www.krao.ru.

2.9. Объем иного межбюджетного трансферта конкретному муниципальному образованию определяется в соответствии с разделом 3 Правил.

2.10. Для перечисления средств иного межбюджетного трансферта за ноябрь - декабрь 2022 года администрация муниципального образования, в срок до 2 декабря 2022 года, в последующее годы - в срок до 23 числа месяца, предшествующего месяцу перечисления иного межбюджетного трансферта, представляет в Министерство заявку на перечисление иного межбюджетного трансферта по форме согласно приложению N 1 к Правилам (далее - заявка).

Заявка представляется путем направления нарочным, почтовым отправлением, или в электронной форме по адресу электронной почты: giv@krao.ru или через Енисей-СЭД. К заявке прилагаются документы, подтверждающие полномочия лица на подписание заявки от имени соответствующего муниципального образования Красноярского края (в случае если заявка подписывается лицом, не являющимся главой муниципального образования Красноярского края).

Днем поступления заявки считается день ее непосредственного получения Министерством или день вручения Министерству почтового отправления отделением почтовой связи.

В случае поступления заявки в форме электронного документа в нерабочее время днем приема такой заявки считается первый рабочий день, следующий за днем поступления заявки в форме электронного документа.

2.11. Министерство ежемесячно в 2022 году в срок до 9 декабря 2022 года, в последующее годы - в срок до 30 числа месяца, предшествующего месяцу перечисления иного межбюджетного трансферта, рассматривает поступившие заявки и принимает решение о перечислении иного межбюджетного трансферта или об отказе в перечислении иного межбюджетного трансферта в форме приказа.

Министерство уведомляет о принятом решении администрацию муниципального образования в течение 5 рабочих дней со дня его принятия путем размещения указанной информации на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: www.krao.ru.

2.12. Основаниями для принятия решения об отказе в перечислении иного межбюджетного трансферта являются:

непредставление или несвоевременное представление заявки в Министерство администрацией муниципального образования;

представление заявки в Министерство неуполномоченным лицом.

2.13. Перечисление средств иного межбюджетного трансферта осуществляется Министерством не позднее 20 календарных дней с даты принятия решения о перечислении средств иного межбюджетного трансферта.

2.14. Перечисление иных межбюджетных трансфертов из краевого бюджета осуществляется на счет бюджета муниципального образования, открытый территориальному органу Федерального казначейства в учреждении Центрального банка Российской Федерации для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета.

2.15. Результатом предоставления иного межбюджетного трансферта является 100%-е обеспечение детей из семей лиц, принимающих участие в специальной военной операции, обратившихся за мерами социальной поддержки.

2.16. Не использованные по состоянию на 1 января очередного финансового года остатки иных межбюджетных трансфертов подлежат возврату в доход краевого бюджета в течение первых 15 рабочих дней очередного финансового года. В случае если неиспользованный остаток иных межбюджетных трансфертов не перечислен в доход краевого бюджета, этот остаток подлежит взысканию в доход краевого бюджета в порядке, установленном министерством финансов Красноярского края, с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.

2.17. Ответственность за целевое использование полученных средств иного межбюджетного трансферта в случае недостижения результатов предоставления иного межбюджетного трансферта возлагается на муниципальные образования.

Контроль за использованием предоставления иного межбюджетного трансферта их получателям осуществляется службой финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края, Счетной палатой Красноярского края в пределах полномочий, установленных действующим законодательством.

2.18. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря текущего финансового года допущено нецелевое использование предоставленных средств иных межбюджетных трансфертов, размер средств иного межбюджетного трансферта нецелевого использования подлежит возврату из местного бюджета в краевой бюджет до 1 апреля очередного финансового года.

В случае если в срок, установленный абзацем первым настоящего пункта, муниципальное образование не осуществило возврат средств иного межбюджетного трансферта или отказалось от их возврата, Министерство принимает меры по возврату средств иного межбюджетного трансферта в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

3. Методика распределения иных межбюджетных трансферов

3.1. Размер иного межбюджетного трансферта для i-го муниципального образования (С _i) определяется по формуле:

= + + , (1)

где:

i - индекс, соответствующий муниципальному образованию;

С1 _i - размер иного межбюджетного трансферта на финансовое обеспечение (возмещение) расходов, связанных с предоставлением меры социальной поддержки по освобождению от платы, взимаемой за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в муниципальных образовательных организациях, осуществляющих деятельность на территории i-го муниципального образования, рассчитывается по формуле 2;

- размер иного межбюджетного трансферта на финансовое обеспечение (возмещение) расходов, связанных с предоставлением меры социальной поддержки по обеспечению детей, обучающихся в 5-11 классах муниципальных общеобразовательных организаций, осуществляющих деятельность на территории i-го муниципального образования: в первую смену - бесплатным горячим завтраком, во вторую смену - бесплатным горячим обедом, рассчитывается по формуле 3;

- размер иного межбюджетного трансферта на финансовое обеспечение (возмещение) расходов, связанных с предоставлением меры социальной поддержки по освобождению от платы, взимаемой за осуществление присмотра и ухода за детьми в группах продленного дня в муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего или среднего общего образования на территории i-го муниципального образования, рассчитывается по формуле 4:

= х х , (2)

где:

- численность детей, родители (иные законные представители) которых имеют право на меру социальной поддержки по освобождению от платы, взимаемой за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в муниципальных образовательных организациях, осуществляющих деятельность на территории i-го муниципального образования;

- размер месячной родитель