Глава II. Требования к сохранению водных биоресурсов

Глава II. Требования к сохранению водных биоресурсов

8. Право на добычу (вылов) водных биоресурсов возникает на основании договоров и решений, установленных Федеральным законом от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" ².

9. При осуществлении видов рыболовства, указанных в пункте 3 Правил рыболовства (за исключением любительского рыболовства):

9.1. Юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны:

назначать локальным актом лицо (лиц) из числа работников предприятия, ответственное (ответственных) за добычу (вылов) водных биоресурсов (при осуществлении рыболовства без использования судна рыбопромыслового флота) ³;

обеспечивать раздельный учет улова водных биоресурсов и приемки по видам водных биоресурсов, указание весового (размерного) или поштучного (для водных млекопитающих) соотношения видов в улове водных биоресурсов, орудий добычи (вылова) и мест добычи (вылова) (район, подрайон, промысловая зона, промысловая подзона, квадрат) в рыболовном журнале ⁴ и других отчетных документах;

вести документацию, отражающую ежедневную рыбопромысловую деятельность: рыболовный журнал, а при производстве рыбной продукции из водных биоресурсов - технологический журнал, а также документы, подтверждающие сдачу либо приемку уловов водных биоресурсов и (или) произведенной из них рыбной продукции (далее - приемо-сдаточные документы). Разрешается до истечения суток, в которые производилась добыча (вылов) водных биоресурсов, вносить в рыболовный и технологический журналы корректировки уловов водных биоресурсов за текущие сутки;

при осуществлении рыболовства в Каспийском море обеспечивать заполнение рыболовного журнала и других отчетных документов в отношении веса и видового (размерного) состава уловов водных биоресурсов, орудий добычи (вылова) и мест добычи (вылова) после выгрузки уловов водных биоресурсов в местах выгрузки, определенных в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 5 марта 2013 г. N 184 "О порядке доставки уловов водных биологических ресурсов, добытых (выловленных) при осуществлении промышленного рыболовства во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации и в Каспийском море, и произведенной из них рыбной продукции в морские порты Российской Федерации, а также в иные места доставки" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 10, ст. 1033; 2019, N 1, ст. 22) и от 6 августа 2018 г. N 917 "О порядке определения органами государственной власти прибрежных субъектов Российской Федерации мест выгрузки уловов водных биологических ресурсов, добытых (выловленных) при осуществлении прибрежного рыболовства, рыбной продукции, произведенной из таких уловов на судах рыбопромыслового флота, в живом, свежем и охлажденном виде" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 33, ст. 5425; 2022, N 5, ст. 768);

обеспечивать при осуществлении рыболовства во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации, заполнение рыболовного журнала и других отчетных документов в отношении веса и видового (размерного) состава уловов водных биоресурсов, мест добычи (вылова) и орудий добычи (вылова) на рыболовных участках или в местах добычи (вылова) (при осуществлении рыболовства без предоставления рыболовного участка).

При осуществлении рыболовства с использованием судов рыбопромыслового флота для добычи (вылова) кильки, транспортируемой наливом, навалом или в ящиках, запись в рыболовном журнале производится после выгрузки улова с судна.

Рыболовный и технологический журналы после окончания их ведения, приемо-сдаточные документы или их копии, заверенные подписью капитана, судоводителя маломерного судна или лица (лиц), ответственного (ответственных) за добычу (вылов) водных биоресурсов, должны храниться в течение года на борту судна или у юридического лица и индивидуального предпринимателя;

представлять в территориальные органы Росрыболовства сведения о добыче (вылове) водных биоресурсов:

а) не позднее 18-го и 3-го числа каждого месяца по состоянию на 15-е и последнее число месяца - при осуществлении рыболовства на судах, подающих судовые суточные донесения (далее - ССД) ⁵. В случае если отчетная дата выпадает на выходные или праздничные дни, сведения о добыче (вылове) водных биоресурсов представляются в первый рабочий день, следующий за выходными или праздничными днями;

б) на 10-е, 20-е и последнее число каждого месяца не позднее суток после указанной даты - за исключением рыболовства, осуществляемого на судах, подающих ССД. В случае если отчетная дата выпадает на выходные или праздничные дни, сведения о добыче (вылове) водных биоресурсов представляются в первый рабочий день, следующий за выходными или праздничными днями;

располагать на борту судна (за исключением беспалубных маломерных судов) или в местах доставки уловов водных биоресурсов оборудованием для взвешивания улова водных биоресурсов, а также схемой расположения на палубном судне трюмов и грузовых твиндеков, заверенной подписью и печатью (при наличии) судовладельца, с указанием их размеров и объемов для определения количества улова водных биоресурсов по объему улова (уровню заполнения уловом отсеков или частей трюма, количеству заполненных контейнеров, бадей, ящиков или иной мерной тары) с пересчетом на вес улова (далее - объемно-весовой метод);

располагать на борту судов, осуществляющих добычу (вылов) водных биоресурсов в Каспийском море, в исправном состоянии технические средства контроля, обеспечивающие постоянную автоматическую, некорректируемую передачу информации о местоположении судна (далее - ТСК) (для судов с главным двигателем мощностью более 55 кВт и валовой вместимостью более 80 тонн) ^6;

обеспечивать на судах выполнение Порядка оснащения судов техническими средствами контроля, их видов, требований к их использованию и Порядка контроля функционирования технических средств контроля, утвержденных приказом Минсельхоза России от 15 ноября 2018 г. N 525 (зарегистрирован Минюстом России 11 декабря 2018 г., регистрационный N 52959), с изменениями, внесенными приказом Минсельхоза России от 6 октября 2020 г. N 593 (зарегистрирован Минюстом России 9 ноября 2020 г., регистрационный N 60792), за исключением рыболовства, осуществляемого юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями во внутренних водах Российской Федерации (за исключением внутренних морских вод Российской Федерации);

располагать на борту судов оборудование для незамедлительного извлечения добытых животных из воды (при осуществлении добычи (вылова) морских млекопитающих).

9.2. Капитан судна, судоводитель или лицо, ответственное за добычу (вылов) водных биоресурсов, указанные в разрешении на добычу (вылов) водных биоресурсов обязаны:

организовывать работу по добыче (вылову) водных биоресурсов на рыболовных участках и в местах добычи (вылова) (при осуществлении рыболовства вне рыболовных участков);

распределять обязанности между работниками юридического лица или индивидуального предпринимателя и осуществлять соблюдение Правил рыболовства.

9.3. Капитан судна с главным двигателем мощностью более 55 кВт и валовой вместимостью более 88 тонн, оборудованного ТСК, при осуществлении рыболовства во внутренних морских водах Российской Федерации, территориальном море Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации и на континентальном шельфе Российской Федерации ежедневно подает в государственную информационную систему "Отраслевая система мониторинга водных биологических ресурсов, наблюдения и контроля за деятельностью промысловых судов" ⁷ ССД о рыбопромысловой деятельности, сформированные на основе документированных данных рыболовного, технологического и судового журналов (кроме рыболовства, осуществляемого индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации), в соответствии с приказом Минсельхоза России от 26 декабря 2019 г. N 721 "Об утверждении Порядка передачи данных в отраслевую систему мониторинга водных биологических ресурсов" (зарегистрирован Минюстом России 4 февраля 2020 г., регистрационный N 57421) с изменениями, внесенными приказом Минсельхоза России от 27 января 2022 г. N 30 (зарегистрирован Минюстом России 28 февраля 2022 г., регистрационный N 67555).

В случае подачи ССД не в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью ⁸, копии ССД, заверенные подписью капитана и судовой печатью (при ее наличии), должны храниться на судне в течение одного года с даты подачи донесения.

Значения показателей и реквизитов, включаемые в ССД, должны соответствовать судовому, рыболовному и технологическому журналам.

Капитан судна осуществляет поддержание целостности и полноты базы ССД, передаваемых в федеральное государственное бюджетное учреждение "Центр системы мониторинга рыболовства и связи" ⁹.

При осуществлении рыболовства с использованием судов рыбопромыслового флота для добычи (вылова) кильки, транспортируемой наливом, навалом или в ящиках, капитан судна незамедлительно подает сведения о весе улова, включаемые в ССД, после выгрузки улова с судна, учета веса улова и указания данных сведений в рыболовном журнале.

10. Капитан судна, судоводитель или лицо, ответственное за добычу (вылов) водных биоресурсов (за исключением граждан, осуществляющих любительское рыболовство), должны иметь на борту судна, на каждом рыболовном участке либо при себе в местах добычи (вылова) при осуществлении рыболовства за пределами рыболовных участков:

подлинник разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов и документ, позволяющий достоверно установить внесение изменений в такое разрешение посредством телеграфной, электронной и иной связи ¹⁰;

рыболовный журнал;

технологический журнал (при производстве рыбной продукции из водных биоресурсов);

программу выполнения работ при осуществлении рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях ¹¹ (рейсовое задание), утвержденную в рамках ежегодного плана проведения ресурсных исследований водных биоресурсов или ежегодного плана проведения морских ресурсных исследований водных биоресурсов при осуществлении рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях;

учебный план или план культурно-просветительской деятельности при осуществлении рыболовства в учебных и культурно-просветительских целях ¹²;

программу выполнения работ в области аквакультуры (рыбоводства), при осуществлении рыболовства в целях аквакультуры (рыбоводства).

11. Капитан судна, судоводитель (за исключением граждан, осуществляющих любительское рыболовство) должен иметь при себе либо на борту судна:

документ о соответствии ТСК, выданный в соответствии с Порядком оснащения судов техническими средствами контроля, их видами, требованиями к их использованию, утвержденным приказом Минсельхоза России от 15 ноября 2018 г. N 525 (для судов с главным двигателем мощностью более 55 кВт и валовой вместимостью более 88 тонн, осуществляющих добычу (вылов) водных биоресурсов во внутренних морских водах Российской Федерации, территориальном море Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации и на континентальном шельфе Российской Федерации) ¹³;

документы об освидетельствовании и классификации, а также регистрации судна и плавучего средства, выданные уполномоченными на то Правительством Российской Федерации органами или российскими организациями, а также иностранными классификационными обществами, действующими в соответствии с международными соглашениями, в отношении судов, подлежащих государственной регистрации в соответствии с Кодексом торгового мореплавания Российской Федерации ¹⁴ и Кодексом внутреннего водного транспорта Российской Федерации ¹⁵;

В случае осуществления добычи (вылова) водных биоресурсов с использованием судна длиной, превышающей 12 метров, - копию документа, подтверждающего соответствие судовладельца требованиям Международного кодекса по управлению безопасной эксплуатацией судов и предотвращением загрязнения ¹⁶, а также свидетельство об управлении безопасностью для судна, выданные в порядке, определенном Минсельхозом России ¹⁷.

В случае осуществления добычи (вылова) водных биоресурсов с использованием судна длиной, не превышающей 20 метров, в морских водах, в том числе в Центрально-Каспийском рыбохозяйственном подрайоне, капитан судна или судоводитель (за исключением граждан, осуществляющих любительское рыболовство) должен осуществить оснащение указанных судов средствами безопасности в соответствии с нормами снабжения спасательными и сигнальными средствами маломерных судов морских районов плавания, предусмотренными приложением N 5 к техническому регламенту Таможенного союза "О безопасности маломерных судов" ¹⁸.

12. Лицо (лица), ответственное (ответственные) за добычу (вылов) водных биоресурсов, должно (должны) иметь на каждом рыболовном участке либо при себе в местах добычи (вылова) при осуществлении рыболовства за пределами рыболовных участков локальный акт, изданный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем о назначении его лицом, ответственным за добычу (вылов) водных биоресурсов, а также документ, удостоверяющий личность.

13. При осуществлении рыболовства запрещается:

13.1. Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов:

без разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов и без распределенных квот (предоставленных объемов) добычи (вылова) водных биоресурсов, если иное не предусмотрено законодательством о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов;

в отсутствие капитана судна, судоводителя (при осуществлении рыболовства с использованием судов рыбопромыслового флота) или лица, ответственного за добычу (вылов) водных биоресурсов (при осуществлении рыболовства без использования судов рыбопромыслового флота);

с превышением распределенных квот (предоставленных объемов) добычи (вылова) водных биоресурсов по районам добычи (вылова) и видам водных биоресурсов, а также объемов разрешенного прилова.

13.2. Юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов:

с судов и самоходных транспортных плавающих средств, не зарегистрированных в установленном порядке ¹⁹ (за исключением судов и самоходных транспортных плавающих средств, не подлежащих государственной регистрации) ²⁰;

с применением колющих орудий добычи (вылова), за исключением любительского рыболовства, осуществляемого с использованием специальных пистолетов и ружей для подводной охоты (далее - подводная охота), пневматического оружия, огнестрельного оружия, орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током, а также взрывчатых, токсичных, наркотических средств (веществ), самоловящих крючковых снастей и других запрещенных законодательством Российской Федерации орудий и способов добычи (вылова);

багранием рыбы утяжеленной снастью с большими острыми крючками (далее - багрение);

нанесением ударов по водным биоресурсам (далее - глушение);

загоном водных биоресурсов в орудия добычи (вылова) с использованием предметов, при использовании которых создаются звуковые колебания в воде или с помощью орудий добычи (вылова), которыми водные биоресурсы загоняются в сети или ловушки из прибрежной растительности (далее - гон);

с помощью метталических предметов, ударяемых друг об друга под водой (далее - бряцание);

ударами об поверхность воды плоскими, вогнутыми предметами (далее - ботание);

на внутренних водных путях ²¹, используемых для судоходства (за исключением согласованных с бассейновыми органами государственного управления на внутреннем водном транспорте районов, в которых не создаются помехи водному транспорту);

на зимовальных ямах;

в пределах охранных зон для гидроэнергетических объектов, включающих и гидротехнические сооружения ²²;

в запретных и закрытых районах добычи (вылова) и в запретные для добычи (вылова) сроки (периоды);

на расстоянии менее 0,5 км от территории рыбоводных хозяйств, а также от садков для выращивания и выдерживания рыбы;

в периоды выпуска молоди рыб рыбоводными организациями и с момента окончания указанных периодов в течение 15 дней в водных объектах рыбохозяйственного значения на расстоянии менее 0,5 км от мест выпуска, за исключением добычи (вылова) хищных и малоценных видов рыб в целях предотвращения выедания молоди водных биоресурсов в местах ее выпуска ²³;

в границах рыбоводных участков, предоставленных для осуществления товарной аквакультуры (товарного рыбоводства);

на каналах нерестово-выростных хозяйств.

13.3. Юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов следующим образом:

принимать (сдавать), иметь на борту судна, рыболовном участке или в местах добычи (вылова) при осуществлении рыболовства за пределами рыболовных участков уловы водных биоресурсов (либо рыбную продукцию, произведенную из уловов водных биоресурсов) одного вида под названием другого вида или без указания в рыболовном журнале или технологическом журнале видового состава улова водных биоресурсов;

принимать (сдавать) уловы водных биоресурсов без взвешивания или определения количества улова водных биоресурсов объемно-весовым методом и (или) путем поштучного пересчета с последующим пересчетом на средний вес водных биоресурсов;

вести учет и представлять сведения о добыче (вылове) водных биоресурсов с искажением фактических размеров улова водных биоресурсов, его видового состава, используемых орудий добычи (вылова), сроков, видов использования и способов добычи (вылова), а также без указания района (места) добычи (вылова) или с указанием неверного наименования района (места) добычи (вылова). Допускается отклонение от предварительно заявленного капитаном судна или судоводителем веса каждого вида водного биоресурса, рыбной продукции, произведенной из уловов водных биоресурсов, находящейся на борту, в пределах 5 процентов в сторону увеличения или уменьшения с последующим внесением корректировки в рыболовный журнал, технологический журнал и таможенную декларацию в срок не позднее 12 часов после окончания выгрузки и (или) перегрузки улова водных биоресурсов и (или) рыбной продукции, произведенной из уловов водных биоресурсов, с судна с уведомлением соответствующих контролирующих органов;

иметь на борту судов и самоходных транспортных плавающих средств, на рыболовных участках, находящихся в районах (местах) добычи (вылова), а также в местах производства рыбной продукции, произведенной из уловов водных биоресурсов, уловы водных биоресурсов (в том числе фрагменты (части) добы