Приложение N 2

Приложение N 2
к Постановлению
Администрации
Рыбновского муниципального района
Рязанской области
от 20.10.2022 года N 899

Приложение N 2
к Постановлению
Администрации
Рыбновского муниципального района
Рязанской области
от 29.09.2015 года N 934

Муниципальная программа
"Развитие малого и среднего предпринимательства в Рыбновском муниципальном районе Рязанской области"

1. Паспорт муниципальной программы

Наименование программы	"Развитие малого и среднего предпринимательства В Рыбновский муниципальный район Рязанской области" (далее - Программа)
Ответственный исполнитель Программы	Администрация Рыбновского муниципального района Рязанской области
Главные распорядители бюджетных средств (далее - ГРБС)	Администрация Рыбновского муниципального района Рязанской области
Исполнители Программы	Администрация Рыбновского муниципального района Рязанской области
Цели Программы	Цели: - обеспечение благоприятных условий для интенсивного развития малых и средних предприятий и осуществления их деятельности; - стимулирование развития малого и среднего бизнеса на территории муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области за счет использования имущественного потенциала Рыбновского муниципального района.
Сроки и этапы реализации	2 этап 2023 - 2030 годы
Финансовое обеспечение Программы	Общий объем финансирования: Всего - 4000 тыс. руб. Местный бюджет: Всего - 4000 тысяч рублей, в том числе: 2023 год - 500 тыс. рублей; 2024 год - 500 тыс. рублей; 2025 год - 500 тыс. рублей; 2026 год - 500 тыс. рублей; 2027 год - 500 тыс. рублей; 2028 год - 500 тыс. рублей; 2029 год - 500 тыс. рублей; 2030 год - 500 тыс. рублей.

2. Характеристика проблемы (задачи), решение которой осуществляется путем реализации программы

Анализ ситуации в стране и в области свидетельствует о том, что малое и среднее предпринимательство начинает играть все более весомую роль в развитии национальной экономики, становится важным фактором социальной и политической стабильности в обществе. Оно вбирает в себя основную часть трудоспособного населения, высвобождаемого из других секторов, снимая тем самым острые социальные проблемы.

Малый бизнес не требует крупных стартовых инвестиций и гарантирует быстрый оборот ресурсов, оперативно решая проблемы реструктуризации экономики. Создав для малого и среднего предпринимательства благоприятные условия, можно ожидать значительного эффекта уже в краткосрочной перспективе. При этом решается целый спектр социально-экономических задач: увеличение занятости и сокращение безработицы, повышение общего уровня доходов населения, улучшение обеспечения населения товарами и услугами, пополнение бюджетов всех уровней.

На территории Рыбновского муниципального района Рязанской области продолжает расти количество малых и средних предприятий и занятых на них работников, растут объемы производства продукции, работ и услуг.

В связи с этим целесообразно рассматривать вопрос поддержки малого и среднего предпринимательства, особенно в тех направлениях, которые создают возможности для дальнейшего перспективного развития территории.

Кроме того, в условиях финансового кризиса вопросы поддержки малого и среднего предпринимательства приобретают особое значение, так как именно малый бизнес позволяет смягчить его последствия, обеспечить рост производства, обеспечить дополнительную занятость.

Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства является одним из приоритетных направлений деятельности органов местного самоуправления по развитию малого и среднего бизнеса. Статья 18 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" предусматривает утверждение органом местного самоуправления перечней муниципального имущества для предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства в долгосрочную аренду. Имущественная поддержка востребована среди субъектов малого и среднего бизнеса в отношении таких видов имущества как производственные и административные здания, помещения, земельные участки, в том числе из земель сельскохозяйственного назначения, транспортные средства, оборудование. Для субъектов малого и среднего предпринимательства предусмотрена реализация преимущественного права выкупа муниципального имущества в рамках Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации.

В настоящее время основными проблемами, сдерживающими развитие малого и среднего предпринимательства на территории Рыбновского муниципального района, являются:

- недостаток собственных оборотных средств;

- недостаток средств для приобретения нового оборудования;

- недостаток квалифицированных кадров;

- неприемлемые для большинства малых и средних предприятий условия банковского кредитования.

Принятие настоящей Программы необходимо для смягчения отрицательного влияния данных факторов на развитие малого и среднего предпринимательства.

Увеличение доли малого и среднего предпринимательства в экономике, сохранение численности работающих на малых и средних предприятиях, создание новых субъектов малого и среднего предпринимательства являются первоочередными задачами в настоящий момент.

Решение задач, определенных в Программе, позволит создать наиболее благоприятные условия для развития малого и среднего предпринимательства, что, в свою очередь, будет способствовать дальнейшему устойчивому развитию территории и формированию среднего класса как базы социальной стабильности общества. Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства будет способствовать вовлечению муниципального имущества в хозяйственный оборот, укреплению имущественной базы малого и среднего бизнеса, и в то же время повысит доходность бюджета.

NN пп	Наименование	Источник ФО	Всего	Объем ФО по годам (тыс. руб.)
				2023	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1.	Всего по федеральным проектам	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
2.	Всего по региональным проектам	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
3.	Всего по ведомственным проектам	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
4.	Всего по комплексам процессных мероприятий	ФБ	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		ОБ	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		МБ	4000	500	500	500	500	500	500	500	500
Итого по Программе		МБ	4000	500	500	500	500	500	500	500	500
в том числе ГРБС		МБ	4000	500	500	500	500	500	500	500	500

3. Финансовое обеспечение программы

Объемы финансирования мероприятий Программы за счет средств бюджета Рыбновского муниципального района на очередной финансовый год утверждаются решением Рыбновской районной Думы о бюджете Рыбновского муниципального района на соответствующий финансовый год.

4. Порядок предоставления информации об исполнении программы

Состав и сроки предоставления отчетности об исполнении Программы определены Постановлением Администрации муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области от 17 июня 2022 года N 536 "О муниципальных программах муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области".

5. Сведения о программе

5.1. Цель Программы:

- обеспечение благоприятных условий для интенсивного развития малых и средних предприятий и осуществления их деятельности;

- стимулирование развития малого и среднего бизнеса на территории муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области за счет использования имущественного потенциала Рыбновского муниципального района.

5.2. Срок и этапы реализации Программы 2 этап 2023 - 2030 годы

5.3. Показатели Программы:

NN пп	Наименование	Единица измерения	Базовый год 2022	Значение по годам
				2023	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1	Увеличение доли налоговых поступлений в муниципальный бюджет	%	3	3	3	3	3	3	3	3	3
2.	Увеличение количества рабочих мест	%	5	5	5	5	5	5	5	5	5
3.	Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства	%	2	2	2	2	2	2	2	2	2

5.4. Результат структурных элементов программы:

NN пп	Наименование	Единица измерения	Базовый год 2022	Значение по годам
				2023	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1	Федеральные проекты
2.	Региональные проекты
3.	Ведомственные проекты
4.	Комплексы процессных мероприятий
4.1.	Задача 1. Формирование на территории муниципального образования - Рыбновский муниципального района Рязанской области благоприятной среды для развития малого и среднего предпринимательства
4.1.1.	- увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования - Рыбновский муниципального района Рязанской	%	2	2	2	2	2	2	2	2	2
4.2.	Задача 2. Создание правовых, экономических и организационных условий для устойчивой деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства
4.2.1.	- устранение административных барьеров в развитии субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования - Рыбновский муниципального района Рязанской.	%	50	50	50	50	50	50	50	50	50
4.3	Задача 3. Развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства с предоставлением адресной методической, информационной, консультативной поддержки
4.3.1.	- высокая информационная активность и осведомленность за счет методического обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства	%	50	50	50	50	50	50	50	50	50
4.4	Задача 4. предоставление информационной и организационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства
4.4.1.	- получение социально-этического эффекта - укрепление доверия к власти, развитие деловых взаимоотношений между субъектами малого и среднего предпринимательства и органами муниципального образования - Рыбновский муниципального района Рязанской	%	96	96	96	96	96	96	96	96	96

5.5. Перечень мероприятий Программы:

NN пп	Наименование	ГРБС	Исполнитель	Источник ФО	КБК		Объем ФО по годам
						Всего	2023	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030
1	2	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
1	Федеральные проекты	-	-	-
Всего по Федеральным проектам
2	Региональные проекты	-	-	-
Всего по региональным проектам
3	Ведомственные проекты	-	-	-
Всего по ведомственным проектам
4	Комплекс процессных мероприятий	МБ	МБ	МБ
Задача 1 4.1. Создание благоприятных условия для поддержки и развития субъектов малого и среднего предпринимательства					01	4000	500	500	500	500	500	500	500	500
4.1.1.	Обеспечение деятельности фонда "Рыбновский центр поддержки предпринимательства - бизнес-инкубатор".	МБ	МБ	ФБ	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
		МБ	МБ	ОБ	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
		МБ	МБ	МБ	01	4000	500	500	500	500	500	500	500	500
4.1.2	Мониторинг возникающих административных барьеров, анализ проблемных ситуации, выработка путей их преодоления	МБ	МБ	ФБ	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
		МБ	МБ	ОБ	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
		МБ	МБ	МБ	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
4.1.3.	Организация содействия самозанятости населения, привлечение незащищенных слоев населения и безработных граждан в сферу малого бизнеса	МБ	МБ	ФБ	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
		МБ	МБ	ОБ	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
		МБ	МБ	МБ	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
4.1.4	Организация информационной, консультационной и кадровой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства	МБ	МБ	ФБ	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
		МБ	МБ	ОБ	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
		МБ	МБ	МБ	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
4.1.5	Создание условий для участия в мероприятиях районного, областного и федерального масштабов	МБ	МБ	ФБ	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
		МБ	МБ	ОБ	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
		МБ	МБ	МБ	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Всего по комплексу процессных мероприятий				МБ		4000	500	500	500	500	500	500	500	500
Итого по Программе				МБ		4000	500	500	500	500	500	500	500	500

6. Механизм финансирования мероприятий программы

Программа реализуется в виде комплекса мероприятий, взаимосвязанных между собой, и направленных на решения поставленных задач.

Главным распорядителем бюджетных средств по выполнению Программы и уполномоченным органом для осуществления взаимодействия с министерством экономического развития и торговли Рязанской области (далее - Министерство) является Администрация муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области (далее - Администрация).

Главный распорядитель бюджетных средств обеспечивает:

- результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств;

- соблюдение получателями субсидий условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.

Исполнитель Программы осуществляет:

- реализацию мероприятий Программы;

- заключение соглашений о предоставлении субсидии с организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Рыбновском районе Рязанской области, содержащих обязательные условия о согласии на осуществление главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидии, проверок соблюдения условий, целей и порядка их предоставления (за исключением лиц, указанных в части 5 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации) и случаи возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году.

Субсидирование осуществляется в пределах выделенных из местного и (или) областного и (или) федерального бюджетов денежных средств в соответствии с соглашением, заключенным между Администрацией и организацией инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.

В случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий, получатели субсидий несут ответственность, установленную действующим законодательством и договором (соглашением) о предоставлении субсидий, осуществляют возврат в местный бюджет уже перечисленных денежных средств в добровольном порядке или по решению суда.

Администрация как главный распорядитель бюджетных средств, предоставляющий субсидии осуществляет обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства.

Администрация в течение 15 рабочих дней со дня получения информации об установлении факта нарушения условий предоставления субсидий направляет их получателю письменное уведомление о необходимости возврата неправомерно полученной субсидии в течение 30 дней со дня получения такого уведомления на указанный в нем расчетный счет. Администрация в течение 3 месяцев со дня истечения установленного для возврата срока принимает меры к взысканию неправомерно полученной и невозвращенной субсидии в судебном порядке.

Остатки субсидий областного (федерального) и местного бюджетов, не использованные в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидий, возвращаются в областной и местный бюджеты соответственно не позднее 30 декабря текущего финансового года.

Порядок реализации мероприятия "Создание и обеспечение деятельности фонда "Рыбновский центр поддержки предпринимательства - бизнес-инкубатор" осуществляется согласно приложению N 1 к настоящей Программе.

Приложение N 1
к Программе

Порядок
реализации мероприятия "Обеспечение деятельности фонда "Рыбновского центра поддержки предпринимательства - бизнес-инкубатор"

В целях реализации мероприятия обеспечение деятельности некоммерческой организации фонд "Рыбновский центр поддержки предпринимательства - бизнес-инкубатор" (далее по тексту - Фонд). Результатом реализации мероприятия является обеспечение стабильной деятельности единицы инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.

Целями деятельности Центра являются создание благоприятной среды для развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования, оказание комплексной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства по различным вопросам их деятельности (информационно-консультационные услуги, юридическая поддержка, услуги по подготовке бизнес-планов, маркетинговые услуги, организация и проведение семинаров и образовательных программ и другие услуги в соответствии с уставом и действующим законодательством).

Учредителем Центра является Администрация муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области.

Взносы учредителя могут использоваться исключительно на:

- приобретение основных средств, в целях поддержки малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования;

- осуществление уставной деятельности Фонда;

- обеспечение деятельности Фонда (текущий и капитальный ремонт, коммунальные платежи, аренда помещения, покупка оборудования, мебели, оргтехники, заработная плата и т.п.).