Раздел 7. Развитие социального партнерства в сфере социально-трудовых отношений

Раздел 7. Развитие социального партнерства в сфере социально-трудовых отношений

Стороны считают основной задачей на предстоящий период дальнейшее развитие социального партнерства, направленного на регулирование социально-трудовых отношений, повышение эффективности соглашений, согласование интересов сторон социального партнерства, в том числе при заключении отраслевых соглашений.

Приоритетными целями, направленными на дальнейшее развитие социального партнерства, являются:

привлечение максимального количества действующих организаций Ростовской области к Соглашению;

увеличение числа индивидуальных предпринимателей, присоединившихся к Соглашению;

увеличение охвата коллективно-договорным регулированием действующих организаций и индивидуальных предпринимателей;

увеличение количества первичных профсоюзных организаций среди действующих организаций коммерческого сектора и индивидуальных предпринимателей;

увеличение количества организаций и индивидуальных предпринимателей, вступивших в объединения работодателей;

увеличение числа участников коллективно-договорного регулирования.

Региональные индикаторы социально-трудовых отношений Ростовской области

Наименование показателя	2023 год (прогноз)	2024 год (прогноз)	2025 год (прогноз)
1	2	3	4
Присоединение организаций к Соглашению, % от числа действующих хозяйствующих субъектов	40	60	74
Присоединение к Соглашению индивидуальных предпринимателей со среднесписочной численностью работников более 15 человек, % от числа действующих	7	10	15
Удельный вес организаций, охваченных коллективно-договорным регулированием, % к числу действующих организаций	70	71	72
Удельный вес организаций с созданными первичными профсоюзными организациями, охваченных коллективно-договорным регулированием, %	93	94	95

7.1. Для достижения целей Стороны совместно принимают меры по:

7.1.1. Проведению трехсторонних консультаций по вопросам разработки и реализации социально-экономической политики, а также предварительному обсуждению проектов областных законов и иных нормативных правовых актов в сфере социально-трудовых отношений.

7.1.2. Развитию информационного, организационно-методического обеспечения системы социального партнерства, регулярному освещению в средствах массовой информации вопроса о ходе реализации Соглашения и работе областной и территориальных трехсторонних комиссий.

7.1.3. Организации коллективно-договорной кампании в регионе.

Содействию в проведении в организациях коллективно-договорных переговоров по заключению отраслевых, территориальных соглашений, коллективных договоров, а также повышению качества их заключения.

Проведению информационно-разъяснительной работы с организациями области по включению в коллективные договора, локальные нормативные акты дополнительных преференций и льгот для трудящегося населения региона, в том числе уязвимых категорий работников в области оплаты и охраны труда, занятости населения, улучшения условий труда, поддержки материнства и детства с учетом финансовой возможности.

Примерные положения для включения в коллективный договор представлены в Рекомендациях областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, которые являются неотъемлемой частью данного Соглашения. (Приложение N 1).

7.1.4. Присоединению к Соглашению работодателей, осуществляющих свою деятельность на территории Ростовской области, не входящих в объединения работодателей.

7.1.5 Предотвращению трудовых конфликтов, возникающих в области социально-трудовых отношений. Способствуют созданию в организациях области комиссий по трудовым спорам в целях досудебного разрешения индивидуальных трудовых споров.

7.1.6. Оказанию содействия в создании и деятельности первичных профсоюзных организаций, особенно в организациях внебюджетного сектора экономики, а также территориальных объединений профсоюзов, объединений работодателей, саморегулируемых организаций предпринимателей, территориальных трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений, в том числе и на отраслевом уровне.

7.1.7. Совершенствованию нормативно-правового регулирования развития системы социального партнерства, социально-трудовых отношений, в том числе по обучению представителей Сторон ведению социального диалога, реализации принципов социального партнерства.

7.1.8. Распространению принципов социального партнерства в организациях с участием иностранного капитала, транснациональных компаниях, в организациях малого и среднего предпринимательства.

7.1.9. Содействию проведения муниципальных конкурсов на лучший коллективный договор. Способствуют участию организаций во всероссийском конкурсе "Российская организация высокой социальной эффективности" и иных конкурсах социальной направленности с целью развития форм социального партнерства в организациях области.

7.1.10. Соблюдению обязательств в пределах своих полномочий, закрепленных действующим Генеральным соглашением между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации.

7.1.11. Использованию интернет площадок или любых цифровых платформ для обсуждения вопросов социального партнерства.

7.1.12. Содействию в доведении до сведения работников заключенных отраслевых соглашений.

7.2. Правительство:

7.2.1. Разрабатывает и направляет проекты нормативных правовых актов, программ, необходимых материалов и документов, затрагивающих вопросы социально-трудовой сферы для учета мнения в Профсоюзы и Работодателям.

7.2.2. Проводит уведомительную регистрацию коллективных договоров, соглашений.

7.2.3. Освещает деятельность областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в средствах массовой информации.

7.2.4. Формирует и направляет сторонам социального партнерства предложения о присоединении к настоящему Соглашению действующих организаций области, не участвовавших в заключении.

7.2.5. Рекомендует органам местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области сохранять право за городскими (районными) организациями профсоюзов и подведомственными им объектами социального назначения, общественными объединениями работодателей арендовать помещения, находящиеся в муниципальной собственности, с взиманием арендной платы не выше, чем это предусмотрено для бюджетных организаций.

7.2.6. Ведет работу по совершенствованию нормативно-правового регулирования системы социального партнерства.

7.2.7. Содействует участию представителей профсоюзов и работодателей в работе формируемых на уровне области, муниципальных районов и городских округов постоянно действующих совещательных органов, рассматривающих вопросы, связанные с реализацией социально-экономических интересов работников и жителей области.

7.2.8. Проводит ежеквартальный мониторинг развития социального партнерства в муниципальных образованиях области. Размещает ежегодно информацию о состоянии и развитии социального партнерства в Ростовской области на официальном сайте минтруда области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

7.2.9. Оказывает содействие сторонам социального партнерства при заключении трехсторонних (двусторонних) региональных отраслевых соглашений.

7.3. Профсоюзы:

7.3.1. Оказывают бесплатную консультационную правовую помощь профсоюзным организациям, членам профсоюза по правовым вопросам, вопросам охраны труда и иным вопросам, связанным с социально-экономическими отношениями.

7.3.2. Инициируют заключение коллективных договоров, региональных отраслевых и территориальных соглашений. Содействуют подготовке и проведению коллективно-договорной кампании, оказывают методическую и организационную помощь по заключению коллективных договоров в действующих организациях и у индивидуальных предпринимателей, осуществляют контроль за выполнением коллективных договоров и соглашений.

7.3.3. Организуют работу Координационных советов профсоюзов в муниципальных образованиях по заключению и контролю за выполнением территориальных трехсторонних и отраслевых соглашений, коллективных договоров. Оказывают методическую и организационную поддержку Координационным советам профсоюзов муниципальных образований области.

7.3.4. Продолжают работу по созданию новых первичных профсоюзных организаций в трудовых коллективах, вовлечению работников в члены профсоюза. Оказывают методическую и организационную помощь в создании и деятельности первичных профсоюзных организаций.

7.3.5. Принимают меры по повышению мотивации членства в профсоюзах организаций всех форм собственности, действующих на территории Ростовской области.

7.3.6. Участвуют через своих представителей в работе региональных комиссий, коллегиальных органов, созданных в отраслевых органах исполнительной власти, Правительстве Ростовской области, Союзе работодателей Ростовской области и иных общественных и некоммерческих организациях.

Принимают участие в обсуждении проектов законов и других нормативных правовых актов по социально-экономическим вопросам.

7.3.7. Проводят обучение профсоюзного актива по вопросам правового регулирования трудовых отношений, социального партнерства, обеспечения прав работников, практике заключения коллективных договоров и соглашений.

7.3.8. Инициируют участие в проводимом муниципальном конкурсе "Коллективный договор - основа эффективности производства и защиты социально-трудовых прав работников", региональном этапе всероссийского конкурса "Российская организация высокой социальной эффективности" и других конкурсах социальной направленности.

7.3.9. Организуют информирование членов профсоюзов о мероприятиях, проводимых сторонами социального партнерства, путем размещения информации на сайте Федерации Профсоюзов Ростовской области, сайтах членских организаций ФПРО, в газете "Вестник профсоюзов Дона".

7.3.10. В рамках полномочий взаимодействуют с территориальными федеральными и контрольно-надзорными органами, органами государственной власти по вопросу соблюдения и пресечения нарушений в сфере труда и занятости населения. Выходят с инициативой о привлечении к установленной законом ответственности работодателей, допускающих нарушение трудовых прав работников.

7.3.11. Развивают профсоюзный контент в социальных сетях, корпоративные информационные каналы в мессенджерах для более оперативного информирования членов профсоюзов о деятельности профсоюзных организаций разного уровня.

7.3.12. Принимают меры по приведению условий коллективных договоров в соответствие с заключенными территориальными, отраслевыми соглашениями и настоящим Соглашением.

7.3.13. Осуществляют юридическую поддержку членов профсоюзов по пенсионным и другим вопросам социальной защиты работников.

7.4. Работодатели:

7.4.1. Объединения работодателей:

7.4.1.1. Организуют присоединение организаций всех организационно-правовых форм и форм собственности к Соглашению, включая индивидуальных предпринимателей.

7.4.1.2. Осуществляют мониторинг выполнения организациями обязательств Соглашения.

7.4.1.3. Содействуют подготовке и проведению коллективно-договорной кампании.

7.4.1.4. Участвуют в работе по совершенствованию нормативно-правового регулирования развития системы социального партнерства.

7.4.2. Работодатели:

7.4.2.1. Соблюдают условия и положения настоящего Соглашения.

7.4.2.2. Содействуют созданию первичных профсоюзных организаций на предприятиях.

7.4.2.3. Обеспечивают разработку и заключение в организациях всех форм собственности коллективных договоров и соглашений, направляют их на уведомительную регистрацию в соответствии с нормами трудового законодательства. При заключении коллективных договоров в организациях не допускают снижения уровня мер и преференций социальной поддержки, зафиксированных в отраслевых соглашениях.

7.4.2.4. При разработке, внесении изменений и дополнений в коллективные договоры предусматривают в них положения настоящего Соглашения и отраслевых соглашений всех уровней, преференции для работников предпенсионного и пенсионного возраста, женщин, имеющих детей до 3-х лет, многодетных семей и других категорий работников, исходя из финансовых возможностей организации.

7.4.2.5. Рассматривают возможность предоставления преференции работникам-участникам волонтерских, добровольческих и общественных объединений исходя из финансовых возможностей организации.

7.4.2.6 Совместно с профсоюзными организациями создают в организациях комиссии по трудовым спорам из равного числа представителей работников и работодателя.

7.4.2.7. Содействуют назначению представителей работников, уполномоченных участвовать в заседаниях коллегиальных органов управления организациями с правом совещательного голоса.

7.4.2.8. Организуют работу:

по своевременному представлению ежегодно, до 1 февраля, территориальным органам Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области перечня рабочих мест с особыми условиями труда в целях обеспечения полноты учета сведений о страховом стаже застрахованных лиц, имеющих основания для досрочного назначения страховой пенсии;

по осуществлению мероприятий по надлежащему хранению первичных документов (финансовых, по учету кадров, технологических), касающихся прав и законных интересов граждан;

по принятию мер по передаче на архивное хранение первичных документов, раскрывающих работу в особых условиях труда, в случае ликвидации (реорганизации) предприятий;

по включению в учредительные документы организаций, в собственности (владении) которых оказались документы по личному составу ликвидированных организаций, не имеющих правопреемников, положений об ответственности этих организаций за обеспечение сохранности оказавшихся в собственности (владении) документов и о выдаче гражданам для целей пенсионного обеспечения архивных справок и копий этих документов.

7.4.2.9. При наличии письменных заявлений работников, являющихся членами профессионального союза, работодатель ежемесячно бесплатно перечисляет на счет профсоюзной организации членские профсоюзные взносы из заработной платы работников одновременно с выдачей основной части их заработной платы.

7.4.2.10. Обеспечивают условия для уставной деятельности профсоюзов и их выборных органов в организациях. Не допускают случаев нарушения прав профсоюзов, установленных законодательством Российской Федерации.

7.4.2.11. Рассматривают все требования, предложения, вынесенные на профсоюзных конференциях (собраниях), и в течение месяца принимают соответствующие меры.

7.4.2.12. Обеспечивают профкомам, профорганизаторам и соответствующим исполнительным органам государственной власти Ростовской области беспрепятственное получение информации по социально-трудовым вопросам и о результатах аудиторских проверок в пределах требований, установленных законодательством Российской Федерации и обязательств коллективного договора.

7.4.2.13. Обеспечивают участие своих представителей в составе межведомственных структур (комитеты, комиссии, советы и др.).

7.4.2.14. Обеспечивают условия для беспрепятственного осуществления профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

7.4.2.15. Представляют по запросу профсоюзной организации полную и достоверную информацию, необходимую для заключения и подведения итогов выполнения коллективных договоров и соглашений, своевременности перечисления профсоюзных взносов.

7.4.2.16. Знакомят работника с коллективным договором при приеме его на работу.

7.4.2.17. Принимают меры по включению в коллективные договора дополнительных преференций и льгот для трудящегося населения региона, в том числе уязвимых категорий работников в области оплаты и охраны труда, занятости населения, улучшения условий труда, поддержки материнства и детства с учетом финансовой возможности и Рекомендаций областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.