Указ Губернатора Воронежской области от 29 ноября 2022 г. N 194-у "О внесении изменений в указ губернатора Воронежской области от 31.12.2008 N 218-у и признании утратившими силу отдельных указов губернатора Воронежской области"

В целях повышения качества подготовки правовых актов губернатора и правительства Воронежской области и совершенствования взаимодействия исполнительных органов государственной власти Воронежской области постановляю:

1. Внести в Регламент взаимодействия исполнительных органов государственной власти Воронежской области, утвержденный указом губернатора Воронежской области от 31.12.2008 N 218-у "Об утверждении Регламента взаимодействия исполнительных органов Воронежской области" (в редакции указов губернатора Воронежской области от 17.03.2010 N 57-у, от 09.09.2010 N 304-у, от 10.11.2010 N 369-у, от 15.04.2011 N 160-у, от 15.04.2011 N 164-у, от 12.05.2011 N 195-у, от 08.06.2011 N 228-у, от 28.10.2011 N 383-у, от 07.06.2013 N 221-у, от 11.06.2014 N 199-у, от 11.06.2014 N 201-у, от 27.10.2014 N 420-у, от 19.01.2015 N 10-у, от 20.05.2015 N 219-у, от 21.07.2015 N 310-у, от 13.08.2015 N 340-у, от 19.10.2015 N 428-у, от 30.10.2015 N 451-у, от 03.03.2016 N 60-у, от 10.07.2017 N 257-у, от 29.01.2019 N 31-у, от 16.12.2019 N 544-у, от 17.02.2020 N 50-у, от 01.10.2020 N 417-у, от 15.02.2021 N 29-у, от 02.03.2021 N 38-у, от 12.07.2021 N 133-у, от 19.07.2021 N 139-у), следующие изменения:

1.1. Абзац десятый пункта 3.2 изложить в следующей редакции:

"Департамент экономического развития области, иной исполнительный орган государственной власти области и (или) структурное подразделение правительства области, полномочные по тематике законопроекта, не позднее 7 календарных дней со дня поступления к ним законопроекта представляют:

- в департамент финансов области информацию, необходимую для подготовки финансово-экономического обоснования в окончательной форме (на бумажном носителе и в электронном виде);

- в правовое управление правительства области выводы о целесообразности (нецелесообразности) принятия законопроекта.".

1.2. Абзац седьмой пункта 3.4 раздела 3 изложить в следующей редакции:

"В случае если по результатам проведения правовой экспертизы будет установлено несоответствие закона Воронежской области действующему законодательству, правовым управлением правительства области готовится мотивированное заключение, которое представляется губернатору области (в его отсутствие - лицу, исполняющему его обязанности) для принятия решения.".

1.3. В разделе 4:

1.3.1. Абзац первый после слов "(президиума правительства) области" дополнить словами ", по решению руководителя структурного подразделения правительства области, исполнительного органа государственной власти области в целях приведения правовых актов губернатора области, правительства области в соответствие действующему законодательству".

1.3.2. После абзаца двенадцатого дополнить абзацем следующего содержания:

"Ответственность за несвоевременную подготовку проектов правовых актов губернатора области, правительства области в целях приведения в соответствие действующему законодательству несут руководители структурных подразделений правительства области, исполнительных органов государственной власти области в соответствии с установленной компетенцией.".

1.3.3. В абзаце четырнадцатом после слов "об отзыве из отпусков" дополнить словами "о выходе из отпуска по уходу за ребенком, о выходе из отпуска без сохранения денежного содержания,".

1.3.4. В абзаце восемьдесят четвертом слова ", о выходе из отпуска по уходу за ребенком" исключить.

1.3.5. В абзаце сто двенадцатом:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "В абзаце сто двенадцатом" следует читать "абзаце сто втором"

- после слов "о назначении наставников," дополнить словами "о проведении служебной проверки, о наложении взыскания, о применении дисциплинарного взыскания, о снятии дисциплинарного взыскания,";

- слова "(за исключением ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе; надбавки к должностному окладу за работу с шифрами, применяемыми в сетях шифровальной сети; надбавки к должностному окладу сотрудникам подразделений по защите государственной тайны за стаж работы в этих подразделениях)" исключить.

1.4. Абзац одиннадцатый пункта 4.1.1 раздела 4.1 изложить в следующей редакции:

"- информация о должностных обязанностях по вновь вводимым должностям и должностям, по которым изменяются должностные обязанности.".

1.5. Пункт 5.1 раздела 5 после абзаца шестого дополнить абзацем следующего содержания:

"Проекты договоров, стороной которых является правительство Воронежской области, должны содержать указание на исполнительные органы государственной власти области, структурные подразделения правительства области, ответственные за реализацию договоров от имени правительства Воронежской области, за исключением проектов договоров, формы которых утверждены Правительством Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти или уполномоченными ими лицами.".

1.6. После раздела 8 дополнить разделами 8.1, 8.2 следующего содержания:

"8.1. Порядок взаимодействия исполнительных органов государственной власти Воронежской области при рассмотрении представлений прокурора

8.1.1. В случае внесения в адрес правительства области или должностных лиц правительства области представлений прокурора об устранении нарушений закона (далее - представление) копии представлений в день их регистрации направляются в структурное подразделение правительства области, исполнительный орган государственной власти области, в деятельности которого выявлены нарушения законодательства (далее соответственно - ответственное структурное подразделение правительства области, ответственный исполнительный орган государственной власти области) и заместителю губернатора Воронежской области - руководителю аппарата губернатора и правительства Воронежской области.

8.1.2. В случае внесения представлений в адрес исполнительных органов государственной власти области или должностных лиц исполнительных органов государственной власти области копии представлений в день их регистрации направляются заместителю губернатора Воронежской области - первому заместителю председателя правительства Воронежской области, заместителю губернатора Воронежской области, первому заместителю председателя правительства Воронежской области, заместителям председателя правительства Воронежской области в соответствии с установленным распределением полномочий по координации и контролю деятельности структурных подразделений правительства области и исполнительных органов государственной власти области, и заместителю губернатора Воронежской области - руководителю аппарата губернатора и правительства Воронежской области.

8.1.3. Ответственное структурное подразделение правительства области, ответственный исполнительный орган государственной власти области после получения представления проводит анализ нарушений законодательства, изложенных в представлении, по итогам которого осуществляет подготовку и направление в адрес лица, осуществляющего полномочия нанимателя на должности государственной гражданской службы Воронежской области в отношении государственных гражданских служащих Воронежской области, замещающих должности государственной гражданской службы Воронежской области в правительстве области и исполнительных органах государственной власти области (далее соответственно - представитель нанимателя, гражданские служащие), служебной записки с изложением информации по всем фактам нарушений законодательства, указанным в представлении, и предложениями о проведении служебной проверки в отношении виновных гражданских служащих со ссылками на нормы законодательства и пункты должностных регламентов, положения которых нарушены, с приложением копий подтверждающих документов, заверенных надлежащим образом (далее - служебная записка), в срок не позднее пяти календарных дней с момента получения представления.

8.1.4. Ответственный исполнительный орган государственной власти области в служебной записке указывает также предложения о кандидатах в состав комиссии по проведению служебной проверки от правового подразделения и выборного профсоюзного органа с учетом требований части 4 статьи 59 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

8.1.5. Рассмотрение представления осуществляется должностным лицом правительства области, исполнительного органа государственной власти области, в адрес которого внесено представление.

По поручению губернатора области рассмотрение представлений, поступивших в адрес губернатора области и правительства области, осуществляется заместителем губернатора Воронежской области - первым заместителем председателя правительства Воронежской области, заместителем губернатора Воронежской области - руководителем аппарата губернатора и правительства Воронежской области, заместителем губернатора Воронежской области, первым заместителем председателя правительства Воронежской области, заместителями председателя правительства Воронежской области в соответствии с установленным распределением полномочий по координации и контролю деятельности структурных подразделений правительства области и исполнительных органов государственной власти области. Представления, поступившие в адрес исполнительных органов государственной власти области, рассматриваются их руководителями.

Представления рассматриваются с участием должностных лиц ответственного структурного подразделения правительства области, ответственного исполнительного органа государственной власти области, а также представителей органов прокуратуры в срок, указанный в представлении.

По решению должностного лица правительства области, исполнительного органа государственной власти области, рассматривающего представление, в рассмотрении представления могут принимать участие иные лица в зависимости от содержания рассматриваемых вопросов.

8.1.6. По итогам рассмотрения представления ответственное структурное подразделение правительства области, ответственный исполнительный орган государственной власти области в соответствии с поручением должностного лица, рассмотревшего представление, осуществляет подготовку письма, содержащего информацию о принятых мерах по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих.

Письмо о результатах рассмотрения представления за подписью должностного лица, рассмотревшего представление, направляется прокурору в пределах сроков, установленных Федеральным законом от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации".

8.1.7. В случае проведения служебной проверки решение представителя нанимателя, принятое по результатам проведения служебной проверки, доводится до сведения ответственного структурного подразделения правительства области, ответственного исполнительного органа государственной власти области посредством направления копии служебной записки о результатах проведения служебной проверки, копии правового акта о применении дисциплинарного взыскания с целью подготовки информации в адрес прокурора за подписью должностного лица, рассмотревшего представление. Информирование прокурора о результатах служебной проверки и применении дисциплинарных взысканий осуществляется не позднее пяти рабочих дней с момента получения необходимой информации.

8.1.8. Сведения о представлениях и результатах их рассмотрения направляются структурными подразделениями правительства области, исполнительными органами государственной власти области ежеквартально в соответствии с распоряжением правительства Воронежской области от 30 июня 2016 года N 383-р "О приведении правовых актов Воронежской области в соответствие с федеральным законодательством".

8.2. Порядок рассмотрения и учета протестов прокурора, экспертных заключений Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Воронежской области

8.2.1. Поступающие в правительство области или должностным лицам правительства области протесты прокурора (далее - протесты), экспертные заключения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Воронежской области (далее - Управление Министерства юстиции) на нормативные правовые акты губернатора области, правительства области направляются для рассмотрения и подготовки ответа заместителю губернатора Воронежской области - первому заместителю председателя правительства Воронежской области, заместителю губернатора Воронежской области - руководителю аппарата губернатора и правительства Воронежской области, заместителю губернатора Воронежской области, первому заместителю председателя правительства Воронежской области, заместителям председателя правительства Воронежской области в соответствии с распределением полномочий, в уполномоченные структурные подразделения правительства области, исполнительные органы государственной власти области, ответственные за подготовку нормативного правового акта в соответствии с их компетенцией, а также руководителю правового управления правительства области.

8.2.2. Протесты, экспертные заключения Управления Министерства юстиции, поступающие в исполнительные органы государственной власти области, рассматриваются должностными лицами, определенными руководителями соответствующих исполнительных органов государственной власти области.

8.2.3. Протесты подлежат обязательному рассмотрению в структурных подразделениях правительства области, исполнительных органах государственной власти области в сроки, установленные Федеральным законом от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", если более короткий срок не указан в протесте.

Экспертные заключения Управления Министерства юстиции подлежат обязательному рассмотрению в структурных подразделениях правительства области, исполнительных органах государственной власти области в течение 30 дней с даты их поступления соответственно в правительство области, исполнительные органы государственной власти области.

Рассмотрение протестов проводится с участием представителя прокуратуры в случае, если требование об участии было заявлено в акте.

8.2.4. Структурные подразделения правительства области, исполнительные органы государственной власти области направляют в правовое управление проекты ответов по результатам рассмотрения протестов, экспертных заключений Управления Министерства юстиции на нормативные правовые акты губернатора области и правительства области для согласования в срок не позднее 5 дней до даты истечения срока их рассмотрения, установленного действующим законодательством.

Направление ответов на экспертные заключения Управления Министерства юстиции, протесты на нормативные правовые акты губернатора области и правительства области без согласования с правовым управлением правительства области не допускается.

8.2.5. В случае удовлетворения протеста, экспертного заключения Управления Министерства юстиции нормативный правовой акт губернатора области, правительства области, исполнительного органа государственной власти области должен быть приведен в соответствие действующему законодательству в течение 30 дней со дня поступления в правительство области протеста, экспертного заключения Управления Министерства юстиции.

Проект нормативного правового акта губернатора области, правительства области, исполнительного органа государственной власти области разрабатывается в порядке, установленном законодательством Воронежской области и настоящим Регламентом.

8.2.6. Ответы на протесты, экспертные заключения Управления Министерства юстиции на нормативные правовые акты губернатора области и правительства области подписываются заместителем губернатора Воронежской области - первым заместителем председателя правительства Воронежской области, заместителем губернатора Воронежской области - руководителем аппарата губернатора и правительства Воронежской области, заместителем губернатора Воронежской области, первым заместителем председателя правительства Воронежской области, заместителями председателя правительства Воронежской области в соответствии с распределением полномочий.

Ответы на протесты, экспертные заключения Управления Министерства юстиции на нормативные правовые акты исполнительных органов государственной власти области подписываются руководителями соответствующих органов.

8.2.7. Информация о поступивших протестах, экспертных заключениях Управления Министерства юстиции на нормативные правовые акты губернатора области, правительства области, исполнительных органов государственной власти области с приложением их копий и ответов на них представляется в правовое управление правительства области ежеквартально в соответствии с распоряжением правительства Воронежской области от 30 июня 2016 года N 383-р "О приведении правовых актов Воронежской области в соответствие с федеральным законодательством".".

2. Признать утратившими силу:

- указ губернатора Воронежской области от 06.07.2009 N 370-у "Об упорядочении работы по рассмотрению актов правоохранительных и судебных органов";

- пункт 3 указа губернатора Воронежской области от 19.07.2021 N 139-у "О внесении изменений в отдельные указы губернатора Воронежской области и признании утратившими силу отдельных указов (положений отдельных указов) губернатора Воронежской области".

3. Контроль за исполнением настоящего указа возложить на заместителя губернатора Воронежской области - руководителя аппарата губернатора и правительства Воронежской области Трухачева С.Б.

Губернатор Воронежской области

А.В. Гусев