Статья 2. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе

Статья 2. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе

1. В настоящем Законе применяются следующие основные понятия:

1) администратор доходов бюджета - государственный орган, орган управления государственным внебюджетным фондом, Центральный Республиканский Банк Донецкой Народной Республики, бюджетное учреждение, осуществляющие в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики начисление, учет и контроль правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты, а также взыскание платежей (пеней и штрафов по ним), являющихся доходами бюджетов бюджетной системы Донецкой Народной Республики, если иное не установлено настоящим Законом;

2) администратор источников финансирования дефицита бюджета - государственный орган, орган управления государственным внебюджетным фондом, иная организация, имеющие право в соответствии с настоящим Законом осуществлять операции с источниками финансирования дефицитов бюджетов бюджетной системы Донецкой Народной Республики;

3) бюджет - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления;

4) бюджетная роспись - документ, который составляется и ведется главным распорядителем бюджетных средств (главным администратором источников финансирования дефицита бюджета) в соответствии с настоящим Законом в целях исполнения бюджета по расходам (источникам финансирования дефицита бюджета);

5) бюджетная система Донецкой Народной Республики - основанная на экономических отношениях и государственном устройстве Донецкой Народной Республики, регулируемая законодательством Донецкой Народной Республики совокупность Республиканского бюджета Донецкой Народной Республики, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов;

6) бюджетная смета - документ, устанавливающий в соответствии с классификацией расходов бюджетов бюджетной системы Донецкой Народной Республики лимиты бюджетных обязательств бюджетного учреждения;

7) бюджетная ссуда - денежные средства, предоставляемые одним бюджетом бюджетной системы Донецкой Народной Республики другому бюджету на возвратной, безвозмездной или возмездной основе на срок не более шести месяцев в пределах финансового года;

8) бюджетное устройство - организация бюджетной системы Донецкой Народной Республики и взаимосвязей между ее отдельными звеньями, включающая в себя структуру, принципы функционирования бюджетной системы Донецкой Народной Республики и бюджетную классификацию Донецкой Народной Республики;

9) бюджетное учреждение - государственное или муниципальное учреждение, финансовое обеспечение выполнения функций которого, в том числе по оказанию государственных услуг физическим и юридическим лицам, осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основе бюджетной сметы. Бюджетные учреждения являются неприбыльными;

10) бюджетные ассигнования - предельные объемы денежных средств, предусмотренных в соответствующем финансовом году для исполнения бюджетных обязательств;

11) бюджетные инвестиции - бюджетные средства, направляемые на создание или увеличение за счет средств бюджета стоимости государственного или муниципального имущества;

12) бюджетные обязательства - расходные обязательства, подлежащие исполнению в соответствующем финансовом году;

13) бюджетные полномочия - установленные настоящим Законом и иными актами бюджетного законодательства Донецкой Народной Республики права и обязанности органов государственной власти, органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по регулированию бюджетных правоотношений, организации и осуществлению бюджетного процесса;

14) бюджетные правоотношения - отношения, возникающие в процессе формирования доходов и осуществления расходов бюджетов бюджетной системы Донецкой Народной Республики, осуществления государственных заимствований, регулирования государственного долга между субъектами бюджетных правоотношений, а также в связи с организацией и осуществлением бюджетного процесса в Донецкой Народной Республике;

15) бюджетные трансферты - средства, предоставляемые из бюджета на безвозмездной и безвозвратной основе, в том числе предоставляемые одним бюджетом бюджетной системы Донецкой Народной Республики другому бюджету бюджетной системы Донецкой Народной Республики (межбюджетные трансферты);

16) бюджетный кредит - денежные средства, предоставляемые одним бюджетом бюджетной системы Донецкой Народной Республики другому бюджету, юридическому лицу (за исключением бюджетных учреждений), иностранному государству, иностранному юридическому лицу на возвратной и возмездной основах;

17) бюджетный процесс - регламентированная настоящим Законом и иными актами бюджетного законодательства Донецкой Народной Республики деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению бюджетов бюджетной системы Донецкой Народной Республики, контролю их исполнения, осуществлению бюджетного учета, составлению, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности;

18) ведомственная структура расходов бюджета - распределение бюджетных ассигнований, предусмотренных законом (решением) о бюджете на соответствующий финансовый год, по главным распорядителям бюджетных средств в соответствии с классификацией расходов бюджетов бюджетной системы Донецкой Народной Республики;

19) внешний долг - денежные обязательства перед кредиторами - нерезидентами Донецкой Народной Республики;

20) внутренний долг - денежные обязательства перед кредиторами - резидентами Донецкой Народной Республики;

21) временный кассовый разрыв - прогнозируемая в определенный период текущего финансового года недостаточность на едином счете бюджета денежных средств, необходимых для осуществления кассовых выплат из бюджета;

22) главный администратор доходов бюджета - определенный законом о бюджете орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, Центральный Республиканский Банк Донецкой Народной Республики, орган местного самоуправления, бюджетное учреждение, иная организация, имеющие в своем ведении администраторов доходов бюджета и (или) являющиеся администраторами доходов бюджета, если иное не установлено настоящим Законом;

23) главный администратор источников финансирования дефицита бюджета - определенный законом о бюджете орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, иная организация, имеющие в своем ведении администраторов источников финансирования дефицита бюджета и (или) являющиеся администраторами источников финансирования дефицита бюджета;

24) главный распорядитель бюджетных средств (главный распорядитель средств соответствующего бюджета) - орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, наиболее значимое учреждение науки, образования, культуры и здравоохранения, а также учреждение, созданное в соответствии с международным договором (соглашением), указанное в ведомственной структуре расходов бюджета, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств, если иное не установлено настоящим Законом;

25) государственная гарантия - вид долгового обязательства, в силу которого государство (гарант) обязано при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств Республиканского бюджета Донецкой Народной Республики в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром;

26) государственный внебюджетный фонд - форма образования и расходования денежных средств, образуемых вне республиканского и местных бюджетов, предназначенных для реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и социальное обеспечение, а также для удовлетворения иных социальных нужд;

27) государственный долг - обязательства, возникающие из республиканских и муниципальных заимствований, государственных гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства в соответствии с видами долговых обязательств, установленными настоящим Законом, принятые на себя Донецкой Народной Республикой (республиканский долг) или административно-территориальной единицей Донецкой Народной Республики (муниципальный долг);

28) денежные обязательства - обязанность получателя бюджетных средств уплатить бюджету, физическому или юридическому лицу за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки, заключенной в рамках его бюджетных полномочий, или в соответствии с положениями закона, иного нормативного правового акта, условиями договора или соглашения;

29) дефицит бюджета - превышение расходов бюджета над его доходами;

30) дотации - бюджетные трансферты, предоставляемые без установления направлений и (или) условий их использования;

31) доходы бюджета - поступающие в бюджет денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с настоящим Законом источниками финансирования дефицита бюджета;

32) единый счет бюджета - счет (совокупность счетов для Республиканского бюджета Донецкой Народной Республики, местных бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов), открытый (открытых) Республиканскому казначейству Донецкой Народной Республики в Центральном Республиканском Банке Донецкой Народной Республики отдельно по каждому бюджету бюджетной системы Донецкой Народной Республики для учета средств бюджета и осуществления операций по кассовым поступлениям в бюджет и кассовым выплатам из бюджета;

33) кассовое обслуживание исполнения бюджета - проведение и учет операций по кассовым поступлениям в бюджет и кассовым выплатам из бюджета;

34) лимит бюджетных обязательств - объем прав в денежном выражении на принятие бюджетным учреждением бюджетных обязательств и (или) их исполнение в текущем финансовом году (текущем финансовом году и плановом периоде);

(в ред. Закона от 28.12.2021 N 337-IIНС)

35) межбюджетные отношения - взаимоотношения между публично-правовыми образованиями по вопросам регулирования бюджетных правоотношений, организации и осуществления бюджетного процесса;

36) нерезидент Донецкой Народной Республики - физические и юридические лица, не являющиеся резидентами Донецкой Народной Республики, а также иностранные государства и иные субъекты международного права;

37) обоснование бюджетных ассигнований - документ, характеризующий бюджетные ассигнования в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде);

(в ред. Закона от 28.12.2021 N 337-IIНС)

38) отчетный финансовый год - год, предшествующий текущему финансовому году;

39) очередной финансовый год - год, следующий за текущим финансовым годом;

39 ¹) плановый период - два финансовых года, следующие за очередным финансовым годом;

(в ред. Закона от 28.12.2021 N 337-IIНС)

40) получатель бюджетных средств (получатель средств соответствующего бюджета) - орган государственной власти, орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, бюджетное учреждение, находящееся в ведении главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, имеющие право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств в соответствующем финансовом году и отвечающие за целевое и эффективное использование полученных бюджетных средств;

41) профицит бюджета - превышение доходов бюджета над его расходами;

42) публично-правовое образование - Донецкая Народная Республика и административно-территориальные единицы Донецкой Народной Республики;

43) публичные нормативные обязательства - публичные обязательства перед физическим лицом, подлежащие исполнению в денежной форме в установленном соответствующим законом, иным нормативным правовым актом размере или имеющие установленный порядок его индексации, за исключением выплат физическому лицу, предусмотренных статусом государственных служащих, а также лиц, замещающих государственные должности, работников бюджетных учреждений, лиц, обучающихся в государственных образовательных учреждениях;

44) публичные обязательства - обусловленные законом, иным нормативным правовым актом расходные обязательства публично-правового образования перед физическим или юридическим лицом, иным публично-правовым образованием, подлежащие исполнению в установленном соответствующим законом, иным нормативным правовым актом размере или имеющие установленный указанным законом, актом порядок его определения (расчета, индексации);

45) распорядитель бюджетных средств (распорядитель средств соответствующего бюджета) - орган государственной власти, орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, иное бюджетное учреждение, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными получателями бюджетных средств;

46) расходные обязательства - обусловленные законом, иным нормативным правовым актом, договором или соглашением обязанности публично-правового образования или действующего от его имени бюджетного учреждения предоставить физическому или юридическому лицу, иному публично-правовому образованию, субъекту международного права средства из соответствующего бюджета;

47) расходы бюджета - выплачиваемые из бюджета денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с настоящим Законом источниками финансирования дефицита бюджета;

48) резидент Донецкой Народной Республики - гражданин Донецкой Народной Республики и иные физические лица, постоянно проживающие в Донецкой Народной Республике (в том числе временно находящиеся за ее пределами), юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики, их филиалы и представительства, находящиеся за пределами Донецкой Народной Республики, дипломатические представительства, консульские учреждения Донецкой Народной Республики и иные официальные представительства Донецкой Народной Республики, находящиеся за пределами Донецкой Народной Республики, а также Донецкая Народная Республика и административно-территориальные единицы Донецкой Народной Республики;

49) сводная бюджетная роспись - документ, который составляется и ведется финансовым органом (органом управления государственным внебюджетным фондом) в соответствии с настоящим Законом в целях организации исполнения бюджета по расходам бюджета и источникам финансирования дефицита бюджета;

50) собственные доходы бюджета - виды доходов, закрепленные законодательством Донецкой Народной Республики полностью или частично за соответствующими бюджетами бюджетной системы Донецкой Народной Республики, за исключением межбюджетных трансфертов;

51) субвенции - бюджетные трансферты, предоставляемые на осуществление определенных целевых расходов;

52) утратил силу - Закон от 21.05.2021 N 284-IIНС

53) текущий финансовый год - год, в котором осуществляется исполнение бюджета, составление и рассмотрение проекта бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

(в ред. Закона от 28.12.2021 N 337-IIНС)

53 ¹) условно утверждаемые (утвержденные) расходы - не распределенные в плановом периоде в соответствии с классификацией расходов бюджетов бюджетной системы Донецкой Народной Республики бюджетные ассигнования;

(в ред. Закона от 28.12.2021 N 337-IIНС)

54) финансовый орган - республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере финансов, а также подразделение органа местного самоуправления Донецкой Народной Республики, уполномоченное осуществлять составление и организацию исполнения местного бюджета (местный финансовый орган);

55) целевая программа - увязанный по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления комплекс мероприятий, обеспечивающих эффективное решение целевых задач, который утверждается уполномоченными органами и финансируется в установленном порядке (полностью или частично) за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Донецкой Народной Республики.

2. Для целей настоящего Закона под административно-территориальными единицами Донецкой Народной Республики понимаются районы Донецкой Народной Республики и города республиканского значения.