Решение Совета депутатов города Искитима Новосибирской области от 23 ноября 2022 г. N 120 "О внесении изменений в Устав города Искитима Новосибирской области, принятый решением Совета депутатов г. Искитима Новосибирской области от 26.12.2012 N 170"

В соответствии с Федеральными законами от 30.12.2021 N 492-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 14.03.2022 N 60-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Законом Новосибирской области от 27.12.2021 N 149-ОЗ "О внесении изменений в отдельные законы Новосибирской области, регулирующие вопросы организации и осуществления деятельности должностных лиц контрольно-счетных органов муниципальных образований Новосибирской области", в целях приведения Устава города Искитима Новосибирской области в соответствии с действующим законодательством, Совет депутатов города Искитима Новосибирской области решил:

1. Внести в Устав города Искитима Новосибирской области, принятый решением Совета депутатов г. Искитима Новосибирской области от 26.12.2012 N 170 (в редакции решений Совета депутатов г. Искитима от 30.10.2013 N 259, от 02.04.2014 N 304, от 25.02.2015 N 390, от 15.07.2015 N 417, от 26.08.2015 N 423, от 11.05.2016 N 495, от 29.03.2017 N 61, от 27.09.2017 N 100, 28.03.2018 N 160, от 24.10.2018 N 196, от 26.02.2020 N 313, от 11.12.2020 N 367, от 23.06.2021 N 400, от 17.02.2022 N 53), следующие изменения:

1.1. Изложить наименование в следующей редакции: "Устав городского округа города Искитима Новосибирской области";

1.2. Последний абзац преамбулы изложить в следующей редакции:

"добиваясь реализации принципов законности в деятельности органов местного самоуправления, должностных лиц всех организаций, функционирующих в городе Искитиме, Совет депутатов принимает настоящий Устав городского округа города Искитима Новосибирской области (далее - Устав городского округа, Устав городского округа Искитим, Устав города Искитима, Устав города или Устав).";

1.3. В части 1 статьи 10:

1.3.1. в пункте 49 слова ", проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка" исключить;

1.3.2. вместо слов "52) принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов городского округа, установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов;

53) осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов городского округа."

читать слова "53) принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов городского округа, установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов;

54) осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов городского округа.";

1.4. Статью 13 изложить в следующей редакции:

"Статья 13. Муниципальный контроль

1. Под муниципальным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, осуществляемая в пределах полномочий указанных органов посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения гражданами и организациями обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений.

2. Органом местного самоуправления городского округа, уполномоченным на организацию и осуществление муниципального контроля за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципального контроля за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Новосибирской области, является администрация города.

3. Полномочия руководителя органа муниципального контроля, в том числе утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок, осуществляет Глава города.

4. При организации проведения проверок, указанных в части 1 настоящей статьи, Глава города издает распоряжение о проведении проверок.

5. Организация и осуществление видов муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

6. Вид муниципального контроля подлежит осуществлению при наличии в границах городского округа объектов соответствующего вида контроля.";

ГАРАНТ:

Пункт 1.5 вступает в силу с 1 января 2023 г.

1.5. В статье 15:

1.5.1. часть 7 изложить в следующей редакции:

"7. Подготовку и проведение местного референдума осуществляет комиссия, организующая подготовку и проведение местного референдума.";

1.5.2. в части 8 вместо слов "избирательной комиссией городского округа" читать слова "комиссией, организующей подготовку и проведение местного референдума";

ГАРАНТ:

Пункт 1.6 вступает в силу с 1 января 2023 г.

1.6. В статье 16:

1.6.1. в части 5 вместо слов "избирательной комиссией городского округа" читать слова "комиссией, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума,";

1.6.2. в части 8 вместо слов "избирательная комиссия городского округа" читать слова "комиссия, организующая подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума";

ГАРАНТ:

Пункт 1.7 вступает в силу с 1 января 2023 г.

1.7. В статье 17:

1.7.1. В части 4 вместо слов "избирательную комиссию городского округа" читать слова "комиссию, организующую подготовку и проведение местного референдума,";

1.7.2. Части 5, 6 изложить в следующей редакции:

"5. В случае принятия решения о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы города, инициативная группа обращается в комиссию, организующую подготовку и проведение местного референдума, с ходатайством о регистрации инициативной группы.

В ходатайстве инициативной группы должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, адрес места жительства, включающий в себя: наименование субъекта Российской Федерации, города, улицы, номера дома и квартиры, каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени, подписи указанных лиц, а также обоснование предложения об отзыве депутата Совета депутатов, Главы города.

К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы города.

Комиссия, организующая подготовку и проведение местного референдума, в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять одно из следующих решений:

в случае соответствия ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов требованиям настоящего Устава - о регистрации инициативной группы и направлении указанных ходатайства и документов в Совет депутатов;

в случае несоответствия ходатайства инициативной группы и (или) приложенных к нему документов требованиям настоящего Устава - об отказе в регистрации инициативной группы.

После принятия решения о регистрации инициативной группы комиссия, организующая подготовку и проведение местного референдума, выдает инициативной группе регистрационное свидетельство, форма которого утверждается комиссией, организующей подготовку и проведение местного референдума, а также публикует информацию о регистрации инициативной группы в газете "Искитимские ведомости".

6. В поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы города инициативная группа должна представить подписи участников голосования по отзыву в количестве не менее 5% от числа участников голосования по отзыву, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа (городского округа). Количество подписей, представляемых в комиссию, организующую подготовку и проведение местного референдума, может превышать необходимое количество для поддержки инициативы проведения голосования по отзыву не более чем на 10%. Инициативная группа вправе осуществлять сбор подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы. Сбор указанных подписей осуществляется в течение 20 дней со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы, в порядке, установленном Законом Новосибирской области для сбора подписей при проведении местного референдума.

В случае если в течение срока, отведенного для сбора подписей, не будет набрано необходимого числа подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы города, повторное требование о проведении голосования по отзыву указанных лиц возможно не ранее чем через 6 месяцев.

Комиссия, организующая подготовку и проведение местного референдума, осуществляет в течение 10 дней со дня представления инициативной группой подписных листов проверку соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования по отзыву и подписей участников голосования по отзыву. По результатам проверки подписей участников голосования по отзыву и соответствующих им сведений об участниках проведения голосования по отзыву, содержащихся в подписных листах, подпись участника голосования по отзыву может быть признана достоверной либо недостоверной и (или) недействительной. При проверке подписных листов вправе присутствовать представители инициативной группы. Итоги проведенной проверки оформляются итоговым протоколом комиссии, организующей подготовку и проведение местного референдума.

В случае обнаружения среди проверяемых подписей 10% и более недостоверных и (или) недействительных подписей комиссия, организующая подготовку и проведение местного референдума, принимает решение об отказе в проведении голосования по отзыву и в течение одних суток после принятия указанного решения выдает уполномоченному представителю инициативной группы копию решения комиссии, организующей подготовку и проведение местного референдума, с изложением оснований отказа.

При наличии необходимого количества достоверных подписей участников голосования по отзыву, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы города, комиссия, организующая подготовку и проведение местного референдума, принимает соответствующее решение и направляет его копию в Совет депутатов. В течение 15 дней со дня поступления копии решения комиссия, организующая подготовку и проведение местного референдума, при соблюдении установленных настоящим Уставом требований для отзыва депутата Совета депутатов, Главы города Совет депутатов принимает решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы города. Данное решение подлежит обязательному опубликованию в газете "Искитимские ведомости".

Со дня принятия такого решения депутат Совета депутатов, Глава города имеет право давать объяснения избирателям по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в порядке, предусмотренном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Новосибирской области для проведения агитации по вопросам местного референдума.";

1.7.3. В части 7 вместо слов "избирательной комиссии городского округа" читать слова "комиссии, организующей подготовку и проведение местного референдума,";

1.8. В частях 5 и 14 статьи 19.1 слово "(обнародованию)" исключить;

1.9. В статье 20:

1.9.1. в пункте 4 части 4 слова "либо на сходах граждан" исключить;

1.9.2. в части 5 слово "(обнародование)" исключить;

1.9.3. в части 5.1 слова "или общественные обсуждения" исключить;

1.10. В части 2 статьи 34:

ГАРАНТ:

Подпункт 1.10.1 пункта 1.10 вступает в силу с 1 января 2023 г.

1.10.1. пункт 29 исключить;

ГАРАНТ:

Подпункт 1.10.2 пункта 1.10 вступает в силу с 1 января 2023 г.

1.10.2. в пункте 31 слова "и избирательной комиссии городского округа" исключить;

ГАРАНТ:

Подпункт 1.10.3 пункта 1.10 вступает в силу с 1 января 2023 г.

1.10.3. в пункте 32 вместо слов "избирательной комиссии городского округа" читать слова "комиссии, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума";

ГАРАНТ:

Подпункт 1.10.4 пункта 1.10 вступает в силу с 1 января 2023 г.

1.10.4. в пункте 34 слова "избирательной комиссии городского округа," исключить;

1.10.5. пункт 38 исключить;

1.10.6. дополнить пунктом 46 следующего содержания:

"46) утверждение положения о соответствующем виде муниципального контроля.";

1.11. Абзац третий части 2 статьи 35 изложить в следующей редакции:

"Внеочередные сессии Совета депутатов проводятся по требованию Главы города, председателя Совета депутатов или по требованию не менее чем одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов.";

1.12. В первом и третьем предложении части 2 статьи 36 слово "тайным" заменить словом "открытым";

ГАРАНТ:

Пункт 1.13 вступает в силу с 1 января 2023 г.

1.13. В подпунктах "а", "б" пункта 2 части 8 статьи 38 вместо слов "избирательной комиссии муниципального образования" читать слова "комиссии, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума";

ГАРАНТ:

Пункт 1.14 вступает в силу с 1 января 2023 г.

1.14. В подпунктах "а", "б" пункта 2 части 7 статьи 43 вместо слов "избирательной комиссии муниципального образования" читать слова "комиссии, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума";

1.15. Статью 44 изложить в следующей редакции:

"Статья 44. Полномочия Главы города

1. Глава города обладает следующими полномочиями:

1) представляет городской округ Искитим в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского округа;

2) вносит в Совет депутатов проекты муниципальных правовых актов в порядке, установленном Советом депутатов;

3) предлагает изменения в Устав городского округа города Искитима Новосибирской области;

4) подписывает и опубликовывает в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;

5) организует исполнение решений Совета депутатов в пределах своих полномочий;

6) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения Главы города;

7) вправе требовать созыва внеочередной сессии Совета депутатов;

8) руководит деятельностью администрации города, возглавляя ее на принципах единоначалия, заключает от имени администрации города договоры в пределах своей компетенции, без доверенности действует от имени администрации города в отношениях с органами местного самоуправления городского округа (в том числе по вопросам подотчетности, подконтрольности), органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

9) организует и обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Новосибирской области;

10) определяет основные направления деятельности администрации города;

11) разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов структуру администрации города, утверждает штатное расписание администрации города в соответствии с ее структурой;

12) утверждает положения о структурных подразделениях администрации города, не являющихся юридическими лицами, должностные инструкции муниципальных служащих, рабочих, лиц, не замещающих должности муниципальной службы и исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности администрации города;

13) назначает и освобождает от должности заместителей главы администрации города, других муниципальных служащих, руководителей органов администрации города, наделенных правами юридического лица;

14) осуществляет прием на работу и увольнение рабочих и лиц, не замещающих должности муниципальной службы и исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности администрации города, применяет к ним в соответствии с законодательством меры поощрения и ответственности;

15) определяет режим рабочего времени и время отдыха муниципальных служащих, рабочих, лиц, не замещающих должности муниципальной службы и исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности администрации города;

16) определяет персональные размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, рабочих, лиц, не замещающих должности муниципальной службы и исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности администрации города, органов администрации города, наделенных правами юридического лица;

17) назначает на должность и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;

18) принимает меры по обеспечению и защите интересов городского округа в суде, а также соответствующих органах государственной власти;

19) вносит от имени городского округа предложения в органы государственной власти Новосибирской области по проектам прогнозов социально-экономического развития и областного бюджета, а также по вопросам, связанным с социально-экономическим развитием городского округа, с удовлетворением потребностей населения;

20) заключает договоры и соглашения с другими муниципальными образованиями, органами государственной власти, в том числе зарубежными, в соответствии с действующим законодательством и в пределах своей компетенции;

21) вправе обращаться в суд для назначения местного референдума при нарушении Советом депутатов сроков его назначения;

22) выдвигает инициативу проведения собраний, конференций граждан, публичных слушаний и назначает их проведение в установленном порядке;

23) выдвигает инициативу проведения опроса граждан по вопросам местного значения;

24) принимает решение о привлечении граждан к выполнению социально значимых для городского округа работ;

25) выдвигает инициативу изменения границ городского округа; преобразования городского округа;

26) ведет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

27) выдает доверенности на совершение действий от имени Главы города, в том числе на представление его интересов в суде и иных органах;

28) выступает от имени городского округа Искитим публичным партнером, принимает решение о реализации проекта муниципально-частного партнерства.

29) утверждает Регламент администрации города;

30) открывает и закрывает счета администрации города в банках и иных кредитных учреждениях, а также осуществляет функции распорядителя бюджетных средств администрации города, при исполнении бюджета города;

31) выдает доверенности руководителям структурных подразделений, муниципальным служащим администрации города на совершение действий в интересах администрации, а также на представление ее интересов в суде и иных органах государственной власти;

32) от имени администрации города подписывает исковые заявления в суды;

33) осуществляет руководство мероприятиями по территориальной обороне и гражданской обороне;

34) осуществляет полномочия руководителя органа муниципального контроля, в том числе утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок;

35) организует муниципальный контроль, осуществляемый администрацией города, при организации проведения проверок, издает распоряжение о проведении проверок.

2. Глава города в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов, издает постановления администрации города по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Новосибирской области, а также распоряжения администрации города по вопросам организации работы администрации города.

Глава города в пределах своих полномочий, установленных Уставом, издает (в случае необходимости в соответствии с законодательством) постановления и распоряжения администрации города, необходимые для реализации решения, принятого населением на местном референдуме.

Глава города издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.

3. Глава города осуществляет иные полномочия, определенные федеральными законами, законами Новосибирской области, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов.";

1.16. Статью 47 исключить;

1.17. В части первой статьи 48:

1.17.1. в пункте 62 слова ", проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка" исключить;

1.17.2. пункт 69 изложить в следующей редакции:

"69) принятие решений о создании муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями. Осуществление функций и полномочий учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений;";

1.17.3. пункт 71 изложить в следующей редакции:

"71) участие от имени города Искитима в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;";

1.17.4. пункт 81 исключить;

1.18. В части 9 статьи 54 слово "(обнародованию)" исключить;

1.19. Часть 1 статьи 54.1 дополнить пунктом 6 следующего содержания:

"6) профессиональное развитие, в том числе получение дополнительного профессионального образования.";

ГАРАНТ:

Пункт 1.20 вступает в силу с 1 января 2023 г.

1.20. Статью 55 признать утратившей силу;

1.21. В части 7 статьи 56 слово "(обнародования)" исключить;

ГАРАНТ:

Пункт 1.22 вступает в силу с 1 января 2023 г.

1.22. В части первой статьи 57 вместо слов "избирательной комиссией городского округа" читать слова "комиссией, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума";

1.23. В статье 60:

1.23.1. В части 5 вместо слова "обнародования" читать слово "опубликования";

1.23.2. В части 7 вместо слова "обнародованию" читать слово "опубликованию";

1.24. В части 5 статьи 68 вместо слов "Администрация города" читать слова "Администрация города от имени города Искитима";

ГАРАНТ:

Пункт 1.25 вступает в силу с 1 января 2023 г.

1.25. В статье 84 вместо слов "избирательной комиссией городского округа" читать слова "комиссией, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума";

1.26. В статье 85:

1.26.1. в части 2 слово "(обнародование)" исключить;

1.26.2. в части 7 слово "(обнародовать)" исключить;

1.26.3. в части 8 слово "(обнародования)" исключить.

2. В порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации Уставов муниципальных образований", направить настоящее решение в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области для государственной регистрации в течение 15 дней со дня его принятия.

3. Настоящее решение опубликовать в газете "Искитимские ведомости" после государственной регистрации в течение 7 дней со дня его поступления из Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области.

4. Направить в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области сведения об источнике и о дате официального опубликования настоящего решения для включения указанных сведений в государственный реестр уставов муниципальных образований Новосибирской области в 10-дневной срок со дня официального опубликования.

5. Настоящее решение вступает в силу после государственной регистрации и официального опубликования в газете "Искитимские ведомости", за исключением пунктов 1.5-1.7, подпунктов 1.10.1-1.10.4 пункта 1.10, пунктов 1.13, 1.14, 1.20, 1.22, 1.25, которые вступают в силу с 1 января 2023 года.

Председатель Совета депутатов

Ю.А. Мартынов

Глава города

С.В. Завражин

Зарегистрировано в Главном управлении Минюста РФ по Новосибирской области 21 декабря 2022 г.

Регистрационный N RU543020002022002