Приложение 1

Приложение 1
к постановлению Правительства
Самарской области
от 01.12.2022 N 1061

Порядок
установления организациям, осуществляющим на территории Самарской области образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, контрольных цифр приема на обучение по профессиям, специальностям и направлениям подготовки за счет бюджетных ассигнований бюджета Самарской области

1. Порядок установления организациям, осуществляющим на территории Самарской области образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, контрольных цифр приема на обучение по профессиям, специальностям и направлениям подготовки за счет бюджетных ассигнований бюджета Самарской области (далее - Порядок) определяет правила установления организациям, осуществляющим на территории Самарской области образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, контрольных цифр приема на обучение по профессиям, специальностям и направлениям подготовки за счет бюджетных ассигнований бюджета Самарской области (далее соответственно - образовательные организации, контрольные цифры приема).

2. Общий объем и структура контрольных цифр приема формируются на основе анализа рынка труда с учетом потребностей экономики Самарской области в квалифицированных кадрах, стратегических ориентиров развития сферы образования и экономики Самарской области, а также спроса населения на реализуемые образовательные программы.

Органы исполнительной власти Самарской области, осуществляющие полномочия в соответствующей сфере экономики региона, органы местного самоуправления в Самарской области (далее - заинтересованные органы власти) ежегодно представляют предложения по контрольным цифрам приема в министерство образования и науки Самарской области (далее - министерство образования).

С учетом Прогноза кадровых потребностей экономики Самарской области на среднесрочный период в разрезе основных профессиональных образовательных программ, утвержденного постановлением Правительства Самарской области от 06.05.2014 N 248, предложений заинтересованных органов власти, сформированных на основе заказов работодателей, министерство образования формирует объем и структуру контрольных цифр приема, согласовывает их с советом по профессиональным квалификациям в Самарской области и утверждает соответствующим нормативным актом.

Контрольные цифры приема по специальностям и направлениям подготовки высшего образования согласовываются советом по профессиональным квалификациям в Самарской области после согласования общего объема и структуры контрольных цифр приема по специальностям и направлениям подготовки высшего образования с Губернатором Самарской области.

3. Контрольные цифры приема распределяются ежегодно путем проведения публичного конкурса на распределение контрольных цифр приема граждан по профессиям, специальностям и направлениям подготовки для обучения на территории Самарской области по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования за счет бюджетных ассигнований бюджета Самарской области (далее - конкурс) и устанавливаются образовательным организациям по каждой профессии, специальности и направлению подготовки для обучения на территории Самарской области по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального и высшего образования с выделением очной, очно-заочной и заочной форм обучения на учебный год, начинающийся в очередном финансовом году.

Контрольные цифры приема могут быть установлены по профессиям, специальностям и направлениям подготовки для обучения на территории Самарской области по не имеющим государственной аккредитации образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, если государственная аккредитация по указанным образовательным программам ранее не проводилась, при условии исполнения образовательной организацией обязательства получить государственную аккредитацию по указанным образовательным программам в течение одного года с момента установления контрольных цифр приема, но не позднее чем до завершения обучения обучающихся, принятых на обучение в пределах установленных контрольных цифр приема.

4. Организатором конкурса является министерство образования.

Проведение конкурса осуществляется конкурсной комиссией, создаваемой министерством образования с привлечением представителей общественных организаций, объединений работодателей, заинтересованных органов власти.

5. Конкурсный отбор проходит на основании заявок, поданных образовательными организациями. От одной образовательной организации на участие в конкурсе может быть подана только одна заявка. Заявка представляется в бумажном виде в одном экземпляре со сквозной нумерацией страниц, прошитом, заверенном печатью образовательной организации (при наличии), подписью руководителя образовательной организации или лица, исполняющего его обязанности (в этом случае вместе с заявкой представляется документ, удостоверяющий полномочия лица, подписавшего заявку), вложенном в запечатанный конверт.

6. Заявка образовательной организации должна содержать:

а) наименование образовательной организации, сведения о ее организационно-правовой форме, местонахождении, адресе электронной почты;

б) согласованные с опорным работодателем предложения образовательной организации по установлению контрольных цифр приема;

в) сведения о наличии у образовательной организации лицензии на осуществление образовательной деятельности по соответствующим профессиям, специальностям, направлениям подготовки;

г) сведения о наличии у образовательной организации государственной аккредитации по образовательным программам по соответствующим профессиям, специальностям, направлениям подготовки;

д) обязательство образовательной организации получить государственную аккредитацию по укрупненным группам профессий, специальностей и направлений подготовки в течение одного года с момента установления контрольных цифр приема для обучения по не имеющим государственной аккредитации образовательным программам среднего профессионального и (или) высшего образования, но не позднее чем до завершения обучения обучающихся, принятых на обучение в пределах установленных контрольных цифр приема (в случае, если заявка содержит предложения по установлению контрольных цифр приема для обучения по не имеющим государственной аккредитации образовательным программам высшего образования), согласованное с:

государственными органами или органами местного самоуправления в Самарской области, выполняющими функции их учредителей, - для государственных или муниципальных образовательных организаций;

федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, - для частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по не имеющим государственной аккредитации образовательным программам высшего образования;

министерством образования - для частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по не имеющим государственной аккредитации образовательным программам среднего профессионального образования;

е) информацию, необходимую для расчета значений показателей деятельности образовательной организации с приложением подтверждающих документов;

ж) разрешение учредителя образовательной организации на участие образовательной организации в конкурсе;

з) согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации об образовательной организации, о подаваемой образовательной организацией заявке, иной информации об образовательной организации, связанной с проведением конкурса;

и) заявки работодателей с заказом на подготовку кадров по заявленным профессиям, специальностям среднего профессионального образования, согласованные с общественными организациями работодателей, органами местного самоуправления в Самарской области и т.п.;

7. Министерство образования не менее чем за 30 календарных дней до дня вскрытия конвертов с заявками публикует на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет объявление о проведении конкурса, в котором указываются:

предмет проведения конкурса;

требования к участникам конкурса;

объемы контрольных цифр приема по соответствующим профессиям и специальностям среднего профессионального образования, специальностям, направлениям подготовки и (или) специальностям (для обучения на территории Самарской области по образовательным программам бакалавриата, магистратуры, подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуру) высшего образования, распределяемых в ходе проведения конкурса;

дата начала конкурса и место подачи заявок;

порядок подачи образовательными организациями заявок и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок;

дата и время окончания приема заявок и вскрытия конвертов с заявками;

процедура рассмотрения и оценки заявок;

дата и способ объявления результатов конкурса.

8. Конкурсная комиссия проводит конкурсный отбор и принимает решение о распределении контрольных цифр приема образовательным организациям в соответствии с Методикой проведения конкурса организаций, осуществляющих на территории Самарской области образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, на распределение контрольных цифр приема на обучение по специальностям и направлениям подготовки за счет бюджетных ассигнований бюджета Самарской области (приложение 1 к настоящему Порядку) и Методикой проведения конкурса организаций, осуществляющих на территории Самарской области образовательную деятельность по образовательным. программам среднего профессионального образования, на распределение контрольных цифр приема на обучение по профессиям и специальностям за счет бюджетных ассигнований бюджета Самарской области (приложение 2 к настоящему Порядку).

9. Конкурсная комиссия при проведении конкурса составляет следующие протоколы:

протокол вскрытия конвертов, который должен содержать сведения о месте, дате, времени проведения вскрытия конвертов с заявками и перечень образовательных организаций, подавших заявки на конкурс, о присвоении заявкам порядковых номеров в перечне образовательных организаций (далее - протокол вскрытия конвертов). Протокол вскрытия конвертов размещается на официальном сайте министерства образования в течение 10 рабочих дней, следующих за днем подписания протокола;

протокол рассмотрения заявок, который должен содержать сведения об образовательных организациях, заявки которых были рассмотрены, решение о допуске образовательных организаций к участию в конкурсе или об отказе в допуске образовательных организаций к участию в конкурсе с обоснованием такого решения (далее - протокол рассмотрения заявок). Протокол рассмотрения заявок размещается на официальном сайте министерства образования в течение 20 календарных дней после публикации протокола вскрытия конвертов;

протокол оценки и сопоставления заявок, который должен содержать сведения об образовательных организациях, заявки которых были допущены к участию в конкурсе, ранжированный на основании результатов оценки и сопоставления заявок список образовательных организаций по каждой профессии, специальности и направлению подготовки, сведения о принятом решении и о распределении контрольных цифр приема (далее - протокол оценки и сопоставления заявок). Протокол оценки и сопоставления заявок размещается на официальном сайте министерства образования в течение 5 рабочих дней после даты его подписания.

10. Подтверждение наличия лицензии на осуществление образовательной деятельности, государственной аккредитации образовательных программ или отсутствие факта проведения государственной аккредитации по соответствующим образовательным программам ранее (для не имеющих государственной аккредитации образовательных программ) осуществляется министерством образования на основании данных реестра лицензий на осуществление образовательной деятельности и государственной информационной системы "Реестр организаций, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам" в течение 5 рабочих дней с даты вскрытия конвертов с заявками.

11. Заявка образовательной организации не допускается конкурсной комиссией к участию в конкурсе по заявленным профессиям, специальностям и направлениям подготовки (в целом для образовательной организации либо для ее отдельных филиалов (при наличии), головной организации) в случае:

а) поступления заявки после истечения срока подачи заявок;

б) оформления заявки с нарушением требований к содержанию и оформлению заявки, предоставления неполного пакета документов;

в) выявления конкурсной комиссией в заявке предложений по установлению контрольных цифр приема:

по профессиям, специальностям, направлениям подготовки, не указанным в приложении к лицензии на осуществление образовательной деятельности образовательной организации;

по не имеющим государственной аккредитации образовательным программам, по которым государственная аккредитация ранее не проводилась, при отсутствии соответствующих обязательств образовательной организации;

по программам среднего профессионального образования, по которым федеральный государственный стандарт среднего профессионального образования признан утратившим силу.

12. Конкурсная комиссия принимает решение простым большинством голосов. При равном количестве голосов голос председательствующего на заседании конкурсной комиссии является решающим. Конкурсная комиссия правомочна принимать решение при наличии на заседании не менее половины членов ее состава. Протокол подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии.

13. Контрольные цифры приема, распределенные в результате проведения конкурса, утверждаются приказом министерства образования в течение 10 рабочих со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок.

14. Образовательная организация вправе отказаться от установленных ей контрольных цифр приема. Отказ предоставляется в письменной форме в министерство образования не позднее чем через 5 календарных дней со дня опубликования протокола оценки и сопоставления заявок.

Конкурсная комиссия в течение 10 рабочих дней с момента получения такого отказа составляет и подписывает протокол об отказе образовательной организации от установленных контрольных цифр приема.

15. Высвободившиеся в случае такого отказа контрольные цифры приема подлежат перераспределению между другими участниками конкурса, которые подали заявку на участие в конкурсе по соответствующей профессии, специальности и направлению подготовки, в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка.

16. Изменения в контрольные цифры приема, предусмотренные пунктом 15 настоящего Порядка, утверждаются приказом министерства образования в течение 3 рабочих дней со дня подписания протокола о перераспределении контрольных цифр приема.

17. Министерство образования проводит дополнительный (ые) конкурс (ы) с сокращенными сроками конкурсных процедур в случае:

реорганизации и (или) ликвидации образовательной организации, для которой были установлены контрольные цифры приема;

если в результате проведения конкурса контрольные цифры приема распределены не в полном объеме;

невозможности полного перераспределения высвободившегося объема контрольных цифр приема, предусмотренного пунктом 15 настоящего Порядка;

прекращения приема на обучение по программам в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами среднего профессионального образования по отдельным профессиям, специальностям;

если не подана ни одна конкурсная заявка по данной профессии, специальности или направлению подготовки или все поданные конкурсные заявки не были допущены к участию в конкурсе;

возникновения острой отраслевой потребности в квалифицированных рабочих, служащих и (или) специалистах среднего звена, подтвержденной обращением заинтересованного органа власти, объединения работодателей Самарской области и (или) одного из ключевых работодателей Самарской области;

изменения в отраслевой структуре экономики Самарской области.

18. При проведении дополнительного (ых) конкурса (ов) министерство образования не менее чем за 7 календарных дней до дня вскрытия конвертов с заявками на конкурс публикует на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет объявление о проведении конкурса, в котором указывается информация, установленная пунктом 7 настоящего Порядка.

19. Конкурсная комиссия в случае проведения дополнительного (ых) конкурса (ов) по итогам заседаний составляет следующие протоколы:

протокол вскрытия конвертов, который размещается на официальном сайте министерства образования в течение 5 рабочих дней, следующих за днем подписания протокола;

протокол рассмотрения заявок, который размещается на официальном сайте министерства образования в течение 5 рабочих дней после публикации протокола вскрытия конвертов с заявками;

протокол оценки и сопоставления заявок, который размещается на официальном сайте министерства образования в течение 5 рабочих дней после даты его подписания.

Требования к участию образовательной организации в дополнительном (ых) конкурсе (ах) по соответствующим профессиям, специальностям и направлениям подготовки (в целом для образовательной организации либо для ее отдельных филиалов (при наличии), головной организации) соответствуют требованиям настоящего Порядка.

20. Конкурсная комиссия при проведении дополнительного (ых) конкурса (ов) принимает решение согласно пункту 12 настоящего Порядка.

Изменения в контрольные цифры приема, установленные в результате проведения дополнительного (ых) конкурса (ов), утверждаются в порядке, предусмотренном пунктом 13 настоящего Порядка.

21. Финансовое обеспечение за счет средств областного бюджета контрольных цифр приема, установленных государственным профессиональным образовательным организациям, находящимся в ведении Самарской области, по результатам конкурса, осуществляется органом исполнительной власти Самарской области, выполняющим функции и полномочия учредителя соответствующей государственной образовательной организации, в рамках финансового обеспечения выполнения государственного задания.

Финансовое обеспечение за счет средств областного бюджета контрольных цифр приема, установленных некоммерческим образовательным организациям, находящимся в ведении органов государственной власти Российской Федерации или органов местного самоуправления, частным образовательным организациям по результатам конкурса, осуществляется министерством образования - главным распорядителем средств областного бюджета путем предоставления грантов в форме субсидий.