Постановление Правительства Псковской области от 29 ноября 2022 г. N 307 "О порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 1997 г. N 334 "О порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Законом Псковской области от 04 мая 2008 г. N 762-ОЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Псковской области от 05 сентября 2022 г. N 133 "О Псковской областной - территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" Правительство Псковской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Псковской области.

2. Признать утратившими силу:

постановление Администрации Псковской области от 22 октября 2004 г. N 435 "О порядке сбора и обмена на территории области информацией при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций";

постановление Администрации Псковской области от 01 февраля 2010 г. N 19 "О внесении изменений в отдельные акты Администрации области по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций";

постановление Администрации Псковской области от 14 ноября 2013 г. N 531 "О внесении изменений в Порядок сбора и обмена на территории области информацией при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Руководителя Аппарата Правительства Псковской области.

Губернатор Псковской области

М. Ведерников

Утверждено
постановлением
Правительства Псковской области
от 29.11.2022 N 307

Положение
о порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

1. Настоящее Положение определяет порядок сбора и обмена в Псковской области информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее также соответственно - информация, чрезвычайная ситуация) между территориальными органами федеральных органов исполнительной власти (далее - ТО ФОИВ), исполнительными органами Псковской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Псковской области (далее - органы местного самоуправления) и организациями.

2. Информация должна содержать сведения о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях и их последствиях, мерах по защите населения и территорий, ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ, силах и средствах, задействованных для ликвидации чрезвычайных ситуаций, радиационной, химической, медико-биологической, взрывной, пожарной и экологической безопасности на соответствующих объектах и территориях, а также сведения о деятельности ТО ФОИВ, исполнительных органов Псковской области, органов местного самоуправления и организаций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, составе и структуре сил и средств, предназначенных для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе сил постоянной готовности, создании, наличии, об использовании и о восполнении финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

3. Сбор и обмен информацией осуществляются ТО ФОИВ, исполнительными органами Псковской области, органами местного самоуправления и организациями в целях принятия мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, оценки их последствий, информирования и своевременного оповещения населения о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, в том числе с использованием автоматизированной информационно-управляющей системы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

4. Сбор и обмен информацией осуществляются через органы повседневного управления Псковской областной - территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ОПЧС).

5. Организации представляют информацию в орган местного самоуправления, а также в ТО ФОИВ или исполнительный орган Псковской области, к сфере ведения которого относится деятельность организации.

Организации, эксплуатирующие потенциально опасные объекты, представляют сведения, необходимые для формирования и ведения перечня потенциально опасных объектов, в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России) через Главное управление МЧС России по Псковской области или в соответствующий федеральный орган исполнительной власти, указанный в пункте 6 Правил формирования и утверждения перечня потенциально опасных объектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2021 г. N 1155.

6. Органы местного самоуправления осуществляют сбор, обработку и обмен информацией на соответствующих территориях и представляют информацию в Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Псковской области (далее - ЦУКС).

7. Исполнительные органы Псковской области осуществляют сбор, обработку и обмен информацией на территории Псковской области и представляют ее в ЦУКС.

Кроме того, исполнительные органы Псковской области представляют информацию о потенциально опасных объектах, расположенных на территории Псковской области, в федеральный орган исполнительной власти, к сфере деятельности которого относится потенциально опасный объект.

8. ТО ФОИВ осуществляют сбор, обработку и обмен информацией в своей сфере деятельности и представляют информацию в ЦУКС.

Кроме того, ТО ФОИВ, которые осуществляют наблюдение и контроль за состоянием окружающей природной среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и прилегающих к ним территориях, доводят информацию о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях до сведения органов местного самоуправления и исполнительных органов Псковской области.

Дежурно-диспетчерские службы организаций, находящихся в ведении ТО ФОИВ, осуществляют сбор, обработку и обмен информацией в своей сфере деятельности на соответствующих объектах и территориях и представляют информацию в соответствующие органы местного самоуправления в порядке, утверждаемом федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находятся соответствующие организации.

9. ЦУКС осуществляет сбор, обработку поступившей информации, а также обеспечение координации деятельности органов повседневного управления ОПЧС и органов управления гражданской обороной (далее - обеспечение координации деятельности), организацию информационного взаимодействия ТО ФОИВ, исполнительных органов Псковской области, органов местного самоуправления и организаций на региональном уровне (далее - организация информационного взаимодействия).

10. Обеспечение координации деятельности и организации информационного взаимодействия осуществляется ЦУКС в соответствии с приказом МЧС России от 05 июля 2021 г. N 430 "Об утверждении Правил обеспечения центрами управления в кризисных ситуациях территориальных органов МЧС России координации деятельности органов повседневного управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и органов управления гражданской обороной, организации информационного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций на межрегиональном и региональном уровнях".

11. Содержание, сроки и формы представления информации в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций должны отвечать требованиям Инструкции о сроках и формах представления информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденной приказом МЧС России от 11 января 2021 г. N 2.

Информация об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций должна представляться в соответствии с критериями информации о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, установленными приказом МЧС России от 05 июля 2021 г. N 429.

12. Информация в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций передается в соответствующий орган повседневного управления за подписью лица, уполномоченного на подписание сообщений (оповещений, уведомлений), которое несет ответственность за полноту и достоверность передаваемой информации.

13. ЦУКС при обеспечении координации деятельности и организации информационного взаимодействия имеет право запрашивать и получать через органы повседневного управления ОПЧС информацию в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе об исполнении решений, принятых координационными органами управления ОПЧС, руководителями гражданской обороны, руководителями ликвидации чрезвычайных ситуаций.

14. ТО ФОИВ, исполнительные органы Псковской области и органы местного самоуправления в целях взаимодействия с ЦУКС:

1) организуют информационный обмен с ЦУКС в соответствии с заключенными двусторонними соглашениями и регламентами информационного обмена;

2) представляют в ЦУКС информацию из баз данных в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, представленных в создаваемых каталогах;

3) запрашивают в ЦУКС оперативную и плановую информацию, необходимую для реализации полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.