Постановление Правительства Псковской области от 29 ноября 2022 г. N 313 "О порядке предоставления субсидий из областного бюджета на приобретение альтернативных свиноводству видов сельскохозяйственных животных" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Псковской области от 29 ноября 2022 г. N 313
"О порядке предоставления субсидий из областного бюджета на приобретение альтернативных свиноводству видов сельскохозяйственных животных"

На основании статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", Закона Псковской области от 10 января 2013 г. N 1245-ОЗ "О развитии сельского хозяйства Псковской области", постановления Администрации Псковской области от 11 апреля 2013 г. N 161 "Об утверждении Государственной программы "Развитие сельского хозяйства Псковской области" Правительство Псковской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления субсидий из областного бюджета на приобретение альтернативных свиноводству видов сельскохозяйственных животных.

2. Признать утратившими силу:

1) постановление Администрации Псковской области от 27 декабря 2018 г. N 467 "О порядке предоставления субсидий из областного бюджета на приобретение альтернативных свиноводству видов сельскохозяйственных животных";

2) постановление Администрации Псковской области от 30 декабря 2021 г. N 510 "О внесении изменений в постановление Администрации области от 27 декабря 2018 г N 467 "О порядке предоставления субсидий из областного бюджета на приобретение альтернативных свиноводству видов сельскохозяйственных животных".

3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Псковской области Салагаеву Н.А.

Губернатор Псковской области

М. Ведерников

Утверждено
постановлением Правительства
Псковской области
от 29.11.2022 N 313

Положение
о порядке предоставления субсидий из областного бюджета на приобретение альтернативных свиноводству видов сельскохозяйственных животных

I. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает цели, условия и порядок предоставления субсидий из областного бюджета на приобретение альтернативных свиноводству видов сельскохозяйственных животных в рамках реализации основного мероприятия "Поддержка перевода на альтернативные свиноводству виды животноводства" подпрограммы "Развитие отраслей агропромышленного комплекса" Государственной программы "Развитие сельского хозяйства Псковской области", утвержденной постановлением Администрации Псковской области от 11 апреля 2013 г. N 161 (далее соответственно - субсидии, мероприятие, Государственная программа).

2. Получателями субсидий являются граждане, ведущие личное подсобное хозяйство, индивидуальные предприниматели и крестьянские (фермерские) хозяйства (далее - получатели субсидий), осуществляющие перевод личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств на альтернативные свиноводству виды сельскохозяйственных животных.

3. Главным распорядителем средств областного бюджета, осуществляющим предоставление и определение ставок субсидий, является Комитет по сельскому хозяйству и государственному техническому надзору Псковской области (далее - Уполномоченный орган).

4. Субсидии предоставляются в рамках реализации мероприятия Государственной программы в целях возмещения части затрат (без учета налога на добавленную стоимость) на приобретение альтернативных свиноводству видов сельскохозяйственных животных (крупного рогатого скота (телки, бычки, нетели, коровы), овец и коз, птицы, кроликов) по ставке за 1 голову, но не более 500 тыс. рублей на одного получателя субсидии.

5. Субсидии предоставляются в пределах средств областного бюджета, предусмотренных законом Псковской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, доведенных в установленном порядке до Уполномоченного органа.

6. Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия закона Псковской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период (закона Псковской области о внесении изменений в закон Псковской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период).

II. Условия и порядок предоставления субсидий

7. Условиями предоставления субсидии являются:

1) продажа свиней на убойные пункты или убой в личных целях;

2) включение в соглашение о предоставлении субсидии положения, предусматривающего отказ от содержания свиней в течение трех лет и содержание приобретенного поголовья сельскохозяйственных животных - крупного и мелкого рогатого скота в течение двух лет, птицы и кроликов - в течение года с момента приобретения;

3) наличие в собственности у получателей субсидии поголовья сельскохозяйственных животных на дату подачи документов, указанных в пункте 13 настоящего Положения, в Уполномоченный орган.

8. Требования, которым должен соответствовать получатель субсидии на дату заключения соглашения о предоставлении субсидии:

1) у получателя субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Псковской областью (настоящий подпункт не применяется при предоставлении субсидий в 2022 году);

2) получатель субсидии не должен получать средства из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Псковской области на цели, указанные в пункте 4 настоящего Положения;

3) получатель субсидии - юридическое лицо не должно находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся получателем субсидии, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатель субсидии - индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

4) получатель субсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

5) у получателя субсидии отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (настоящий подпункт не применяется при предоставлении субсидий в 2022 году);

6) у получателя субсидии отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, превышающая 300 тыс. рублей (настоящий подпункт применяется при предоставлении субсидий в 2022 году);

7) получатель субсидии не должен находиться в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с отказом от исполнения заключенных государственных (муниципальных) контрактов о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг по причине введения политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, и (или) введением иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера (настоящий подпункт применяется при предоставлении субсидий в 2022 году).

9. Размер субсидии определяется по следующей формуле:

W = (V St), где:

W - размер субсидии, предоставляемой получателю субсидии за счет средств областного бюджета, рублей;

V - количество приобретенного поголовья сельскохозяйственных животных, голов;

St - ставка субсидии за 1 голову, рублей.

Размер ставки для расчета субсидии устанавливается приказом Уполномоченного органа.

10. Субсидии предоставляются на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между Уполномоченным органом и получателем субсидии по форме в соответствии с типовой формой, установленной приказом Комитета по финансам Псковской области (далее - Соглашение).

11. Обязательными условиями предоставления субсидии, включаемыми в Соглашение, являются:

1) о согласии получателя субсидии на осуществление проверки Уполномоченным органом соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, а также проверки органами государственного финансового контроля соблюдения порядка и условий предоставления субсидий в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

2) о согласовании Уполномоченным органом и получателем субсидии новых условий Соглашения или расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям Соглашения в случае уменьшения Уполномоченному органу как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении;

3) о значении результата предоставления субсидии с указанием точной даты завершения и конечного значения результата (конкретной количественной характеристики итогов) и значениях характеристики, необходимой для достижения результата предоставления субсидии;

4) условия и порядок заключения дополнительных соглашений к Соглашению.

12. Дополнительные соглашения к Соглашению, предусматривающие внесение в него изменений или его расторжение, заключаются в соответствии с типовой формой, утвержденной Комитетом по финансам Псковской области.

13. Получатель субсидии для заключения Соглашения представляет в Уполномоченный орган заявление о заключении Соглашения и перечислении субсидии по форме, установленной приказом Уполномоченного органа, с приложением следующих документов (далее - документы для заключения Соглашения):

1) гражданин, ведущий личное подсобное хозяйство, - копию документа, удостоверяющего личность (паспорт);

2) справка-расчет на предоставление в 20__ году субсидий на приобретение сельскохозяйственных животных по форме, утвержденной Уполномоченным органом;

3) банковские реквизиты по форме, утвержденной Уполномоченным органом;

4) документы, подтверждающие факт приобретения альтернативных свиноводству видов сельскохозяйственных животных:

а) копия договора купли-продажи;

б) копия счета или счета-фактуры;

в) копия товарной накладной;

г) копия акта приема передачи;

д) копия платежного поручения или приходного кассового ордера;

5) документы, подтверждающие факт убоя свиней:

а) копия ветеринарного свидетельства;

б) копия акта о проведении убоя домашних свиней;

в) копии документов, подтверждающие реализацию (убой) поголовья свиней;

г) копия договора с убойным пунктом;

д) копия приемной квитанции на закупку свиней;

6) выписка из похозяйственной книги (на момент забоя свиней и на момент покупки сельскохозяйственных животных) для граждан, ведущих личное подсобное хозяйство;

7) выписка из похозяйственной книги об учете личного подсобного хозяйства гражданина, подтверждающая наличие сельскохозяйственных животных на дату подачи документов для заключения Соглашения в Уполномоченный орган;

8) справки о соответствии получателя субсидии требованиям, указанным в пункте 8 настоящего Положения, по формам, установленным приказом Уполномоченного органа.

14. Получатель субсидии вправе дополнительно представить иные, не предусмотренные пунктом 13 настоящего Положения, документы, в том числе подтверждающие соответствие требованиям, установленным пунктом 8 настоящего Положения.

15. Уполномоченный орган:

1) в течение пяти рабочих дней со дня поступления документов для заключения Соглашения, указанных в пункте 13 настоящего Положения, регистрирует их и в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает в территориальном органе Федеральной налоговой службы справку об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, а также получает сведения о юридическом лице, размещенные в Едином государственном реестре юридических лиц на официальном сайте Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"), или сведения об индивидуальном предпринимателе, размещенные в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей на официальном сайте Федеральной налоговой службы в сети "Интернет";

2) в течение пяти рабочих дней со дня поступления справки, указанной в подпункте 1 настоящего пункта, осуществляет проверку документов для заключения Соглашения, указанных в пункте 13 настоящего Положения, на соответствие условиям и требованиям, установленным пунктами 7 и 8 настоящего Положения, и достоверности представленной получателем субсидии информации, по результатам которой:

а) в случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении субсидии из числа указанных в пункте 16 настоящего Положения - заключает с получателем субсидии Соглашение;

б) в случае наличия оснований для отказа в предоставлении субсидии из числа указанных в пункте 16 настоящего Положения - направляет уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин, послуживших основанием для отказа.

16. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие получателя субсидии условиям и требованиям, установленными пунктами 7 и 8 настоящего Положения;

2) несоответствие представленных получателем субсидии документов для заключения Соглашения требованиям, определенным пунктом 13 настоящего Положения, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

3) установление факта недостоверности представленной получателем субсидии информации.

17. После устранения выявленных несоответствий, указанных в уведомлении об отказе в предоставлении субсидии, получатель субсидии имеет право повторно представить в Уполномоченный орган документы для заключения Соглашения.

Документы, представленные в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, рассматриваются Уполномоченным органом в порядке, установленном пунктом 15 настоящего Положения.

18. Уполномоченный орган в течение двух рабочих дней со дня, следующего за днем заключения Соглашения, включает получателя субсидии в сводный перечень (реестр) получателей субсидий по Псковской области и направляет заявку на финансирование для предоставления субсидии в Комитет по финансам Псковской области.

19. Комитет по финансам Псковской области в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявки на финансирование Уполномоченного органа перечисляет денежные средства для выплаты субсидии на лицевой счет Уполномоченного органа, открытый в Управлении Федерального казначейства по Псковской области.

20. Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня поступления денежных средств для выплаты субсидий на лицевой счет Уполномоченного органа перечисляет субсидии на расчетный счет получателя субсидии, открытый в российской кредитной организации.

21. Результатом предоставления субсидии является сохранение приобретенного поголовья крупного и мелкого рогатого скота не менее двух лет, птицы и кроликов - не менее года с момента приобретения.

Характеристикой (показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидии) (далее - характеристика) является численность поголовья крупного и мелкого рогатого скота, птицы, кроликов.

22. Получатель субсидии вправе для заключения дополнительного соглашения к Соглашению представить в Уполномоченный орган заявление о заключении дополнительного соглашения к Соглашению, составленное в произвольной форме, и документы, обосновывающие необходимость его заключения.

III. Требования к отчетности

23. Получатель субсидии не позднее 31 декабря года предоставления субсидии представляет в Уполномоченный орган отчет о достижении значений результата предоставления субсидии и характеристики по форме, установленной Соглашением.

24. Уполномоченный орган вправе устанавливать в Соглашении сроки и формы представления получателем субсидии дополнительной отчетности.

IV. Требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

25. Уполномоченный орган осуществляет проверку соблюдения условий и порядка предоставления субсидии получателем субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, а органы государственного финансового контроля осуществляют проверку в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

26. В случае нарушения получателем субсидии условий предоставления субсидии, установленных настоящим Положением, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Уполномоченным органом и органом государственного финансового контроля, получатель субсидии возвращает субсидию в полном объеме в областной бюджет, за исключением случая, указанного в пункте 27 настоящего Положения.

27. В случае если получателем субсидии по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств по достижению значений результата предоставления субсидии и характеристики, указанных в Соглашении, и до первой даты представления отчетности о достижении значений результата предоставления субсидии и характеристики в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, получатель субсидии обязан до 01 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, возвратить субсидию в размере (V _{возврата}), определяемом по формуле:

V_{возврата} = (V_{средств} k) 0,01,

где:

V _{средств} - размер субсидии, предоставленной получателю субсидии в отчетном году;

k - коэффициент возврата субсидии.

28. Коэффициент возврата субсидии (k) определяется по формуле:

k = 1 - T _i / S _i,

где:

T _i - фактически достигнутое значение i-го результата предоставления субсидии на отчетную дату;

S _i - плановое значение i-го результата предоставления субсидии, установленное Соглашением.

29. При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения коэффициента, отражающего уровень недостижения i-го результата предоставления субсидии.

30. В случаях, указанных в пунктах 26 и 27 настоящего Положения, Уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня выявления нарушений направляет получателю субсидии письменное уведомление о необходимости возврата субсидии с указанием реквизитов для перечисления денежных средств.

31. Получатель субсидии в течение тридцати календарных дней со дня получения письменного уведомления о необходимости возврата субсидии обязан осуществить ее возврат.

В случае если в установленный абзацем первым настоящего пункта срок получатель субсидии не осуществил возврат субсидии или отказался от ее возврата, Уполномоченный орган либо орган государственного финансового контроля принимают меры по возврату субсидии в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

32. Получатель субсидии несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность представляемых сведений и соблюдение условий, предусмотренных настоящим Положением и Соглашением.

33. В случае возникновения обстоятельств, приводящих к невозможности достижения значений результата предоставления субсидии в сроки, определенные Соглашением, Уполномоченный орган по согласованию с получателем субсидии вправе принять решение о внесении изменений в Соглашение в части продления срока достижения результата предоставления субсидии (но не более чем на 24 месяца) без изменения размера субсидии. В случае невозможности достижения результата предоставления субсидии без изменения размера субсидии Уполномоченный орган вправе принять решение об уменьшении значения результата предоставления субсидии. Настоящий пункт применяется при предоставлении субсидии в 2022 году.